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一、创新推动经济行稳致远
抓紧出台建设珠三角国家自主创新示范区方案,制定实施全面创新改革三年行动计划,落实科技创新“1+9”政策,加大财政科技投入,重点发展生物医药、计算科学应用、智能制造等...
实施科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动计划,建立以企业为主体的产学研技术创新联盟,鼓励发展新型研发机构,开展一批原始创新与核心技术攻关,培育有国际竞争力的...
运用标准化手段加快创新成果产业化、市场化,提高知识产权交易量,发展科技金融,举办创新科技成果交易会,推动科研机构体制和成果处置权、收益权改革。
重点建设科技创新走廊,加快国家制造业创新中心、中新国际联合研究院、清华大学珠三角研究院、中乌巴顿焊接研究院、中科院广州生物医药与健康研究院、国家超级计算广州中心...
培育创新创业人才,完善人才政策,改善人才创业发展环境,在广东国际创客中心、广州科学城、天河智慧城、创意大道、岭南V谷、番禺节能科技园、增城低碳总部园、中大科技园、...
支持国企和龙头企业通过兼并重组化解落后过剩产能,严把环保审批、产业政策关,杜绝新增落后产能,推动食品饮料、家具制造等富余产能向外转移,巩固“退二进三”成果。
加强房地产市场形势分析和研判,发展住房租赁市场,保持房地产市场健康平稳。
有效防控政府性债务风险。
加强跨市场跨业务的风险传递监测,防范互联网、民间借贷等非正规金融风险扩散。
开展降低实体经济企业成本行动,开辟招商引资、企业落户、项目建设等领域的绿色通道,减轻企业负担。
围绕重点建设“三大战略枢纽”、 “一江两岸三带”、“多点支撑”格局的城市空间发展战略,开展“多规合一”,加快城市总体规划报批,完善土地利用总体规划,优化城市空间布...
加快白鹅潭经济圈功能区建设。
加快白云新城功能区建设。
加快黄埔临港经济区功能区建设。
加快南站商务区功能区建设。
加快新中轴线南段商务区功能区建设。
推进北京路文化核心区优化提升。
发挥消费的基础作用,推进国内贸易流通体制改革试点,举办国际购物节、美食节等主题展销活动,利用重大节庆时点带动传统消费,发展智能、绿色、健康、安全消费,培育新兴消...
强化投资带动,全年安排186个重点项目、投资1056亿元;
举办国际投资年会和南沙自贸试验区、中新广州知识城、天河中央商务区推介活动,利用广交会、达沃斯论坛、海上丝绸之路博览会和主题论坛等平台渠道,吸引一批成长性好、实力...
放宽民间投资市场准入,推出一批民生公共服务和基础设施项目向社会资本开放。
实施优进优出战略,扩大先进技术设备、关键零部件和大宗商品等进口,鼓励开展飞机、船舶租赁业务,发展旅游购物、跨境电商、保税物流等外贸新业态。申报服务贸易、市场采购...
二、构建高端高质高新现代产业发展体系
围绕打造现代金融体系,推进国际金融城、南沙现代金融服务区、广州金融创新服务区等金融功能区建设。
积极争取设立创新型期货交易所、数据交易中心等金融交易平台。新设民营银行等一批法人金融机构和组织。发展170家农村金融服务站,新增10家以上境内外上市公司,新三板挂牌企...
推动政府投融资改革,支持各区设立政府投资基金。
继续推进传统专业市场转型升级。
引进一批龙头企业在穗设立总部、区域总部、结算中心、共享服务中心等,着力打造华南总部基地。
建设大数据产业示范基地,推动广州超算中心大数据应用,发展信息技术咨询服务和高端信息服务外包业态。
做强广州航运交易所,探索设立珠江航运指数,发展金融保险、融资租赁、法律仲裁等现代航运服务业。
推进旅游综合改革政策落地。
发展健康产业。
发展养老产业。
发展文化产业。
发展体育产业。
发展高端制造业,实施《广州制造2025战略规划》,重点培育发展智能装备及机器人、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药和健康、新材料与精细化工、轨道交通、能源及环保、...
发展战略性新兴产业和新业态,重点发展无线射频识别芯片、智能传感器、传感网络设备等物联网设备制造业,发展光产业,建设一批先进制造业集聚区和战略性新兴产业基地。
加强社会主义新农村建设,培育现代农业经营主体,加大力度建设高标准基本农田,加强现代农业园区、“菜篮子”基地建设,发展观光休闲等都市型农业,推进农业精细化、信息化...
