大洋网： 您对广州对外贸易政策有何意见和建议吗?5月24日10:00,广州市对外贸易经济合作局局长肖振宇上线<沟通无界限 行风大家谈>节目,与您面对面交流.欢迎网友对广州外经贸合作问题提出意见和建议.发布于：05-10 15:27:00

主持人：欢迎大家收看沟通无界限，行风大家谈节目，我是主持人张小莉，今天我们请来的嘉宾是广州市对外贸易经济合作局局长肖振宇先生，肖局您好！肖局长，在今年广州市两会期间，政府工作报告当中提到广州2009年生产总值与GDP比上一年增长11.5%，从这个数字当中，我们很想了解，对外贸易在这其中占了多大的比例？发布于：05-24 10:34:17

肖振宇：大家都知道，去年由于国际金融危机，对外经贸各项工作都产生了不利的影响，广州也难免身受其害，但是我们和全国和全省比起来，掉的份额比较低，更难能可贵的是，在去年危机中广州的进出口整个份额在全国和全省都有所增长，我们在全省的比例中得以提升，这些数字都反映出我们整个外经贸行业同志们在应对危机中有良好的作为，在这个过程中，我们采取了一系列的措施，来应对这场危机，尽管我们的进出口是有部分的下降，但是对GDP的贡献应该说和过去没有太大的差别，同时出口方面的不足已经由扩大内需，扩大对内的销售得以弥补，因此外经贸局去年尽管受金融危机的影响，但是对我们整个广州经济社会贡献度没有太大的影响。发布于：05-24 10:34:34

主持人：说到外经贸局,很多普通老百姓觉得跟我们没有太大的关联。发布于：05-24 10:41:10

肖振宇：表面上看外经贸工作确实和老百姓日常生活没有太大的关联度，其实不然。外经贸的工作实 际上涉及到主要有三个方面，第一大块，国际贸易也就是通常所说的进出口，对它的管理以及服务。第二 大块就是吸引外资，也就是招商引资，以及对外商投资企业的管理和服务。第三大块，鼓励广州的企业走 向世界，到国外去开拓市场。这是我们三大块工作。每一项工作都和我们普通市民的生活有关系，举一个 例子，我们外经贸系统同志们，在改革开放30多年来，参与了许许多多重大，牵涉到广州国计民生的项目 ，我们广州汽车使得广州人最先享受日系汽车，价格、性能都很有优势。同时第一家全国五星级酒店白天 鹅，让市民最早进入到五星级酒店里面去享受。另外还有地铁，很多机车也是外经贸局系统进口的，更不 要说近年来随着大家生活水平的提高，衣食住行方面,不用走多远，可以买到全世界最好的水果，可以到 很近的友谊商店买到全世界的品牌。最关键由于我们的改革开放，广州的外经贸工作使得全世界越来越了 解广州，经过我们的宣传。另外让广州大踏步的走向世界，因此我们的工作虽然都是轰轰烈烈的大项目， 从数字上看，每年都引进了30多亿美金的大项目，但是我们也不仅在做这些工作，同时在日常生活，为提 升大家的生活质量和水平也在默默无闻的做事，为广州真正成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的区域 中心城市成为现实，更主要的是为广州成为国际大都市贡献一份力量，这就是外经贸局跟大家日常生活息 息相关的。发布于：05-24 10:41:57

主持人：确实也是在慢慢改变着我们的生活质量。刚才您也说到，金融危机，我相信中国的企业，广 州的企业也不可避免受到一些冲击，在这个冲击当中，我们企业遇到一些什么样的问题，外经贸局又是怎 么样帮助他们克服这些难题呢？发布于：05-24 10:42:15

肖振宇：主持人问的这个问题相当尖锐，也是大家在去年应对危机中，外经贸局经历过的事情，用我们万市长当时引用的一句话："高天滚滚寒流急"，意味着我们形势非常严峻，我们在前年10、11月的时候已经感觉到了国际寒流，进出口一下子负到30%、40%，在这种情况下，在市委、市政府领导下，通过不仅是外经贸局，通过区县，更关键依靠企业沉着应对，以企业为本，同时加大政策支持力度，外经贸局想了一系列的办法，特别是在贸易方面影响非常厉害，我们在贸易上面构建了贸易服务平台，其中包括向500多家企业代表宣传政府包括国家、省、广州市对企业的帮扶政策，向8000多家企业派发了政策说明材料，举办了45场政策说明会，同时利用QQ网，通过手机短信，通过188宝金博,188宝金博官网特别是通过广州市法规政策说明会，向大家透明中央、省市对大家关心支持的政策，坚定大家的信心。因为温家宝总理说过：信心比黄金还重要。 第二还做了一些具体的事情，第一个抓了重点企业的调研，了解他们存在的问题，注重重点市场，同时拓展在国际上的发展的空间，通过贸易平台，鼓励大家走出去，抓展览，还有扩大订单，通过一系列活动把企业的积极性调动起来。最关键在这场危机当中，政府起主导作用，真正能够抗击这场危机还是靠企业自身。所以我们是政府扶持，企业唱主角，我们想很多办法渡过这场危机，尤其在应对危机中，广州在全省和全国都走在前列。发布于：05-24 10:47:05

