会议名称：广州市打造精品工程、推动城乡建设高质量发展工作会议

　　会议时间：2020年9月8日上午

　　会议地点：市政府礼堂

　　主持人：副市长林道平

　　出席领导：市长温国辉，市政府秘书长陈杰、副秘书长杨伟强

　　参会人员：

　　（一）市主会场

　　市委军民融合办，市发展改革委、公安局（市交警支队）、财政局、规划和自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、应急管理局、城市管理综合执法局，市政府研究室，市港务局、林业园林局，黄埔区政府，市消防救援支队、公积金管理中心、重点项目管理中心负责同志；部分建设、施工、设计、监理单位负责人等。

　　（二）各区及广州空港委分会场

　　各区政府、广州空港委主要负责同志及分管负责同志，其他参会人员由各区参照市主会场人员范围确定。

　　会议议程：

　　（一）播放南沙区重点项目打造精品工程宣传片；

　　（二）市住房城乡建设局、规划和自然资源局、交通运输局分别发言；

　　（三）温国辉市长讲话。

　　会议实录：

　　林道平：国辉市长，同志们：大家上午好！

　　为贯彻落实188宝金博,188宝金博官网：总书记188宝金博,188宝金博官网广州要实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指示精神，在去年12月26日的市政府常务会议，国辉市长专门要求谋划召开推进市城乡建设精品工程工作会议。经认真筹备，今天我们在这里召开全市打造精品工程、推动城乡建设高质量发展工作会议，总结我市近年精品工程建设主要成效，部署下一步重点工作，进一步树立精品意识、建设精品工程、打造精品品牌，全力推动广州高质量发展。

　　今天的会议共有三项议程。现在，进行第一项议程，播放南沙区重点项目打造精品工程宣传片。

　　接下来，进行第二项议程，请市住房城乡建设局、规划和自然资源局、交通运输局重点就树立精品意识、建设精品工程、打造精品品牌发言。会议还安排了市生态环境局、水务局、城市管理综合执法局、港务局、林业园林局、黄埔区政府、广州地铁集团作书面发言，大家可以翻阅会议材料学习。先请市住房城乡建设局负责同志发言。

　　市住房城乡建设局：

　　今年以来，我局会同市发展改革委、财政局、规划和自然资源局、交通运输局、水务局和林业园林局联合印发了《广州市打造精品工程推动城乡建设高质量发展工作方案》。该方案对全市打造精品工程提出总体目标：2020-2021年，全市政府投资建设的各类工程每年纳入精品工程进行培育的比例不低于5%，2022-2025年，比例不低于8%，到2025年力争达到12%。方案对全市打造精品工程提出11项重点任务，从八个方面致力打造：包括加强前期策划论证；依法依规吸引、鼓励国内外188宝金博,188宝金博官网高水平设计团队和设计大师参与我市建筑设计工作；推进招标投标模式创新；实施绿色施工技术，提升建筑实体质量，培育“建筑工匠”队伍；落实保修维护管理责任；提升建设科技创新能力，积极推进绿建节能及装配式建筑发展等工作；加强信用管理；推进示范建设等。现方案已发至各单位，请各区、各部门按照方案任务分工，狠抓项目，推动落实。

　　近年来，我们以绣花功夫打造精品工程，建设精品城市。连续举办三届广州国际设计论坛，聘请45位院士、全国工程勘察设计大师及国内外专家担任我市城市建设专家顾问，印发《广州市院士、大师建筑设计作品选》，举办建筑工匠技能擂台赛，落实全过程质量监管和信息化监控，不断提升工程质量水平。粤剧艺术博物馆等7项工程项目获“鲁班奖”， 2项获“詹天佑奖”，12项获国家优质工程奖，广州东塔、白云机场二号航站楼等142项工程项目获全国工程勘察设计行业奖，485项获省级以上奖项。接下来，为进一步推进精品工程建设和行业高质量发展，我们将着力加强以下工作：

　　一、从提升设计水平上把好精品工程“源头关”。贯彻落实《广州市人民政府188宝金博,188宝金博官网推进工程设计招标改革有关事项的通知》等政策文件，为国内外知名设计机构和设计大师参与精品工程建设提供政策支持。加强高水平设计团队建设，积极引进国内外知名设计机构和设计大师到广州设立分公司或工作室。在政府投资项目中，通过实施联审决策制度、初步设计审查，从源头把控建设方案质量，优化设计。在城中村改造中，推进“村村大师作”，打造188宝金博,188宝金博官网精品项目。

