2017年重点工作 - 广州市人民政府门户网站

一、加快推进创新驱动发展

任务1

跟踪服务4000家后备高新技术企业，培育引进一批科技创新企业，力争新增高新技术企业超过1000家、科技创新小巨人企业1500家。

任务2

支持一批科技创新中小微企业、小巨人企业和创新标杆企业做大做强。

任务3

支持规模以上工业企业设立研发中心，加大技术改造力度，提升产品竞争力。

任务4

推动实现高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重、高新技术制造业增加值占规模以上制造业增加值比重双提升，加快新旧动能转换。

任务5

加快国家自主创新示范区建设，调整示范区区域范围，把示范区打造成为创新企业集聚发展高地。

任务6

提升孵化器和众创空间的服务能力和专业化水平，打造“广州标准”。

任务7

积极合作共建新型研发机构，支持中科院广州生物医药与健康研究院、清华珠三角研究院等新型研发机构建设，积极争取国家实验室、国家重大科技基础设施和广东实验室落户广州。

任务8

建设产城融合的科技小镇。

任务9

布局未来产业，加强颠覆性、关键性技术研发应用和产业化。

任务10

加强开放合作，促进集成创新，推动高精尖大科技产业发展。

任务11

推动高校和科研机构科技成果使用权、处置权、收益权改革，发展各类科技成果转化机构。

任务12

推动科技、金融深度融合。

任务13

落实企业研发费用税前加计扣除政策。

任务15

建设知识产权服务业集聚区，开展国家知识产权质押融资示范和重点产业知识产权运营试点。

任务16

大幅精简科技管理流程，完善科技创新资源配置方式，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

推动科技创新企业挂牌、上市。

办好中国风险投资论坛，建设风投创投中心。

加强与世界一流高校和科研院所的交流合作。

大力开展大众创业、万众创新，继续办好中国创新创业大赛、 “小蛮腰”科技大会。

任务21

继续办好中国创新创业成果交易会。

任务22

继续办好海外人才交流会。

任务23

实施标准化战略。

二、深化供给侧结构性改革

任务24

推动企业兼并重组和市场出清。

任务25

整治“三无”经营行为。

任务26

合理增加住宅用地供应，盘活城市闲置和低效用地，发展住房租赁市场，完善多层次住房供应体系，加大调控力度，合理引导住房消费，保持房地产市场平稳健康发展。

任务27

扩大直接融资规模，降低企业杠杆率，有效防范政府债务和金融风险。

任务28

继续开展降本增效行动，着力降低企业要素成本和制度性交易成本。

任务29

推进创新型经济、城市建设、公共服务等领域补短板重点工程，着力补齐制度短板。

任务30

深入推进“放管服”改革，再下放一批行政审批备案事项，规范权责清单管理。

任务31

深化商事制度改革，推行工商登记全程电子化和企业名称自主申报，完善市场监管体系和社会信用体系。

任务32

推动投融资体制改革，对企业投资项目实行准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理。

任务33

深化国资国企改革，完善现代企业制度，推动上市公司“二次混改”，开展职业经理人试点，稳妥推进员工持股计划，理直气壮做强做优做大国有企业。

任务34

深化财税体制改革，出台新一轮市、区财政管理体制方案，支持推动国税、地税征管体制改革。

加大教育公共服务领域改革力度。

加大医疗公共服务领域改革力度。

加大养老公共服务领域改革力度。

加大安全生产公共服务领域改革力度。

落实发展都市现代农业三年行动计划，加快建设广州国际种业中心，扶持发展粮食、蔬菜规模生产基地、水产健康养殖示范场、畜禽标准化示范场，建设现代化屠宰场和定点生猪供应...