推进农村土地承包经营权确权登记颁证。
实施精准扶贫、精准脱贫,全面完成新一轮农村扶贫开发各项任务。
编制海洋经济发展规划,发展远洋捕捞和养殖。
建设国家海洋高技术产业基地和科技兴海产业示范基地。
三、营造市场化国际化法治化营商环境
继续简政放权,动态调整行政审批事项,优化项目审批服务,加强事中事后监管。
推进综合行政执法体制改革。
进一步放宽商事主体住所、经营场所条件,推进工商登记全程电子化。
推进市场监管体系建设。
推进社会信用体系建设。
建立市区事权和支出责任相匹配的财政体制,加大一般性转移支付力度,强化财政专项资金管理,提高预算绩效。深化“营改增”改革。
推动民间资本进入金融领域,发展普惠金融,规范发展互联网金融。
推动国有资本运营公司有效运作,实施“清单管理”国资监管模式,继续推进国有资产清产核资,筹建国资产业发展并购基金,推进职业经理人制度建设试点,推动公益类企业转型发...
推进电力体制改革,组建广州电力交易中心。
推进南沙新区和南沙自贸试验区建设,在大通关体系、行政审批、市场准入和监管、法治环境、港澳合作模式等方面加强创新,形成一批可复制推广的改革经验;建设国际大宗商品交...
推进广州开发区中欧区域政策合作试点和中以高技术产业合作重点区域建设,推动中新广州知识城纳入国家战略。
围绕“一带一路”战略,推进中小企业先进制造业中外合作区建设,加快中欧区域城市合作试点,参与沿线国家基础设施建设,参与中国—东盟自由贸易区升级版建设,探索设立丝路...
推进穗港澳深度融合。
推动穗台交流合作。
加强与高铁沿线城市的交流合作。
推进城际轨道重大合作项目。
推进经济合作区重大合作项目。
推进与国际城市组织合作,举办第三届“广州奖”
做好对口帮扶梅州、清远和援疆工作。
做好援藏、援黔工作。
四、优化中心城市功能品质
加快推进白云机场二期扩建;加快推进一大批市政工程项目,完善交通路网建设,打通断头路。
加快推进6个港航项目建设。
加快推进4个国铁工程、7条城际轨道、11条地铁建设。
加快推进8条高快速公路建设。
抓好与周边6市互联互通交通项目建设。
加速国际航运服务要素集聚,吸引国际航运服务机构落户。
加快国际航空服务要素聚集;改革空港经济区发展体制机制,建立完善航空产业发展政策体系,推动空港经济区上升为国家航空经济示范区,建设国家跨境电商综合试验区,推进中澳...
推进港铁、空铁联运交通综合枢纽建设,提升交通枢纽功能。
加快建设精品珠江,重点打造3段10公里珠江岸线,突出一桥一风景、一桥一特色,优化提升桥梁景观,完成临江大道生态景观带、广州塔?珠江黄金水段5A旅游景区等重点项目,打造...
加快建设黄金三角区,推进琶洲大道、地下空间、电力电信基础设施建设,推动一批意向投资企业落户建设,推进琶洲互联网创新集聚区、金融城、珠江新城融合发展。
完善大气污染源清单,推进燃煤电厂环保升级改造,加快推进产业园区集中供热建设,提前实施机动车国Ⅴ排放标准,全面完成209家重点挥发性有机物企业污染治理,加强港口船舶尾...
增加管道燃气用户50万户。
全面开展流溪河流域水环境综合整治,加大城市黑臭水体整治力度,推进51条河涌整治工程,基本完成其中16条广佛跨界河涌治理,建设14座污水处理厂和57个农村污水治理设施。
推进生活垃圾源头减量、分类投放、分类收运,加快12个垃圾终端处理设施建设,推进农村生活垃圾治理,巩固生活垃圾分类示范城市创建成果。
打造景观品质提升工程、森林生态工程和绿道、社区绿化等民生工程,推进海珠湿地等工程,创建全国绿化模范城市。
划定永久基本农田。
划定生态保护红线,探索建立生态补偿机制。
强化土地节约集约利用,以功能区、轨道交通沿线等存量土地为重点,推动15平方公里土地储备。
落实城市更新政策,完善制度体系。巩固提升同德围、金沙洲更新改造成果,加快推进罗冲围、大坦沙岛、广纸片区、鱼珠旧城等成片连片改造。推动中心城区旧厂房升级改造和旧社...