　　二、从创新市场管理上选优配强精品工程建设队伍。建立政府项目建设单位目录，分类管理，压实建设单位建设精品工程的首要责任，严格履行法定程序和落实项目法人责任制，保证工期和造价合理。推进招投标模式创新，工程招标可实施“评定分离”，赋予建设单位定标自主权。优化评分办法，细化评审，保障精品工程实行优质优价。推行工程总承包和全过程咨询模式，探索将装配式建造技术和BIM技术为核心的信息化管理技术、数字孪生建造等内容纳入评标内容，推动集成化、工业化、数字化建造发展。探索建立建筑材料集中采购平台，建立全流程监管服务体系，带动建筑业向高质量生产方向转变。

　　三、从精细施工管理上加强精品工程质量监督。落实住建部工程质量安全手册要求，督促各参建单位建立质量责任标识制度，在各建设项目中建立基于工程质量安全风险分级的检查标准。加强建筑材料管理，计划通过两年时间，建立全市材料和构配件溯源体系。鼓励各大建设单位，建立各自的建材管理体系，优先选用优质材料产品，确保工程质量可靠。开展房屋建筑工地安全文明创优、住宅工程质量提升等专项行动，通过示范引领，积极推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备，实施绿色施工技术，全面提升安全生产水平、住宅工程质量和建设品质。

　　今后，我们将认真学习贯彻本次会议精神特别是国辉市长讲话精神，全力以赴推动精品工程建设。谢谢！

　　林道平：请市规划和自然资源局负责同志发言。

　　市规划和自然资源局：

　　为贯彻落实“老城市新活力”要求，发扬“工匠精神”，精铸城市品质。根据会议安排，现将相关工作情况汇报如下：

　　一、高度重视，充分认识打造精品工程的重要意义

　　188宝金博,188宝金博官网：总书记2018年10月视察广东时，要求广州要实现老城市新活力，并提出以“绣花功夫”提高城市精细化管理服务水平。188宝金博,188宝金博官网：总书记的重要指示为打造精品工程指明了方向。市领导对打造精品工程提出具体要求，温国辉市长在市府常务会议上提出要“树立精品意识、建设精品工程、打造精品品牌”；林道平副市长多次召开研究城市设计和精品工程的工作会议，从各个环节全面提升设计品质。

　　我局高度重视，在空间规划、用地保障、城市设计、建筑管理等各个层次工作中全流程贯彻落实、全力推进。目前，国土空间总体规划、社区设计师、身边项目全民设计等都在全国范围内作出示范性的探索。

　　二、攻坚克难，提供精品工程实施建设的空间资源保障

　　（一）全力推进国土空间总体规划先行先试。坚持美丽国土空间新发展理念，高标准绘制国土空间开发保护“一张图”，探索双评价、三线划定、国土空间用途分区与管控、自然资源保护与利用、存量利用、规划实施监督等国土空间规划关键技术内容，形成市级国土空间总体规划“广州样本”。

　　（二）提供精品工程安全及可持续的自然资源保障。提高用地审批效能，2020年上半年我市共获批复用地约25平方公里；统筹开展土地资源供应管理，2020年度上半年供应计划完成率达到70%；强化土地节约集约利用水平，全面落实建设用地“增存挂钩”机制；强化海洋空间资源管控利用，推进9个省级海洋经济发展（海洋六大产业）专项实施。加强矿产资源管理和地质灾害防治，建立全国首个城市建设灾害隐患风险点数据库。

　　（三）持续推进高品质重点功能平台的规划建设。开展广州总体城市设计，打造珠江景观带“三个十公里”；推动广州人工智能与数字经济试验区、白鹅潭商务区、国际金融城等重点功能平台规划建设；更新盘活城市存量空间；积极推进历史文化名城保护规划修编工作，完成15片历史街区和817处历史建筑保护利用规划。

