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【政策解读】《广州市社区居家养老服务管理办法》的解读

  • 2020-09-08 10:06:38
  • 来源: 广州市民政局
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  一、为什么修订并重新印发《广州市社区居家养老服务管理办法》(以下简称《办法》)?

  答:根据《广州市发展改革委188宝金博,188宝金博官网开展涉及营商环境的规章、规范性文件和其他政策文件清理工作的通知》要求,对不符合《优化营商环境条例》(国务院令第772号)规定的规范性文件进行清理。《广州市人民政府办公厅188宝金博,188宝金博官网印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》(穗府办规〔2016〕16号)涉及取消养老机构设立许可、证明事项清理等问题,我局按照要求并结合机构改革清理事项对文件进行了修订。

  二、《办法》的主要修改内容有哪些

  答:《办法》主要对涉及机构改革、职能调整、优化营商环境、证明事项清理等条款进行了修改。一是涉及机构改革等方面的修改:对全文中涉及民政、财政、卫健、医保等部门及职能进行规范表述;二是涉及优化营商环境方面的修改:将“社区养老院应取得养老机构设立许可”修改为“社区养老院应依法登记备案”;“承接社区居家养老服务的机构应符合《财政部民政部国家工商总局188宝金博,188宝金博官网印发<政府购买服务管理办法(暂行)的通知>》(财综〔2014〕96号)规定”修改为“......应符合《政府购买服务管理办法》(财政部令102号)规定”等内容。三是涉及证明事项清理等方面的修改:包括删除申请社区居家养老服务资助、老年人照顾需求动态评估时提交相关资料等内容。

  三、老年人申请社区居家养老服务的流程、资助条件和标准等内容有变化吗

  答:没有变化,按照原有规定执行。《办法》主要对取消养老机构设立许可等问题进行修订,未对社区居家养老服务相关内容进行实质性修改。

  1.申请流程。申请社区居家养老服务的居家老年人,通过广州市居家养老网上服务大厅(http://jjyl.gzmz.gov.cn)提交服务申请,经街道(镇)、区审核后,与服务机构签订服务协议并享受服务。

  2.资助条件。(一)第一类资助对象:1.散居特困供养人员;2.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象等3类人员中失能的;3.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80周岁及以上的老年人等4类人员中独居或者仅与持证重度残疾子女共同居住的;4.曾获市级及以上劳动模范荣誉称号中失能的;5.100周岁及以上的;6.计划生育特别扶助人员。(二)第二类资助对象:本人月养老金低于本市最低工资标准,且自愿负担一半费用的下列失能老年人:1.80周岁及以上的;2.纯老家庭(含孤寡、独居)人员。

  3.资助标准。具有本市户籍且在本市行政区域内居住,符合条件的老年人可申请政府服务资助,第一类资助对象每月400元,经评估属于重度失能的,每月增加护理资助200元。第二类资助对象每月最高资助200元。

  四、《办法》修订后,对服务机构的要求有什么变化吗?

  答:原《办法》中要求社区养老院应“取得养老机构设立许可”,修订后的表述为“社区养老院应依法登记备案”。这主要是根据国家全面放开养老服务市场、取消养老机构设立许可的要求而进行修订,并未对服务机构的要求进行实质性修改。

  根据《办法》,符合《政府购买服务管理办法》(财政部令102号)规定,并具备以下条件的服务机构可承接社区居家养老服务:一是能严格按照协议使用服务设施,自觉接受民政部门管理和指导;认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求。二是能有效管理社区居家养老服务相关文件和档案,真实完整记录并及时更新服务对象信息,保护个人信息安全。三是建立防范服务风险制度。提供康复护理服务的机构,护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10,护理人员应具有专业技术教育背景或从业资格。

  五对社区居家养老服务的开展有影响么

  答:《办法》仅在原文件的基础上修改和完善,不影响原有政策实施,社区居家养老服务机构按照原有规定和流程为服务对象提供服务。

  六、如有疑问可以向哪个部门进行咨询?

  答:如对《办法》有疑问的,可以在办公时间(星期一至星期五,上午8:30-12:00;下午14:00-17:30,节假日除外)拨打电话020-83178662向广州市民政局养老服务处咨询。

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