花都点燃空铁枢纽新引擎 跑出营商环境加速度广清城际、广州东环城际花都段开通试乘　　11月29日上午，广州市花都区举办广清城际（花都站至清城站）、广州东环城际（花都站至白云机场北站）喜迎开通活动。本次活动设1个主会场（即花都站）、4个分会场（即乐同站、狮岭站、花城街站、花山镇站），两条城际线路自今天起开始运营。广清城际、广州东环城际花都段开通试乘。　　花都区委副书记、区长邢翔在活动现场表示，广清城际花都至清城段、广州东环城际花都至白云机场北段如期建成通车。这对于花都加快构建以白云机场、广州北站为核心的空铁联运综合大交通体系，加快融入粤港澳大湾区“一小时交通圈”具有重要意义。也将为突破广州-清远交通“瓶颈”，助推广清一体化，提升区域竞争力和辐射力提供有力支撑。　　随着广清城际、广州东环城际的开通，花都的营商环境正跑出“加速度”。今年以来，花都区统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，以有效实施民法典为抓手推进法治政府建设，持续优化营商环境，出台亲商助企二十六条服务市场主体健康发展，建立包容审慎监管机制，完善涉企政务服务全流程办理，鼓励企业创新发展。　　截至10月底，全区共有各类市场主体184775户，注册资本3161.12亿元，同比增长12.65%和15.26%。今年1-10月办理开业登记11070宗，同比增长16.29%。近日，国家信息中心《广州市区域信用状况监测季报》对广州市各区信用状况分析显示，2019年10月1日至2020年9月30日期间，花都区综合信用指数88.13，在全市11区的总体信用状况排名第一位。　　降低企业用地成本 首创“拍地即拿证”　　为降低企业用地成本，提高土地资源节约集约利用水平，花都区出台了《亲商助企二十六条》，对符合该区产业发展方向的先进制造业、临空产业、电子信息、绿色金融、文化旅游等工业仓储用地，水田指标、复垦指标等费用在本年度报批用地中统筹分摊，计算土地成本时不再计算纯收益。截至10月底，已出让7宗符合条件优惠地价地块，为用地企业节省成本约27212万元。广州绿色金融综合服务中心　　今年2月份，花都区首创“拍地即拿证”，对有意向通过公开出让取得用地的有关单位提供土地出让前规划服务，开展设计方案批复和建设工程规划许可证核发的模拟审批待用地单位取得使用土地证明文件后，换发正式批复文件，极大提高用地审批效率。　　花都区以商业大道以北住宅地块出让为试点，企业在出让公告发布后提交对接方案，从拍地到取得方案批复历时55天，其中设计方案审查行政审批事项仅耗时2个工作日，较该企业其他类似项目节约时间近4个月，为企业大幅节省用地开发成本。　　加强金融支持 奖励扶持企业提质增效　　为有效应对疫情对企业影响，花都区加强信贷支持，形成区内动态重点企业名单951家，引导银行机构以优惠贷款利率为疫情防控和受疫情影响较大企业新增授信78.10亿元，放款51.02亿元。截至第三季度，办理人行5000亿元支农支小再贷款再贴现346笔，居全市首位，合计放款6.59亿元，全市第二；办理第三轮万亿支农支小支民再贷款再贴现1562笔，合计放款金额32.42亿元，笔数和金额均为全市第二。　　同时，花都还依托国家级绿色金融改革创新试验区，设立绿色落户奖励，新设立或迁入的经认定的重大绿色企业按实缴注册资本每满1亿元，给予100万元落户奖励，单个企业最高奖励1200万元。以花都为核心的广州市绿色金融改革创新试验区建设成效显著，在《2019年绿色金融改革创新试验区评估报告》中得分排名第一，广州碳排放权交易中心累计交易量居全国第一，绿色金融改革创新工作走在全国前列。　　援企稳岗 构筑企业用工服务保障体系　　为满足企业用工需求，花都区启动“春风行动”大型网络招聘会，建立企业与求职者网上“面对面”招聘对接平台。充分发挥“互联网+”等先进培训方式，利用门户网络和微信小程序等多种渠道，开展企业职工线上适岗职业技能培训，对符合要求开展适岗培训的企业给予培训补贴，不断完善覆盖城乡劳动者的终身职业技能培训制度。截至目前，已审核就业创业补助资金5776.75万元，帮扶惠及企业4675家次，促进26240人次就业，为154家困难企业返还失业保险费1.89亿元，为18863家企业审核发放2020年失业保险稳岗补贴6448万元。　　