任务40

稳步推进农村集体产权制度改革。

任务41

支持农业规模化生产，鼓励农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展。

推动农业机械化、信息化。

健全农产品质量安全监管体系。

划定永久基本农田，建设高标准基本农田。

抓好农村电商等新业态。

抓好休闲农业等新业态。

抓好乡村旅游等新业态。

推进海洋高技术产业基地建设。

推进科技兴海产业示范基地建设。

扩大有效投资，全年安排市重点建设项目345个，其中正式项目260个、投资1295亿元，带动全社会固定资产投资6782亿元。

任务51

完善重点项目协调推进机制，制定重点项目供地指标、建设资金、配套设施等保障政策。

任务52

落实重点领域鼓励社会投资实施意见，推出一批政府和社会资本合作试点项目。

任务53

多渠道刺激消费，举办国际购物节、国际美食节等主题展贸展销活动，深化内贸流通体制改革，开展传统零售体验消费，实施电子商务示范工程，推广专业市场转型升级公共服务平台...

三、着力振兴实体经济

任务54

实施制造强市战略，开展先进制造业创新发展四大行动。

任务55

优化产业规划布局，建设黄埔、南沙、增城等7个先进制造业基地，打造5个国际汽车零部件基地、互联网产业集聚区“一核五基十镇”和集成电路产业生态圈，构建智能装备和机器人...

任务56

加快中药产业发展。

任务57

推进仿制药一致性评价工作。

任务58

大力发展物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，推动新一代信息技术与制造业融合创新发展。

任务59

加大吸引外资力度，推动一批世界级创新龙头项目落户，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用，努力使广州成为全球企业投资首选地和最佳发展地。

任务60

出台服务经济发展规划，重点发展商务、会展、科技、信息、物流等生产性服务业，着力发展文化、旅游、体育、健康等生活性服务业。

任务61

强化金融服务实体经济功能，争取设立国家绿色金融示范区，推动设立一批金融机构和金融平台，加快基金小镇、财富小镇、绿色金融小镇等特色金融功能区建设。

任务62

实施促进企业集群发展办法，大力培育和引进总部企业。

任务63

深化国家旅游综合改革试点，建设国际旅游目的地和集散地。

任务64

创建国家文化产业示范区。

任务65

促进文商旅融合发展。

任务66

支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，形成一批枢纽型骨干企业。

任务67

加大对中小微企业扶持力度，培育一批高水平中小企业。

任务68

重视优化产业布局，推动企业向园区集中。

任务69

坚定不移发展民营经济，全面落实促进民营经济发展政策措施，提振民营企业家信心。

任务70

培育一批高成长性民营企业，建立重点民营企业改制培育名录，建设10个民营企业（中小企业）创新产业化示范基地。

任务71

加快推进中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区建设，支持企业面向全球集聚人才、技术、资金等创新资源。

