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会议主题：广州市政府部门定期188宝金博,188宝金博官网2019年第4场

会议时间：2019年3月20日15：00

会议地点：广州市新闻中心

主持人（广州市政府新闻办公室副调研员谢笑涛）：女士们先生们，大家下午好，欢迎大家参加市政府新闻办举办的188宝金博,188宝金博官网，今天是市政府部门定期188宝金博,188宝金博官网2019年第四场。我们很高兴邀请到广州市科学技术局副局长詹德村先生，下面首先有请詹局介绍相关情况，有请。

詹德村（广州市科学技术局副局长）：各位媒体记者，下午好！2018年，广州市科学技术局聚焦和参与国家、省重大科技战略，以创新驱动“八大举措”为抓手，深化科技体制机制改革，加强基础研究和关键核心技术攻关，布局建设重大创新平台，培育壮大科技创新企业，优化创新创业生态环境，建设科技创新强市。那么这里一共有三个方面的情况，集中介绍一下。

一、聚焦湾区建设，全市科技创新发展格局有新提升

政策上，自2015年以来，不断完善形成“1＋9”科技创新政策体系，主动对接国家、省重大战略需求，出台了《188宝金博,188宝金博官网珠三角国家自主创新示范区（广州）先行先试的若干政策意见》《广州市建设国际科技产业创新中心三年行动计划（2018－2020年）》《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展若干政策规定》等政策，近期我们有这么三大政策在这里。

空间上，以建设珠三角（广州）国家自主创新示范区为抓手，以广深科技创新走廊广州段为创新轴，打造中新广州知识城、广州科学城、琶洲互联网创新集聚区、广州大学城－国际创新城等有显示度和区域特色的创新载体。广州高新区被科技部纳入世界一流高科技园区建设序列，中新广州知识城上升为国家级双边合作项目。穗港澳科技创新合作取得新成效，与香港交易及结算所有限公司建立长效合作机制，成立产业联盟，与香港科技大学、澳门大学建立长期合作机制，与省科技厅筹划共同设立粤穗开放基金，打造创新创业优质生态圈。

格局上，在国际科研领域显示度显著提升，英国《自然》增刊《2018自然指数—科研城市》，广州入选全球科研城市50强，位列第25位。一批重大科技成果涌现，我市有21项成果获国家科学技术奖，占全省获奖项目的47％，其中7项（全省共9项）由我市单位或个人牵头完成；“我国首次海域天然气水合物试开采”入选中国十大科技进展；华南理工大学承担的“分子聚集发光”基础科学中心项目成为国家自然科学基金委迄今最大资助项目。一批高水平创新人才和团队成长壮大。施一公、王晓东、袁玉宇也参加我们广州的创新，并成为广州创新的标杆领军人物，广州生物医药与健康研究院院长裴端卿入选欧洲分子生物学组织外籍成员。

二、聚焦重点任务，全市科技创新工作有新突破

（一）重大创新平台加速布局。加强科学基础设施建设，持续推进基础性、系统性、前沿性技术研究和技术研发，不断增强原始创新能力。再生医学与健康省实验室加快建设，南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）正式揭牌，新一代通信与网络创新研究院启动建设，冷泉生态系统大科学装置、人类细胞谱系大科学研究设施等加速布局。与中科院及院属单位签订院地合作协议，共同支持建设省实验室等一批重大创新平台。新增一家国家重点实验室，总数达20家，省级重点实验室233家；新增省级新型研发机构5家，总数达到50家。全市共有科技企业孵化器335家（国家级26家、国家级培育单位41家），5家国家级科技企业孵化器获A类评级；众创空间206家（国家级53家）；孵化面积超过1000万平方米，在孵企业（团队）超过1．2万。新增省级新型研发机构5家，总数达到50家，增量与总量全省第一，依托省级新型研机构建成省级以上创新平台181个，成果转化及技术服务收入超过132亿元。