　　三、全力以赴，参与精品工程设计与实施

　　（一）全流程推进高品质建筑方案设计与实施。一是注重顶层设计和把控。联合市住房城乡建设局制定188宝金博,188宝金博官网强化城市设计和建筑风貌管理的有关通知，制定《188宝金博,188宝金博官网加强新建建筑工程空调设置、第五立面设计、裙楼户外广告和招牌设置规划审批管理实施意见》，编制发布《广州市建筑景观设计指引》《工业建筑、公共建筑、居住建筑实例与特征要素汇编》，形成全市统一审批标准。二是认真落实改革要求，在抓好各级技术审查、行政审批会议制度和方案竞赛的基础上，进一步探索和推行分类管理、项目联审、专家把关、行业提升、科学决策等一系列建筑工程设计方案审查改革举措，着力提高建筑工程设计方案质量。三是引入专业技术力量，建立技审分离和专家评审制度。建立技术审查平台，委托第三方机构进行技术审查；组建规划、建筑、景观、交通等多专业专家库，对位于城市重要地段、重要景观地区的项目，通过政府购买服务委托第三方机构组织评审，加强城市设计和建筑景观管控，努力提升营商环境的同时，进一步保障城市与建筑的风貌品质。

　　（二）精心打造高品质城市公共空间。一是打造重点地区的公共空间。如琶洲西区，提出小转弯半径、红线内外一体化等理念，实现场地要素一张图管控，从场地铺装、路侧石、设施带、无障碍设施、安全栏杆等细节入手，融入地块出让、设计方案审查、规划验收、工程实施的管理环节中，将规划设计理念向工程实施传导。创新“共建共治共享”工作思路，联动腾讯、华邦、TCL等电商总部，邀请让·努维尔、Olin、Aecom等国际知名设计公司推进公共空间场地设计。二是推进城市客厅规划和设计。完成广州花园总体方案设计、控规调整，完成白云山“一门一策”17个门岗规划，规划“云道”串联8大城市公园，实现6.2公里绿色路径全线贯通；推进海珠湿地景观提升工程，改造完成恩宁路永庆坊二期示范段和骑楼段，打造沙面岛、西堤、海珠广场三个珠江文化长廊重要文化客厅，实现45公里古驿道文化遗产的串联贯通。三是出台系列指引，编制广州城市设计导则、口袋公园设计导则；探索城市公共艺术立法工作，制定《广州市188宝金博,188宝金博官网促进城市公共艺术发展的暂行办法》；出台全国首个《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》，编撰国家行业标准《历史建筑数字化技术标准》，填补行业空白。

　　（三）切实推进民生密切相关项目。一是全市全覆盖推广社区设计师工作。统筹12个区（含空港经济区）形成我市社区设计师制度，目前各区已初步邀请社区设计师270余名。二是积极推进“身边项目全民设计”。自2018年以来，面向全市征集百余个选点，邀请贝建中、本·伍德、崔愷、倪阳、陈雄等大师开展猎桥变电站、维新横路口袋公园等20多个项目设计。三是编制广州市城市家具建设范例和指引，设计优化13种重点城市家具；在全国率先编制《老旧小区住宅加装电梯指引图集》，创新加装电梯举措。

　　接下来，我局将继续切实推动实现老城市新活力，做好城乡规划和城市设计的前端工作，以高品质的设计、精细化的实施推动创造有活力的城市空间，吸收现代产业和高端人才，推动高质量发展，为实现老城市新活力作出积极探索和有益实践。

　　一是培育市场，积极引入国内外知名设计机构和设计大师。开展全球视野、多团队的国际性竞赛；积极引进国内外知名设计机构和设计大师在我市设立分公司或工作室，充分利用城市更新，打造“设计、创意示范街区”，吸引高水平设计团队入驻。

　　二是集中资源，聚焦重点功能平台实施建设。精准发力强服务、优环境，做好强支撑、着力增后劲，推动重点功能平台空间品质和建设水平双提升。发挥示范带动效应，各区树立1-2个高质量建设样板，形成宣传与带动效应，以点带面提升广州城市建设的整体风貌。

　　三是完善流程，进一步健全工作制度和指引。严把设计关，充分利用山海资源，形成海湾风貌的立体化多层次城市空间形态，对建筑、天际线、街道、公共空间等四大要素进行控制和指引；引入低冲击开发、绿色能源、再生水、绿色交通、健康城市、绿色建筑、海绵城市等前沿规划理念，加强建筑设计的精细化管理，把每一个单体打造成精品建筑。