主持人：我们记者在调查的时候，也采访了一个外贸企业，我们看一下这个企业遇到了什么困难？（短片播放） 肖局长，您觉得这位企业家他提出的要求我们能不能做到？发布于：05-24 10:47:49

肖振宇：我觉得金发科技这个企业有点似曾相识，因为我们去年已经帮他解决过一个问题，当时是这样的情况，当时国家由于政策的变化，塑料产业认为是两高一资的企业，退税率提高了很多，我们局特别是加工贸易处知道这个情况以后，积极向中央、省反映，因为他是改性塑料，而不是一般通常所指的塑料，不是属于两高一资的企业，但是中央的政策是这样的。我们局向国务院有关部委调查组反映了这个问题，同时我们积极向商务部把它作为一个个案进行反映，这个问题得到了国务院有关部门高度重视，对他进行了调整，不仅调整这个企业，最关键把改性塑料从两高一资里面删除了。所以说讲到这个有点相似的感觉。 还有他刚才讲到后危机时期，帮扶企业是一个新的课题。发布于：05-24 10:52:27

主持人：在这个时期企业会面临的问题跟之前是不太一样的。发布于：05-24 10:52:55

肖振宇：共性的问题都一样，第一国际金融危机的阴影依然存在，第二由于对人民币升值对政策扶持的可持续性的疑惑，使得每家企业都可以是一些小的订单，而不是长的订单。另外外经贸局和内资企业一样，同样都面临原材料涨价，同时也有国际整个经济走向包括我们现在经济政策的调整，都感到迷茫，这个对外经贸局来讲，各企业是一样的，因为我们跟他们是同在一条船上，所以他们提出来的诉求也是我们所思所想的。我现在不清楚企业提出税率还要调整，是怎么调整，他还想调到什么程度，如果确实合理的话，我们加工贸易处以及分管的高副局长一定会带着他这个问题，或者跟你一起到商务部我们再继续反映。发布于：05-24 10:53:14

主持人：这位企业家也来到了现场。发布于：05-24 10:53:41

金发科技代表：非常感谢广州电视台和广州市外经贸局给企业一个发言的机会，同时我也感谢市外贸局这么多年来对金发科技股份有限公司大力支持，对我们企业走出去，包括对业务方面的扶持，谢谢肖局长，谢谢在座的各位外经贸的领导和相关企业的同事。 因为这个采访是上星期对我们公司有一个发言人提出来，目前的诉求就是作为这个塑料行业，因为我们公司种类比较多，还有好几个产品目前出口退税率还只有5%，包括我们另外开发一些高新技术的产品都只有5%的出口退税率，也就是说在金融危机过程当中，我们有一些产品是出口退税率上调了，但是仍然还有一些没有调上去。还有我刚才讲的塑料是符合国家低碳还有环保的政策标准，因为这个技术是在培育过程当中，国家可能对于出口量上来说觉得比较少，国家在做政策调整的时候，造成了扼杀。发布于：05-24 10:56:30

主持人：您希望出口退税率可以提高到多少？发布于：05-24 10:56:50

金发科技代表：我们认为对于这些高新技术的产品，因为我们公司也正在草拟十二五规划，改性塑料行业，包括整个塑料行业的规划，实际上我们国家对加工贸易政策，包括进出口政策方面，各部委的政策很多地方都是不统一的，我们列入了91家创新型试点企业，但是很多政策包括对一些高新技术产品的措施是不统一的，我们认为针对我刚才提到的产品出口退税率调查到13%、15%稍微好一点。发布于：05-24 10:57:11

主持人：您觉得他的要求能够满足吗？发布于：05-24 10:57:27

肖振宇：我觉得这个话题不仅是今天，在未来一直会出现的，从国家来讲，当然要求我们的企业能够多缴税，同时把188宝金博,188宝金博官网的钱拿出来可以给企业退税。对企业来讲他的责任就是获取最大的利益，这个我们非常理解。你刚才讲的这个问题，如果是符合我们产业政策，以及在商务部现行的条件下还可以做调整，我们一定把你个案争取当成一个共性的案件，和其它塑料都有相关的，把它作为一个共性的东西向商务部反映，我们也会把这个个案向商务部反映，我们反映的渠道是很多的，外经贸局有信息网，也有局长信箱，还有通过区县经贸局，或者直接到我们办公室，每个月、每个礼拜都有局长电话接待，你可以通过各种渠道把你们的问题向我们反映，我们一定会向上级反映的。发布于：05-24 10:57:53

金发代表：我非常感谢肖局长，也感谢主持人。发布于：05-24 10:58:50

主持人：针对企业反映的问题，是不是也像您说的是共性的问题？发布于：05-24 11:02:05

肖振宇：这些年来外经贸局所倡导的是以民为本，为企业，为纳税人服务的理念，我们还要求我局政务公 开，是公开、透明的环境，让大家感受到在广州投资，在广州营商环境要优于别的地方，但是可能我们有 些工作不是做的尽善尽美。我们要求公务员在政策范围之内要有所作为，比如说外资处搞了一个电子申报 ，网上申报，一次性告知那些材料不齐，回去准备，同时我们也承诺多少天一定可以办下来，在规定时间 内还再压缩，比如说外商投资企业不是非根本的变更，比如说变更地址，小事项的变更一天之内办成，一 次性告知，同时网上申请办理。同时我们对公务员的要求，政策明令禁止的，要给企业做细致的工作，这 个事情不是由外经贸局做的了，是国家明令禁止的，我们不能踩这个红线，希望他们理解，但是我们会把 你的问题作为一个事项向我们上级领导反映，最关键的我认为外经贸局改变观念，为企业服务，为纳税人 服务，对一些政策面明令禁止的东西应该作出规定，因为政策是死的，是对过去一些工作积累提出解决办 法，但是我们工作不会停止在过去，会遇到新问题，碰到这种情况，外经贸局处室的领导，认为能变通还 是要变通，只要不是国家明令禁止我们会想办法，这个跟过去广东提倡的红灯绿灯黄灯是异曲同工的，也 是我们对过去改革开放一种传承和发扬。发布于：05-24 11:02:35

