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　　主题：广州市政府部门定期188宝金博,188宝金博官网（2021年总第58场）

　　时间：2021年5月14日上午10:00

　　地点：广州市新闻中心

　　广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎出席广州市政府部门定期188宝金博,188宝金博官网。

　　今天的定期发布会我们邀请到了市人社局、市医保局的相关负责同志为我们介绍高质量发展的有关情况和近期的相关重点工作。他们是：

　　广州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长李明华

　　广州市医疗保障局党组成员、副局长林立

　　首先，有请广州市人力资源和社会保障局副局长李明华发布全力推动全市人社事业高质量发展走在前列以及“南粤家政”技能竞赛等近期重点工作。

　　李明华：

　　各位媒体记者朋友：

　　上午好！

　　首先，我谨代表广州市人力资源和社会保障局，向一直以来关心和支持广州人社事业发展的各位记者朋友表示衷心的感谢！按照市政府部门定期188宝金博,188宝金博官网的统一安排，我对市人社局的相关工作进行通报。

　　一、全力推动全市人社事业高质量发展走在前列

　　今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。我们将坚持以188宝金博,188宝金博官网：新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实市委“1+1+4”工作举措和市委、市政府工作要求，奋力推动全市人力资源社会保障事业高质量发展。

　　（一）聚力稳定和扩大就业，不断夯实经济民生“压舱石”。扎实做好“稳就业”“保居民就业”工作，加强就业监测预警，实施“一企一策”精准服务。突出抓好高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业，兜牢失业人员保障底线，防范规模性失业风险，为广州改革发展营造稳定的环境。

　　（二）聚力健全多层次社会保障体系，托起群众福祉“幸福伞”。加快发展多层次养老保险体系。扩大失业保险保障范围，更好保障失业人员基本生活。推动新经济新业态从业人员职业伤害保障制度试点。稳步提升社保待遇水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　（三）聚力推进技能人才强市建设，跑出培育大国工匠“加速度”。以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动为抓手，进一步完善技能人才发展政策，大力推进职业技能提升行动，全面推行企业新型学徒制，高标准建设世界技能大赛中国（广州）研究中心，全力备战第46届世界技能大赛，推动技工教育高质量发展，厚植技能人才培养走向全国前列优势。

　　（四）聚力人才是第一资源，全力构筑引才聚才“强磁场”。深入实施“广聚英才计划”，高标准建设中国广州人力资源服务产业园，加强专业技术人员队伍建设，深化事业单位人事管理改革，全力推进广州人才大数据建设，推动人才大数据产业生态发展。

　　（五）聚力构建和谐劳动关系，不断织牢社会公平正义“安全网”。完善劳动关系矛盾调处机制，深入实施根治欠薪专项行动，做好劳动人事仲裁、劳动监察、信访维稳工作，助力营造共建共治共享社会治理格局。

　　（六）聚力优化人社公共服务供给，提升服务群众高品质生活“新温度”。深化“放管服”改革，优化服务，着力打通服务群众“最后一公里”。加强“数字政府”建设，提升“互联网+政务服务”水平；积极探索以社保卡为载体打造线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的公共服务“一卡通”。开展常态化窗口明察暗访，提升窗口服务效能。

　　二、重点通报以下几个方面工作的开展情况

　　（一）一季度城镇新增就业人数超6.7万，实现开门红

　　2021年一季度，我局采取积极就业措施全力保持全市就业形势稳定向好态势，全市城镇新增就业人数6.77万，同比上升52.8%；帮助4.45万名城镇登记失业人员实现再就业，同比上升71.15%；帮扶1.32万名就业困难人员再就业，同比上升41.94%；城镇登记失业率为2.24%，控制在3.5%的目标以内；来穗务工人员节后返岗率98.52%，企业整体开工率达99.38%，实现各项就业工作目标任务开门红，就业形势进一步企稳向好。

　　下一步，我局将进一步健全完善“稳就业”政策体系，出台“进一步稳定和扩大就业”3.0版，完善创业担保贷款机制；突出抓好高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业。大力开发公益性岗位托底安置，加大困难人员帮扶力度，确保零就业家庭动态清零；提升公共服务质量，强化“互联网+就业服务”，深入实施“双到双零”等公共就业服务；鼓励吸引港澳居民来穗创新创业，高标准办好第十届“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛。