　　林道平：请市交通运输局负责同志发言。

　　市交通运输局：

　　市交通局认真贯彻全国两会和住房城乡建设部188宝金博,188宝金博官网推动城乡建设事业高质量发展的精神，落实市委、市政府工作部署，紧密围绕“树立精品意识、建设精品工程、打造精品品牌”的要求，以建设国际综合交通枢纽，推动城乡建设高质量发展为目标，全力推进我市交通建设项目。根据会议安排，现将相关进展情况汇报如下：

　　一、抓紧推进在建项目的示范性精品创建

　　2020年，除了计划建成南大干线（市新路至莲花大道）、白云五线（机场高速至106国道）等7条城市道路外，还正在全力推进如意坊隧道、火炉山隧道、石门堂隧道、轨道交通十三号线等一批城市道路、轨道交通项目建设。市交通局将结合项目进展，充分评估前期规划设计、现场施工组织管理等情况，在市政路桥和城市轨道各选取一个项目作为示范项目，全力打造精品工程。通过加强建设过程中精品创建，示范带动其他项目学习借鉴，在此基础上，按照有关工作要求组织行业协会开展调研，结合行业实际情况，坚持精品工程“六要素”（设计要素、科技创新要素、绿色节能要素、安全要素、质量要素、工程要素）贯穿项目建设全过程的理念，制定市政路桥及轨道交通工程精品工程评价标准。

　　二、培育、策划新开工精品项目

　　按照2021年全市政府投资建设的市政路桥和轨道交通工程纳入精品工程进行培育的比例不低于5%的要求，市交通局以市管项目为重点，市区联动，全面开展精品工程培育和策划工作。目前，市交通局牵头正组织加快推进沉香大桥、大坦沙大桥、鱼琶隧道、会展西隧道、临江大道—阅江路隧道、广场东路隧道、化龙隧道、车陂路-新滘东路隧道（二期）等一批近期拟开工建设的市政路桥重点项目，将按照“将高质量发展理念贯穿于工程项目建设管理全过程”的原则，把这些项目打造形成城市特质鲜明、功能元素丰富、综合效益突出的精品工程。

　　一是规划设计方面。在前期设计阶段，通过邀请行业知名设计机构和大师设计团队与广州本地设计单位加强合作，积极参与项目建设方案编制或提供咨询指导。通过引入先进的设计理念，形成高质量的精品设计，为推进精品工程建设奠定坚实基础。9月3日，广州交投集团召开了项目设计推介会，向AECOM艾奕康环境规划设计（上海）有限公司等9家国际知名设计机构，何镜堂院士、邓文中院士推介了市政路桥和高速公路项目。近期，市交通局也将积极邀请相关院士、大师团队参与到沉香大桥、大坦沙大桥的桥梁选型和景观设计等工作，在交通建设行业内引领、传递“设计让城市更美好”的价值理念。 

　　二是招投标方面。继续落实招标人负责制，推进工程施工招标“评定分离”，鼓励施工经验丰富和管理水平较高的大企业、施工团队承接项目施工，扩大工程总承包和全过程咨询模式在精品工程项目中的应用范围。结合精品工程要素，修编市政路桥和轨道交通招标文件范本，优化完善评标办法，适当加重精品工程、创优获奖的评分比重，充分鼓励、激发、调动企业打造精品工程的积极性。同时，建立健全信用评价体系，在精品工程建设过程中形成创新理念、管理模式、施工工法等方面经验的，记入企业信用档案，在招投标中加大信用分值的应用。

　　三是工程质量安全方面。督促各建设主体严格贯彻落实省、市188宝金博,188宝金博官网“双标管理”“品质工程”“平安工地”等工作部署，始终把工程质量安全放在第一位，健全质量安全责任体系，落实工程节点控制，加强精细化建设管理，压实参建各方主体责任。同时，以“对质量高要求，对现场高标准，对项目高定位”为目标，对标对表完善质量管理标准化控制体系，加强现场监督管理，加大质量责任追究和执法力度，提升项目整体质量。