主持人：也就是说现在这种观念一直在贯穿我们局所有工作当中。发布于：05-24 11:02:52

肖振宇：可以这么说，因为大家都是实践者，而且我们很多在一线的同志，包括政府服务中心是零投 诉，我们处室他们回答的问题，对企业的态度都反映是很好的。发布于：05-24 11:03:30

主持人：现在有很多企业开始走出去了，在走出去过程当中，必然会遇到很多的阻力和一些困难，我 们又是怎么帮助这些企业呢？发布于：05-24 11:03:59

肖振宇： 刚才我在介绍外经贸局职能的时候，已经介绍了，外经贸局是三大块，对外贸易、吸引外资 ，第三大工作就是走出去，也就是推动对外经济合作，改革开放到现在已经32年了，广州的企业的实力得 到了明显的提升，我们已经具备到海外投资的实力和能力，这些年来我们走出去的步伐越来越大，第一由 过去劳务输出转变成承包工程，到外面设立咨询公司，设立设计研发中心，同时把我们一些厂推到外面的 市场，还有类似的珠江钢琴已经在国外借助与外力帮我们做设计研发，广州走出去的步伐越来越大，效果 越来越明显。 我们自己跟自己比还是有进步，但是和别人比感觉差距还是很大的，正是由于我们认识到广州在走出 去，无论是数量，还是质量上，远的不说就说深圳，更不要说浙江的城市是我们国家的排头兵，差距也是 我们发展的动力所在，所以市委、市政府出台相关政策，这是第一个政府高度重视这个事情。第二个我们成立专职小组，专门负责广州企业走出去的工作。第三个，走出去的主体还是企业，必须千方百计调动他们的积极性，这个就需要我们做思想工作，跟他们进行政策的宣讲，同时还要制定一些扶植政策。另外走出去这项工作是一个系统工程，不仅是靠国内，靠外经贸局，不仅是靠区县的经贸局，更关键是在国际上要实现网络的构建，借助于当地的华人、华侨他们的商业机构，同时更主要的是得到大使馆、领事馆的支持，因为在国外一旦出去，必须得到他们的帮助和支持。从内外、上下这样的结合，我们有些企业形成有效的，推动广州企业走出去一些举措，在今年对自己还有比较高的要求，我们要求数字上，不管是劳务还是人员、项目、总量要增长25%，这个标准还是低了一点，我们想数字是死的，最关键是通过我们的努力，通过企业家的积极性，把广州企业真正推向世界，把我们企业家不仅是做低层次，还要做高端的，同时更要开发广州所急需的能源和资源，如果能做到像深圳中信、华为那样的跨国公司，那个就是我们的愿望所在。发布于：05-24 11:04:26

主持人：您觉得广州的民营企业不太愿意走出去的阻力主要有哪些？发布于：05-24 11:07:19

肖振宇：这个问题本来应该让企业家自己来回答，比我回答更有说服力。但是我不知道在场有没有哪位企业家愿意回答这个问题。发布于：05-24 11:07:42

主持人：我们觉得您是外经贸局管理部门的领导，你们肯定有一个宏观的调查，对这个了解更全面和客观一些。发布于：05-24 11:08:00

肖振宇：这个调查可能到现在还没有做，也许做了，如果做了主管外经贸局有一个副局长他可以回答调查的结果。我想广州有一部分企业对走出去没有在当地投资的兴趣大，相对投资是到有比较优势，比他所在国要落后的地方投资，这个也是欧美、日本发达国家到中国来投资，同样的道理我们对外投资，走出去也是去相对来说去一些发展中国家投资，意味着要吃很多苦，广州人不太愿意离开自己的家乡，文化特征使然。 另外做什么工作先从自身找原因，也许外经贸局工作没有做到家，宣传还没有到位，扶持政策和别的城市相比还有很大的差距。另外我们一些示范作用还比较少，比如深圳做的那么大，在外面有这么好的天地，能打开这么好的局面，关键是可以赚很多钱回来，这也是一个原因。我想底下还有分管走出去一个是陈副局长，还有张处长，如果有必要的话，请他们谈谈。发布于：05-24 11:08:21