　　（二）举办第二届“南粤家政”羊城行动技能竞赛

　　5月15-22日，我局将联合各相关部门举办2021年第一届广东省“南粤家政”技能大赛广州市选拔赛暨第二届“南粤家政”羊城行动技能竞赛，为羊城家政服务树品牌、扬美名、立新风，满足人民群众美好生活的需要，为建设“幸福广州”奏响“幸福协奏曲”。

　　本次竞赛项目分为育婴员、养老护理员、家政服务员（家务服务员）、医疗护理员四类。对决赛阶段各竞赛项目前三名选手，颁发大赛金、银、铜奖荣誉证书，并分别给予5000元、4000元、3000元奖金；同时由市总工会颁发“羊城工匠杯”金、银、铜奖证书。

　　欢迎各位媒体朋友届时跟进和支持本次大赛。

　　（三）积极推动八类特定人员参加工伤保险

　　2021年4月1日起，单位从业的超过法定退休年龄劳动者以及新业态从业人员等8类特定人员，在广州市可按规定参加工伤保险，享受工伤保险基金支付的各类工伤保险待遇。此举有利于进一步完善我市社会保障体系和扩大工伤保险覆盖面，更好地化解各类单位各类人员的工伤风险，切实维护劳动者，特别是未建立劳动关系的从业人员工伤权益。

　　政策实施一个月以来，截至5月6日，我市8类特定人员参保人数共计39534人，涵盖超龄劳动者、新业态从业人员、实习生、村（社区）两委人员、志愿者等政策规定的8类人群，参保呈稳中趋升的良好态势，工伤新政扩面效果初现。

　　下一步，我们将继续加大宣传力度，进一步扩大参保覆盖面，促使188宝金博,188宝金博官网的适用对象能积极参保，充分发挥好社会保险“安全网”的功能和作用。

　　（四）博士后工作创新发展情况

　　我市高度重视集聚和培养博士、博士后青年创新人才，大力推进博士博士后培养平台建设。今年1月，获省人社厅批准设立广东省博士博士后创新（中新广州知识城）示范中心；4月获全国博管委批准设立博士后科研工作站分站1个。目前，全市现有博士后科研流动站5个、博士后科研工作站（分站）108个、省博士工作站57个、省级博士后创新实践基地63个、市级博士后创新实践基地114个。今年1—4月累计进站博士后60多名，目前在站900多名。

　　下一步，我们将组织设站单位赴国内多个城市开展“广聚英才、博爱羊城”博士后招聘宣讲系列活动，广招青年创新人才；进一步推进博士博士后培养平台建设，大力支持“广东省博士博士后创新（中新广州知识城）示范中心”、粤港澳大湾区博士后科技创新（南沙）公共研究中心做强做大，助力博士博士后知识增值、成果转化和创新创业。

　　（五）免学费入读技工院校政策

　　我市公办技工院校全日制学籍一、二、三年级在校生中的所有农村（含县镇）户籍学生、城市涉农专业学生、城市扶持专业学生和家庭经济困难学生享受免学费政策。对经我局依法批准设立的广州市民办技工院校就读、符合免学费政策条件的学生，按照同类型同专业公办技工院校免学费财政补助标准给予补助学费。经统计，全市技工院校每年约8万人享受中等职业教育免学费政策，各级财政补助资金每年约3亿元。

　　下一步，我局将进一步加强技工院校学生资助政策的宣传力度，让有意愿就读技工院校、家庭经济困难的初、高中毕业生，不会因为缴不起学费而影响就读。同时，进一步加强家庭经济困难学生的思想政治教育、学业指导、心理疏导、就业帮扶，帮助学生成长成才。

　　新的一年，我局坚决贯彻市委市政府工作要求，毫不动摇加强党的全面领导和党的建设，推动各项重点工作上新水平，走在全国前列，确保“十四五”开好局、起好步，为广州以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，在实现总定位总目标中勇当排头兵，做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　欢迎大家一如既往的支持和关注人社事业！

　　谢谢大家！

　　林彦华：

　　谢谢李局的介绍。

　　接下来，有请广州市医疗保障局党组成员、副局长林立发布“坚持惠民利民着力守正创新推动广州医保高质量发展”工作情况。

　　林立：

　　各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎大家出席今天的188宝金博,188宝金博官网！

　　根据市政府工作安排，很高兴在这里向大家通报近期我市医保工作情况。2021年以来，广州医保深入贯彻中央、国务院188宝金博,188宝金博官网深化医疗保障制度改革的决策部署，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府中心工作，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，落实疫情防控医疗保障工作，健全完善医疗保障体系，持续深化医保重点领域改革，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，推动广州医疗保障事业高质量发展。