　　四是科技创新方面。支持引导项目运用BIM、大数据、移动互联网等技术搭建全过程、网络化、协同统一的项目建设管理模式，实现各项创新技术的科学化、规范化、智能化管理，提高工作效率。大力推广装配式桥梁、UHPC高性能混凝土桥面铺装、现代化施工设备等新技术，使结构工程质量更加稳定、可靠，施工现场更加文明、环保，全力保障全市交通建设工程产品质量，提升科技含量。

　　交通建设是城市建设的重要组成部分，接下来，市交通局将坚决贯彻落实市委、市政府的部署要求，以打造精品工程、培育工匠队伍为目的，继续坚持高标准、严要求开展交通建设工程精品工程创建工作，将精品工程建设贯穿于项目全生命周期当中，为推动广州城市建设高质量发展贡献力量。

　　林道平：接下来，进行第三项议程，请市长温国辉同志讲话，大家欢迎。

　　温国辉：今天，我们召开全市打造精品工程、推动城乡建设高质量发展工作会议，主要是深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记188宝金博,188宝金博官网城市工作重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届十次全会工作部署和市委十一届十一次全会工作安排，加快推进广州城乡建设高质量发展。刚才，我们观看了南沙区打造精品工程的介绍片，市住建局、规划资源局、交通局作了发言。

　　总的来说，近年来，全市各部门紧紧围绕188宝金博,188宝金博官网：总书记加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指示精神，坚持城乡整体规划、一体建设、精细治理，推动城乡建设质量实现大提升。一是城市规划层次提升。我市在全国率先开展国土空间总体规划编制，是国家国土空间总体规划编制的试点城市，高标准绘制国土空间开发保护“一张图”，形成全国市级国土空间总体规划的“广州样本”。二是基础设施能级提升。坚持高点定位、高位推动、高强度投入、高标准建设，南沙国际邮轮母港、穗深城际轨道、广州铁路枢纽东北货车外绕线等一批重点项目建成投入运营，白云机场三期扩建、广州港20万吨级航道、南沙港五期等一批标志性工程建设加快推进，综合交通枢纽功能全面增强。三是城市环境品质提升。以“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治为主要内容的城市更新九项重点工作扎实推进，共盘活存量用地49平方公里，新增公共服务及配套设施3.7万个、323万平方米，新增绿化面积597万平方米；坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境9项约束性指标全部阶段性达到考核要求，列入国家监管平台的147条黑臭水体已全面消除黑臭。四是民生福祉持续提升。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快构建租购并举住房制度，建设筹集各类保障性住房33.5万套，累计保障90万人；建成北部水厂一期、华工国际校区一期等一批公共服务设施和民生工程。

　　党的十八大以来，188宝金博,188宝金博官网：总书记就城市工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，我们要进一步深入学习。总书记强调：城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有188宝金博,188宝金博官网获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。我们要深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记重要讲话和重要指示批示精神，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，把打造精品工程、推动城乡建设高质量发展，作为强化省会城市、产业发展、宜居环境功能的突出抓手，作为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”的突出任务，作为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑，坚持集约发展，强化精明增长理念，科学统筹规划、建设、管理三大环节，以追求卓越、精益求精的精神状态推进各项工程建设，让城市留下188宝金博,188宝金博官网广州市民引以为豪、经得起历史检验的精品工程、城市艺术品，推动广州不断焕发“老”的经典魅力和“新”的时代魅力。

　　一、科学把握和处理“五大关系”，积极探索城乡建设高质量发展新路径

　　谋划城市发展“大棋局”，形成城市发展“大合力”，首先站位要高，要从全局来思考，推动实现城乡建设理念、建设方式、建设水准的大提升、大突破、大跨越。

　　一要科学把握和处理“人”与“城”的关系。城市建设的主要目的是为人服务。我们要集中研究和解决城市中人与资源、环境，以及人与社会的矛盾，把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。在旧城改造和新城规划中，一定要体现城市独特的魅力，让城市精神透过街道的宽窄、社区的设置、公园的规划、高速路的建造等得到充分彰显，努力建设宜居宜业宜游宜乐的优质生活圈，提升居民的获得感、认同感、归属感。