陈副局长：广州企业走出去就像肖局长所说的，我们跟其它城市相比确实还有差距，这里面有很多的因素，第一个广州企业，对走出去风险意识看的很重，可能也是一种文化的特征，一个是比较慎重，从这些年广东企业走出去的趋势来看，我们最早去香港和东南亚比较多，都是在家门口不远的地方，最近这些年往欧美一些发达国家，还有远一点像南美这些国家，风险意识特别强。 第二个走出去对于对方投资国信息以及投融资渠道，尤其是对民营企业来说，这块还是相对比较薄弱的，所以我们这些年在信息方面，外经贸局通过跟驻穗的使领馆和商会举办走出去的沙龙，通过这样的平台给这些企业提供他们所希望投资国的法律、政治和经济各方面的信息，另外我们也组织一些金融机构，为这些民营企业拓宽融资渠道。发布于：05-24 11:12:41

主持人：谢谢。也下来我们来接听一个热线电话。发布于：05-24 11:13:04

投诉电话：我有一些问题想反映一下，有两个，第一个我们作为外资的投资方，来中国这边投资，作为一个投资人要办居住证和工作证，期间外经贸局出示一份通知函，办理的程序上要办理一个居住证通知表，是2009年10月初其中有一个程序需要去市外经贸办理一份证件，当时被告知，通过这份表是先在网上登记，五天确认之后再去领表，我的企业在番禺，在番禺外经贸局盖章就可以了，我们上网查说不能办，说停止了，外交部授权暂停现在办这个证。上面也没有显示要等多长时间，我们比较焦虑，因为投资人要过来了，要开展正常经营活动了。我亲自去办证中心咨询，去了两次，说我让去外经贸问一下，那边能不能办？我打那边去外经贸局，他说我们企业不属于省直属的，我回来又查看有什么电话是否可以接受办理，折腾了大概半个月左右。我现在十分焦虑，要等多久，我只有办理证件才可以从事正常的经营，实在着急，后来我就直接打到北京外贸局询问，也没有回复。发布于：05-24 11:13:39

肖振宇：你最后怎么解决呢？发布于：05-24 11:16:08

电话：我们打到市长热线，把这个事情反映了一下，市长热线有一个回馈，时间也隔的比较长，省外经贸厅有一个工作人员打电话过来，那边确实不能办，你如果急着要办的话，他提供了两个电话，这两个电话是咨询公司，帮人家办营业执照办的，我其中挑了一间，在省外经贸厅旁边的，他说可以办，但是要花1000元，我就办了，但是觉得很不合理，也没有办法。发布于：05-24 11:16:29

主持人：他办这个证有没有检查过是真的还是假的？发布于：05-24 11:16:45

电话：我投资人已经在香港了，他要在那边签工作签证，所有东西都已经很顺利的拿到了，省外经贸厅可能现在不需要那个证，直接在香港凭这个就可以过去了，不需要这个通知表，我们去那边说不行，一定要通知表，其它省份都有，只有广州市不知道为什么停发了。在省外经贸厅旁边一个公司交1000元办理的。发布于：05-24 11:17:03

主持人：接下来请肖局长回应一下。发布于：05-24 11:17:18

肖振宇： 第一个我相信您谈的情况确实属实，另外一个对去年耽误了你的工作，代表外经贸局向你道歉。第三个我还想给你解释一下，为什么有这个情况的发生，而且您反映这个问题，不是个案，是共性的问题，去年7月份由于某家咨询公司为了牟利，在网上公开叫卖由外交部授予我们局对外国人来广州工作以及做贸易人发的签证程序表，给公安部门截获，城门失火殃及池鱼，有关部门责令我们，不管是不是外经贸局做的事情，广州出现了这种情况，要求我们立即查处，同时要我们暂时停办对广州由外经贸局签发的外国人签证，但是我们这个渠道没有关闭，广州市外办本身就是另外一个外交部授权办理这项工作的，同时省贸促会、省外经贸厅他们也可以办理这个签证。我们在暂停业务的时候，就已经意识到企业对我们表示抱怨，就是刚才您讲的这个问题，我们当时采取了一个措施，在窗口引导这些来办理这项业务的企业，向省里有关部门去办理。大概在10月份以后，陆陆续续恢复了办理，但是有一个情况，我们只对企业负责，不想让企业花那个冤枉钱。外经贸局办理是不收一分钱的，因此从去年10月份开始，我们陆陆续续除了引导这些外资企业去省厅办，省贸促会办。但是我们局从10月份就已经恢复了。通过这个事情进一步规范了我们的制度，尽管这个事情不是我们局引起的，但是我们负有管理的职责，有关领导对我们处室还进行了批评，第二个要我们防患于未然，我们制定了一系列制度。另外也对一些公司进行了一些整顿，保留了一些认为信得的过咨询公司。还有企业如果有什么问题直接到我们窗口就可以受理，通过这件事情举一反三，加以整改，以后你可能不会碰到类似的情况，当然也感谢你对我们工作的支持。发布于：05-24 11:17:35

主持人：广州市委、市政府也在大力推进创新型城市的建设，提出由"广州制造"向"广州创造"，这一字的改变，对外经贸局的工作又带来了一些什么样的变化呢？发布于：05-24 11:20:46

