【政策解读】《188宝金博,188宝金博官网贯彻落实<广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）>的实施意见（修订）》　　一、修订背景　　2019年12月27日，我区出台了《广州市增城区188宝金博,188宝金博官网贯彻落实<广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)>的实施意见》(增府办规〔2019〕7号)，该政策推动重点外资企业加快出资入统，提高我区利用外资质量和水平。但在政策落地过程中，发现个别条款不符合《公平竞争审查制度实施细则》要求，且对实际外资拉动作用仍有待提高。为进一步加大全区外资引进力度，提升政策的支持力度，撬动全区实际外资可持续增长，确保政策各项条款符合《公平竞争审查制度实施细则》要求，我局启动了政策修订工作，起草了《188宝金博,188宝金博官网贯彻落实<广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)>的实施意见(修订)》(以下简称“《意见(修订)》”)，推动我区利用外资扩规模、提质量、增效益。《意见(修订)》根据有关单位和部门反馈的意见和建议，结合实际情况合理吸收采纳，最终形成《意见(修订)》(送审稿)。　　二、修订依据　　1、《中华人民共和国外商投资法》　　2、《国务院188宝金博,188宝金博官网积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)　　3、《国务院188宝金博,188宝金博官网进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)　　4、《国务院办公厅188宝金博,188宝金博官网进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(国办发〔2020〕28号)　　5、《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄断规〔2021〕2号)　　6、《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》(粤府〔2018〕78号)　　三、修订的主要内容　　《意见(修订)》一共有十条政策措施内容，分别从合同外资转化、经营贡献、高管人才、用地保障、增资扩产和转型发展、研发创新、公平竞争、投资服务、营商环境、人才服务十个方面给予扶持与奖励。同时《意见(修订)》也明确了政策的适用范围、奖励标准、申报项目要求、申报流程等项目管理与监督工作。具体支持方向如下：　　(一)合同外资转化　　鼓励外资投向先进制造业(包括但不限于新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料)、战略性新兴产业、现代服务业以及重要基础设施领域，对本政策实施后符合条件的项目给予一定奖励，最高奖励2000万元。　　(二)经营贡献　　对本政策实施后新注册且当年统计达到规模以上的外商投资企业给予一次性奖励，最高奖励1000万元。对现有符合经济贡献条件的外商投资企业给予一次性奖励，最高奖励1000万元。　　(三)高管人才　　对当年实际利用外资排名区内前五名的外商投资企业，给予其高级管理人员一定奖励，每家企业最多10个名额，每人每年最高奖励50万元。　　(四)用地保障　　对符合条件的制造业外商投资项目，在区级可支配的范围内按相关规定积极兑现用地优惠政策，对优质外商投资项目在区级可支配的范围内优先安排用地指标，鼓励实行多种工业用地供应方式，对符合条件的制造业项目给予土地价格优惠。　　(五)增资扩产和转型发展　　鼓励增城现有制造业和现代服务业外商投资企业增资扩产，对于符合条件的增资项目给予一定奖励，单个项目最高奖励2000万元。在增资扩产的同时，对地区经济贡献有所增加的外商投资企业给予一次性奖励，最高奖励1000万元。　　(六)研发创新　　鼓励外资团队申报创新创业领军团队(人才)项目，支持外资研发机构参与研发平台建设和科技创新研究，鼓励海外高层次创新创业项目和高端人才落户，并给予配套资金扶持。对符合省“外资十条”研发创新相关条件的外商投资企业给予追加奖励。　　(七)公平竞争　　支持外商投资企业同等享受我区人才、创新、企业服务、招商奖励等优惠政策，保证外商投资企业在资格准入、土地供给、财政和金融支持、科技创新、监督管理等方面与我区内资企业享受平等待遇。　　(八)投资服务　　对外商投资企业实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化提升政务服务水平，将商事登记“银证通”服务拓展至“一带一路”沿线国家，开展亲商暖企行动，支持属于《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》鼓励类范围的外商投资项目按规定向海关申请办理减免税。　　(九)营商环境　　提升我区政务网站国际化水平和服务能力，完善外商投资企业投诉机制，加强知识产权保护，加快建设和完善配套基础设施，在外商投资企业法律、审计服务以及医疗服务等方面提供便利，创造公平有序的外商投资和生活环境。　　(十)人才服务　　对符合条件的外商投资企业员工在子女教育、住房方面提供优惠，给予持有港澳台居民居住证的职工和取得中国永久居留权的外籍职工专享服务，在缴纳和提取住房公积金方面享受市民待遇，对境外高端紧缺人才按国家相关规定享受所得税优惠政策。　　四、解读途径和时间　　1.集中解读　　时间：该政策印发实施后至2022年2月　　途径：报刊、政府网站、宣讲会等　　解读单位：增城区科技工业商务和信息化局　　2.常态化解读　　时间：工作日办公时间　　途径：电话、QQ群、微信群等　　解读单位：增城区科技工业商务和信息化局