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任务4

任务4

  • 2015-12-28 17:40:00
  • 来源: 市府办公厅
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工作项目: 深化财税改革,贯彻落实新预算法,推进政府事权和支出责任相适应制度改革,探索建立跨年度预算平衡机制和实施中期财政规划,完善财政预算绩效管理和政府购买服务改革,完成“营改增”扩面任务,稳步推进税制改革,完善政府性债务管理和防范化解债务风险体系。
牵头单位: 市财政局

2015年工作计划:

1.加大强区的财政激励政策,充分调动各级政府发展积极性。具体措施如下:一是增加3.8亿元“村改居”社区公共服务经费;二是增加1.1亿元补助经费提高社区居委会专职工作人员工资水平;三是对区的属地一般共享收入增长幅度超过全市平均水平的,超出部分按市本级分成收入的50%奖励给区,从财政体制上体现强区激励政策。(完成时限:2015年12月底)
2.根据中央及省的统一部署,编制市级中期财政预算规划。(完成时限:2015年12月底)
3.加大盘活财政存量资金的力度,提高财政资金使用效益。(完成时限:2015年12月底)
4.按照中央部署,争取2015年全面完成“营改增”改革,范围将扩大到建筑安装业、房地产业、金融保险业和生活服务业等领域。我市将根据中央和省的统一部署,进一步推进“营改增”试点扩围的有关工作。(完成时限:2015年12月底)
5.重新制定《广州市政府性债务管理办法》,贯彻落实国家188宝金博,188宝金博官网政府性债务管理的政策规定,完善我市政府性债务的监督管理和风险防范。(完成时限:2015年6月底)
6.进一步完善市本级政府向社会力量购买服务目录;进一步规范政府购买服务计划管理,加强政府购买服务与政府采购、部门预算管理的对接。(完成时限:2015年12月底)
7.以新预算法为指导,制定2015年财政绩效管理工作方案,加强预算绩效管理,扩大第三方绩效评价范围,适度拓宽自评范围。逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。(完成时限:2015年12月底)

总体完成情况:

已完成

具体推进情况:

1.进一步加大对区级的支持:增加安排各区“村改居”社区公共服务经费3.8亿元; 新增安排20,964万元补助社区居委会专职工作人员;增加4000万元补助各区保洁经费;对区的属地一般共享收入增长幅度超过全市平均水平的,超出部分按市本级分成收入的 50%奖励给区,从财政体制上体现强区激励政策。
2.推动建立中长期财政规划。起草了《广州市188宝金博,188宝金博官网实行中期财政规划管理的实施意见》,已充分征求市人大、政协、市直有关单位意见后,正修改完善文稿。
3.高度重视盘活财政存量资金,在2014年三次调整预算盘活230.9亿元资金的基础上,今年2月、6月和9月又盘活149.9亿元资金,资金安排计划报市人大审批后用于市委、市政府确定的重点项目。
4.继续做好“营改增”试点改革工作。开展有关“营改增”差额征税政策及其相关行业税收优惠政策专题调研,形成报告报省财政厅。截至2015年12月底,全市“营改增”试点纳税人户数逾 18 万户。2015年1~12月“营改增”入库增值税124.4亿元(全口径),同比增长16.82%。根据中央和省的部署,“营改增”改革工作将在2016年全面推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。我市将根据中央、省的部署开展工作。
5.加强政府债务管理。研究制定了《广州市政府性债务管理办法》经市委、市政府同意后,由市府办公厅于9月11日印发实施(穗府办〔2015〕47号)。
6.推进政府购买服务改革。根据省财政厅《188宝金博,188宝金博官网印发〈政府向社会力量购买服务指导目录〉的通知》(粤财行〔2015〕276号),于7月印发了我市贯彻实施意见,对市本级政府向社会力量购买服务目录进行了调整,调整后的目录从140项增加到323项,购买服务范围进一步扩大。
7.加强财政绩效管理。制定了《广州市预算绩效目标管理办法》和《广州市财政局委托第三方机构实施绩效评价工作规程(试行)》。大力开展各项财政绩效管理工作,财政绩效第三方评价增加到10个项目,绩效自评项目增加到57个。 
                                

备  注:  
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