肖振宇： 创新这个话题是这几年来很热门词汇，而且不仅对我们这些转型国家，对这些发达国家也一直在研究和从事这项事情，特别是党中央国务院要求我们要创建创新型国家，对我们外经贸局的工作提出了新的要求，对创新而言有三种类型，第一种是原始创新，第二种是集成创新，第三种是引进消化吸收再创新。对广州来讲，这种模式我们跟日本差不多，像南韩、台湾、东南亚一些国家都是采取引进、消化吸收再创新，这条路子符合中国的实际。我们外向型企业也不乏由制造向创造转型成功的案例，典型的广汽，广汽引进了丰田、本田，在引进、消化、创新已经迈出了步伐，广州创新的品牌名字叫什么还不知道，但是车型已经出来了，在亚运会即将展现。另外珠江钢琴，在国家、欧洲设了研发中心，请顶级的钢琴制造大师来到广州，制造在全世界叫得响的钢琴。这些都是广州企业由制造向创造的典型案例。发布于：05-24 11:21:07

主持人：他们的创新体现在哪些方面，比如说您刚才说的本田和丰田，普通市民还是觉得是不是他们的技术外观重新包装一下，大家对创新的举动不是太了解。发布于：05-24 11:27:50

肖振宇：创新的核心是专利是不是你的，品牌是不是你的，核心技术是不是你的，一部汽车不可能任何事情都由你做，最核心的技术就是发动机，品牌的设计、外观形象的设计有改变就是创新。对我们来讲下一步扶持企业创新，还是遵循刚才讲的，首先要认识自己的道路，哪条道路最适合广州，就像中国特色社会主义道路一样，还是要坚持国家的国策，这是我们超过别人的一条捷径。第二，比如说在品牌扶持，在加大对技术创新的支持力度，这方面外经贸局和科技部门合作。还有转型升级，通过把企业的总部研发机构转到广州来。还有从经济学微笑曲线两头，设计、研发这个方面鼓励企业，当然要给他们资金，使他们能够在研发上有所作为，还有加大现代服务业，包括创意产业、服务外包产业的发展，提升我们创造的能力。最关键还有一个人才的问题，创新最终还是靠人，为什么北京、上海、深圳创新那么厉害，广州尽管有很多大学，我们应该对创新型人才从政府角度加以引导、支持。发布于：05-24 11:28:06

主持人：接下来我们看一下这家企业他们在发展过程当中，遇到了什么样的问题？ （短片播放）发布于：05-24 11:28:27

主持人：看来我们企业对外经贸局的要求是比较一致的，都是希望能够提供更好的政策优惠，提供更好的服务，您是否接受他的意见？发布于：05-24 11:30:05

肖振宇：刚才他提这个问题，跟刚才那位企业的诉求是一样的，企业为了自身的利益，是合理的。我们在过去不管是支持增资扩股，还是支持他走出去，都做了一些工作。但是现在关键的问题是，广州现在似乎制造业停留在初级阶段，我先回应一下，广州经过30多年改革开放发展，由原来的"三来一补"，再到现在的自主创新，有创造的路子，相当一部分企业面临着转型升级，也就是相当一部分企业业面临着由制造向创造的转型，在这个过程当中他必然希望政府给予支持，如果是加工贸易转型，从省里面到市里面都有相当一部分资金是扶持企业转型升级的。第二个自主创新、科技兴贸的扶持政策，这方面我们也帮助企业创名牌，在国际上做一些展览，寻找188宝金博,188宝金博官网的客户。 至于他提到还有没有更优惠的政策，这个是值得我们思考的问题。我谈一下个人的想法，改革开放到现在已经32年了，如果一个企业或者一个地区完全还是靠优惠政策，我认为优惠政策固然重要，但是我倒认同应该一个良好的在广州营商的环境，同时政府在力所能及的情况下，给予他们在一些协同其它部门需要解决的问题，还可以协调支持。当然谈到要优惠，第一个我希望刚才王总能具体谈还需要什么优惠。第二个对珠江钢管来讲，你们这个企业还想得到哪方面的优惠？第三个外经贸局还能够为你们在企业经营，开拓国际市场，在自主品牌上，我们能够做一些什么具体的事情。发布于：05-24 11:30:29

主持人：可能我们换一个角度来看这个问题，比如说我们跟深圳、上海、北京比，广州和他们的差距在哪里？发布于：05-24 11:30:49

肖振宇：首先是结构可能不一样，广州在改革开放以前是一个消费型的城市，第二个广州是一个轻工制造的城市。到去年我们产业结构上跟上海、深圳最大的差别在于，三个产业里面广州的服务业接近于61%，而上海制造业、深圳的制造业都超过了50%、60%，广州是唯一全国仅次于北京服务业比例第二高的城市。发布于：05-24 11:32:50

主持人：这意味着什么？发布于：05-24 11:33:07

肖振宇：意味着我们在国际竞争中有很多优势，进入到21世纪以来，真正城市的竞争就是现代服务业的竞争，在巴黎时尚之都、伦敦金融中心、新加坡等城市，服务业在国民生产总值当中的比例有些接近于90%，我们想在现代服务业基础上，在服务业发展基础上，对我们制造业进行升级改造，我们的优势还是很多的。当然上海本来是老工业基地，转型升级肯定比我们更快，同时又很多资金条件比广州要强，他的优势也是很明显的，本身就是中国最大的工业城市，家底比较厚，广州主要是外向型企业比较多。外向型企业占工业产值60%多，对经济贡献度非常大。我们在升级转型路子路上，但是我们优势和潜力很多。发布于：05-24 11:33:27