任务72

实施质量强市战略，开展重点产品质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。

任务73

发扬"工匠精神"，加强品牌建设，培育188宝金博,188宝金博官网"百年老店"。

任务74

强化企业服务，着力解决制约企业发展的人才、用地、融资等瓶颈问题。

四、加大对外开放力度

任务98

坚持精准扶贫、精准脱贫，做好援藏援黔等工作。

任务75

落实各项稳定外贸发展政策，组织海外市场开拓系列活动。

任务76

开展市场采购、服务贸易创新等试点，建设国家跨境电商综合试验区，认定支持一批外贸综合服务试点企业。扩大汽车整车、关键零部件进口。

任务77

优化整合老工业园区，推进一般贸易和加工贸易转型升级，重点发展飞机和船舶租赁、保税贸易、跨境电商等新业态。

任务78

推动“三互”大通关改革和国际贸易“单一窗口”、数字口岸建设，提高口岸综合服务能力与水平。

任务79

加快企业走出去步伐，支持企业到“一带一路”沿线国家和地区投资兴业。

任务80

参与马来西亚马六甲工业园建设，加强与南太平洋岛国和非洲国家经贸交流合作。

任务81

参与沙特吉赞经济城等境外园区建设。

任务82

举全市之力办好2017《财富》全球论坛，扩大城市国际影响力。

举办2017广州国际创新节。

举办第25届广州国际旅游展。

举办第6届金交会。

办好广州国际投资年会。

办好21世纪海上丝绸之路博览会。

组织广州—奥克兰—洛杉矶三城经济联盟广州峰会。

国际金融论坛全球年会。

组织世界城市日活动。

办好第25届广博会。

推进粤港澳深度合作区开发建设，实现穗港澳服务贸易自由化。

任务94

强化与泛珠三角城市和高铁沿线城市合作，加快基础设施互联互通。

任务95

推进更高层次的广佛同城化、广清一体化，加快广佛肇清云韶经济圈建设，重点推进交通设施、产业园区、环境整治、公共服务等重大合作项目。

任务96

巩固市内农村扶贫成果。

任务97

做好对口帮扶梅州、清远产业共建和援疆等工作。

五、推进枢纽型网络城市建设。

任务112

围绕建设国际综合性交通枢纽和国家综合交通枢纽示范城市，推进3个国铁项目、8个城际轨道项目、13个地铁项目建设，新扩建一批客运站和货运站，启动建设广汕客专、棠溪站、广...

任务113

推进10个高快速路项目，10个国（省）道主干线项目建设，争取北三环二期、凤凰山隧道项目建成开通。

推进一批市政道路建设。

建设一批充电桩、换电站和分布式能源网络。

建设一批停车场。

优化调整一批公交线路和站点，推进出租汽车行业改革和网络约租车、自行车规范管理，有序发展城市慢行系统。

任务118

建立“枢纽+社区+产业”轨道交通建设新模式。

任务119

完善交通基础设施，构建高快速疏运体系。

任务120

建设海港、明珠湾起步区、蕉门河中心区、南沙湾4个高品质功能区。

任务121

发展新能源汽车、高端装备、航运服务、特色金融等现代产业，做大钢铁、有色金属、粮食、塑料等交易中心，打造国家级跨境电商示范基地，吸引一批世界500强和中国500强企业项...

任务122

深化制度创新，推进在跨境人民币资金业务、证照分离、启运港退税等方面先行先试，推进投资贸易便利化。

任务99

推进国际航运枢纽建设，加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、国际通用码头、南沙国际邮轮码头等重点项目建设，完善多式联运体系，新增国际航线10条；发展港口物流、...

任务100

推进疏港铁路项目建设。

任务101

发展航运金融产业。

任务102

推进国际航空枢纽建设，抓紧白云机场扩建工程、白云机场商务航空服务基地等重点项目建设，新增国际航线10条以上；推动临空经济示范区建设，发展航空物流、航空维修、航空制...

任务103

开展第二机场规划选址。

任务104

加快机场第二高速等机场周边高速路建设。

任务105

抓好白云机场噪音安置区建设，加快机场周边市政道路工程进度。

任务106

推进国际科技创新枢纽建设，加快全面创新改革试验核心区建设，抓好科技创新走廊及珠江沿岸创新带的产业导入，推动院士专家创新创业园、软件产业集中孵化中心三期等重点项目...