　　二要科学把握和处理“大”与“优”的关系。总书记强调，要控制城市开发强度，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。我们要坚决摒弃贪大求全传统思维，注重提高城市规模与功能的协同性、与环境的适应性、与质量的统一性。树立精品意识，打造精品工程，塑造精品品牌。尤其是关系城市长远发展的功能性基础设施工程，处于重要部位、关系整个城市形象的标志性工程等，都要从项目论证、规划设计、工程施工等每一个环节和细节上严格把关、细抠严审，宁可慢一点，也要更好一点，绝不贪快求洋，少留遗憾、不留败笔，让今天的建设成为明天城市的美好记忆。

　　三要科学把握和处理“城”与“乡”的关系。188宝金博,188宝金博官网：总书记指出，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。总书记强调，要建立城乡融合的体制机制，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展。城与乡的关系首先就是融合。我们要拓宽发展视野，将广州乡村建设置于城市整体发展、大湾区发展的大格局下来思考，在城乡融合上努力走出一条体现时代特征、具有广州特色的发展之路。要突出补短、补差、补弱、补缺，持续推动基础设施建设和公共资源配置向郊区倾斜，搭建城乡产业协同发展平台，建立有利于乡村经济多元化发展的体制机制，让城市全体居民共享城乡一体化发展成果。

　　四要科学把握和处理“新”与“老”的关系。2018年10月，188宝金博,188宝金博官网：总书记视察广东时要求我们：城市规划和建设要高度重视历史文化保护。不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，188宝金博,188宝金博官网采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。我们要牢记总书记的重要指示，把保护、利用有机结合起来，注重文明传承、文化延续，确保旧城空间肌理和整体格局得到最大维护，推动实现新城集中开发、成片见效与老城品质改善、活力提升的有机统一，让广州留住特有的地域环境、文化特色、建筑风格等城市的“基因”。

　　五要科学把握和处理“产”与“城”的关系。产因城兴,城因产强。我们要坚持以产促城、以城兴产、产城融合，通过规划引领、整体建设、成片连片更新改造，让城市与产业在空间上融合整合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成。特别是随着现代交通迅猛发展和产业细分，城市群已经成为城市发展的高级空间组织形式。要充分把握大湾区一体化发展契机，按照特色发展、差异竞争原则，统筹中心城区与外围城区建设发展，优化空间布局，推动产业升级，兼顾职住平衡，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。

　　二、坚持系统思维，推动形成规建管全链条发展新格局

　　城乡发展是规划、建设、管理“三位一体”的有机统一。规划建设管理好城市，是各级党委政府的基本功，既体现城市综合发展水平，又体现政府治理能力。广州是建城史超过2200年的老城市，也是实际服务管理人口超过2200万的超大城市，基础设施欠账多、城市更新任务重，推进城乡建设高质量发展，要求我们把握科学系统的思维方法，在统筹上下功夫，在重点上求突破。

　　首先要提升规划水平，科学谋划城市的“成长坐标”。 188宝金博,188宝金博官网：总书记指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。好的规划不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是城市竞争的资本。我们要从188宝金博,188宝金博官网：总书记重要讲话和指示批示中领悟新理念，从国际国内先进城市的发展实践中借鉴新理念，从雄安新区等高水平规划中学习新理念，准确把握疫情对城市发展导向、发展形态、发展重心带来的深刻变化，使广州新一轮规划标准更高、思虑更远、落点更实。要坚持以规划统揽全局，以规划指导实践，做到规划全覆盖，使全市每一寸土地都有明确的规划用途；从规划上提供精品工程安全及可持续的自然资源保障，强化土地节约集约利用水平，全面落实建设用地“增存挂钩”机制；持续推进高品质重点功能平台的规划建设，开展总体城市设计，着力打造珠江景观带“三个十公里”，强化广州人工智能与数字经济试验区、白鹅潭商务区、国际金融城等21个重点功能平台实施建设；精心打造高品质城市公共空间，推进城市客厅建设，高标准建设广州花园，推进海珠湿地景观提升工程，让广州拥有188宝金博,188宝金博官网的地标景点、网红“打卡”处，更好焕发云山珠水、吉祥花城的无穷魅力。