率先推行包容审慎监管 鼓励市场主体创新创造　　花都区率先在全市建立首个区级包容审慎监管机制，出台《广州市花都区司法局等六部门188宝金博,188宝金博官网建立包容审慎监管机制支持市场主体健康发展的实施意见（试行）》，加强善意文明执法，综合衡量轻微违法行为的事实、性质、情节、改正措施、社会危害程度等因素，坚持过罚相当，依法合理确定免处罚、免强制事项，对符合规定情形的轻微违法行为，依法从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予行政处罚、不采取行政强制措施、减免加处罚款或者滞纳金。　　花都区深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高行政执法网格化、智能化水平，改变“多头查”“随意查”问题，优化执法方式，规范文明执法，减少对市场主体正常经营活动的干扰，做到“无事不扰，有事必应”。　　把握民法典核心要义 完善为民服务体系　　在民法典颁布实施后，花都区全面梳理民法典新规定、新精神、新要求，以民法规则为标尺，依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益，修订完善原有权责清单，实行事项目录化、编码化、动态化管理，及时在广东政务服务网及政府门户网站向社会公开。出台“房地一体”农村不动产登记发证工作方案，完善土地承包经营权及集体用地确权，进一步加大行政领域个人信息保护、知识产权保护，指导规范设立业主大会及选举业主委员会。　　建立项目首席和暖企专员制度 点对点联系重点项目　　今年9月，花都区成立区全面优化营商环境领导小组，书记、区长任“双组长”，并设立区营商环境工作专班，建立项目首席和暖企专员制度，全区处级干部定点联系重点项目、规上企业，定制服务管理APP，整合重大项目信息报送平台和疫情防控指挥平台中169个重点项目推进信息和1642家重点企业信息，实现线上信息平台中重点项目投资推进情况、重点企业发展问题解决情况与移动终端的信息共享。同时，设立区重点项目建设服务中心，对重点产业项目实施全程代办模式，绘制全市首张报建代办流程图，编制代办报建手册。　　优化政务服务全流程办理 实现政策“一门”兑现　　花都区在区政务服务大厅开设政策兑现专窗，梳理18项兑现事项，6个政策兑现事项纳入“一窗受理、集成服务、限时办结”，并全面推行免费刻章，在全市首创印章“极速达”模式，新开办企业申请免费刻章1.5小时即可印制完成并送达专窗，比全市平均时效提高了50%。　　同时，花都区还大力推行“告知承诺制、容缺受理”。首批推出11项实施告知承诺制政务服务事项清单，12个部门的172个政务服务事项纳入容缺受理。在全市率先推行临时施工复函改革，实现项目拍地即可申请开工，完成全市首宗社会投资简易低风险项目规划和施工许可合并办理，3个工作日就完成跨部门审批，全区社会投资简易低风险项目数量全市第一，为全市提供了世界银行营商环境评价具体案例。　　成立花都商事调解中心 健全涉企法律服务机制　　在全市率先成立花都商事调解中心，通过律师商事调解员为当事人提供专业、高效、优质、便捷的纠纷解决服务。开展民营企业“法治体检”，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。今年以来，组织全区36家律师事务所229名村（社区）法律顾问成员，为20个专业市场、8189家企业提供专业法律服务，及时有效排查化解租赁合同履行、企业债务、劳动争议等类型矛盾纠纷。　　此外，花都区还成立了优化营商环境专业律师库，主要负责研究优化营商环境建设中涉及的相关法律事务及提出解决方案，充分发挥律师在法律服务方面的专业优势、职业优势和实践优势，为民营经济的健康发展提供法治保障。　　未来，花都区将抢抓白云国际机场三期扩建工程、广州北站扩容、空铁联运建设等重大机遇，规划布局中轴线中央商务组团、北站商务枢纽组团、花都湖智能电子科创组团、临空总部商务组团等多个功能互补组团，持续提升国际空铁枢纽能级，大力发展枢纽经济，加快推动空铁融合发展示范区建设，努力打造广州经济和人口的重要承载区，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，全面提升“一核一带一区”核心引擎功能作出新的更大贡献。