任务107

全面落实一江两岸三带核心段建设方案，加快建设30公里精品珠江。

任务108

推动游船码头、堤岸护栏等重点改造工程，完成建筑立面整饰、道路堤岸桥梁景观改造、绿化景观提升等项目。

任务109

加快临江大道东延线、车陂路隧道、如意坊隧道及放射线建设。

任务110

突出抓好琶洲互联网创新集聚区13个重大项目建设，加快国际金融城起步区建设。

任务111

谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区，推进建设白鹅潭中心商务区。

六、优化提升城市功能品质

任务123

着手编制面向2040年的城市总体发展战略规划和交通发展战略规划，有序推进城市总体规划实施，调整完善土地利用总体规划，全面推进“多规合一”。

任务124

开展全市总体城市设计，注重中心城区优化升级，有序疏解非中心城区功能。

任务125

制定海绵城市、地下综合管廊、地下管线综合规划和重点功能区规划，完成江心岛控制性详细规划，划定生态控制线。

任务126

坚持最严格的节约集约用地制度，做好土地收储与精准供给。

任务127

推进28个功能片区、72个轨道交通站点枢纽综合体和重大基础设施、重大民生工程土地收储。

任务128

科学合理配置建设用地规模，优先保障重点区域、重大产业项目用地需求。

任务129

开展批而未用、闲置用地、历史遗留用地的清查和处理工作

任务130

出台贯彻省“三旧”改造和节约集约用地的实施意见，提高土地权利人和市场主体参与的积极性。

任务131

重点推进87个老旧小区微改造。

任务132

加强城中村改造和城乡结合部整治。

任务133

推动一批旧楼宇、产业特色小镇升级改造，整合提升村级工业园。

任务134

建立城市更新土地整备机制，完善历史用地手续，盘活利用国有旧厂房，推进存量低效用地再开发。

任务135

深化城市更新事权下放，搭建企业和社会资本参与城市更新平台。

任务136

推进大气污染防治，整治高污染燃料燃烧设施，扩大黄标车限行区域，整改545座加油站油气回收系统，推动船舶废气污染防治，完成60%省级重点监管企业综合整治，实施道路和施工...

任务137

推进水环境治理，完成列入国家督办的35条黑臭河涌整治，推进流溪河综合保护治理，石井净水厂投入运营，新改（扩）建9座污水处理厂，力争全市行政村生活污水收集处理全覆盖。

任务138

建设牛路水库、北江引水、北部水厂饮用水工程。

任务139

加强饮用水源保护，城市集中式饮用水源地水质持续保证100%达标。

任务140

完成20项防洪工程。

任务141

深化垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，持续开展生活垃圾分类示范街镇创建活动，合理布局废旧物资回收网点，引进社会力量参与垃圾治理。

任务142

加快7个循环经济产业园建设，建成4座资源热力电厂。

任务160

加强流浪乞讨救助服务管理。

任务143

实施管道燃气三年提升计划。

任务144

加强土壤面源、环境噪声、重金属、辐射固废、化学品等污染防治。

任务161

全面规范街路巷命名。

任务145

推进国有林场改革。

任务146

加快绿色生态建设，实施重点林业生态工程和森林城市品质提升工程，完善城市主题花景，新建生态景观林带80公里、森林公园6个、湿地公园3个、碳汇造林4万亩、绿道200公里。

任务162

编列建筑物门牌地址。

任务147

全面推进统筹城乡发展“十三五”规划。

任务148

深化国家新型城镇化试点，加快农村水利、城镇供水管网、村道建设。

任务163

深化网格化服务管理，推进社区服务综合体试点和农村社区试点建设，创新实施“社工+”。

任务149

建成100个文化（街心）广场，打造“城市微客厅”。

任务150

实施美丽乡村三年行动计划，创建74条市级、89条区级美丽乡村，精心组织30个特色小镇、17个中心镇和1个镇、15条村的名镇名村建设。

任务151

加强城乡结合部绿化发展，开展森林小镇创建工作，完善社区公园、镇村公园设施，增加城镇乡村的绿化面积，提高管养水平。

开展村（居）两委换届选举工作。

加强人民调解组织建设。

推进城市管理综合执法管理体制改革

打造一批有影响力有社会责任的品牌社会组织。

任务153

推进水环境治理管理体制改革

任务154

推进交通行业管理体制改革

任务167

实行最严格食品药品安全监管，创建国家食品安全城市。

健全应急体系。

建设智慧城市，完善多层级的信息服务网络。

健全防灾减灾机制。

创建11条市容环境卫生责任区制度示范街（镇）、30个容貌示范社区，加快招牌示范路建设。

任务157

整治城市“六乱”和违法建设、违法户外广告、瓶装液化气供应市场、余泥渣土排放，深化交通违法行为和消防安全隐患综合治理，推动市容环境整治向内街小巷延伸。

任务158

推进基层民主协商共治体系建设，开展社会治理协同创新创建。

任务159

深入开展来穗人员融合行动，狠抓出租屋专项整治，扩大来穗人员基本公共服务覆盖面。

任务170

做好春运等重大运输保障。

任务171

完善自然灾害、极端天气等突发事件预警信息发布体系。

任务172

深化平安广州建设，健全反恐工作机制，严厉打击违法犯罪活动，开展社会矛盾纠纷排查化解工作，深化禁毒重点整治，推动公共视频联网共享，强化地铁公交的公共安全，打造立体...

任务173

推进实施安全生产领域改革，严格落实安全生产责任制，全面开展城市风险点、危险源普查和隐患整治，深化重点行业专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，决不允许以牺牲安全...

