“以问题为导向，传递正能量！”大家好！欢迎收看《作风建设在路上》节目，我是杜雨轩。今天我们节目现场邀请到的观察员是陈舒 ，欢迎您。为了响应党中央全面从严治党、加强作风建设的要求，2019年，栏目将继续邀请广州 市部分区和与公共服务领域以及民生密切相关的 部分职能局委办上线，今天上线节目的仍然是广州市地方金融监督管理局党组书记、局长 邱亿通。欢迎您，邱书记！

近几年，广州一直在加大农村普惠金融建设，在金融局官网公布的《广州市地方金融监督管理局2018年工作总结和2019年工作计划》中提到，2018年广州加快农村金融出台多项惠农政策，建成农村金融服务站238家，基本实现农村地区金融服务全覆盖。近期，我们的暗访人员到部分金融服务站走访了一下，我们一起来通过短片了解一下。（现场短片播放）

邱书记，在金融局2018年总结中提到，金融服务站建成238家，但是我们走访看到，有些金融服务站关停了，是什么原因？

金融服务站是为了让农民朋友们能够更好的进行金融服务，包括缴费，查询金融产品等等业务，目前来讲为了节省成本，会依托在现有的银行金融网点来建设，服务站是以自助为主进行查询。这两年随着移动互联网的发展，很多农民朋友也能够通过手机进行自助服务了，服务网点的需求一下子就下降了很多，不像前几年的需求这么旺盛，片中也看到有一些网点去的人比较少，新的网点也很少扩张了。现有的网点，我们还是尽量希望发挥他的作用，毕竟在农村地区特别是年龄比较大的农民朋友，不一定个个都通过手机，互联网进行金融服务，已经建成的物理网点，也希望继续发挥作用。片中讲到的现有的网点还是要发挥他的作用和功能，我们一些网点的管理上确实存在问题，就片中所在的白云区回答一下。

主持人好，金融的服务网点，尤其是在比较偏远的农村，白云区也设置了一定的数量，正如邱书记讲的，我们设置服务站一般都是依托各个金融机构，各个银行的力量和他们的场地，管理人员来做。在白云区这一块设置的金融服务站在农村里，发展金融，推广普惠金融，服务农民确实起到了一定的作用。除了这一块，这几年有互联网的推广，很多年轻的，或者是中年的农民们在网上银行，手机上办理，所以去的人少一点，无论什么情况，我们设置的点也继续希望发挥它的作用。这一块除了服务农民金融方面的需要之外，我们也结合之前所谈的，在服务站里增强金融风险意识的宣传和教育，这一块在农村或者是在偏远一点的地区，市民也好，农民也好，金融风险防控的意识相对比较薄弱，宣传教育力度还是要继续加强，接下来我们在这一块加强功能，另外我们在设点的地方重新梳理，下来让他们发挥更大的作用。

下来我们现有的网点，金融服务站，一个是落实责任，第二是加强管理，第三是要增加功能，适应新的需求，我们希望看到你们落实的成效。

  还有一个是从化金融服务站，青年的一代可以通过互联网享受金融服务，既然他还存在这里，是否应该发挥他的功能？

确实从目前来讲网络在发展，移动查询在发展，也还是需要一定的物理网点服务站来辅助和配合，特别是在农村地区，像从化区，我看还是非常有必要的，也包括你刚刚讲的要加强管理，增加功能的同时对工作人员进行培训，请从化区金融局的领导进行回答一下。

一个是要摸清楚需求，精准服务，各个区要调查，深入农村，深入社区了解对金融服务站的需求，有没有需求，需要我们提供什么服务，一定要把这个需求摸清楚。第二，要落实责任，下来要加强督察督办，加强监督管理，也不排除要建立检查通报的制度，对于个别区没有落实好的，我们要进行通报批评，第三要更好的改进服务的方式和质量，怎么样做到线上线下配合，全方位的为市民，为农民兄弟提供金融服务，这我们市区两级金融部门都要好好研究的事情。

说到普惠金融的政策，我们也知道“三农”问题是“实施乡村振兴战略” 中一个重要环节，为了支持“三农”发展，我国各级政府分别以不同形式支持普惠金融发展、推 动普惠金融业务落地，广州也推出了很多支持“ 三农”发展的金融政策，但是有村民反映，对于这些政策，他们了解的很少，一起来了解一下。（现场短片播放）

农村、农业、农民的贷款是我们普惠金融重要内容，也是作为金融主管部门要去努力解决的重要的金融服务内容，片中反映的情况涉及到农民怎么样从银行、金融机构怎么贷到款的问题，这个问题是老大难的问题，这几年我们做了很多努力，从片中反映的情况看，目前这个问题看来没有根本性的解决，应该说，距离农民贷款业务的需求，我们的工作还有很大的差距，首先请银保处的刘处长回应一下。

普惠贷款，三农贷款难这个问题不仅在中国由来已久，甚至是全世界普遍性的问题，针对这个问题，我们国家、省、市各级政府部门都做了一些工作，我也可以给大家介绍一下，首先，中国银保监会出了一个文件，市金融工作局我们自己出台了小额贷款保证保险，之前我们的保证保险是面向中小企业的，今天修订之后也面向农户，农户要贷500万以内，他就可以去购买这个保险，这样解决了他没有抵押物的问题。他在购买保险的时候相当于贷款1%的保费是财政承担的，我们对银行和保险公司之间进行风险的分担机制的设置，比如说银行的不良贷款20%，其他80%是由保险公司承担，目前政策从今年4月份启动以后，截止到7月底我们已经发放或正在发放贷款有4500万元，目前还有一亿多正在发放当中，刚刚农户说的是广东农商行，广东农商行已经加入我们，只不过还没有向下铺展，节目之后我们会跟广东农商行联系，积极把这个问题解决好。

这个推出农户之间的相互帮助，有没有保证？