会议名称：全市第三季度防范重特大生产安全事故暨消防工作视频会议。

　　会议时间：2020年7月31日（星期五）上午

　　会议地点：市主会场设在市委2号楼会议室、市分会场设在越华路机械大厦408会议室、各区政府设分会场

　　主持人：市长温国辉

　　出席领导：市长温国辉，常务副市长陈志英，市政协副主席、市市场监管局局长姚建明

　　参会人员：市直各单位有关负责同志在市主会场参加会议；中央驻穗单位、市属国有企业有关负责同志在市分会场参加会议；各区政府有关负责同志及相关部门负责人在各区分会场参加会议。

　　会议议程：

　　市长温国辉讲话。

　　会议实录：

　　温国辉：同志们：刚才我们收视收听了全国安全生产电视电话会议，以及全省第三季度防范重特大生产安全事故暨消防工作视频会议。现在，我们接着召开全市第三季度防范重特大生产安全事故暨消防工作视频会议。这里，我强调3点工作意见：

　　一、始终把确保人民生命安全放在第一位

　　党中央高度重视安全生产。今年以来，188宝金博,188宝金博官网：总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示。4月份，总书记就安全生产作出重要指示强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。这几个月，总书记高度重视防汛救灾工作，前几天总书记在吉林考察时对防汛救灾工作作出重要指示批示。

　　今年以来，我市各级各部门深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，在市委市政府的领导下，以创建首批国家安全发展示范城市为重要抓手和强大动力，压紧安全生产责任，抓实安全生产风险防范各项工作，推进全市安全生产和消防形势总体稳定。截至7月30日，全市各类生产安全事故同比下降46.8%；火灾事故同比下降1.01%。

　　但我们决不能因此盲目乐观、掉以轻心。“6.13”浙江油罐车爆炸等典型重大事故，以及6月以来江南、华南、西南暴雨引发的洪涝地质灾害，都给我们敲响了警钟。从我们自己的情况来看：一是安全生产形势不容乐观。企业和在建的工程项目存在抢工补工现象，客观上带来一些安全生产隐患，加上高温、强降雨等恶劣天气叠加，给安全生产带来严峻挑战。二是防汛形势不容乐观。今年入汛以来，我市经历11轮较强降雨，多处雨量突破历史极值，最多30座水库同时出现水位超汛限。5月21日至6月20日“龙舟水”期间，全市平均降雨量为643.7毫米，比常年同期增加83.8%。当前，我市已进入后汛期，预计将有2-4个台风影响我省我市，其中1-2个强度偏强，防台防汛救灾任务依然繁重。最新的预报，8月2日到4日降水明显加强，我市将普遍出现暴雨到大暴雨的强降水，过程累计雨量可达200到300毫米，局部地区雨量超400毫米，主要集中我市东南部。三是消防安全形势不容乐观。近期天气高温酷热，火灾风险特别是电气、森林火灾风险明显增大，消防安全工作须臾也不能放松。

　　我们要深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记188宝金博,188宝金博官网安全生产重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实全国、全省会议精神，深刻认识安全生产和消防形势的复杂性、严峻性和长期性，进一步提高政治站位，坚决扛起政治责任，树牢安全发展理念，把做好安全生产和消防工作作为践行“两个维护”的具体行动，以强烈的责任感、使命感统筹抓好安全生产和消防各项工作，切实守护好人民群众生命财产安全。

　　二、抓紧抓实安全生产和消防各项工作

　　一要在示范城市创建上下功夫。我市创建国家安全发展示范城市工作到了全面梳理成果、问题整改攻坚、准备迎接考评的关键阶段。要全面落实整改任务，坚持问题导向、结果导向，逐项研究制定整改计划，按照路线图和时间表大力推进落实。安委办要定期组织“回头看”，督促创建工作责任部门和单位，巩固提升整改成果，防止反弹回潮。要广泛动员参与，充分调动职能部门、城市基础设施运营单位、工商企业、社会公众等各方面积极性，合力推进整改落实，加强重大安全风险联防联控。要注重长效治理，把创建安全发展示范城市作为一项长期任务来抓，将有关成果吸纳到“十四五”规划和创建工作实践中，促进我市安全生产整体水平持续提升。