七、推进民生社会事业提档升级。

任务174

加大食品抽查力度。加强食品安全监管，对全市食品生产企业和重点经营主体（超市、批发市场）监督抽检全覆盖，全市主要消费食品品种抽样检验不少于26000批次；在全市300家农...

加强就业帮扶。

提高养老服务水平。

做好母婴室建设和基本公共卫生服务。

防范打击电信网络诈骗。

完善公共交通建设和智能化改造。

加强住房保障。基本建成保障性安居工程住房6000套，新增发放住房租赁补贴500户，新开工筹集棚户区改造住房5000套。

下大力治理城市环境。

落实好文体惠民工作。

增加基础教育供给和提升学生体质体能。

推进社保体系创新，推动社会保险扩面，实现省内医疗保险异地就医即时结算，做好失业保险援企稳岗补贴工作。

任务185

深化养老服务业综合改革，深化社区居家养老服务改革创新。

开展国家级医养结合试点。

开展首批长期护理保险制度试点。

建立助残服务网络。

抓好医疗救助工作，实施前置救助和支出型救助。

任务190

健全完善劳动关系矛盾调处机制。

任务191

深化“羊城慈善为民”行动，创建全国“慈善之城”，大力发展志愿服务事业，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

任务192

优先发展教育事业，优化教育资源配置，实施中小学校基础教育设施三年提升计划，加强公办和普惠性民办幼儿园建设，推进校园功能微改造，新建一批示范性普通高中，加快职业技...

任务193

大力普及老年教育，办好一批示范性老年大学。

任务194

加强基层医疗服务能力建设，推进分级诊疗、基层首诊制度建设，推动“三医”联动和公立医院综合改革，提升妇幼健康和精神卫生服务能力，做好传染病防控和应急救治，加快广州...

任务195

发展文化事业，加大文化惠民便民力度，做好海上丝绸之路申遗工作，完成史迹点文物本体保护、遗址展示和环境整治工作，推进报业文化中心、广州美术馆、广州文化馆新馆、南粤...

任务196

发展体育事业，推进体育场馆免费或优惠开放，新建一批健身路径，完善社区体育健身设施，办好“市长杯”系列赛、广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛，建好全民健身公共服务平台，...

任务197

做好城市民族工作，推动宗教活动场所合理布局建设。

加强“双拥”优抚安置工作。

推进军民深度融合发展。

深化人民防空与经济社会融合建设。

实施残疾预防工作。

强化法律服务、法治宣传教育工作，发挥好“一村（社区）一法律顾问”的作用，推进戒毒场所、监狱等政法基础设施建设。

任务203

推进派出所、看守所等政法基础设施建设。

任务204

依法维护海外侨胞和港澳台同胞的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用。

八、加强政府自身建设

任务205

严格遵守宪法和法律，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

任务206

依法分类处理信访诉求。

任务207

深入推进重大民生决策公众咨询监督、网络问政、188宝金博,188宝金博官网等制度。

任务208

加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，依法审理行政复议案件，全面落实政府法律顾问制度。

任务209

推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开，规范受理、依法答复和公开政府信息申请。

任务210

分批出台公共服务事项目录和办事指南。

任务211

推行“互联网+政务服务”改革，推进审批服务事项一窗受理、网上办理、全城通办，促进实体政务大厅与网上办事大厅融合，让数据多跑路，让群众少跑腿。

任务212

提升12345热线综合服务能力和服务水平。

任务213

严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治“为官不为”问题。

任务214

强化行政监察，加强农村、社区、基层服务、扶贫等领域监督执纪问责。

任务215

推进审计机关人财物管理改革和审计全覆盖。

任务216

深化国企巡察和廉洁南沙自贸试验区建设，开展政府投资项目廉洁评估，打造廉洁政府。

任务217

建立“亲”“清”新型政商关系，依法保护企业家财产权和创新收益，满腔热情支持企业家专心创新创业，关心、尊重、爱护和服务企业发展。

任务218

完善政绩考核评估体系，充分调动干部职工工作积极性、主动性、创造性，让干部职工愿干事、敢干事、能干成事。

内容来源：市府办公厅；发布时间：2017.12；更新时间：2017.12。