　　接下来，我将从五个方面做简要介绍。

　　一、发挥医保支撑作用，持续做好新冠肺炎特殊医疗保障工作

　　按照国家、省的要求，认真落实新冠病毒疫苗费用保障工作，1-4月，按时向省上缴两批次新冠病毒疫苗及接种费用共12.5亿元，今年将完成上缴16.6亿元。协同市财政、卫生健康等部门，持续优化新冠肺炎费用结算工作机制，提升新冠肺炎医疗费用结算效能。全力做好疫情防控救治药品和医用耗材供应保障，截至今年一季度末，广州药品集中采购平台供应疫情防控药品1360个，医疗机构线上采购疫情防控药品约25亿元。

　　二、完善多重医疗保障体系，切实减轻人民群众医疗负担

　　继续实施阶段性降低职工医保单位缴费率政策，今年一季度，共为单位和个人减轻职工医保费用负担43.4亿元。贯彻落实中发5号文和《广东省深化医疗保障制度改革的若干措施》要求，纵深推进长期护理保险试点工作，全面提升政策的普惠性、可及性和可持续性，不断优化评估和服务流程，推动服务提质增效。截至一季度末，全市累计2.9万人享受长护险待遇，基金支付8.5亿元。实施“穗岁康”商业补充健康保险试点，投保人数达367万人，年龄最小的为今年1月出生的新生儿，最大的为116岁老人。及时跟进“穗岁康”年度理赔服务工作，确保参保群众及时享受待遇，确保符合规定的医疗费用及时赔付，截至4月30日，共赔付8025人、约1.1亿元。贯彻落实广东省门诊特定病种管理办法，新增肺动脉高压、骨髓纤维化等9个病种，目前达到67个门特病种，进一步保障慢性病患者用药需求。筑牢医疗救助保障底线，有效衔接乡村振兴战略，截至一季度末，我市共救助困难群众26.2万人次，支出医疗救助金1.3亿元。

　　三、把握高质量发展内涵，不断深化医保重点领域改革

　　一是推进国家区域点数法总额预算和按病种分值付费试点。进一步完善制度体系，优化管理措施，提升医保精细化管理水平和治理能力，促进医保支付更加精准科学，提高医保基金的使用效率，更好地保障参保人员基本医疗需求，逐步实现以价值为导向的医保战略性购买。与此同时，协助国家医保部门起草全国经办管理规程等制度文件，积极向试点城市介绍广州经验做法，配合推进全国试点工作。二是探索建立符合中医药特点的医保支付方式。贯彻落实市委、市政府188宝金博,188宝金博官网促进中医药发展的要求，将188宝金博,188宝金博官网中医优势病种实行按病种分值付费，将中药饮片纳入本市门诊特定病种支付范围。下一步探索职工医保“1+1+1”门诊选点模式，促进基层中医医疗机构提供更好中医药服务。支持卫生健康部门设立推广“家庭医生中医药签约服务包”，将中医药融入家庭医生服务，发挥医保在推动中医药事业与产业高质量发展中的作用。三是常态化实施药品耗材集中采购。实施冠脉支架国家集采，落地实施冠脉球囊、新冠配套试剂省集采。持续推进第二、三批国家药品集采工作。积极推进广州药品集团采购，截至一季度末，广州药品集中采购平台挂网14414个品种，采购合同金额达到856亿元。

　　四、坚持“三位一体”立体防控，全力筑牢医保基金监管防线

　　一是扎实推进国家医保智能监控示范点建设，依托医保大数据，实现医保支付与智能监控一体化管理，促进线上智能监控与线下人工核查的有机融合，构建全要素、全方位、全流程监管体系。现已实现对全部住院部定点医疗机构（360家）在院参保人身份核验远程查房率100%。二是大力强化医保基金日常监管。健全多形式、多层次检查制度，对全部定点医药机构开展全覆盖现场检查、专项治理“回头看”和“清零行动”工作，持续开展打击欺诈骗保专项治理活动。第一季度检查定点医药机构311家次，处理120家次，涉及违规金额241.5万元。三是开展“宣传贯彻条例加强基金监管”集中宣传月活动，深入宣传解读《条例》，加强医疗保障基金监管，努力营造全社会“人人知法、人人守法”医保监管良好环境。