主持人：您觉得相比之下，在我们家底并不是太丰厚的情况下，要发展壮大制造业企业，需要做一些什么样的工作？发布于：05-24 11:33:58

肖振宇：首先要加大对企业品牌扶持力度，还是要和国际接轨，如果有一些国际企业能够跟我们并购来合作，这方面应该是大有作为。第三要千方百计调动企业创新的主动性和积极性，还要加大政策的扶持力度。总的来说还是政府主导，企业是主体，只有通过这条路子才能够有所作为。发布于：05-24 11:34:26

主持人：说到每年都会在广州举行的中国进出口商品交易会，有"中国第一展"的，相信有很多企业都想参与到这个平台当中获得更广的市场，也有企业给我们反映，他们在参与过程当中，遇到一些阻力，我们看一个短片。 （短片播放）。发布于：05-24 11:34:53

主持人：肖局长，我想请教一下政府一刀切的问题，您觉得他这个是属于能帮那一部分，还是在政策之外想帮帮不了的。发布于：05-24 11:38:10

肖振宇： 广交会摊位是一个稀缺资源，广交会跟高考挺像的，每个家长都希望自己的孩子能够上北大清华，刚才讲到门槛，就像入高校必须要有一个门槛，必须要有一个要求，他的问题就是相当于一个招特长生的问题。我们首先讲一下广交会的重要性，广交会的摊位是2100家左右，整个企业5万多家，我们大概占到1/27，在这种情况下，市场上不法分子就通过种种手段倒卖摊位，外经贸局作为政府来讲首先要制定一个游戏规则，在制度设计层面就像高考一样，首先必须有一个门槛，准入分，达到一定分数才可以录取你，企业必须自营对外贸易企业，标准很低，有些企业为了省事就交给代理公司给他做，这个公司就是自己没有注册公司，委托别人去做，按照我的标准必须自营企业才能够参加。除了刚才讲的门槛以外，还有很多类似于招特长生的政策，权重不一样，自主品牌是不是广州没有产品等等，等一下我们管贸易交易会高副局长可以再补充。首先要按照我的规则来做，但是对个别特长生我们是不是也可以考虑采取特殊的措施，过去个别特殊的情况也面临过，也做过处理，以后是不是把很多事情想细一点，除了他这种特长，还有什么特长，因为政策都是公开的，现在可以随时点开网上188宝金博,188宝金博官网广交会的门槛，条件，一目了然，这个就为企业自身对照设置了前提条件，很多没有录取的单位还想明年再来。发布于：05-24 11:38:31

主持人：今天企业王总也来到了现场。刚才听到肖局长讲的情况，有什么想法？发布于：05-24 11:42:27

企业代表王总：首先谢谢肖局长和主持人给了我这样一个机会，知道我们微尔电脑这个品牌，我们虽然是一个公司比较小，现在做的东西五脏俱全，我们是一只羔羊，竞争的对手可能是很多大灰狼，我们的处境是很难的，就像刚才肖局长讲的，品牌还是必须要是自营的资格，现在有一种情况，我们是在做品牌，我们经常做的工作在海外或者在国内只是在做宣传，因为渠道某些原因会向国际贸易资金的风险，就会透过代理商来做。从这个角度来说，我们一些业绩可能不算我们的，这是我们的痛处，我们也是希望更好能够做好个人的经营。 但是我们又是一个本地的小品牌，我们有我们研发能力，这个产品也是一个高科技产品，希望广州市政府能够做一些比较实际的，对我们扶持的政策，让我们民营的品牌走向国际市场。发布于：05-24 11:42:57

肖振宇：企业不论大小，你这个企业我们想提出一些要求，你对我们提出诉求非常合理的，请你明天上午派一个人到我们这里，把你50万人民币注册叫自营出口的企业先办起来。第二个现在赶快不要让别人帮你代理出口了，完全可以自己来出口，你的客户已经稳定了。第三个我们要跟有关领导报告，你这个是小企业大作为，同时又是自主品牌，在评分上有没有什么可做之处，很多问题由高副局长来给你再解释一下。发布于：05-24 11:43:11

主持人：我想问一下您，肖局讲这几种做法，你们企业有没有考虑过，还是说有考虑过把握不大就放弃了？发布于：05-24 11:43:28

王总：我们主要就是避开风险，因为涉及很多国家的货款，像金融危机中，要不到钱，就要预估风险。发布于：05-24 11:46:46

主持人：给你造成这种瓶颈的情况有没有考虑过？发布于：05-24 11:47:05

王总：我们现在知道我们错了，所以下面会进一步努力。发布于：05-24 11:47:23

肖振宇：不是错，只不过你的做法从另外一个角度考虑风险，可是你失去大好处了。发布于：05-24 11:47:40

主持人：像他企业这种顾虑，是不是也是普遍存在的。发布于：05-24 11:47:57

高副局长：各位好，我回应一下刚才这位企业提出的问题，刚才肖局长也讲了，进入广交会是做外贸出口企业主要的目标，广交会作为中国第一展，作为一个展示企业的科技和产品，还有帮助企业走向国际市场的载体，是每个企业梦寐以求的地方。这个企业反映的问题，这个门槛是商务部制定的基本门槛，广州在具体操作的时候，在原有商务部基础上，根据企业的实际特别是刚才我们聊到的一个问题，创新、研发、自主品牌，把这些元素加到我们标准里面去，刚才这个企业讲的问题，虽然可能出口不一定很大，但是如果有专利，有国外的商标注册，包括一些质量认证，也可以让他成为广交会里面成员之一。刚才企业讲到下一步再怎么样按照这个要求，去完善手续，就会更好。这一类企业也是我们重点的要扶植的，特别是在中小企业这一块，他们又有自主品牌，又有核心技术的前提下。同时引导企业按照现在广州的产业发展方向来前进。发布于：05-24 11:48:16

