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广州市南沙区深入推进粤港澳大湾区法律服务建设工作

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  • 2021-07-16
  • 来源:南沙区司法局
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  近年来,南沙区坚持以188宝金博,188宝金博官网:法治思想为指导,重视法治,厉行法治,维护法治,积极推进粤港澳大湾区法律服务建设工作。为进一步深化同粤港澳地区交流合作,提高公共法律服务水平,更好地发挥先进典型引领示范作用,南沙区采取一系列举措,打造粤港澳大湾区暨“一带一路”(广州?南沙)法律服务集聚区,建立“1+1+N”穗港澳法律服务新机制,创建“一带一路”域外法查明(广州)中心,推进各类制度创新,全面提升法律服务建设能力。

  一、聚合法律服务资源,通力打造法律服务集聚区

  在全市率先出台《广州南沙新区(自贸片区)法律服务集聚区发展扶持办法》,推出办公用房补贴、经营贡献奖、专业人才补贴等多项扶持政策,每年扶持金额近千万元,全力打造粤港澳大湾区法律服务和法治化营商环境新高地。建立融合诉讼、仲裁、公证、司法鉴定、律所等高端法律服务资源的南沙法律服务集聚区,汇聚知识产权、金融、科技、跨境投资贸易、企业并购重组和上市等领域的优秀法律专业人才,进驻近30家高端法律服务机构,实现法律信息互联互通和共享共用,为企业提供全链条跟踪服务和全要素定单服务,打造无缝隙对接、全面覆盖的涉外(涉港澳台)法律服务高端法律服务集聚区。2020年8月,南沙区获评全国法治政府建设示范区。

  二、聚焦青年创新创业,建立粤港澳法律服务新机制

  建立“1+1+N”穗港澳法律服务新机制,设立港澳青年创新创业法律支援服务中心,通过政府采购法律服务方式,荟聚内地、香港和澳门三地优质律师资源,组成服务团队,共同为在南沙创业的港澳青年及青创企业提供从招商洽谈、落地投产到生产经营全流程全天候法律服务。成立联营律师事务所,建立“线上+线下”1站式”跨境法律服务机制,线下安排精通内地、香港、澳门三种法系的专业律师坐班提供现场服务,线上提供7×24小时“云”服务,服务内容涵盖政策解答、代书、法律援助、法律宣传、人民调解、心理辅导、临时救助等7大类。建立港澳青年学生法律实践基地,为港澳高校法律专业的港澳青年学生来南沙实习和就业提供服务。在港澳青年创新创业基地设立巡回法律服务支援工作站,在“创汇谷”粤港澳青年文创社区、粤港澳(南沙城)国际青创社区、独角兽牧场港澳青创孵化平台、粤港澳(国际)青年创新工场、明珠金融科创园等区内多个青创基地建立巡回法律支援服务站,提供贴身、精准、高效的法律支援服务。

  三、重视域外法查明,提供强力法律保护

  与北京融商“一带一路”法律与商事服务中心、广东外语外贸大学合作共建“一带一路”域外法查明(广州)中心,建立国外及我国港澳台地区的法律互查机制,通过联合海内外咨询、法律、会计、金融、科技、企业、商会和政府机构,集中优势资源,协助中国和沿线国家的企业在“一带一路”经济区域投资、合作、创办实业、并购、融资过程中,评估投资环境和识别投资风险,提出应对政策、提供专业的系统服务,防范企业“走出去”过程中可能面临的风险,依法妥善化解“一带一路”贸易和投资争端,营造更公平、有序的法治环境,推进自贸区金融环境、涉外投资良好发展,构建国际一流的法治营商环境。

  四、对接涉港澳规则,全力推进制度创新

  全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,探索构建粤港澳司法规则衔接体系。率先开展5项诉讼规则对接探索,全国首创《民商事案件证据开示指引》,借鉴香港法文件透露规则,及时固定争议焦点,防止证据突袭。率先出台《涉港商事案件属实申述规则适用规程》,引导当事人签署属实申述承诺书430案次,倡导诚信诉讼。制定《委托当事人送达实施细则》,借鉴香港当事人主义诉讼模式,提升涉港澳案件送达效率。适用律师调查令制度,累计发出律师调查令945份,推进破解律师取证难问题。试行交叉询问规则,保障当事人诉辩权利,贯彻正当程序原则。创新3项港澳人士司法参与渠道,全国率先聘任港澳籍人民陪审员15名。聘任港澳籍特邀调解员16名,全国首邀香港大律师成功调解涉外案件。聘任港籍专家咨询委员出具涉港澳案件法律查明意见。搭建2个粤港澳司法制度比较研究平台,连续两年组织粤港澳三地比较模拟庭审。与南沙国际仲裁中心等机构合作,建立涉港澳民商事纠纷诉前分流多元化解机制。

  下一步,南沙区将对已有措施与成效进行深化总结,结合实践经验,进一步完善相关机制及举措,推进更高质量、更高成效、更深层次、更具特色的粤港澳法律服务建设工作。

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