　　二要在行业专项整治上动真格。按照国务院安委会决策部署和省安委会工作要求，市安委会印发了《广州市安全生产专项整治三年行动实施计划》，各区、各成员单位行动方案也全部在7月29日前印发。交通、交警、住建、应急、消防等部门要认真抓好贯彻落实，扎实推进重点行业领域专项整治。要狠抓危化品监管，全面排查生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置等环节安全风险，加强油库、港区货运堆场等重点场所整治。特别要严防冠名“生物”“科技”“新材料”“新能源”等危化品企业脱离安全监管，严防不具备安全生产条件的小化工、小作坊借复工复产之机死灰复燃。要狠抓道路交通安全，加强对客运班车、旅游包车、危化品运输车的安全监管和道路通行管控，严厉打击“三超一疲劳”，形成严管高压态势。扎实推进道路生命防护工程，重点排查事故多发路段安全防护设施，及时发现险情、消除隐患。要狠抓建筑施工安全，突出深基坑、盾构机、起重机、脚手架、高支模体系等分部分项工程的安全监管，严防高处高温违规作业、施工基坑涌水涌沙、支模支架失稳失效等重点环节发生安全事故。要狠抓企业主体责任落实，通过三年整治行动，健全完善责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，真正把企业主要负责人、管理团队和全员安全生产责任抓细抓实抓到位，切实提升企业生产安全水平。

　　三要在防汛防台工作上见实效。市各级各部门和单位要落实市委、市政府《188宝金博,188宝金博官网切实加强全市防汛工作的分工方案》要求，坚持预防预备和应急处突相结合，全力做好后汛期防汛防台各项工作。要做好预测预报预警。气象、水文等部门要及时准确对风情、雨情、水情等气象数据进行滚动预报，科学引导灾害防治和群众转移避险。三防部门要按照防御超强台风的要求，牵头组织对地质灾害易发点、城市内涝点、港口、地铁、集中医学观察隔离点等重点区域，以及重点部位风险隐患进行再排查、再整治，确保经受住灾害考验。要提升抢险救灾能力。坚持宁可备而不用、不可用时无备，抓好防守责任、调度方案、抢险物资装备、抢险队伍、应急预案“五个落实”，加强24小时值班值守和信息报送，确保快速高效反应。

　　四要在筑牢消防安全屏障上出硬招。要坚决落实整改。被挂牌督办的区和单位要奋起直追，完善工作机制，加大工作力度，完成整改任务。要推进专项治理。深化“打通生命通道专项治理”，集中整治城中村、电动自行车、高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石化企业，以及老旧场所、新业态、乡村地区等的消防风险隐患，切实把火灾风险降到最低。要夯实基层基础。将消防站、市政消火栓建设，同步纳入乡村振兴建设、老旧小区和城中村改造以及批发市场转型升级中，全面补齐基础短板。健全镇（街）消防工作机制，将消防安全纳入基础网格管理，确保基层消防工作有人抓、有人管。

　　五要在暑期安全防范上抓落实。今年受疫情影响，游客出行量有所下降，学生校外活动有所减少，但是旅游和学生安全决不能有半点麻痹。要抓好旅游市场监管。市文广旅等部门要规范旅游秩序，依法严厉打击各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等违法行为。根据景点承载能力，分时段合理疏导控制客流，防止拥挤踩踏等事故发生。加强旅游景点安全管理，不间断开展安全巡查，及时排查治理安全隐患。要保障学生人身安全。市教育局要指导各学校，加强对广大师生的安全教育特别是防溺水警示教育，提高安全防范意识和技能。加强暑期学生集中游学、培训等团体活动安全管理，督促活动组织单位严格落实安全防范措施。

　　三、坚决压实安全生产和消防工作责任

　　一要强化责任意识。市各级各部门要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，逐级逐项压实工作责任，紧盯自家“责任田”，常态化抓好本领域、本行业隐患排查整治和安全生产工作。

　　二要强化责任落实。市安委办要牵头抓总，推进落实三年整治专项行动。行业主管部门要组建高素质的行业应急救援队伍，始终保持应急状态，做好应急值守工作，完善24小时在线服务措施，及时启动应急响应。群团组织要积极参与监督，推动企业加快落实安全生产主体责任，共同营造浓厚安全氛围。

　　三要强化责任追究。市安委办要敢抓敢管、严抓严管，督促各有关部门和单位健全风险评估、研判、核查、整改等一整套防控机制，切实发挥综合监管作用。要狠抓一批违法违规典型，对责任不落实、监管不到位、失职渎职，导致事故发生、造成重大损失的，依法依规严肃追责、从重处理，决不姑息、决不手软。