用时平均缩短6个月

　　日前，黄埔区、广州开发区举行“信任筹建3.0”188宝金博,188宝金博官网，对该区出台的全国首个“信任筹建”改革措施再次优化升级，构建“快筹、快建、快投”服务机制，为筹建企业提供从项目引进至竣工投试产全链条优质高效服务，推动项目“引进即筹建、拿地即动工、竣工即投产”。

黄埔区、广州开发区举行“信任筹建3.0”188宝金博,188宝金博官网。

　　作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔区、广州开发区在建产业项目数量多、体量大。2018年，该区率先出台全国首个《信任筹建工作方案》，并于2020年初升级至2.0版本。

　　广州开发区民营经济和企业服务局副局长何莹在发布会上介绍，“信任筹建”为诚信记录好、动工意愿高、安全生产管理能力强的企业建立了动工建设“绿色通道”。截至目前，全区已有101个筹建项目推行了“信任筹建”，推动重点项目建设速度平均比原计划提前6个月。

　　引进即筹建、拿地即动工

　　企业筹建“不耽搁”

　　企业投资建设项目引进之后，首要面临的是项目用地和报建问题。何莹介绍，项目由招商部门引进后，即由区民营经济和企业服务局专员跟进，提前对接项目建设计划，掌握各项需求。

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　　在“信任筹建3.0”驱动下，黄埔区、广州开发区优化实施“用地清单制”，为企业提供了便利。在土地出让前，该区即统一组织各行业主管部门、公共服务企业开展用地红线范围内相关事项的专业评价（评估）工作，开展现状普查，并提出“清单式”管理要求。

　　“在土地受让单位办理挂牌出让的国有建设用地土地移交时，即可将收集到的用地清单一并交付土地受让单位，有效解决企业在土地出让过程中‘分头办’‘多次办’的问题，进一步优化服务质量，压缩办理时限和条件。”广州开发区规划和自然资源局副局长向奔表示。同时，该区推行“带方案出让土地”，提前指导企业开展规划方案设计，免费进行技术审查，将审查通过的规划方案作为土地出让公告附件，在签订土地出让合同时同步发放建设用地规划许可证，直接进入施工许可证办理环节。

　　率先落实施工许可分“三阶段”办理，是黄埔区、广州开发区加快企业筹建的又一亮点措施。具体而言，项目确定勘察、设计、施工、监理单位后，企业可以根据建设时序按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段分别办理施工许可。此外，对社会投资类工业建设项目全面试行取消施工图审查，建设单位在施工报建时提交承诺函，在核发施工许可证后，由政府委托的第三方审图机构对施工图设计文件主动进行检查，加快企业筹建速度。

　　“分三阶段发放施工许可证和试行取消施工图审查，大大降低企业开工建设的时间、人力和资金成本，真正实现了项目‘拿地即动工’。”黄埔区政务服务数据管理局总工程师王楚龙表示，今年以来，全区已分三阶段核发施工许可证项目31宗。京广协同创新中心项目分三阶段申报施工许可，累计节省了至少4个月的报批时间。

　　建立容缺机制，打通“绿色通道”

　　审批环节“不阻塞”

　　为破解企业在筹建各环节遇到的审批和备案等瓶颈问题，黄埔区、广州开发区“信任筹建3.0”为重点项目在便捷获得施工前期准备、供电供水、道路接驳、部分土方外运、竣工验收等多个环节事项建立了容缺批准机制。对已签订投资协议的项目，在企业有承诺、监管有介入的前提下，支持企业提前进场，开展地面以上土方外运，修建临舍、围蔽、洗车槽等临时设施，申请临时路口开设、绿化迁移等。

　　以项目出土为例，黄埔区城市管理和综合执法局三级调研员杨俊斐表示，对于现场查勘无安全隐患、制定完善的土方外运处置方案等条件的项目，根据企业投资建设相关承诺，并配备围蔽设施和保洁冲洗基础设施的，可以申请办理提前出土事项，支持企业加快项目开工进程。

　　项目用电用水需求贯穿企业筹建整个过程。对于尚未取得物业权属证明文件的企业，该区支持企业用电用水报装“信任办”“提前办”，可采用告知承诺方式允许前置手续容缺入案。广东电网有限责任公司广州黄埔供电局相关负责人张雪莲表示，通过办电时限有效压缩，实现低压电平均接电时间不超过7天，高压电平均接电时间不超过35天。

　　“‘信任筹建’大大缩短了项目的建设时间。”小鹏汽车广州智造基地综合建设负责人李志添表示，该项目仅用时6个月即完成23万平方米厂房的主体建设及部分厂房封顶。

　　而在项目竣工验收环节，该区支持企业提前开展工业厂房车间装修施工作业，推动工业厂房装修与规划条件核实灵活交叉实施，压缩建设工程竣工到设备安装调试投试产的时间间隔。项目竣工后，企业可根据实际建设情况及投产计划节点申请开展专项初验工作。

　　“对于区内筹建重点建设项目，企业在项目主体工程或单体建筑完成工程质量安全、规划条件核实和消防验收后，可通过告知承诺容缺受理方式，允许先行投入使用，实现‘竣工及投产’。其他验收部门强化事中事后监管，在项目末期验收时，再予以核验，”黄埔区住房和城乡建设局技术审查总工程师李志宏表示。