盘活21宗“烂尾楼”。
整治59条“城中村”。
新建16座变电站。
加快美丽乡村建设,建成71个市级、89个区级美丽乡村,加强农村环境治理,深化中心镇建设,创建第二轮名镇名村。
加强城市精细化管理,持续整治违法建设、“六乱”和违法户外广告。
推进“五类车”综合治理。
深化质量强市建设。
开展“食品安全年”活动,创建国家食品安全城市,实施食品药品最严格全过程监管。
落实安全生产责任制,加大监管执法力度,加强全民安全教育,及时排查治理事故隐患,预防和遏制重特大事故。
健全应急体系和防灾减灾机制。
完善立体化社会治安防控体系和反恐机制,打击违法犯罪活动,推进看守所设施建设。
推进监狱、戒毒所等政法设施建设。
完善“五个一”平台综合信息系统。
健全重大民生决策公众咨询监督机制。
实施“七五”普法,完善公共法律服务体系,健全社区矫正和人民调解机制,加大社会矛盾化解力度。
加强来穗人员动态服务管理,开展重点地区和出租屋专项整治,创建来穗人员服务管理示范区。
五、持续改善民生和发展社会事业
加强食品安全监管。对本地食品生产企业和食品重点经营主体(大中型超市、食品批发市场、中央厨房及集体用餐配送单位等)实施100%监督抽检,对主要消费食品门类(禽畜肉、水...
提高医疗保障水平。职工医保门诊指定慢性病种范围从16种扩至20种,并将月度最高支付限额从原来的每病种每人每月150元提高到200元。
促进创业就业。组织创业培训及创业辅导1万人次以上,资助劳动力技能晋升培训5万人,实现广州生源应届高校毕业生就业率90%以上,全市城镇新增就业人数20万以上,帮扶15万名城...
加大对困难弱势群体帮扶力度。为原“六类”对象和计划生育特扶老人购买社区居家养老服务,标准为每人每月400-600元;对月养老金低于最低工资标准的失能、半失能纯老家庭和高...
缓解交通拥堵问题。
推进垃圾处理设施建设。实现中心城区150座垃圾压缩站达标治理,加强中心城区1900个临时露天收运点周边环境的治理。
优化教育资源均衡配置。对各区义务教育阶段学校体育卫生基础设施进行更新改造,完成率达60%。组织实施112对义务教育阶段学校结对帮扶。
强化困难群体住房保障。基本建成保障性安居工程住房6460套;新建和筹集保障性安居工程住房2045万套,新增发放租赁补贴1600户。
提升公共安全保障。每天投入9000名以上巡防力量,安排1300名以上监控员开展全天候视频巡查,形成全时空防控。
推动体育惠民。选择300家以上社会体育场馆加入“群体通”全民健身公共服务平台,向市民优惠或免费开放;建设26个社区小型足球场;在从化、花都、增城等区建设约100公里登山...
扩大五险一金覆盖面,提高企业退休人员、农转居人员和城乡居民养老金水平,稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,推进城乡居民医保扩面和异地就医即时结算,降低失业保险...
健全最低生活保障与教育救助、医疗救助等衔接机制,建立临时救助制度,探索实施前置救助和支出型救助,加强流浪乞讨人员救助管理。
推进社会福利、社会救助政策普惠,推动养老服务业综合改革试点,推进社区居家养老服务,加快养老机构建设,促进医养融合发展。
发展教育事业,开展幼儿园规范化、义务教育民办学校标准化建设,加大中小学校建设力度,推动义务教育均衡优质发展,推进普通高中优质特色发展,落实15年免费特殊教育,加快...
发展医疗卫生事业,建设医疗卫生高地,深化基层医疗卫生机构综合改革,落实“全面两孩”政策。
发展文化事业,加快28个重点文化设施建设,举办羊城国际粤剧节、中国(广州)纪录片节、国际版权博览会、纪念孙中山先生诞辰150周年等大型活动,开展农村电影放映、周末剧场...
发展体育事业,提升体育惠民服务水平,继续办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛等体育品牌赛事活动,积极参与国内外竞技体育比赛。
六、建设服务型政府
落实重大行政决策合法性审查制度。
落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
健全依法申请公开政府信息制度,全面公开公共服务事项,完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序;
建设政府数据统一开放共享平台,加快推进党委政府、各区、各部门间信息共享和业务协同。
继续推行重大行政决策公众参与、专家论证。
持之以恒落实中央八项规定精神,改进政府机关作风,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,及时发现处置懒政怠政现象,严防“四风”反弹。
建立预防腐败清单制度,开展巡察工作全覆盖,加强重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控,对苗头性问题及时约谈函询诫勉。
内容来源:市府办公厅;发布时间:2016.11;更新时间:2017.6。