会议名称：广州市政府第五次廉政工作会议

　　会议时间：2021年4月26日下午

　　会议地点：市政府礼堂主会场、1号楼1105分会场及各区政府分会场

　　主持人：市长温国辉

　　出席领导：市长温国辉，常务副市长陈志英，副市长王东、林道平、孙太平，市政府党组成员杨江华，市政协副主席姚建明。

　　参会人员：

　　（一）市主会场。

　　市直有关单位负责同志。

　　（二）各分会场。

　　市属国有企业主要负责同志、各区政府和区相关部门负责同志。

　　会议议程：

　　一、市长温国辉讲话。

　　会议实录：

　　温国辉：同志们，现在，我们召开市政府第五次廉政工作会议。会议主要是深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，贯彻落实刚才国务院第四次廉政工作会议特别是李克强总理重要讲话部署和省政府第四次廉政工作会议要求，总结过去一年廉政工作，研究部署今年重点工作。这里，我强调3点意见。

　　一、把“严”的主基调长期坚持下去，充分发挥全面从严治党引领保障作用

　　廉政工作关系党和国家生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。1月22日，188宝金博,188宝金博官网：总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。总书记重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好新发展阶段廉政工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　去年，面对疫情严重冲击，我们坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排，坚持和加强党的全面领导，全面加强党的建设特别是政治建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化源头治理，支持推进纪检监察监督与组织人事监督、巡视巡察监督、审计监督贯通联动、协同发力，全力落实“六稳”“六保”任务，政府系统廉政工作取得新的明显成效，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了重要保证。

　　一是狠抓营商环境改革，加快构建新型政商关系。国家营商环境评估所有18项指标我市均获评标杆，电力、跨境贸易等4项指标入选全国最佳实践，政务服务指标排名全国首位，营商环境综合评价居全国城市前列。疫情下我市市场主体增速逆势跑出“加速度”，全年新登记市场主体55.27万户、增长24.88%，其中新登记企业42.21万户、增长31.38%。

　　二是狠抓法治政府建设，持续提升依法行政水平。推进反餐饮浪费条例等立法项目29项，建成全国首个行政规范性文件智能管理平台，率先推行行政执法“三项制度”，基本完成市、区两级市场监管等五大领域综合执法体制改革，建设2942个公共法律服务实体平台。我市连续两年在法治广东建设考评中排名全省第一，南沙区获评首批全国法治政府建设示范区。

　　三是狠抓政府职能转变，不断筑牢廉洁用权防线。深化放管服改革，持续精简市级行政权力，精简率累计超过四成。深入推进数字政府建设，市级依申请事项全部实现“最多跑一次”、98%实现“零跑动”，政府门户网站年访问量达7700万次、绩效评估领跑全国，“穗好办”政务服务品牌、“穗智管”城市管理中枢影响力不断扩大。

　　四是狠抓正风肃纪工作，大力优化干事创业环境。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进形式主义、官僚主义专项整治，狠抓“文山会海”治理，持续压减“三公”经费，财政透明度居全国前列。严肃查处各类违法犯罪行为，坚决惩处国有企业、金融、工程建设等领域腐败分子。

　　全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争没有穷期。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，个别地方、部门和单位反腐倡廉制度仍不健全，“四风”问题仍有发生，滋生腐败的土壤还需下大气力铲除，少数干部不作为、不会为、乱作为。全市政府系统和国有企事业单位要深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网：总书记重要讲话精神，把“严”的主基调长期坚持下去，充分发挥全面从严治党引领保障作用，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治组织保证。

　　二、把“实”的好作风贯穿改革发展全过程，着力打造更高水平的廉洁服务型政府

　　今年是具有特殊重要性的一年。全市政府系统和国有企事业单位要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入和服务构建新发展格局，以建设人民满意的廉洁服务型政府为目标，以改革创新为动力，求真务实、真抓实干，突出重点、标本兼治，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力开创新发展阶段廉政工作新局面。

