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一、深入推进重要领域改革,增创体制机制新优势
推进国有企业改革,健全“大国资”监管模式,优化国资布局,加快市属国有企业股权多元化,完善法人治理结构,增强国企活力和竞争力。
深化财政体制改革,建立事权与支出责任相适应的制度,推行全口径预算管理,加强政府投资管理,完善市、区财政管理体制,强化政府性债务管理及风险预警机制,坚持增收节支还...
推进国家服务业综合改革试点。
深化产权制度改革,发展综合性产权交易市场。
深化地方金融机构改革,发展企业股权交易、金融资产交易、碳排放权交易和航运交易市场,推进企业改制上市,完善金融服务体系。
推进政府职能转变和机构改革,完善来穗人员服务管理体制和食品药品监管体制,整合卫生与计生、文化广电和新闻出版等机构。
实施行政区划调整工作。
改革和完善国家级开发区管理体制机制,深化事业单位分类改革,开展事业单位法人治理结构和法定机构试点。
推进综合执法体制改革和国有林场管理体制改革。
进一步简政放权,深化行政审批制度改革,优化行政审批流程,推进行政审批标准化建设。
深入推进工商登记制度改革。
坚持问需于民、问政于民、问计于民、问效于民,推行公众咨询监督委员会制度。
完善立体化社会治安防控体系。
建立调处化解(人民内部)矛盾纠纷综合机制。
推动食品药品安全社会共治。
健全重大社会决策稳定风险评估体系。
推动村居治理创新,推进幸福社区建设。
推行社区网格化服务管理,健全居民代表议事制度和自治章程治理制度,推进社区居委会直选。
完善“村改居”社区管理机制。
强化村民自治制度,推动行政事务、自治事务和集体经济组织经营事务三分离。
深化社会组织登记、培育、监管体制改革,健全政府购买社会服务评估体系。
建立健全社区志愿服务常态机制。
创新外商投资管理体制,争取服务业对外开放先行先试。
推进中新知识城中欧区域政策合作试点。
改革对外投资管理体制,放开企业和个人对外投资。
推进外贸结构调整,培育外贸新业态,加快发展服务贸易。
加强与友城交流合作,办好第二届“广州奖”和中国国际友城大会暨广州国际城市创新大会,提升广州国际影响力。
完善穗港、穗澳合作机制,加快南沙新区粤港澳全面合作示范区建设。
发挥省会龙头作用,加大与周边城市的融合力度。
加强与梅州、清远、新疆疏附对口帮扶工作。
做好湛江、西藏波密、贵州黔南挂钩扶贫工作。
二、加快转变经济发展方式,提高经济发展质量
万元生产总值能耗下降3.5%。
大力推进136个重点项目建设,力争实现年度投资1090亿元。
推进一批优质产业项目建设。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,在投资领域探索设立负面清单,向社会资本全面开放。
改善政务环境和营商环境,落实加快民营经济发展“1+9”政策文件,提供全方位政府公共服务,建立中小企业服务分中心或代办机构,遴选一批高成长性中小微企业纳入重点库,促进...
鼓励广州股权交易中心为民营企业开展股权登记、托管、查询等服务,发展小额贷款公司、融资性担保公司和民营银行,缓解企业融资难问题。
加快广州基金投资运作,运用市场化方式筹措资金。
出台鼓励新兴产业发展的政策措施,促进新兴产业蓬勃发展。
优化消费环境。
认真做好第三次全国经济普查工作。
推进社会信用体系建设,基本建成市级公共信息管理系统框架。
认真落实十大重点产业发展行动方案,全力发展十大重点产业。加强对重点产业发展的支持引导和统筹协调,创新产业集群招商、联合攻关、聚集发展思路。
加强平台招商,创新开发模式,实施分类扶持政策,引导重点产业向重大发展平台集聚,打造产业转型升级示范区。在“2+3+9”平台的基础上,增加北京路文化核心区和白云综合服务...
