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　　一、起草情况

　　（一）背景及依据

　　建设粤港澳大湾区是188宝金博,188宝金博官网：总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是推动“一国两制”事业发展的新实践。青年是粤港澳大湾区建设的重要参与者，代表着大湾区的未来。188宝金博,188宝金博官网：总书记在视察广东重要讲话中强调，要为港澳同胞特别是港澳青年在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。今年2月18日发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，加强粤港澳青年交流，支持港澳青年在内地发展，为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，支持港澳青年融入国家、参与国家建设。

　　2019年5月省政府出台了《188宝金博,188宝金博官网加强港澳青年创新创业基地建设的实施方案》提出“推进创新创业政策协同，来粤创业的港澳青年可与本省青年同等享受各项就业创业扶持政策”。5月29日，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发了《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，推出“五计划一平台”支持港澳青年来穗发展。我区也将建设科学城粤港澳青年创新创业基地列入了2019年推进粤港澳大湾区建设工作要点。目前，东莞、深圳前海、广州南沙、天河等市、区都出台了支持港澳青年发展的政策措施。广州开发区如何主动肩负国家使命，积极服务粤港澳大湾区建设重大战略，为港澳青年在我区就业、创业、生活提供更加便利的条件，吸引188宝金博,188宝金博官网港澳青年到我区创新创业、安居乐业，是当前重要的工作。为此，我区结合实际制定《广州市黄埔区、广州开发区支持港澳青年创新创业实施办法》（以下简称“实施办法”）。

　　为使《实施办法》得到有效实施，扶持措施尽快得到兑现，在区各职能部门的协助下，区科技创新局牵头制定了《广州市黄埔区广州开发区支持港澳青年创新创业实施细则》（以下简称《细则》或本细则）。

　　（二）目标及任务

　　深入贯彻188宝金博,188宝金博官网：新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实188宝金博,188宝金博官网：总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，积极推动粤港澳大湾区建设，提高我区对港澳青年的吸引力，为港澳青年在黄埔区、广州开发区创新创业提供188宝金博,188宝金博官网机遇和更好条件，推动港澳青年在我区聚集发展，激发港澳青年创新活力和创造潜能，促进港澳青年融入国家发展大局。

　　二、主要思路

　　《细则》主要围绕港澳青年在我区就业、创业的“痛点”和“堵点”，为港澳青年在创业启动、创新激励、平台建设、金融支持、办公补贴、实习就业、合作交流、生活保障等方面提供多元化的扶持。

　　三、主要内容

　　正文部分共十个章节：

　　（一）第一章总则明确了细则实用范围，港澳青年、港澳青年创办企业或机构和港澳青年创新创业孵化载体的定义。

　　（二）第二章创业启动，针对参与符合条件的创新创业大赛获奖或获得香港青年发展基金、香港创新及科技基金企业支援计划、澳门青年创业援助计划资助并落户本区的港澳青年创业项目给予资助。

　　（三）第三章创新激励，对向港澳青年或以港澳青年为核心的创新团队购买技术成果的本区企业，在技术交易中涉及专利转让且包含核心技术发明专利并在本区实现转化的交易给予补贴。

　　（四）第四章平台建设，对国家、省、市级港澳青年创新创业孵化载体给一次性奖励；每年择优支持不超过3个港澳青年创新创业孵化载体项目给予一次性资助。

　　（五）第五章金融支持，设立10亿元规模的粤港澳大湾区青年创新创业基金；对取得商业银行机构贷款的港澳青年创办企业或机构给予贷款贴息。

　　（六）第六章办公补贴，对入驻符合条件的港澳青年创新创业孵化载体的港澳青年创办企业或机构给予办公场地租金补贴。

　　（七）第七章实习就业，向港澳高校学生提供实习机会，给予实习补贴，并安排免费住宿；对在本区工作，符合条件的港澳青年给予一次性资助；对本区企业或机构每招用一名符合条件的港澳青年毕业生的，给予补贴；在本区工作的港澳高端人才和紧缺人才享受税收优惠政策。

　　（八）第八章合作交流，对主办全国、粤港澳大湾区青年创新创业论坛、专业研讨会、技术成果交易会、文化交流、大型项目路演等各类港澳青年活动的给予补助；对在本区牵头成立的港澳青年协会给予活动经费补贴。

　　（九）第九章生活保障，对在本区创新创业及就业的港澳青年给予交通往返资助；建设港澳青年创意生活社区，为符合条件的港澳青年提供人才住房，并给予租金补贴。

　　（十）第十章附则补充说明了细则的申请主体的限制条件、相关条款的具体兑现部门等。明确细则与实施办法同步生效。

　　（十一）附件为港澳（台湾、海外地区）高校名单。

　　四、解读方案

　　（一）解读途径。一是在我区政府网站的“政策解读”栏集中公布文件解读方案，纳入政府信息公开目录；二是利用召开188宝金博,188宝金博官网的形式对外发布；三是利用微信公众号“黄埔发布”“GDDTIMES”，新闻媒体客户单等平台广泛发布；四是通过召开政策宣讲会、走访调研进行宣传。

　　（二）解读形式。主要以书面解读为主，并采用政策宣讲、座谈会、印发政策文件等多种方式为辅。

　　（三）解读时间。在文件的起草制定过程，我室已经通过网站公开征求公众意见。《办法》正式印发时，解读材料将在我区官方网站同时公布。