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一、深入推进改革创新
全力推进南沙新区和自贸试验区建设,落实外商投资负面清单,争取启运港退税、汽车整车转口保税、汽车平行进口、跨境人民币贷款、离岸数据服务等改革试点,复制上海自贸试验...
继续简政放权,再调整一批行政审批、备案事项,实施权责清单,推行审批事项联网通办,完成政府职能转变、机构改革。
加快推进价格改革,推行“三证合一”工商登记制度,加强事中事后监管,完善社会信用体系。
深化财税改革,贯彻落实新预算法,推进政府事权和支出责任相适应制度改革,探索建立跨年度预算平衡机制和实施中期财政规划,完善财政预算绩效管理和政府购买服务改革,完成...
深化投融资改革,出台企业投资管理体制改革意见,推进企业上市“双百工程”,鼓励民间资本设立金融机构,加快发展创业及股权投资市场。
深化国企改革,实施“清单管理”国资监管模式,组建国有资本投资和运营公司,强化资本运作和市场化选人用人机制,发展混合所有制经济,完善公司法人治理结构,激发国有企业...
坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,加快高端高质高新产业发展,构建集群集聚集约产业体系,做大做强做优十大重点产业,打造产业高地。
促进制造业高端化,发展电动汽车,培育轨道交通龙头企业,建设工业机器人及智能装备基地、再生医学等一批高端项目,加快航空和海洋工程装备发展。
促进战略性新兴产业发展,建设移动互联网创新产业基地、国际生物岛、国际健康产业城、国际创新城、全生物降解塑料等重大园区和项目,重点发展手机游戏、可穿戴电子产品、高...
促进新业态发展,加快建设新业态总部经济产业园、汽车服务业产业园、融资租赁产业园等15个示范园区,发展工业机器人、电子商务、科技服务、现代物流、工业设计、文化创意、...
促进传统产业优化提升,推进传统制造业企业技术改造,基本完成“退二进三”任务,推进全国旅游综合改革试点,推动专业批发市场向展贸化、信息化、标准化发展。
实施创新驱动战略。继续推进财政科技经费和科技企业孵化器双倍增计划,以“一区多园”模式统筹科技园区发展,申报国家自主创新示范区和国家全面创新改革试点。
加大科技成果转化力度,组建一批产学研协同创新联盟,推进科技服务业发展,引进和共建新型研发机构,加快广州超算中心应用推广,实施羊城创新创业人才支持计划,推进粤港澳...
建设知识产权枢纽城市,设立知识产权交易中心,推进国家版权贸易基地建设。
推进金融创新发展,完善金融机构主体体系,争取新设一批新型金融机构,重点建设广州国际金融城和南沙现代金融服务区,举办第四届中国(广州)国际金融交易?博览会,出台互...
推进总部经济发展,加大总部企业引进力度,实施总部招商行动计划,建立总部企业协调服务机制,加紧在建总部项目建设,吸引航空、会展、电子商务、互联网、智能装备等一批总...
培育本土总部企业,推进华南地区大中型骨干企业新业态总部基地建设,发展泛珠总部经济区,支持楼宇经济提升发展,促进小微企业健康发展,推动国有企业和老字号企业兼并重组...
二、促进经济提质增效
抓住国家推进消费升级的机遇,加快建设国家电子商务示范城市,促进网上购物和农村电商发展,扩大移动互联网、物联网等信息消费,办好广州国际美食节,大力发展养老健康、文...
着力打造商贸平台,组建国家级珠宝玉石交易所,设立华南有色金属交易中心,开展国内贸易流通体制改革综合试点、物流标准化试点、餐饮业转型试点,强化消费集聚功能。
拓展广货市场腹地,积极参与珠江-西江流域经济带、珠三角、泛珠三角合作,推进广佛肇、广清一体发展,开展高铁沿线城市展销活动,继续推行“广货全国行、广货网上行”展贸活...
培育消费潜力,落实收入分配制度改革,健全工资增长机制。
优化投资结构,强化重点项目带动,推进156个基础设施、产业、民生重点项目建设,实现年度投资1180亿元。
加大招商引资力度,继续举办“新广州?新商机”招商推介活动,利用广交会、达沃斯分论坛等平台拓展招商渠道。
扩大民间投资,推出一批民间投资重点项目,在准公益领域面向民间资本开放,促进投资稳定增长。
推动投资便利化,实施外商准入前国民待遇加负面清单管理模式,实行境外投资备案管理,引进国际高端会议展览,建设国际贸易单一窗口,推行关检合作“三个一”、 口岸管理“三...
