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黄埔区高质高效完成村社换届夯实基层治理基础
来源:黄埔区   发布时间:2021-03-25

  黄埔区新一届村(社区)“两委”班子共1122名,呈现文化素质高交叉任职率高年轻干部占比高女干部占比高党员比高非户籍委员数量提高平均年龄下降平均职数下降“六高两低”的特点

  (一)坚持“党的领导”贯穿全程,牢牢把握换届主动权。188宝金博,188宝金博官网:总书记在中央政治局民主生活会上特别强调各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正。黄埔区决贯彻中央、省委和市委要求,将党的领导体现到换届工作的各环节、全过程。一是在统筹谋划中强化党的统领作用。把村(社区)“两委”换届作为区、镇(街)、村(社区)三级书记“一把手工程”,市委常委、黄埔区委书记周亚伟同志高度重视,担任换届工作领导小组组长,召开20多次区委常委会会议、专题会议、现场会议、动员会议等,对村(社区)“两委”换届工作作出部署,带班到重难点村(社区)一线攻坚克难,带领各级书记挂帅出征,调动一切资源,坚决打赢换届攻坚战。17名挂点区领导坚持走村(社区)入户,帮助协调解决突出问题。17名镇(街)书记扛起第一责任,统筹协调、包村(社区)联户、蹲点指导。二是在部门联动中强化党的统领作用。24名区级职能部门“一把手”任换届工作领导小组成员,建立起沟通协作、快查快结、风险研判、联合审查等工作机制,形成工作合力。组织、民政、农业农村部门切实牵头抓总责任,实行“一天一研判、一周一汇报、两周一调度”具体指导推动换届筹备工作;纪委监委、宣传部、政法委、公安分局等部门自我“加压”,协调有力,加强“一对一、点对点”的对接协调;其他成员单位实时沟通,为解决镇(街)实际问题、保障换届工作风清气正、平稳有序打下坚实的基础。三是在聚力攻坚中强化党的统领作用。各镇(街)配强精干专班,110名换届指导员、第一书记,152名村(社区)党组织书记聚焦重点任务,压实工作责任,又好又快抓好具体组织实施。6800多名机关在职党员、14000多名村(社区)党员始终做到“六个带头”,引领全区40万登记选民主动配合做好村(社区)“两委”换届工作,形成强大的党群工作合力。

  (二)坚持“选贤任能”鲜明导向,精准树起用人“风向标”。一是严把人选“入口关”。建立“10必撤”清理机制,累计对33名不称职村社干部进行撤换。全面开展村(社区)“两委”干部任期述职及民主测评、财务收支审计等工作,摸清村社干部履职尽责底数。统筹18个区属单位联合完成9批次共3654名初步人选资格联审,对72名不合格人选及时调整出初步人选范围。二是考察人选“能力关”。建立区、镇(街)联合考察组,逐村(社区)逐人选开展审核把关。深入开展谈心谈话考察活动,各镇(街)党(工)委对1000多名在任“两委”班子成员进行全员谈心谈话考察,其中村(社区)党组织书记由镇(街)书记和组织委员一起谈,重点做好不再提名、转岗人员的思想工作,稳妥推动200多名“两委”班子成员退出岗位,其中村(社区)“带头人”32名。三是健全人选“海选关”。实施“乡雁归巢”行动,通过公开报名选拔等方式,储备高素质、专业化“乡雁”318名,将村级后备干部中返乡优秀人才比率提升至46.56%。将面向社会公开招聘的150多名村级专职组织员纳入初步人选范围,拓宽选人用人范围。目前,新一届的“两委”成员中,有195人为外出创业返乡人员,有371人为本土大学毕业生,其中30名专职组织员进入“两委”,3人当选党组织副书记。

  (三)坚持“依法依规”基本原则,确保选举程序“零风险”。一是及早开展业务培训。从2020年9月份起,黄埔区率先调配51名换届指导员到岗并开展岗前培训。换届期间累计培训业务骨干1600多人次。提前编印《黄埔区村(社区)党组织换届选举工作指引》、村(居)民委员会换届资料和常用文书样本,明确换届工作流程步骤,让镇(街)“一图看懂”“要干什么、怎么干、何时干”。二是严格组织审查把关。逐一审核镇(街)的换届工作实施方案,做到遵守法规不变通,落实政策不走样,具体实施不偷步。督促镇(街)坚持“一村一策”原则,逐一审核各村(社区)的换届工作实施方案,强调依法依规组织好投票选举,特别是聚焦国企退休老党员可能大量缺席选举的问题,通过设立镇(街)联动党委、社区联动党支部,开展多形式联动共建,凝心聚力,全区近4000名国企退休党员到会率高达98%,确保选举顺利。三是紧盯选举程序步骤。列明村(居)委换届选举程序10项风险清单,全区3个巡回督导组、17个调研指导组对换届选举工作重点环节、操作程序严格把关,督促各镇(街)严格落实规范场地、规范证件、规范程序、规范选票、规范材料的“五个规范”工作要求,确保每个村(社区)的选举全过程公开、透明、规范,结果合法有效。

  (四)坚持“严肃纪律”重要红线,营造换届工作“新风气”。一是教育在先、警示在先。广泛宣传“五个严禁、五个一律”换届纪律要求,印发《黄埔区村(社区)“两委”换届党员明白卡》20000份,教育引导广大干部心中有责、心中有戒、心存敬畏,引导村(居)选民通过合法正当的方式参加选举。组织1万多名村社党员签订《换届选举党员五坚决五自觉承诺书》,设计《从重查处搞有组织的拉票贿选行为》等主题的宣传海报4份并广泛宣传,深入抓好纪律法规教育。二是全过程监督、全方位监督。制定《加强村(社区)“两委”换届纪律监督工作方案》,建立健全全流程监督体系。建立维稳工作组,收集、报告和处理涉及换届选举的群众来信来访,维护换届选举秩序。遴选22名基层代表,组建选举观察队伍并组织培训考核,实现所有观察员持证上岗,强化现场观察、社会监督。三是快速应对、快速处置。畅通电话、信访、网络等监督渠道,建立沟通协作、快查快结、风险研判等16项工作机制,实行“一天一研判、一周一汇报、一周一调度”,收集分析选情。坚持快查快办,对汤村村、水西社区等重点信访件做到“12小时办结”。印发《188宝金博,188宝金博官网围绕村(社区)“两委”换届加强党员教育工作的通知》,健全基层党组织在“两委”换届期间的党员快速沟通机制、快速反应机制,做到早预估情况、早发现问题、早介入处理。

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