　　一要优化营商环境稳基础。强化数字赋能，加大互联网、大数据、云计算、物联网等科技创新成果运用，以技术升级、场景驱动、生态创新为改革赋能，精心打造“穗好办”“穗智管”系列政务服务、城市治理品牌，推进高水平建设国家营商环境创新试点城市。强化信用支撑，加快构建信用全周期闭环监管、行业综合监管、包容审慎监管、社会自治监管“四位一体”高标准新型市场监管体系，打造全国社会信用体系建设标杆城市。强化规则衔接，深入实施“湾区通”工程，深化与港澳制度规则衔接清单化、项目化，加强广深战略合作，携手打造粤港澳大湾区国际一流营商环境。强化暖企服务，实施“一件事一次办”改革，完善市领导联系重点企业机制，拓展企业家参与涉企政策制定实施渠道，构建更高层次、更可持续、更加规范、更有质量的“亲”“清”新型政商关系。

　　二要加强财政治理增效益。坚持“以政领财”，始终做到“政”施展到哪里，“财”就跟进到哪里，确保中央重大决策部署和省、市工作要求落到实处。树牢过“紧日子”思想，严把预算支出关口，大幅压减非刚性、非重点项目支出，继续严控“三公”经费支出，优先保障“六稳”“六保”等重点任务落实。深化预算绩效管理，建立“管理办法+工作规程”两级预算绩效管理制度，形成重大政策和项目财政立项预算评估机制，加快制定项目支出定额标准，鼓励各区探索预算管理新模式，启动镇级预算绩效管理示范点创建工作。

　　三要坚持厉行法治强保障。提升政府履职能力，积极推进数字经济等新兴领域和民生、环保、文化等方面立法，完善规范性文件管理体系，提高镇（街）综合执法水平，探索行政司法保障机制；深化行政复议体制改革，更好发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。健全行政制约监督体系，自觉接受人大、政协监督，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，深入推进审计监督全覆盖，促进政务公开标准化、规范化。优化公共法律服务，完善“线上30秒、线下半小时”公共法律服务圈，深化新时代“枫桥经验”广州实践，健全诉调、访调、警调、仲调对接机制。强化督察问责，推动党政主要负责人“述法”全覆盖，健全法治考评和专项督察相结合的综合督察机制，推动法治督察真正成为“有牙老虎”。

　　四要规范权力运行防风险。优化公共资产管理，落实国企改革三年行动方案，推进完成国企公司制改革任务，加强分类监管、分类发展、分类授权、分类考核，推动制定企业党组织集体研究讨论重大经营管理事项清单和工作指引，加快形成以管资本为主的国资监管体制，进一步激发国有企业活力，确保国有资产安全和保值增值。规范公共资源交易，抓好国家级公共资源交易服务标准化试点，高标准打造公共资源交易区块链平台，大力推行全流程电子化交易，积极推动信用评价体系2.0版落地，完善管理与采购分离、采购与监管分离机制。加强公共工程监督，推行施工许可承诺制和注册人员负责制，实施质量安全分级管控，强化“双随机一公开”事中事后监督执法，严格落实建设单位首要负责制，铁腕整治工程建设领域突出问题，把每项公共工程打造成阳光工程、廉洁工程、安全工程。

　　三、把“铁”的硬担当稳稳扛在肩上，扎实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

　　加强廉政工作，根本在担当，关键看行动，最终看实效。全市政府系统和国有企事业单位要提高政治站位，敢于担当作为，切实把廉政工作抓具体、抓到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责，让党风廉政建设和反腐败斗争成效不断转化为经济社会发展成果。

　　一要强化政治引领。坚持全面从严治党首先要从政治上看，学懂弄通做实党的创新理论，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政令畅通、令行禁止。

　　二要从严管党治党。全市政府系统和国有企事业单位党组（党委）要切实担起管党治党主体责任，做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”，严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，加强领导干部个人事项报告情况核查，构筑拒腐防变的坚固防线。

　　三要筑牢初心使命。深入开展党史学习教育，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。强化公仆意识，牢记为民情怀，深入开展“我为群众办实事”实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。

　　四要加强作风建设。驰而不息纠治“四风”，下大气力根除形式主义、官僚主义积弊，持续为基层松绑减负，深入整治群众身边腐败和作风问题。各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

　　同志们，做好廉政工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密团结在以188宝金博,188宝金博官网：同志为核心的党中央周围，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩！