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广州市先进制造业强市建设领导小组第一次会议实录

  • 2021-03-11
  • 来源: 广州市人民政府办公厅
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  会议名称:广州市先进制造业强市建设领导小组第一次会议

  会议时间:2021年2月26日上午

  会议地点:黄埔国际会议中心二楼香雪厅

  主持人:市长温国辉

  出席领导:市长温国辉,市委常委、黄埔区委书记周亚伟,市政协副主席姚建明,市政府秘书长陈杰

  参会人员:各区政府,市委军民融合办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市统计局、市地方金融监管局、市政务服务数据管理局、市政府研究室、国家税务总局广州市税务局、广州海关、黄埔海关、广州供电局、人民银行广州分行。

  会议议程:

  一、市政府秘书长陈杰宣读成立广州市先进制造业强市建设领导小组的通知;

  二、市工业和信息化局党组书记张晓波汇报我市先进制造业强市建设情况;

  三、市委常委、黄埔区委书记周亚伟介绍黄埔区推进制造业高质量发展的经验做法;

  四、省工业和信息化厅副厅长吴东文讲话;

  五、市长温国辉讲话。

  会议实录:

  温国辉:同志们,今天,我们召开广州市先进制造业强市建设领导小组第一次会议,主要是深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网:总书记188宝金博,188宝金博官网制造强国战略重要论述,总结前一阶段制造业强市建设工作情况,审议有关文件,研究部署下一阶段主要工作。省工业和信息化厅一直十分关心和大力支持广州工作,副厅长吴东文同志今天专门到会指导。

  现在,进行第一项议程,请陈杰同志宣读《成立广州市先进制造业强市领导小组的通知》。

  陈杰:

  根据会议安排,现由我宣读《188宝金博,188宝金博官网成立广州市先进制造业强市建设领导小组的通知》。

  为加强对全市先进制造业强市建设工作的领导,经市人民政府同意,成立广州市先进制造业强市建设领导小组。

  领导小组主要职责为贯彻落实广东省委、省政府的决策部署;统筹协调先进制造业强市建设全局性工作;加强战略谋划;审议我市制造业高质量发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排;指导全市各区、各部门开展工作;协调跨地区、跨部门重要事项;推动制造业与科技创新、现代金融、人力资源协同发展,加强对重要事项落实情况的督促检查。

  领导小组由市长温国辉担任组长、陈志英常务副市长担任副组长。市政府高裕跃副秘书长,市委军民融合办,市工业和信息化局、发展改革委、教育局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、规划和自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、商务局、卫生健康委、应急管理局、国资委、市场监管局、统计局、地方金融监管局、政务服务数据管理局,国家税务总局广州市税务局,广州海关,黄埔海关,广州供电局,人民银行广州分行等25个单位负责同志担任成员。

  领导小组办公室设在市工业和信息化局,承担领导小组的日常工作。

  温国辉:现在进行第二项议程,请晓波同志通报我市先进制造业强市建设情况。

  张晓波:

  近年来,广州市委市政府高度重视制造业发展,加快推进先进制造业强市建设。

  一、主要成效

  (一)产业结构持续优化。“十三五”期间,我市先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重从55.5%增至59.7%,高技术制造业增加值比重从11.6%增至15.5%。其中,汽车产业增加值占规上工业增加值比重从21%增至29.3%;超高清视频、集成电路等新兴产业,快速实现“从无到有”“从小到大”。

  (二)产业发展后劲较足。去年我市实现近10年来工业增加值增速首次与GDP(2.7%)增速基本持平(历年工业增加值约比GDP低1-1.5个百分点)。工业投资连续3年近千亿元,其中技改投资416亿元,首次突破400亿元大关。全市促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显,获国务院督查激励。

  (三)产业集聚集约发展。我市以三大国家级开发区为重点,形成“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”空间新格局。广州人工智能与数字经济试验区加快建设,获批全省首个国家新型工业化产业示范基地(大数据)和多个省级人工智能产业园、首批省级5G产业园。

  (四)重点产业和关键领域在全国、全省争创示范。广州市先后获批“全球定制之都”案例城市,首批制造强国试点示范城市、国家综合型信息消费示范城市、规模化部署5G商用试点城市等,拥有聚华印刷及柔性显示国家级制造业创新中心、9个省级制造业创新中心。工业互联网标识解析顶级节点(广州)接入25个二级节点,标识注册量超32.9亿个,居全国五个顶级节点之首。

  (五)重点产业链和集群领先全国。汽车是我市第一支柱产业,已形成整车、新能源车、智能网联汽车、汽车零部件和汽车后市场等较完备的产业生态。2020年,全市汽车产量295.2万辆(全国第一),颁发智能网联汽车测试牌照43张,开放道路测试路段156公里,实现“四个全国第一”。电子信息制造业加快强链补链,总产值从2015年的2532.5亿元增长至2726亿元,其中超高清视频和新型显示产值超1800亿元,液晶电视板卡、显示模组等市场占有率继续保持全球第一。4K超高清视频板卡出货量、新型显示模组市场占有率蝉联全球第一。粤芯12英寸晶圆项目顺利投产,填补我省制造业“缺芯”空白。智能网联汽车、超高清显示、智能装备、生物医药及医疗器械四个产业集群进入国家决赛,成绩名列前茅。

  二、主要做法

  (一)加强政策引领。围绕重点产业和细分领域,制定实施一批政策规划,包括IAB产业、汽车产业、高端装备、先进制造业发展等65份政策规划。加大政策宣传,打通政策“最后一公里”,联手广州电视台推出“政策直播间”,组织全市民营企业大会暨“民营企业服务周”活动。加强我市优秀企业和制造业高质量发展的舆论宣传,仅去年获得央媒专题报道40余次,新闻联播7次。

  (二)培育企业主体。一是优化存量,支持一批国家和省级智能制造示范项目,实施新一轮工业企业技术改造行动。搭建工业互联网平台,推动箱包皮具、美妆日化等五大传统产业集群数字化转型。二是扩大增量,将世界500强、央企、国内民营100强和全球创新型企业等纳入工业和信息化重点招商项目库,陆续引进富士康、乐金、华星光电、维信诺、马斯特智能装备、创维智能产业创新基地、恒瑞医药产业化基地以及恒大和宝能新能源汽车产业园等一批重大项目。三是优化服务。落实好市领导挂点联系服务重点民营企业制度,办好市领导与民营企业家恳谈会,四套班子领导挂点联系58家重点民营企业,协调解决企业困难诉求310多项。实施“清单式”管理,出台制造业骨干企业、“两高四新”企业、“小升规”企业“三个一批”工作方案,持续做好企业入库、跟踪服务工作。

  (三)抓产业载体建设。联手市规划和自然资源局和各个区,谋划建设一批“产业龙头+主导产业链+产业创新中心+产业资金+产业服务平台+产业社区”六位一体、产城融合发展的现代化创新园区。开展省级以上工业园区制造业高质量发展综合评价试点,建设十大价值创新园区,已全部完成园区编制控制性详细规划和产业规划。推进实施M0新型产业用地新模式,整治提升村级工业园11平方公里,新增24个提质增效试点产业园区,巩固和扩大“散乱污”场所清理整治成效。广州“特大城市‘散乱污’大数据智能监管与治理示范性项目”入选工信部2020年大数据产业发展试点示范项目。

  (四)抓核心要素支撑。土地方面,坚持“像保护耕地一样保护工业产业用地”,从规模上“稳住”总盘子,划定全市总规模为621平方公里的工业产业区块,提高区块内工业用地效率,去年新增产业载体建筑面积约743万平方米。出台工业产业用地监管工作指引,将资源保障、产业导入、产业监管等工作落实落细。新华社发表的《广州首次大规模划定工业产业用地“红线”》被国务院官方网站转载,国家自然资源部部长陆昊批示肯定了广州做法。资金方面,集中政府专项资金扶持重点产业发展,一方面,市区两级采取“一事一议”等方式,加大对重大产业项目的投入力度;另一方面,进一步完善市区两级政府性担保体系,协调金融机构为中小微企业提供规模为1900亿元的专项信贷资金,受益企业超万家。

  三、2021年的主要工作计划

  2021年,是“十四五”的开局之年,也是我市产业转型升级、实现高质量发展的关键之年。我们将认真落实市委全会和《政府工作报告》部署要求,聚焦打造数产融合的全球标杆城市,大力建设“两城两都一高地”(智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地)。着重布局“五个抓手”:一是以稳增长和工业投资为抓手,继续实施清单式管理,制定一批龙头企业、独角兽、单打冠军企业培育清单、招商和在建项目清单。二是以产业链为抓手,实施“链长制”,领导挂帅,分工负责,统筹推进产业基础高级化和产业链现代化。三是以数产融合为抓手,加大传统产业转型升级,加快推动数字经济实验区建设。四是以企业主体为抓手,继续开展“三个一批”培育行动,推动中小企业智能化改造和数字化赋能。以工业区块管理为抓手,加大工业区块管理和产业导入,提高工业用地效率,持续推进村级工业园、低效园区提质增效行动。

  温国辉:现在,请亚伟同志介绍黄埔区推进制造业高质量发展的经验做法。

  周亚伟:

  近年来,黄埔区深入贯彻188宝金博,188宝金博官网:新时代中国特色社会主义经济思想,深刻领会188宝金博,188宝金博官网:总书记188宝金博,188宝金博官网制造强国战略重要论述精神,聚焦创新驱动、集群引领、环境支撑,把发展先进制造业作为立区之本、强区之基,实体经济迸发出磅礴力量。

  一、聚焦创新驱动,点燃制造业高质量发展新引擎

  着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,努力实现优势领域关键技术、共性技术的重大突破,全面增强制造业核心竞争力。一是打造产业创新平台。生物岛实验室获批广东省首批实验室,先进高分子材料等2个国家级制造业及产业创新中心获批设立,7家省级制造业创新中心加快建设,为制造业发展提供动力源。二是攻克关键核心技术。强化企业创新主体地位,推动一批“卡脖子”技术取得突破。达安基因研发出全国第一批核酸检验试剂盒,兴森快捷5G天线幅相一致性控制技术世界领先,5G滤波器、12英寸芯片制造、31英寸喷墨打印柔性显示样机等一批破解卡脖子难题技术不断涌现。三是建设一流人才队伍。坚持人才是第一资源,创新“机构化、成建制”人才引进模式,引进各类高层次人才超1000人,荣获国家科技进步奖一等奖2项、二等奖8项,唱响新时代“到黄埔去”嘹亮号角。

  二、聚焦集群引领,催生制造业高质量发展新动能

  聚焦IAB、NEM等战略性新兴产业,精准发力,补短板、强弱项,打造世界级产业集群中国样本。一是高水平招商引资。创新招商4.0模式,强力引进阿斯利康、百度阿波罗、小鹏汽车、华星光电等优质项目185个,世界500强投资项目达到196个,上市公司达63家。二是高标准建设项目。全面推进“百大项目庆百年”“大干三个100天”等活动,去年以来组织集中签约、动工、投试产活动10次,立景创新等330个重大产业项目动工,诺诚健华、卡尔蔡司等60个项目投试产,为高质量发展注入强大动能。三是高质量建链强链。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,新一代信息技术、汽车制造、高端化工三大千亿级产业和生物医药、新能源、新材料、食品饮料四大五百亿级产业筑牢实体经济发展根基,“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登的局面加速形成。

  三、聚焦环境支撑,激发制造业高质量发展新活力

  坚持人人都是营商环境、处处优化营商环境,扎实做好服务企业发展这篇大文章,打造全球企业投资首选地和最佳发展地。一是空间承载更加得力。构建“一岸双轴三片”新型空间,全面提升“四区四中心”发展能级,全区划定工业产业区块100多平方公里,建设集成电路产业园、中国新材料CID、生物安全产业园、湾区数字经济产业园等新兴产业园区。二是服务企业更加有力。开展“一十百千万”服务企业专项行动,建设项目审批改革经验全省推广,5G滤波器项目从平地起步到产线运行,仅花了10个月时间,“黄埔速度”持续被媒体和企业点赞。三是营商环境更加给力。始终坚持“一切为了投资者,一切为了企业”,重磅推出营商环境改革创新“2个办法”“99条措施”,12项改革措施被复制推广和借鉴,连续两年全国经开区营商环境指数排名第1。

  下一步,我们将深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网:总书记188宝金博,188宝金博官网制造强国战略重要论述,按照本次会议精神,坚持制造业立区,大力引育新动能,实施黄埔制造万亿计划,推进产业基础高级化、产业链现代化,加快制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展,着力打造一大三千亿【新一代信息技术】、两大两千亿【汽车制造、新材料】、四大一千亿【绿色能源、生物技术、高端装备、健康食品】产业集群,助力广州由制造业大市迈向制造业强市。

  温国辉:现在,请东文副厅长讲话,大家欢迎!

  吴东文:

  下面,我代表省工业和信息化厅,讲三点意见和建议。

  第一,祝贺广州市成立先进制造业强市建设领导小组,这是广州市委、市政府落实制造强国、制造强省战略,推动制造业高质量发展的重大决策部署。188宝金博,188宝金博官网:总书记强调,制造业是国家经济命脉所系。“十四五”时期,党中央、国务院明确提出坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国,加快推动制造业高质量发展。广东以制造业立省,也是制造业第一大省,李希书记反复强调要坚持制造业立省不动摇。这是一项系统工程,具有高度的复杂性、长期性和艰巨性。因此,成立先进制造业强市领导小组,势所必为。希望广州市以领导小组成立为契机,加强统筹协调,强化组织保障,与制造强省建设领导小组加强衔接,做到省市联动、部门间密切配合、政府与企业同向发力,凝聚共识,同心协力,确保各项工作有力有序有效向前推进。

  第二,近年来,广州市的同志们战疫情、促发展、保稳定、增动能,推动各项工作取得显著成效,值得充分肯定。一是有进步,工业增加值增速(2.5%)较往年有明显进步,实现与GDP增速基本持平,先进制造业增加值占比同比提高了1.3个百分点。二是有突破,工业投资连续两年超千亿元,技术改造投资突破400亿元,软件和信息服务业总规模突破5000亿元,民营经济增加值突破万亿元,这四个突破是在去年工业经济受到冲击、开局十分困难的情况下实现的,实属不易。三是有地位,5G、大数据、人工智能、工业互联网、充电基础设施等数字新基建各项指标稳居全省、全国前列,新能源汽车、超高清视频和新型显示、智能装备、集成电路等重点产业发展全国领先,智能网联汽车实现多项全国第一,汽车产量居全国城市第一,“获得电力”指标居全国前列、全省第一。四是有担当,迅速推动重要防疫物资企业生产实现全覆盖,被国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制(医疗组)列为作出重要贡献的部门提出表彰。划定工业产业区块工作,得到国家自然资源部肯定。成绩可圈可点,来之不易。

  第三,要大力实施制造业高质量发展“六大工程”,聚焦目标,精准发力,以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级,进一步形成制造强省建设的强大合力。去年,省政府出台了《188宝金博,188宝金博官网培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》。根据省政府工作要求,省工业和信息化厅牵头会同相关部门,制定了20个战略性产业集群行动计划(2021-2025年),构建了“1+20”的战略性产业集群政策体系,并将20个战略性产业集群完全吸纳进省重点专项规划—《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中。在这基础上我们还会同省有关部门、各地市、各省属国有企业建立了“五个一”工作体系,近期也将印发出台战略性产业集群协调联动机制,建立省领导定向联系负责20个产业集群的机制,全面部署推进战略性产业集群建设工作,这个也将作为我省十四五期间乃至更长一段时期加快建设现代产业体系构建新发展格局的重要举措和重要落脚点。

  188宝金博,188宝金博官网:总书记视察广州时明确提出,要推动“四个出新出彩”实现老城市新活力。这是总书记对广州,也是对广东的重要指示要求。广州作为国家中心城市、省会城市和粤港澳大湾区核心引擎,要提升政治站位,强化使命担当,深化全球视野,切实增强“排头兵、领头羊、先行者”意识。希望广州市各区、各部门在深刻认识制造业高质量发展所处的新方位新形势新机遇的基础上,进一步坚定信心决心,把思想和行动统一到中央的决策部署和省委省政府的工作要求上来,坚持先进制造业强市建设不动摇,把制造业高质量发展放在突出重要位置抓紧抓实抓好。越是困难越是挑战越是压力,我们越要提振信心,凝聚共识,攻坚克难,为全面推动广东制造高质量发展迈上新台阶,打造新发展格局的战略支点,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,做出新的更大贡献。

  温国辉:同志们,今天的会议,既是先进制造业强市建设领导小组成立会议,也是“十四五”开局之年召开的先进制造业强市建设动员部署会,主要任务是:围绕振兴广州制造业,挺起广州制造业脊梁,提升广州制造全球位势,保持制造业比重基本稳定的目标任务,查问题、找差距,寻对策、抓落实。刚才,我们听取了先进制造业强市建设和黄埔区推进制造业高质量发展的情况汇报,东文副厅长对我市工作给予了鼓励和鞭策,对我们下步工作提出了很好的指导意见,各区各部门要认真抓好落实。这里,我强调3点意见:

  一、提高站位,坚决扛起振兴广州制造业的重大使命

  党的十八大以来,188宝金博,188宝金博官网:总书记从实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度,围绕加快新型工业化、推动科技创新、狠抓以制造业为基础的实体经济等问题,提出“坚持走新型工业化道路”“国家强大要靠实体经济”“抓实体经济一定要抓好制造业”“制造业是构筑未来发展战略优势的重要支撑”等重要论断,强调制造业是立国之本、强国之基,要牢牢抓住振兴制造业特别是先进制造业,不断地推进工业现代化,推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。党的十九届五中全会强调,要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。总书记188宝金博,188宝金博官网制造强国的重要论述和中央的战略部署,为我们推动制造业高质量发展,建设先进制造业强市指明了前进方向、提供了根本遵循。

  “十三五”时期,我们深入学习贯彻总书记188宝金博,188宝金博官网制造强国战略重要论述和中央决策部署,落实李希书记“坚持制造业立省不动摇”和广州要强化产业发展功能工作要求,大力推进国家先进制造业基地建设,做强汽车、电子、石化等优势产业,加快发展以生物医药与健康、智能装备与机器人、集成电路等战略性新兴产业为重点的先进制造业产业体系;广州开发区、南沙、增城三大国家级开发区加快建设,工业产业区块划定管理、村级工业园整治提升、十大价值创新园等城市产业空间建设扎实推进,培育了若干个千亿级产业和超百个百亿级大型骨干企业,在一线城市中率先获批“中国制造2025”试点示范城市、国家服务型制造示范城市、国家级综合型信息消费示范城市,成功打造中国软件名城和“全球定制之都”案例城市,数字经济、绿色发展等多项指标名列前茅,被国家列为首批规模化部署5G商用试点城市,是5个工业互联网标识解析国家顶级节点之一,先进制造业发展迈上了新台阶。一是工业投资增长迅速,产业规模效益明显提升。“十三五”工业投资年均增长10.2%,比“十二五”高3.2个百分点,近两年均突破1000亿元。2018年全市工业总产值突破两万亿元,2015-2019年,全市工业增加值年均增长5.4%,2020年在疫情严重冲击下实现增加值5722.5亿元,比上年增长2.6%。二是新旧动能转换加快,高质量发展态势明显。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到30%,“十三五”时期增速均保持在10%以上。先进制造业增加值占规模以上工业比重由54.3%提高到59.7%。汽车年产量跃居全国城市首位。三是创新资源加快聚集,创新能力不断增强。全市高新技术企业由1919家增加到1.2万家,总量位居全国第四。2020年全市规模以上工业企业建立研发机构比例达到51%,比2015年提高35个百分点,其中5亿元以上大型工业企业研发机构实现全覆盖。四是数字经济快速发展,两化两业加速融合。2020年软件和信息服务业营收4905亿元,增速在全国9个软件名城中排名第3。人工智能与数字经济试验区获批全省首个国家新型工业化产业示范基地。首批254个重大数字新基建项目总投资超2600亿元,已建成5G基站4.8万座,居全省首位。工业互联网标识解析国家顶级节点接入二级节点(25个)和标识注册量(32.9亿个)均居全国首位。定制家居全球领先,全球前5企业中广州独占3席。五是平台载体持续优化,产业空间提质增效。出台《广州市提高工业用地利用效率实施办法》,首次划定621平方公里、669个工业产业区块。推进建设十大价值创新园区,集聚企业超4000家,产值(营收)亿元以上企业82家。累计整治提升村级工业园超16平方公里。六是区域协同纵深推进,辐射引领作用增强。共建广佛高质量发展融合试验区,联手打造汽车、新一代信息技术、高端装备、生物医药4个万亿级产业集群。七是绿色制造有序推进,绿色发展成效突出。“十三五”规模以上单位工业增加值能耗下降超20%,成功申报144项国家级绿色制造示范项目,41家企业和产品入围工信部第五批绿色制造名单,数量居全国前列。八是营商环境全国领先,经济活力有效释放。“获得电力”改革节约办电时间50%,资料减少80%,近5年累计降低企业接电成本52亿元,实现接电速度、接电成本、供电可靠性“三个国际领先”。“十三五”共协调金融机构新增中小微企业贷款9000亿元,2020年末获得信贷的中小微企业总数超4万户。