培育外贸竞争新优势,发展跨境贸易电子商务、保税物流、租赁贸易、市场采购等新业态,发展服务贸易和服务外包。
加强与“一带一路”沿线城市合作,鼓励企业赴境外投资和承包工程,参与海外工业园区、经贸合作区建设。
扩大先进技术设备、关键零部件和大宗商品进口。
推进中以生物产业孵化基地、中新知识城院士专家创新创业园等合作项目,组织开展中欧区域政策合作试点。
拓展国际友城交流,深化穗港澳台合作,提高对外开放水平。
南沙要用好用足国家战略政策,抓住自贸试验区和国家级新区双重政策优势,谋划高水平对外开放和投资贸易便利化,加快投资、贸易、金融、监管制度创新,加紧实施金融创新15条...
黄埔要抓住区划调整的契机,以“两城一岛”为核心,抓紧推进中新知识城上升为国家战略,加快电子商务、检验检测、智能装备、港航服务等专业园区建设,发展知识经济,打造知...
增城要发挥国家级开发区的政策优势,加快牛仔服装等传统产业转型升级,加快低碳总部园、电子五所、健康医疗综合体等重点产业项目建设,引进一批带动力强的龙头企业,发展中...
空港经济区要大力发展跨境电子商务、现代物流、外贸展示、飞机维修制造和租赁等临空产业。
三、提升城市功能品质
提升城市功能品质
加快“四馆一园”、海事博物馆、粤剧艺术博物馆、南粤先贤馆、南汉二陵博物馆、华侨博物馆、第三少年宫等文化设施建设。
加快基层医疗卫生机构标准化建设和市属三级医院建设,加快政法设施建设,推进老人院、日间托老机构等养老设施建设,完善城市服务功能。
扩大“三规合一”成果应用,加快重大项目规划审批和用地保障,加大土地收储力度,划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护红线。
加快更新改造步伐,完善城市更新政策,体现城市岭南文化特色,推进同德围、金沙洲、罗冲围、国际金融城、大坦沙岛、广钢新城、广纸片区、鱼珠旧城、海珠生态城等成片连片改...
推进城中村综合治理,开展垃圾处理、管线下地、消防隐患、管道煤气和安全用电整治行动,加强对乱摆卖、“三非”外国人、出租屋集中整治,改善人居环境。
开展专业市场整治行动,推进安全隐患整改,改善城市面貌。
提升农业综合生产能力,抓好5个万亩蔬菜生产基地、8个市级现代农业园区建设,建设海鸥岛生态旅游岛,发展生态农业、观光农业,推动农民专业合作社示范社和家庭农场建设。
深化农村改革,铺开土地承包经营权确权登记颁证,深化集体经济股份合作制改革,健全土地流转服务机制,推动土地承包经营权抵押担保贷款试点,加快发展农业保险,完善生态保...
加强新农村建设,推进美丽乡村、名镇名村、幸福社区创建工作,开展农村土地和环境卫生综合整治,建设新型城镇化示范镇,改善农村人居环境。
抓好新一轮市内农村扶贫工作。
开展清洁能源和火电机组改造,推进“无燃煤街(镇)”创建工作,完成7台燃煤设备超洁净排放改造,完成水泥企业降氮脱硝及除尘改造,淘汰7.77万台黄标车及老旧车,增加管道燃...
实施南粤水更清行动计划,加强流溪河水源地保护,推进16条广佛跨界河涌整治,新(扩)建16座污水处理厂,城市生活污水处理率达92.5%。
新建120个行政村生活污水治理设施,农村生活污水处理率达46%。
提高供水保障能力,建设北江引水工程、北部水厂一期及牛路水库工程,完成农村自来水改造,城市饮用水源水质达标率稳定在100%。
打造北部旅游、中部休闲、南部滨水生态片区,新增生态景观林带80公里、绿道300公里、森林公园10个,推进生态景观工程,完成儿童公园建设。
建立受污染工业场地清单,开展未批先建、无证排污、偷排偷放等整治行动,实施重金属污染综合防治,提高环境质量。
创建全国生活垃圾分类示范城市,发展循环经济产业园区。
四、统筹做好民生社会事业
发展教育事业。实施第二期学前教育三年行动计划和特殊教育提升计划,全面推进义务教育均衡发展,推动国家中小学教育质量综合评价改革实验区工作,完善中小学幼儿园招生制度...
发展文化事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进文明城市创建工作,完成全市文化遗产普查,加强抗战遗址等文化遗产保护,开展群众文化活动,组织送戏下基层,加...
发展卫生事业。继续推进医疗卫生机构建设,深化县级公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革,开展家庭医生契约式服务,推进医联体试点,推行基层首诊、双向转诊,加强住院...
