【音频解读】《广州市花都区本级储备粮油管理办法》政策解读 《广州市花都区本级储备粮油管理办法》（政策解读） window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_84169109526087000")); }); 　　一、修订《广州市花都区本级储备粮油管理办法》的背景和依据　　2016年12月，《广州市花都区发展和改革局 区财政局 中国农业发展银行广州市花都支行188宝金博,188宝金博官网印发<广州市花都区本级储备粮油管理办法>的通知》（花发改〔2016〕129号）印发执行，有效期截至2021年底。为保持工作延续性，《广州市花都区本级储备粮油管理办法》需重新修订。为此，我局会同相关职能部门依据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》、《粮食质量安全监管办法》、《广东省粮食安全保障条例》、《广州市市级重要商品储备实施办法》和《广州市本级储备粮油管理办法（2020年修订）》并结合我区实际对区本级储备粮油管理办法进行了修订，以确保我区储备粮油安全。　　二、《广州市花都区本级储备粮油管理办法》的适用范围　　区本级储备粮油是区政府为有效调控粮油市场、应对重大自然灾害或者其他突发事件引起的市场异常波动造成供应紧缺而建立的专项粮油物资储备。　　三、征求意见情况　　在分别征求局内部科室（单位）以及区财政局、中国农业发展银行广州市花都支行等有关职能单位意见的基础上，我们还在我区门户网站挂网征求公众意见。我们充分听取、吸纳各方意见和建议，最终形成《广州市花都区本级储备粮油管理办法》。　　四、《广州市花都区本级储备粮油管理办法》修订的主要内容　　《广州市花都区本级储备粮油管理办法》分为总则、职责划分、规模品种、承储管理、质量管理、储存管理、轮换管理、财务管理、监督检查、动用管理、法律责任、附则等十二章共五十六条。目的就是为加强我区储备粮油储备管理工作，规范储备粮油管理提供依据。　　主要修订如下：一是补充完善制度依据。第1条，主要以《广州市本级储备粮油管理办法》等作为制定依据。第26条，删除被废止的《国家粮油仓储管理办法》，同时增加国家粮食和物资储备局2016年颁布实施的《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》等规范性文件作为执行依据。二是细化管理单位职责。第一、第二章增加明确区本级储备粮油的承储主体及职责的条文。第16条明确区粮管中心是承储合同的签订方。第19条明确由区粮管中心贯彻执行储备粮油入库质量安全标准。第29条明确承储企业推广应用储粮新技术和配合开展信息化管理建设责任。第46条明确由区粮管中心负责组织春、秋粮季粮油安全普查。第52条明确区发展改革局牵头制定区本级储备粮油动用方案。三是纳入最新政策法规。第13条增加口粮比例规定和成品粮油储备规模。第14条对承储企业的承储条件进行具体化。第五章增加要求建立质量追溯、质量安全管理、轮换出库检验、质量事故处置等制度条文。第六章增加涉及储存安全和生产安全条文。第37条增加有关承储企业应当在农业发展银行开立基本账户的要求。四是健全管理运行机制。本次修订区分“直接委托”和“招标委托”两种承储服务采购方式，并列明采购程序。鉴于承储期届满时，重新承储招标可能因当期粮价大幅波动或面临应急动用等特殊情形导致财政较大损失的问题，本次修订增加延长承储期限的条款（第18条）。此外，还增加轮换审批程序（第34条）、明确“未达轮换期限但纳入年度轮换计划的储备粮油，轮换当年不给予轮换品质价差补贴”（第42条）等条款，强化区本级储备粮油风险管控。