（二）核心技术供给能力不断增强。积极承接国家重点研发计划“宽带通信和新型网络”重点专项，省市联动实施新一代通信与网络重大科技专项，联合共建广东省新一代通信与网络创新研究院。广州超算中心用户总数超过3000家，同比增长25％，“天河二号”主机系统被评为全球超算最具应用影响力五强，为国内唯一上榜超算系统。重点支持新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等14个领域共性关键技术攻关，瞄准AR/VR、物联网、新型精准诊断和治疗、量子传感与量子通信、区块链等9个未来产业开展关键技术领域研发攻关。

（三）企业创新主体地位日益凸显。出台《广州市高新技术企业树标提质行动方案（2018－2020）》，持续培育壮大高新技术企业，2018年新增高新技术企业超过3000家，自实施高新技术企业培育行动以来，总数从2015年的1919家增加至2018年超过1．1万家，稳居全国第三。完成国家科技型中小企业备案入库企业8377家，占全国入库企业数6．41％，居全国城市第一位（含直辖市）。全市科技创新企业库在录企业超过20万家。2018年全国创新创业大赛广州共有72家参赛企业入围全国总决赛，6家企业斩获2018第七届中国创新创业大赛电子信息行业总决赛一、二、三等奖，占全国奖项的九分之一。17071家企业享受研发费用税前加计扣除获减免税额114．77亿元，13850家企业获研发投入后补助65亿元，5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。加入企业做到5亿以上的，内部都建立研发机构。

（四）科技、金融与产业深度结合。出台《广州市促进科技金融发展行动方案（2018－2020年）》，设立50亿元规模的科技成果产业化引导基金；4亿元规模的科技型中小企业信贷风险补偿资金池撬动银行贷款突破100亿元，全国同期规模最大。建立多层次资本市场支持创新创业金融体系，推动新三板广州服务基地落户，新三板挂牌企业累计达到491家，广东股权交易中心挂牌展示企业累计1．3万多家。

（五）创新创业生态不断优化。引进美国冷泉港实验室、白俄罗斯国家科学院等国际一流科研平台，支持华南师范大学建设分子科学与显示技术国际联合实验室，对英国、以色列、独联体国家合作层次进一步提升。累计发放人才绿卡5000余张，在穗工作的诺贝尔奖获得者7人、“两院”院士98人，国家级高层次人才计划专家共490人。技术合同成交额从2017年的357亿元翻番至2018年的719亿元，这点很重要，使我们广州在全国的合同里面达到了第二，这是一个重大的突破。相继举办了全国科普讲解大赛、中国创新创业大赛、《财富》全球科技论坛、小蛮腰科技大会、广州科技创新活动周、广州创投周、创投50人交流会、广州国际创新节等一系列高层次、高水平的会议活动，吸引了著名企业家、学者、投资专家为广州建言献策，广州创新创业氛围日益浓厚。前面主要讲到我们2018的工作的情况，我们2019年的工作计划是这样的。

三、下一步工作计划：谋划建设科技创新强市

2019年，我们将牢牢把握基础研究和关键核心技术攻关两大突破点，坚持市场导向、企业主体，健全科技创新体系，推进科技体制机制改革，促进科技成果转化，深化创新开放合作，建设科技创新强市，为我国进入创新型国家行列提供有力支撑。未来3—5年重点遴选10—20个国际领先的技术创新平台。围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药与健康、新材料、新能源、海洋经济等6个重点领域，突破一批前沿性、引领性关键核心技术。在产业上培育一批具有核心竞争力的十亿级百亿级龙头企业和独角兽企业。力争到2020年，科技创新企业总数突破25万家。争取到2020年将引导基金放大至200亿元以上，带动超1000亿元社会资本，建设有国际影响力的风投创投中心。逐步扩大科技信贷风险补偿资金池规模，发放贷款累计超150亿元。上面讲的就是我们下步工作的打算，我就把2018年工作的基本情况和未来一年我们工作计划给大家通报到这里。