发展体育事业。举办大型国际体育赛事,开展群众性体育活动。
加强城市民族工作,促进宗教关系和谐,完善公共气象服务,扩大法律援助覆盖面,推进“六五”普法,深化质量强市创建工作,实施标准化战略,开展援疆、援藏、梅州、清远等扶...
提高困难群众住房保障水平,在来穗人员和城市公共服务人员公租房建设上有所突破,构建健全有序的住房保障体系。
保障失业人员、老龄人口、低收入困难家庭等的基本生活。
完善促进就业创业机制,开展高校毕业生、就业困难群体、农村劳动力就业帮扶,保持就业稳定。
扩大社保覆盖面,提高企业退休人员、农转居人员和城乡居民养老保险待遇,建立工伤保险待遇调节机制,制定残疾人医疗保险、养老保险办法,构建普惠型社会保险体系。
推进机关事业单位养老保险制度改革。
推进全国养老服务业综合试点,鼓励社会力量参与养老服务,建设居家养老指导服务平台。
实现殡葬基本服务均等化。
严厉打击制售假违法行为,营造规范、公平、有序的市场环境。
开展食品药品安全整治和社会共治,建设"食得放心"城市。
落实安全生产责任,组织重点领域安全专项整治,提升安全生产事故应急救援能力。
强化城市精细化管理,完善城市管理综合执法体制,维护市容环境秩序,整治“六乱”黑点,查处违法户外广告,重点打击违法建设,加强“五类车”治理。
实施人民调解、行政调解、司法调解联动,培育司法社工机构,推进矛盾纠纷排查化解,深化社区矫正工作。
防范和打击涉恐涉暴违法犯罪,加强互联网安全管理,加大金融和通讯诈骗犯罪打击力度,动态监管重点地区和场所治安形势,加强地铁公交等重点行业技防物防建设,提升群体性事...
一是加强食品安全监管。对本地食品生产企业和食品重点经营主体(超市、食品批发市场)实施100%监督抽检,对食品品种(28大类加工产品、6大类食用农产品)实施100%监督抽检,...
二是促进和稳定就业。举办300场次就业专场招聘会,资助劳动力技能晋升培训5万人,实现广州生源应届高校毕业生就业率达90%以上,全市城镇新增就业人数20万以上,帮扶16万名城...
三是完善社区居家养老服务设施网络。新建50个日间托老机构,实现全市所有街镇建有日间托老机构。
四是提高特殊人群救助水平。城乡低保标准提高到不低于650元,实现城乡低保标准一体化;从7月1日起,农村五保对象供养标准100%达到当地农村上年度人均收入水平。
五是加强基层慢性病防治服务。为60万名高血压患者和17万名糖尿病患者免费提供首诊测血压、建立健康档案、随访干预等健康管理服务。基本公共卫生服务经费从每人每年40元提高...
六是加强城中村整治。
七是加强公共交通体系建设。新增50公里公交专用道,提高公交车快速通行能力;优化调整及新增公交线路50条,投放1100台清洁能源公交车辆。增加交通信号自动化控制路口40个,...
八是加强住房保障。新开工建设、筹集保障性住房1.37万套,新增发放住房租赁补贴1800户。扩大户籍家庭住房保障覆盖面,将户籍家庭住房保障收入线准入标准从年人均可支配收入...
九是提高生活垃圾无害化处理能力。全面实施垃圾分类管理,继续推广生活垃圾定时定点分类投放模式;全力推进全市大型垃圾处理设施建设,新增无害化处理能力3000吨/日。
十是加强社区文化康乐设施建设。
五、大力推进法治政府建设
出台加强法治政府建设规划,加强经济、民生、社会、生态等方面的制度建设,健全地方法治体系。
推行行政综合执法,理顺市、区、镇(街)执法层级关系。
推进依法、科学、民主决策,实行重大行政决策合法性审查,健全政府法律顾问制度,加强智库建设,完善公咨委制度,扩大公众对政府决策的有序参与。
落实重大决策终身责任追究和倒查机制,进一步扩大行政权力公开范围,公开权力运行流程,公开“三公”经费,增强权力运行透明度。
注重运用法治方式,健全村(居)务公开,发挥社会组织参与社会治理的作用,完善多元主体治理体系。
重点推行“五个一”治理模式。
坚决贯彻中央八项规定精神等系列要求,加强廉政制度建设,完善作风监督举报平台,防止"四风"问题反弹。
加大预防和惩治腐败工作,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的领导干部;纠正"四风",重点查处中央八项规定出...
内容来源:市府办公厅;发布时间:2015.1;更新时间:2015.6。