  2020年,我市第二产业增加值占全市生产总值的26.3%,税收占比达33.7%,第二产业尤其是制造业地位举足轻重。我们要深入学习贯彻188宝金博,188宝金博官网:总书记188宝金博,188宝金博官网实体经济特别是制造业发展的系列重要论述精神,心系“国之大者”,强化使命担当,切实把思想和行动统一到总书记、中央188宝金博,188宝金博官网制造业发展的战略部署上来,统一到李希书记和省委省政府对广州的工作要求上来,坚决扛起振兴广州制造业的重大使命,全力补短板、强弱项,锻长板、增优势,努力保持制造业比重基本稳定,充分发挥制造业在经济发展中的“压舱石”作用,为经济高质量发展注入更强劲动能。

  二、挺起脊梁,提升广州制造的全球位势

  “十四五”时期,我们要坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,全力打造新兴支柱产业,加快发展新兴优势产业,努力形成以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主体、先进制造业为支撑的现代产业体系,为把广州建设成为具有全球竞争力的先进制造业强市提供强力支撑。

  一是倾力提升技术创新策源功能。着眼科技自立自强,优化科技创新空间布局,加快建设以中新知识城、南沙科学城为极点,链接全市域科技创新关键节点的科技创新轴。加强战略科技力量建设,全力做好呼吸领域国家实验室筹建保障,动工建设人类细胞谱系、冷泉生态系统等重大科技基础设施,加快建设纳米科技、空天科技等高水平创新研究院,完善高超声速风洞、极端海洋科考设施科研布局与保障条件。提升产业技术创新能力,围绕重点产业领域,加快布局一批高水平制造技术创新中心、新型产业技术研究院,以及产业技术创新联盟,支持龙头企业牵手高校、科研院所、投资机构等组建国家级、省级制造业创新中心,高水平建设国家先进高分子材料产业创新中心(金发科技)、国家印刷及柔性显示创新中心(聚华显示)、省智能网联汽车创新中心(广汽集团)、省机器人创新中心(国机智能)等。实施重大科技创新工程,实行“揭榜挂帅”机制,支持人工智能、集成电路、智能网联汽车、生物医药、脑科学与类脑研究、新能源、新材料等关键领域核心技术研发。加快建设珠三角国家科技成果转移转化示范区、华南技术转移中心和环五山、环中大、环大学城科技成果转化基地,完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条,提供精准孵化服务,推广创客空间、创新工场、创客实验室等新型孵化模式。鼓励科研机构、高校院所等积极承担和参与国际重大科技合作项目。

  二是倾力增强产业链供应链韧性。加快推行“链长制”,实施产业基础再造工程,成体系解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题,提高产业链供应链现代化水平,促进形成“链式整合、集群带动、协同发展”新格局。积极实施“穗芯”工程、“智造”工程、“智行”工程、“新药”工程,推进集成电路、新型显示、智能装备、新能源智能汽车、轨道交通、生物医药等具有战略性全局性产业链发展。支持一批大企业做强做优,支持企业整合创新资源要素,培育一批具有生态主导力的领航型、链主型企业。支持中小企业做专做精,围绕优势产业和产业链关键环节,培育打造一批拥有核心技术、具有核心竞争力的创新型龙头企业和行业“单项冠军”,带动其他企业协同发展,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。