主持人：好，谢谢詹局长的介绍，下面进入答问环节，请记者在提问前先通报所代表的新闻机构，有提问的记者请举手示意。

中国报道：去年以来广州市在科技创新方面有哪些新突破？

詹德村：去年我们过来讲，像《自然》杂志评估全国50强评判各个城市的创新情况，评出了全球创新之城，他从第三方给广州做了一个定位，广州入选50强，排名在25位。那么在25位定位上，他摆出来有一种现状，我们要看到背后的密码在哪里？也就是你刚才问到的就是有哪些突破？就去年而言，我们的突破刚才我介绍到了，有四个突破，第一，就是我们高新技术企业总数破万，在全国的城市里头，在北上广深中，我们仅仅在深圳之后，在上海前面。那么我们去年新增的高新技术企业超过3000家，总数突破1．1万家，稳居全国第三。第三城市不是以省来排列是以城市排的。科技创新企业超过20万家，中小型企业风险补偿资金，超过银行的突破100亿，全国规模最大，这项工作也是得到总理肯定的。100亿投入带动了，我们真正的解决中小型企业融资难、融资贵的问题，在这方面探索一条很好。就我刚才讲的科技金融产业融合的体现，当然不止这些，还有50亿我们更大的投放科技金融的力量。

那么另外一个突破，是技术合同成交额，情况介绍的时候也讲到了，从357亿，经过1年的努力，我们突破达到了719亿。那么成绩是怎么出来的？前一两年，从科技部，从中央对国家整个大学研究的成果如何转化，过去是很伤脑筋的，那也是随着这个技术成果法的出现，我们推动落实，使到这个技术能很好的转化，首先转化的一个体现就是成交，技术有没有买，有没有卖出去，我们达到了719亿，是一个重大的突破，翻了一番。

另外一个突破就是工作面上，就是说科技部要落实创新发展战略国家层面，首先一个很重要的载体，就是我们高新区，这些平台行不行？国家要组建一批世界一流的高科技园区，放在全国各地，那么我们广东高新区入选了世界一流高科技园区建设循列里面，广州开发区，在国家级经济技术开发区评价里面，科技创新，这个经济技术开发区考核他的科技创新中，我们广东经济开发区在全国的开发区里面在全国第一，以上就是说，四个大突破，高技术上的突破，金融上的突破，成果交易上的突破，我们实实在在的园区建设上的突破，这些突破从另外一个层面也反映了，我们入选全球50强城市是扎实的。

主持人：下一个问题。

广州电视台：刚才您提到了《广州市促进金融发展的方案》那么我想问一下，根据这个方案来说的话，我们广州在发展科技金融这块，今年会有怎样的计划？

詹德村：你这个问题很好，我们出台《广州市促进科技金融发展行动方案（2018－2020年）》这个方案，也是实打实的就着我们的问题，我们市委市政府准备拿出50亿规模来成立科技成果转化的资金，就是这个三年方案里面最根本的，我们今年就开始实施。首批我们会启动大概，因为第一年资金的管理制订了，第一批10个亿我们先到位。然后10个亿按照1：4或者1：5至少要超过50个亿的子基金进来，进来之后我们再投到我们各个产业里面去，然后又要带动一倍上去，也会成立一个倍数上去，今年就开始实施了。