主持人：还有一个问题，我也留意到参展的企业，他们所租用的摊位，原则上一个企业一家，还是一个企业可以做租好几个摊位？发布于：05-24 11:48:41

高局长：也不是一个企业只有一个展位，这个展位的分配主要根据出口额，刚才这个企业提到没有出口额，没有达到最基本的门槛，广州出口总额占全国出口总额份额来大概划分这个展位的数量，所以我们在广州也基本上按照这个思路，按照对广州外经贸出口贡献度来安排展位，到里面看很多企业可能有十几个展位，最多可能有20个展位的，这样的话跟企业的规模是成正比的。另外一个，不能说一个企业一家展位，一个展位很难展示到企业的形象，包括我们鼓励企业进入商务部划定的品牌区，就是充分利用广交会的品牌更好展示企业的形象，争取多成交。发布于：05-24 11:52:08

主持人：一位难求，我们也留意到很多中介公司打着可以帮企业租用到展位的旗号，来进行一些违法活动，在这方面我们怎么样杜绝呢？发布于：05-24 11:52:33

肖振宇：因为市场经济追求最大利益化，肯定有些不法分子从事这些违法的事情。我们是严惩不贷，抓住一起处理一起，但是这个处理的主体不在外经贸局，我们是行政单位，而不是执法单位，通过工商、公安，只要有举报一单一单落实，一单一单查处。发布于：05-24 11:52:48

主持人：在他申请展位的时候，就不能发现问题吗？发布于：05-24 11:53:05

肖振宇：是骗子公司不是真正有这个单位的，骗你说有这个公司，但是交完钱后这个公司就没有了，他们就搞一个办公室，我有摊位你来吧，有很多企业一位难求。但是这里面也不可排除有些拿到摊位就通过中介公司再卖掉，一旦发现，我们就严惩不贷，在现场就会处理。发布于：05-24 11:53:24

高副局长：我做一个补充，我们局里面都收到了有关这方面的宣传，你要不要展位？但是后来也查过了，实际上很多都是皮包公司。至于怎么规范广交会的管理秩序，这个也是关系到广交会将来的长远发展。刚才肖局介绍，我们有一个评分的标准，还有准入退出的机制，包括违规使用展位，在我们细则里面就有规定。另外每一届在现场会有一个专门的队伍进行巡查，到现场去看，申报的资料到底是否相符，如果一经发现，我们是处罚是两年四届不能进入广交会，肖局讲现场清理是肯定了，另外我们后续处罚也是比较严格的。发布于：05-24 11:53:42

主持人：接下来我们看一下网络上网民的意见。发布于：05-24 11:53:58

网络主持人刘婷：各位观众，我们节目在录制过程当中，也同步在广州市政府门户网和大洋网上进行实时文字直播，现在看一下网友的提问。发布于：05-24 11:55:31

网友：现在到处都搞现代服务业，这到底适不适合，一时间在广州市各地方都掀起现代服务业热潮，CBD、中央商务区、总部经济，连房地产广告业沾了现代服务业光，到底现在搞现代服务业是否适合呢？发布于：05-24 11:55:48

主持人：我们是不是应该先解释一下什么叫现代服务业呢？发布于：05-24 11:56:09

肖振宇：现代服务业的概念是指三个产业里面除了一产是农业、二产工业，其它为一产以及为二产服务的产业都叫服务业，通俗一点讲为一产二产服务的就叫服务业。传统服务业和现代服务业没有天然的区别，比如说旅游业古代也有旅游，餐饮业既有现代的也有传统的，还有其它的交通运输，现在所谓的物流是更高级别的运输，现代服务业包括会展、资讯、金融、物流、旅游、商贸、会计、服务外包等等，这些都属于现代服务业的范畴。现代服务业发展主要是为第二产业以及部分第一产业服务的行业。 国际的潮流特别是进入到知识经济的时代，历史由农业经济到工业经济再到知识经济，肯定是由工业、制造业逐步向服务业发展的过程，到未来越发达的国家或者地区、城市服务业肯定越发达。但是并不意味着每个城市都可以做现代服务业，这就是刚才网友提出的问题。我个人认为对于某个地区发展什么，首先自身要考虑到资源禀赋，对广州某些地区来讲，比如说天河区、珠江新城、越秀区显然是以发展金融、总部经济、资讯、商贸、服务外包这样的现代服务业为主，对周边的地区相对来说资源禀赋适合搞制造业，现代服务业就应该突出为第二产业服务的一些服务业。所以说对各个地区来讲，应该实行错位发展，认识到自身的优势，找到自己主导的优势产业，有别于别人的产业，以及自身的竞争优势和比较优势，才可以找准自己的定位。我个人认为，一窝蜂任何时候都不可取，如果有这种现象，还是劝他们认识到自身的优势所在。发布于：05-24 11:56:28