  三是倾力抢占未来产业发展先机。积极推进5G网络、千兆光网、物联网、下一代互联网等规模部署,推进5G 云计算中心建设,加快国家超算广州中心升级改造。建好用好工业互联网标识解析顶级节点,实施标识解析增强行动。加快人工智能与数字经济试验区建设,争取188宝金博,188宝金博官网国家、省先行先试政策在试验区实施。支持国内外知名高校、科研机构、企业在试验区设立研发总部、区域研发中心,高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先行示范区。积极搭建“政产学研用投”协同创新平台,为前沿科技应用场景和民生需求应用场景提供一体化服务,推动国内外技术创新、产业发展和新型应用等在广州率先落地。支持打造自主创新信创产业生态,加大首台套、首批次、首版次、首评测产品推广应用力度,探索建立创新产品政府首购制度,推动数字经济立法工作。实施未来产业培育行动,布局发展天然气水合物、区块链、量子科技等产业。

  四是倾力提升传统优势产业竞争力。大力推进产业数字化,加强数字技术赋能,鼓励企业依托工业互联网打通终端市场和产业链上下游,打造从标准、产品、装备、生产线到系统解决方案供应商的完整体系。支持开展国家级、省级智能制造、工业互联网试点示范,支持龙头企业加快建设一批数字化工厂、透明工厂、黑灯工厂、灯塔工厂,打造一批示范标杆。实施“尚品”工程,建设中小企业智能化数字化赋能服务平台,实施质量提升行动,推进消费品增品种、提品质、创品牌“三品”战略,加快建设国际消费中心城市,突出推动纺织服装、美妆日化、皮具箱包、珠宝首饰、食品饮料等特色产业数字化发展,加快向高品质时尚化定制化国际化转型。大力发展“制造+服务”新业态,实施“全球定制之都”推广计划,推广大规模个性化定制、新型精益制造、协同制造、共享制造等新模式,塑造一批知名的定制产品与服务品牌,建成完整的规模化个性定制产业体系和发展生态。

  五是倾力打造高水平产业平台。围绕人工智能与数字经济试验区打造数字经济融合发展核心区,以广深港澳科技创新走廊贯通全市重要产业平台节点,强化国家级、省级重点产业平台辐射带动作用,加强“开发区—省特色产业园—市区重点产业园区—村级工业园”等产业园区支撑作用,塑造“一核引领、一廊贯通、三区五极、多园支撑”的空间新格局。实施《广州市产业园区提质增效试点工作行动方案(2021-2023年)》,优化工业产业区块发展条件,提升产业承载能力。突出实施“强区”工程,推进广州开发区、增城经济技术开发区、南沙经济技术开发区等三大国家级工业园区,以及花都经济开发区、白云工业园区、从化经济开发区、番禺经济技术开发区等四大省级工业园区建设。加快建设一批产业高端、用地集约、集群发展、配套完善的新兴产业园区。深化新型产业用地(M0)新模式,强化工业产业用地监管,构建全生命周期产业用地监管机制。

  六是力推进区域战略合作。推进落实粤港澳大湾区现代产业体系行动计划,建好穗港、穗澳各类合作产业园。强化广深战略合作,推进“一区三城”与深圳深港科技创新合作区、光明科学城联动。大力推进“广州服务+佛山制造”联动发展,联合打造汽车、新一代信息技术、高端装备、生物医药四个万亿级产业集群,共建广佛惠超高清视频和智能家居国家级先进制造业集群。深化广清一体化,建立广湛深度协作机制。

  三、对标创标,持续优化先进制造业发展环境

  一是加强组织领导。市先进制造业强市建设领导小组办公室要切实发挥牵头作用,及时组织研究出台贯彻落实国家和省重大政策措施的具体举措,加强督促检查,推动重大政策、重要规划、重点项目落地见效。

  二是强化要素保障。加强财税金融支持各产业、科技等专项资金要优先向先进制造业重点领域、重大项目倾斜,鼓励金融机构对重点企业、重点项目,优先给予信贷支持。加强用地保障进一步完善制造业用地政策。强化人才保障实施新时代穗商培养工程,多措并举加大人才引进力度。

  三是提升服务质量。全面落实市优化营商环境条例,深化“一件事”主题套餐服务、“一窗式”政策兑现、“一站式”公共服务改革举措。研究深化知识产权证券化、质押融资试点。探索新产业新业态触发式监管和审慎监管模式。

  我就讲这么多,会议到此结束。


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