　　五、紧贴群众诉求，全面提升医保公共服务效能

　　一是结合党史学习教育开展“我为群众办实事”“局处长走流程”专项活动，围绕医保服务中的“堵点”“痛点”问题，从政策制度、办理流程、办事材料、办理时限、办事环境、政务服务等6个指标体验医保为民服务的可及性、便捷性，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。二是开展优化医保经办服务专项行动，全方位梳理37项政务服务事项，推出“20项医保业务线上办结、13项线上预审+邮寄办结”的医保网办服务新模式，探索实现“线上办”“就近办”，确保高效“现场办”，截至目前，线上日均服务量环比上升20%。三是继续推进异地就医直接结算。目前，广州医保正按照省统一部署推进异地就医门诊直接结算工作，计划按期开通省内异地就医门诊（含门诊特定病种）医疗费用直接结算，并同步推进跨省异地就医门诊直接结算工作。

　　同志们、朋友们，回应人民群众对美好生活的向往和需求是广州医保改革发展的不竭动力。下一步，我们将以高度的政治责任感和使命感，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化医疗保障制度改革，不断完善多层次医疗保障体系，持续加强医保基金监管，推进医保治理体系和治理能力现代化，实现广州医保事业高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　我的发布就到这里，感谢各位媒体朋友对广州医疗保障工作的关心和支持！谢谢大家！

　　林彦华：

　　感谢林局的介绍。

　　下面进入媒体提问环节，在提问之前，先请媒体朋友通报一下所代表的媒体机构。

　　羊城晚报记者：

　　我想问一下人社局的李局，是188宝金博,188宝金博官网“南粤家政”工程方面的问题。目前，我市羊城家政基层服务站的建设情况，能不能介绍一下？

　　李明华：

　　谢谢您对我们“南粤家政”工作的关注。

　　2020年以来，我局会同市的相关部门以及各区政府，全力地推进羊城家政基层服务站的建设。通过整合党建和社会服务资源，创新工作机制和服务供给模式，努力将高质量、可信赖的家政服务向社区、向家门口、向居民身边延伸。目前，覆盖全市所有镇街176家羊城家政基层服务站已正式运营，而且也正在向有条件的社区、村去延伸铺设二级站点，初步形成了“15分钟优质家政服务圈”。目前已累计提供家政服务是16.8万人次（其中公益家政服务5万人次，线上线下订单收费家政服务11.8万人次），开展家政培训2.8万人次，招收就业困难人员近1000人就业。

　　在我看来羊城家政服务站，发挥了四方面的作用。

　　第一，打造市民生活中的家政“便利店”。我们的市民能够在15分钟的可及范围内，在基层服务站里面获得优质企业提供的养老、居家、母婴、医疗护理，这四大板块的优质服务。

　　第二，羊城家政基层服务站发挥了“实训室”的作用。我们依托羊城家政基层服务站组织开展了多种家政技能培训，我们创新嵌入了技能培训的模式，采取了“以工代训、工学一体化”，我们家政企业的服务人员，在基层服务站边服务边培训，不断提高家政服务技能水平。我们要求基层服务站的工作人员，一定要通过统一培训，持“安心服务证”上岗，保证了家政服务的质量。

　　第三，羊城家政基层服务站发挥了“微课堂”的作用。我们通过基层服务站，向周边的居民提供各种公益性的家政知识课堂普及，包括融合“粤菜师傅”工程，我们教授居民做粤菜、做点心，开展“新妈妈”母婴知识讲座，还有各种公益性的知识讲堂。

　　第四，我认为羊城家政基层服务站是“就业池”。通过布点基层服务站，树立家政业品牌形象，支持家政企业的发展，吸引188宝金博,188宝金博官网人员加入家政，同时我们也解决了服务站周边居民就近就业的工作需求。

　　在这里我也想打一个小广告，大家打开手机微信小程序，可以找到“羊城家政”小程序，这是广州市政府家政服务业提质扩容的一个公益项目，通过这个小程序可以一站式查询下单，包括线下我们176个的基层服务站的布点，另外线上已经有330家的家政企业和20万的从业人员提供服务，其中2万的从业人员拿到了“安心服务证”，所以说，“安心家政哪里找，认准羊城家政的logo错不了”。