主持人：您认为广州的优势是什么呢？发布于：05-24 11:56:44

肖振宇：第一个空港经济，对于白云、花都来说是这样的，南沙是发展海港经济，对于老城区来讲发展资讯、信息产业，要根据各个区的特点有所侧重，发展现代服务业是一个方向，但是各家一定要找准自己的位置。发布于：05-24 11:58:22

主持人：谢谢肖局，网友的问题暂时就到这里。 下面有请行风评议员吴名高先生进行评议。发布于：05-24 11:58:46

行风评议员吴名高： 肖局、主持人好，外经贸局顾名思义是对外经一些企业提供服务，总体来看大家在行风大家谈里面反映出来，企业对外经贸局第一是期望很高，第二对外经贸局所做工作给予很大的肯定，肖局在一些问题的解答方面还是非常到位，我在这里有两个问题，想提出来跟肖局一起探讨一下。 第一个，从广州制造变成广州创造，这个过程当中，其实是很大的飞跃，我留意到肖局讲到一句话：这个不是靠优惠来进行创造，而是靠我们良好的营商环境使得我们的制造变成一个创造。我非常同意肖局这个说法。 第二个，我们如何保护这些进行创造的企业，在今天没有更深入的谈这些问题，比如他们之间一些商业秘密，他们创造了东西出来，这边出来，那边很可能就会被别人抄袭，今天没有谈这个有点遗憾。因为对外贸易局在这点上是坚定不移的应该站在企业的立场上，保护他们的利益，这个是我们应该做到的。而且如果的有刚才打击炒卖摊位人的力度，来打击这些盗版、抄袭的人，能够保护从广州制造到广州创造，创造一个非常好的营商环境。这是我想谈的第一个问题，不知道对不对，供大家参考。第二个问题今天没有过多探讨如何发挥对经贸企业协会的作用。我刚才在开始之前，跟肖局交换了一下意见，肖局也知道在国外这些行业里面，基本上是靠行业协会来维持的，行业协会大有可为，有很多东西可以做，肖局长告诉我，也有一个行业协会，而且他们通过秘书处在局里面做了大量的工作，这个方向无疑是正确的。还有很多东西都可以在协会里面进行沟通，我们局里面要把这件事摆在非常重要的位置上。比如我们可以做的范围是非常大的，投资方面一些信息可以通过协会向相关的企业发布信息。还有188宝金博,188宝金博官网材料的情况，188宝金博,188宝金博官网走出去进行展览的情况，这些不应该全部被贸促会做了，我们局里面包括协会里面就可以把这些事情给做下来，现在贸促会在这些方面工作可能有些偏颇，我认为局里面应把这些事情接过来做好。还有188宝金博,188宝金博官网汇率的结算，我们经常发布一些信息，引导我们外经企业，让他时时刻刻知道，现在汇率走势是怎么样的，还有除了以企业为单位，还可以以行业作为一个单位，带领大家到高外接触这些展览，可以跟他们做很细的工作。这些工作不是说全部堆在我们局里面来做，但是局里面通过秘书处的关系和行业协会把它做起来。我们现在都说国际接轨，国际社会都是通过行业协会来做这个事情。 我就讲这两个方面的问题，供肖局参考，谢谢大家。 发布于：05-24 11:59:07

肖振宇：我想就行风评议员提出的问题做一个回应，对我们整个外经贸工作非常熟悉，是一个专家型的企业家，而且对我们外经贸工作给予很大的支持和鞭策、鼓励，我代表外经贸局也感谢您。 我直接回答您讲几个问题，第一个是188宝金博,188宝金博官网知识产权保护，尽管我没有说，但是我们局专门有一个政策法规处，而且我们和知识产业局合作是非常紧密的，当时张广宁市长现在的张书记对我们的要求，不仅要保护我们自身的民营企业的产品，而且我们还兼顾着保护外向型企业知识产权，这方面工作更加重要，他要求我们在国外推荐的时候一定要大讲特讲广州良好的营商环境，其中就包括广州保护知识产权方面的作为。 第二个是188宝金博,188宝金博官网行业协会，在国外很多企业都形成自由联合体，或者叫商业协会，对外经贸局既有对外广交会的协会，还有外商投资协会，外经贸协会，同时我们还构筑一个网络，这个网络就是通过电子信息，通过政府信息平台，把国外的商业协会，把美国发达国家的协会已经构筑一个体系，所以说通过这个体系，不仅发布了外经贸的信息，更是一些企业走出去，以及我们在国外办展览，对外贸易是一个非常好的促进平台，也是为企业提供各种信息服务平台，这方面我们会按照吴评议员的要求尽量完善，做好。 第三个是你谈到汇率的问题，是所有企业家都非常关注的问题，4月22号商务部讲了两个基本不变，第一个在这段时间以内，我们国家人民币的汇率保持不变，第二个就是对企业的支持力度还要保持不变，这个是对我们金融危机仅仅靠这两点还是不够的，最关键还是政府的大力支持，企业能动性的发挥，广东良好营商环境的构筑，所以我想有这么多关心外经贸事业的行风评议团，以及领导，还有电视台同志，我们外经贸的工作没有理由做不好，谢谢。发布于：05-24 13:54:25

主持人：我们这期节目录制到这里，谢谢肖局长，也谢谢现场各位朋友。发布于：05-24 13:54:47