瞄准全球1000家行业龙头、国内1000家知名企业,建立招商引资目标库,争取188宝金博,188宝金博官网的跨国公司、重大产业项目落户广州。
加大资金、土地等政策扶持力度,加快十大重点产业的培育和发展,促进产业转型升级。
加快汽车企业兼并重组和产业链整合,力争汽车制造业产值达到3800亿元。
加快一批产业基地和产业园建设。
发挥国家超级计算广州中心的支撑作用,推动中国电信云计算中心和云安全技术公共服务平台建设。
加快广药白云基地一期建设。
加快广州健康医疗中心建设。
抓紧引进广州民营科技园新材料龙头企业。
加强“城市矿产”开发利用。
加快太阳能和天然气分布式发电示范项目建设。
推进国家循环经济示范城市创建工作。
以专业批发市场为重点带动传统商贸业转型升级,推进一批专业市场升级改造。
优化琶洲会展区规划设计。
加快广州民间金融街三期建设。
发展一批高端服务业。
推动白云机场综合保税区、南沙保税港区、广州保税区等海关特殊监管区域建设,创造条件申报自由贸易园区。
发挥政府引导作用,加大科技研发投入,提升R&D占比。
改革科技服务与管理体制机制,发挥校地协同创新联盟的作用,建设一批协同创新平台。
推进中乌巴顿焊接研究院等重大科技创新平台建设,力争国家重点实验室、工程中心、质检中心、技术中心和工程实验室等达到70个。
突出企业在创新中的主体地位,引导企业加大科技研发投入,力争新增20家创新型企业和100家科技“小巨人”企业。
启动实施科技企业孵化器倍增发展计划,争取孵化器数量达85家、面积500万平方米。
加快中新知识城国家知识产权保护与服务综合改革试点工作。
实施人才兴市战略,推进“创新创业领军人才百人计划”和“万名海外人才集聚工程”,推动高技能人才精工项目和人才资源服务产业园建设,构筑创新创业人才高地。
以创建全国质量强市示范城市为抓手,实施名牌战略和标准化战略,以自主关键技术为核心参与国际标准的制修订,加快国家检验检测高技术服务业集聚区建设,进一步增强“广州质...
三、大力发展社会民生事业,善政惠民维护公平正义
大力发展教育事业。
大力发展文化事业。
大力发展卫生事业。
大力发展体育事业。发展群众体育、竞技体育和体育产业。
推进创建全国安全发展示范城市,遏制重特大安全事故。
加强物业管理和物业专项维修资金管理,推进小区业主委员会建设。
开展“六五”普法,推进法律援助工作。
加快气象现代化,强化气象为经济社会服务功能。
健全促进就业创业的政策体系,提升就业援助服务精细化水平,加强失业形势动态监测。
扩大社会保险覆盖面。
加大对困难群体参加社会保险的资助力度。
建立城乡居民基础养老金正常调整机制,完善城乡居民养老保险缴费激励机制。
加大养老机构建设统筹力度,实施入住公办养老机构轮候制度,对家庭经济困难老年人入住养老机构实行政府补贴,支持发展民办养老机构。
实行医疗保险城乡统筹,建立城乡居民医疗保险制度。
进一步完善重特大疾病救助制度。
完善工伤和生育保险体系,促进外来务工人员参加工伤保险。
完善和扩大对来穗人口的公共服务,落实异地务工(来穗)人员积分入户政策。
发展现代农业。
推进市外“菜篮子”生产基地认定,加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。
加强对农村土壤重金属污染治理。
做好新一轮农村扶贫开发。
深化农村集体经济股份合作制改革,加强集体经济规范管理。
推进集体建设用地使用权流转配套政策出台和流转试点工作。
完善农民宅基地制度,健全农村产权流转交易市场,拓展农民财产性收入渠道。
深化征地制度改革,建立和完善多元化征地补偿安置机制。
推进解决从化、增城历史留用地欠账问题。
保持就业稳定。帮助16万名城镇登记失业人员实现再就业。举办300场次就业专场招聘会,组织5万名以上本市持培训券人员参加职业技能培训。实现全年城镇新增就业人数20万以上,...
提高住房保障水平。新建和筹集保障性住房11682套,新增发放住房租赁补贴1300户。
加强食堂食品安全监管。完成1000家中小学校(职业中专、技工院校)和幼托机构食堂食品安全视频监控系统建设。
加快清洁能源改造。
改善公交出行。新增投放公交运力500台、公交线路 25条、公交专用道 50 公里。
整合政府非紧急类服务热线为“12345”。实现热线平台与政务服务中心实体大厅、网上办事大厅互联互通,打造“政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监察”为一体的公...
改善老人、妇女和儿童福利条件。
实施特殊教育普及和质量提升计划。研究开发特殊教育专用教材学材1套,建设随班就读指导中心2个、随班就读资源室24间。为各区12所特殊教育学校各配置特殊教育专用教学器具、...
支持全民健身活动。建设30个小型足球场。推进36个街镇“一站两点”(文化体育工作站、国民体质监测点、社会体育指导员服务点)试点工作。公共体育设施免费和优惠时段分别由...
丰富群众文化生活。免费安排群众文化活动1500场、艺术进校园20场及发放惠民文艺演出、节展及展览等文化活动门票10万张。推进市广播电视无线覆盖工程建设,实现广州市广播、...
