【政策解读】《花都区再生资源回收利用行业管理规则》政策解读　　一、出台背景　　根据《中华人民共和国循环经济促进法》《广东省实施<中华人民共和国循环经济促进法>办法》《再生资源回收管理办法》《广州市再生资源回收利用管理规定》等有关文件，为规范再生资源回收利用行业管理，加快推进再生资源回收体系建设，促进花都区再生资源回收行业的健康发展，结合花都区实际，我局于2021年9月组织起草了《花都区再生资源回收利用行业管理规则》，并不断进行修改完善。　　二、主要参考依据　　《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令第四号）、《再生资源回收管理办法》（商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007年第8号）、《商务部等6部门188宝金博,188宝金博官网推进再生资源回收行业转型升级的意见》、《广东省实施<中华人民共和国循环经济促进法>办法》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第96号）、《广州市再生资源回收利用管理规定》（广州市人民政府令第31号公布）。　　三、适用范围　　本政策的主要适用标的为再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。具体类别包括：废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。　　本政策适用对象为在花都区行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个体工商户（以下统称“再生资源回收经营者”）。法律、法规和规章对报废汽车、危险废物、严控废物、进口可用作原料的固体废物的回收利用及管理，废弃电子产品的处理利用及管理另有规定的，从其规定。　　四、主要内容　　《花都区再生资源回收利用行业管理规则》共分为总则、网点设置管理、回收经营管理、监督管理、法律责任、附则6大部分，主要内容如下：　　第一部分“总则”，明确适用标的类型为再生资源、适用对象为在花都区行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个体工商户。再生资源回收管理应遵循环境友好原则，应当有利于防止环境污染，有利于改善城市市容，有利于维护社会治安秩序。鼓励再生资源回收管理行业进行科技创新，鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，着力推动再生资源交易平台发展。　　第二部分“网点设置管理”，明确再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。规定了建立再生资源回收利用网点的基本原则和不得建立再生资源回收利用网点的区域和地点。　　第三部分“回收经营管理”，明确从事再生资源回收经营活动的经营者应该符合的程序和条件、再生资源回收经营者在收购、储存、运输、处理再生资源过程中应当遵守的具体规定。　　第四部分“监督管理”，明确各相关职能部门的监督管理职责。　　第五部分“法律责任”。明确违反本规则规定的再生资源回收经营者和相关部门人员需要承担的法律责任。　　第六部分“附则”。明确本规则的发文机关和规则有效期限，印发之日起施行，有效期3年。