　　二要提升建设水平，不断强健城市的“骨肉之躯”。城市发展，建设为基。工程建筑建设水平的高低，一定程度上决定了城市发展的底气和潜力。我们要树牢新发展理念，强化设计引领，全流程推进高品质建筑方案设计与实施，吸引国内外知名设计机构和设计大师参与广州城市建设，强化城市设计和建筑风貌管理；抓好施工管控，深化招投标改革，推进绿色建造，建立优质优价激励机制，打造188宝金博,188宝金博官网的“鲁班奖”“国家优质工程奖”项目；强化管理监督，将精品意识贯穿于工程建设项目全生命周期，运用信息技术，提高管理标准化、精细化水平，从工序上创建精品品牌。大力推进教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，抓好华工国际校区二期、广州文化馆、广州美术馆、广州老人院扩建等一批等重点项目建设。把新型城镇化与脱贫攻坚有机统一起来，鼓励因地制宜建设和发展特色小镇、美丽乡村，推动建立城乡一体化的基础设施体系，大力提升城乡基本公共服务均等化水平。

　　三要提升治理水平，有效贯通城市的“血脉之源”。188宝金博,188宝金博官网：总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。我们要积极创新治理方式，努力探索超大城市治理体系和治理能力现代化的新路子。着力打造更高水平的智慧城市，抓好城市信息模型（CIM）平台建设试点和推广应用，打通部门间的信息壁垒，建设综合性城市管理数据库，推动信息消费、信息惠民，提升城市现代化管理服务水平。纵深推进城市更新九项重点工作，坚持把治理“城市病”摆到突出位置，在巩固已有治理成果基础上，认真总结、综合施策，持续加大治理力度。加快城市交通、垃圾处理、污水处置等设施建设，加强城市环境综合整治和生态保护。创新“共建共治共享”工作思路，让居民充分参与公共空间场地设计、老旧小区改造，全覆盖推广社区设计师工作制度，打造一批老百姓身临其境、喜闻乐见的创意街区、精品社区，让人们生活更有品质、城市治理更有温度。

　　这次会议，我们统一了思想认识，明确了目标任务，关键是要抓好落实。各级各部门要进一步强化责任担当，加强组织领导，建立健全党委负总责、党政齐抓共管的城市建设工作格局，凝聚推动城乡建设高质量发展的强大合力；要始终保持奋斗姿态，坚守城市理想，认真对照中央、省高质量发展监测评价指标体系，找准找实“难在哪里”“短在哪里”“弱在哪里”，敢于攻坚克难、迎难而上，全力打好打赢城乡建设主攻仗、持久战；要着力汇聚智慧力量，推动政府、社会、市民三大主体同心同向同行，凝聚起推动城乡建设高质量发展的磅礴力量。

　　同志们，站在“两个一百年”奋斗目标交汇、两个“五年规划”交接、决胜全面小康与决战脱贫攻坚交卷的历史节点，城乡建设任务繁重、使命光荣。广州城建、规划、交通等系统是敢想会干、追求卓越、作风过硬、值得信赖的队伍，坚守理想，希望你们勇于担当、积极作为，全面贯彻新发展理念，大力弘扬工匠精神，着力打造精品工程，扎实推动城乡建设高质量发展，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的更大贡献！

　　林道平：

　　同志们，刚才国辉市长充分肯定了近年来我市城乡建设工作成效，并对今后工作作出明确指示和部署，各区各部门要组织学习抓好落实。接下来，一是要抓好城市规划设计，全力推动国内外知名设计机构和设计大师全面参与广州城市建设，全面提升城市片区和建筑设计水平，打造宜居宜业宜游的城市环境。二是要抓好工程全流程管控，将精品意识贯穿于工程建设项目全生命周期。各建设行业主管部门要坚持高标准、高质量，按照“鲁班奖”“国家优质工程奖”等国家级奖项的标准和目标来建造工程项目。三是要打造城市更新精品工程。对于“城中村”改造项目，要邀请国内外名家大师参与，提升规划设计水平，创造高品质有活力的城市空间。

　　同志们，接下来城乡建设管理任务十分繁重，希望各级各部门聚焦高质量发展，坚决完成好全年的城建工作任务，全力推动城市功能、品质、形象全面提升，让城市环境更美、城市品质更优、人民生活更美好！

　　今天的会议到此结束，散会。