四、加强城乡规划建设管理,调整完善城市功能
优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心,推进城市总体规划、功能区控规的实施,推进历史文化保护规划和村庄规划编制。
应用“三规合一”成果。
加强土地用途管制和生态用地保护,扩大农村集体经营性建设用地权能。
开展不动产统一登记,优化建设用地指标分配,严格落实产业用地标准,完善农村土地综合整治支持政策,扩大土地有偿使用范围,提高市场配置土地资源的能力,强化土地节约集约...
推进城市更新,坚持与产业升级、土地节约集约和储备、住房保障、文物保护等工作相结合。
加快旧城改造。
推进“城中村”改造,完善改造总体规划、工作方案和政策措施。
推进“三线入地”,推进水、电、气、消防等公共基础设施城乡均等化。
积极推进“珠江黄金岸线”建设。
加快“幸福同德围”建设。
加快“美丽金沙洲”建设。
启动罗冲围综合整治。
加大执法力度,遏制违法建设。
加快推进白云机场第三跑道、第二航站楼建设。
加快推进白云机场噪音区治理。
开展商务机场前期工作。
加快南沙港区集装箱三期、深水航道拓宽、散货码头等工程建设。
推进南沙疏港铁路建设。
完成贵广、南广铁路广州枢纽工程。
加快地铁5条续建线路、6条新开工线路建设。
完成海珠环岛新型有轨电车试验段工程。(万胜围-广州塔,全长7.7公里)
推进大广、广明、凤凰山隧道等一批高速公路项目建设。
推进一批市政道路项目。
加强城市交通综合治理,建成2个公交站场和100座公交候车亭,完成15个交通拥堵点整治,加强公交与地铁、BRT线路衔接。
强化中心区与高快速路网、与周边城市无缝对接。
推进3座50万伏变电站等电网工程落地。
加快输气工程建设。
五、继续改善城乡生态环境,建设宜居美丽生态广州
加快岭南花园、森林公园、生态景观林带和碳汇林建设,新建绿道300公里。
落实省政府水环境治理目标,开工整治石井河、流溪河、白坭河等19条广佛跨界河涌及市区部分河涌,开展对已整治河涌的复查和治理。
完善城市防洪排水系统,建设东濠涌深层隧道试点工程。
抓紧推进一批水利工程建设。
完善城乡污水处理设施建设。
完成一批水利工程建设。
划定生态控制线,完善经济补偿机制。
按照珠三角大气环境治理要求,加强空气环境治理。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降1%、2%、1%和1.5%。
全面使用国Ⅳ标准车用柴油。
淘汰营运黄标车7000辆。
高污染汽车限行范围扩大到528平方公里,严控冒黑烟和排气超标车辆上路,加强机动车排气污染执法检查。
推进燃煤电厂技术改造。
加快新能源利用设施建设。
加大车辆使用新能源力度,发展电动汽车。
强化对餐饮业油烟的排放控制和重点排污企业的监控,严肃查处违规排放企业。
推进垃圾源头减量,分类投放,分类收集运输。
完成第二批垃圾压缩站升级改造,建设一批多功能中转站。
推进生活垃圾计量收费试点,开展固体废弃物资源化利用和无害化处理试点。
健全建筑废弃物管理信息平台,推进建筑废弃物前端源头减量、过程监督控制、后端循环利用的一体化综合管理。
加快落实资源热力电厂、餐厨垃圾处理厂和填埋场等设施建设。
完成第二批27个市级美丽乡村试点创建和验收任务,开展第三批创建点选点。
推进农村生活污水处理、保障农村饮用水安全。
推进农村环境综合整治和生态建设。
加强农业面源污染防治。
推进农村生活垃圾收运处理管理体系建设。
六、用心做事建设法治政府,坚持为民提供优质服务
认真执行市人大及其常委会各项决议和决定,落实重大决策之前向市人大常委会报告制度,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作,定期通报办理情况。
坚持依法、科学、民主决策,落实《广州市重大行政决策程序规定》,扩大公众对政府决策的有效参与。
坚持依法行政,严格行政执法,提高行政执行力。
加强政府应急体系建设。
推进信息政府和电子政务建设,建立互联互通的信息共享体系。
坚决贯彻中央“八项规定”等系列要求,切实转变机关作风。
加强“三公”经费管理,压缩行政运行成本。
深入推进政风行风建设,加强监督检查,整治庸懒散奢等不良风气。
强化重大项目经济责任和绩效审计。
加强预防和惩治腐败制度建设,开展廉政风险防控,规范行政权力公开运行,提高政府公信力。
内容来源:市府办公厅;发布时间:2014.8;更新时间:2014.8。