下来我们主要做好管理办法，做好吸引子基金进来的方案，估计应该很快就可以实行。我们广州今后，对政府的资金运作他也给予很大的支持，我们也动用社会各方面的力量，来推动我们广州战略型，我们很快可以进入操作。这个资金的注入，就像我们刚才讲到的争取到2020年的时候，我们50亿到200亿以上，带动超过了1000亿的社会资本，50亿到1000亿，最终放大20倍。除了这点以外，我们还有其他的一些办法，过去我在这里发布的时候，我也把广东金融的做法总结了，就是我们抓好三个字，一个字是投，把钱投给这些初创的企业，第二个要把钱带过他们，第三他们发展的过程中，要帮他们融资，这三个字投、贷、融。用金融的方式来理解科技，用科技的方式来理解金融，那么这点我们在科技金融方面，我们贯彻的很好。因为成果转化作为企业他需求钱，他需要你参股。第二他不需要你参股，但是他需要给你借钱，帮他解决融资难融资贵的问题，就要低的成本，他能拿到金融机构的钱，最后借了钱可以把钱还上。融的钱到资本市场发行债券，你们要给他制造市场。我们努力在打造，我们还有一个法律法规，在政策上2018年我们出台的政策就是，广州是土地，创业投资促进了创新创业发展，这个也是有利于我们科技金融的发展，这个政策就是说，我们要促使社会的资本，各种投资机构，他把广州相中他资金落户的大本营，他资金愿意到我们广州来，然后我们广州这边，同时也要提供足够多，他能投资的对象，这个政策也是我们去年出台的，要使得我们广州，等于各类风险投资，各类资本喜欢来的地方，钱愿意到我们这来，而且钱就在我们这个地方用，就用在创新上，所以这个道理就是这样。

主持人：最后一个问题。

新快报：因为前段时间《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台了，大家都特别的关注，其实有提到广深港澳科技创新走廊建设时，我们广州市将会有哪些新作为，将会出台哪一些具体的动作？谢谢。

詹德村：粤港澳大湾区的规划，我们核心的内容就是建设了国际科技创新中心，在国家层面要完成的一项任务，那么作为广州我们肯定责无旁贷的，要跟其他的城市，跟深圳跟港澳一起来共建这么一个国际科技创新。广州作为一个创新的核心，我们有这么多大学在这里，我们责任很重大。我刚才前面介绍的这些工作，跟建设粤港澳大湾区，我们国际科技创新中心完全是一致的，统一的。我们先做好我们的工作，包括适合十三个节点，我们都共建好了。接下来在广州肯定还会有重要的布局，我们要紧跟省里，紧跟国家，比如说去年188宝金博,188宝金博官网：总书记到了香港之后，对大湾区做了亲自部署以后，我们科技部和中科院积极响应，具体的时间我记不清楚。总书记到香港，包括会见港澳同胞的时候，科技部和中科院迅速的行动了，跟港方、跟特区政府，这些我们在报纸上可以看到。那么国家层面紧跟大湾区建设，但是他要落地，要到广州来我们要做好这方面的对接，做好这方面的服务，广州的机会肯定是很大，这方面我们就是说，我们共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，我们既是技术挑战也是机遇，我们也有信心把他建设好。我们科技金融能力上去了，整合国际创新人才的能力上去了，然后对国家的政策，精神要吃透，学懂弄通做实，那么建设大湾区我们国际科技创新，我们是有信心的。

你看到我们现在大批研发机构的落地，技术研究的落地，还有转化的落地，一大批企业的形成。因为整个科技创新中心建设的，我的理解，不是为建设中心而设立，关键还是看产出，产出是什么？搞科技创新关键是有科学上有大发现，技术上有大发明，产业上有大发展。原创性的科学，世界上没有做人的成果，在我们大湾区出现了。你像华南理工大学的唐本忠院士，他研发出来这个聚集诱导发光，这个题目听起来很抽象，首先发光还要集聚的，比如北上广城市晚上那么亮，就是因为我们这么人聚集到这个城市，聚集到这里他才会发光的，这个在材料领域，在科学领域是一个非常显著的突破。我们希望在大湾区国际科技创新中心的建设，这一类的成果越来越多，因为他背后带动很多产业，你大发明大产业，首先原则上一定要先有这样的东西，我们一起努力吧。

主持人：谢谢詹局长的介绍跟答问，也谢谢各位媒体朋友，今天的发布会到此结束，谢谢大家。