　　南方日报记者：

　　想请问李局，今年以来，广州市社保在降费助企方面出台哪些新的举措，目前得到怎样的成果？

　　李明华：

　　根据国家和省有关部署，我市继续实施社保降费率减轻企业负担稳定就业岗位，真金白银助企。原阶段性下调工伤保险费率政策实施至2021年4月30日，2021年5月1日起，在执行省级统筹工伤保险行业基准费率标准的基础上，继续实施阶段性下调工伤保险费率50%的政策，有效期至2022年4月30日。同时，将阶段性降低失业保险费率政策、失业保险浮动费率政策实施期限延长至2022年4月30日。2021年第一季度我市实施社保降费等政策为用人单位减负19.65亿元。

　　广州广播电视台记者：

　　想问一下林局，广州医保在支持中医药发展方面有什么举措？

　　林立：

　　感谢您的提问。

　　其实广州医保一直以来都非常重视中医药在促进人民健康中的一些独特作用，医保也一直将中医药服务融入到政策当中，我们一直支持将中医药机构优先纳入医保定点，支持中医诊疗服务的推广应用，支持中医药在医院的临床使用。我们在结算标准制定的时候，也向基层中医药机构进行倾斜。下一步我们会继续落实国家、省、市188宝金博,188宝金博官网促进中医药发展的要求。建立符合中医药特点的医保支付方式，发挥我们医疗保障在推动中医药事业和产业高质量发展的作用。

　　接下来我们会有四方面的工作。

　　第一，深化支付方式改革。将188宝金博,188宝金博官网的中医优势病种纳入按病种分值付费体系，同时我们也与中西医结合具有优势的病种，提高它的结算标准，来鼓励我们的医疗机构，更加积极地开展中医药服务。

　　第二，发挥中医药“既病防变”的特色。将中药饮片纳入门诊特定病种支付范围。充分发挥中医药在减少门诊慢性病的并发症，从防止疾病进展这块发挥了它的独特作用。

　　第三，试行职工医保“1+1+1”门诊选点的模式。也就是说，现在的职工医保参保人在选择1家基层医疗机构和1家其他医疗机构门诊治疗的基础上，我们允许再增加1家基层中医门诊部，这样就扩大中医药服务的可及性。

　　第四，我们支持将中医药服务融入到现在的家庭医生服务，这样就增加了中医药服务的便利性。

　　主要是从这几个方面推进我们中医药支持的工作。

　　中新社记者：

　　想请问一下林局，广州医保在优化医保经办、方便群众办事上有什么新的举措吗？

　　林立：

　　谢谢您的提问。

　　公共服务也是我们一直在推进的服务创新，我们一直在路上。结合我们前段时间的走流程，我们陆续推出了一个新的服务方式。

　　第一，实施“网络预约+线上办理”新服务模式，实现便捷“预约办、网上办”。针对医保服务事项的特点，我们是分类施策。现在有20项的业务可以全流程在网上办结，包括生育津贴支付等事项。有13项业务可以在“线上预审”，然后通过邮寄，把资料邮寄到我们的经办机构，就可以直接办结。通过这些举措，老百姓不需要到我们经办前台，实现了“零跑腿”。

　　第二，对于老年参保人，不太习惯在线上办，需要到现场的时候，我们再优化现场办，实施“综合柜员制”，通过“人工预审+综合收件”，将政务事务的审核环节后移到经办机构后台，提高窗口业务受理效率，减少等候的时间。譬如我们花都分中心，平均将办事的时长从14分钟减掉5分钟，各个分中心都实现了高效的现场办。

　　第三，和其他的政府部门以及合作机构、医院、药店、银行，将188宝金博,188宝金博官网地自助机、自助服务网点下沉到各类机构去，实现老百姓就近办，比如我们在医院的时候，生育津贴异地分娩就医确认（办理）手续的时候，我们可以直接在医院里面办理，减少了病人从医院又跑到经办机构办理，直接在医院马上就能进行确认了。还有待遇的解冻，也可以直接在医院办理，通过这些举措，老百姓享受这种服务更加方便，实现了就近办的目的。

　　谢谢！

　　林彦华：

　　感谢记者朋友的提问和两位局领导的回应。各位记者，如果需要了解188宝金博,188宝金博官网地情况，可以向工作人员进行联系。我们期待人社、医保在高质量发展方面取得更大的成绩，也期盼188宝金博,188宝金博官网的民生福祉惠及百姓。

　　今天188宝金博,188宝金博官网到此结束。谢谢大家！