主持人：欢迎收看《沟通无界限 行风大家谈》。我是张小莉。今天上来我们节目的嘉宾是广州市城市管理综合执法局局长李廷贵先生，欢迎李局长。说起城管，可能很多市民第一个反应是觉得，城管是管理流动摊贩，除此以外还有其他的管理行为呢？发布于：11-02 09:49:57

李廷贵：其实城管是维护城市的秩序，改善城市的环境，保持城市社会生活秩序，使城市到处干净整洁，法律法规的赋予城管综合执法涉及到城市建设，环境、卫生、城市规划、以及环境保护，还有工商行政管理这些方面，所以在七个方面，细分是203个方面的职能任务。发布于：11-02 09:50:22

主持人：广州实行大部制以后，城管局变成了城管委，那究竟"局"和"委"在工作职能上有什么不同呢？发布于：11-02 09:50:37

李廷贵：谢谢！随着城市化进程的加快，去年城市环境改善需求，去年院城管支队和城管办进行整合，今年根据大部制的改革又继续的整合市建委，市政园林局、城管局有关的职能部门。这些职能的整合是更好使行政管理与综合执法结合起来。管理和执法相呼应。管理的资源主要是负责市政管理，园区管理，市民景观，环境卫生、以及我们一些城管综合执法的综合管理。这些职能。发布于：11-02 09:51:06

李廷贵：按照过去来说，城市遇到脏和乱了，城管主要是搞协调和执法，现在新的城管委成立了以后，整合了管理资源，城市脏了就要清扫，破了就要维修，就是蚊子、苍蝇、蟑螂多了，我们也要消除。发布于：11-02 09:51:30

主持人：这期节目的话题还是离不开流动摊贩的管理，城管对流动摊贩的管理是怎样的思路。发布于：11-02 09:51:45

李廷贵：流动商贩他是城市发展带来一种现象，可以说流动商贩经营可以解决一部分的就业的问题，根据城市发展的需求，城市的环境的改善，需要对商贩行为进行规范，也需要流动商贩作出一些改变，我们现在的思路是：对流动商贩的管理要更加的人性化，分别对待和分别管理，现在城市主干道实行严禁，次干道实行严控，进行规范管理，对城市影响不大，有经营条件的，在不影响市民交通，不影响市民环境，不影响市民正常生活的情况下，我们实行了规范引导小贩小商定时定点进行规范管理。发布于：11-02 09:52:09

主持人：我们记者在市区走访了，发现了有很多流动商贩，我们看一下短片。发布于：11-02 09:52:49

主持人：李局，看完短片，您对城管大队的回答您满意吗？发布于：11-02 10:01:14

李廷贵：这个短片上反映的情况我了解，对于这位城管队员讲的话我也理解，因为城管中队是10-15个人，人员少，一个中队的装备就是一台电脑，手段也是有限的，新问题和新情况的出新层出不穷，现在中队的管理面积大，就像有些队就10个人，管辖面积是186平方公里，管理那块确实有点难度，但是对于这些反映的情况，说明城管的复杂性和长期性、反复性，我们专门研究了城市化管理，小摊小贩服从管理的我们给予支持和创造条件，对于这些不服从管理，破坏影响声誉障碍，我们依照法律发现了要予以处理。发布于：11-02 10:01:37

主持人：短片中天河区的管委路是否属于管理范围呢？发布于：11-02 10:02:14

李廷贵：这是属于严控的。在一定的时间内不允许摆放。发布于：11-02 10:02:32

主持人：刚刚小贩们普遍反应3点钟在那里摆，这个时间段，是城管允许的摆卖的时间呢？发布于：11-02 10:02:49

李廷贵：这个时间不允许的，因为噪音扰民。发布于：11-02 10:03:05

主持人：很显然这些小贩的摆摊不是一件小事情，城管是否经过巡查发现此问题。发布于：11-02 10:03:24

李廷贵：发现问题了以后已经整治了。所以反复性比较大，采取了巡查结合，加强宣传和教育进行劝说和说导。发布于：11-02 10:03:41

主持人：你刚刚提到两点，我们工作当中一直都在做，有很多地方有市民投诉了以后，城管就去管，但是城管一走又还原了，为什么会造成这样的现象呢？发布于：11-02 10:03:59

李廷贵：说城管不重视，这个观点我不是赞同的，因为城管都是在巡检和因为管理，可以说加班加点，总是有个别的不自觉的在城管离开以后继续的摆卖，现在研究城乡化管理的机制，现在我们一直在探索城乡化、网络化、信息化推动城市管理的力度。发布于：11-02 10:04:18

主持人：目前来说，你感觉是否有突破的地方呢？发布于：11-02 10:04:34

李廷贵：现在突破的地方，我们在各个区进行了试点，在南沙、黄埔几个区进行了试点。发布于：11-02 10:04:51

主持人：什么时候能够在广州城区内逐步的推广呢？发布于：11-02 10:05:29

李廷贵：城区内推广，在老城区摆卖比较难，因为老城区住的居民空间地方非常的小，如果摆卖确实是影响了老百姓的交通出行，更影响市民的生活。发布于：11-02 10:05:45

主持人：老城区还是永远不能摆卖。发布于：11-02 10:06:02

李廷贵：是的。发布于：11-02 10:06:20

主持人：给你们日后的管理工作带来了很大的难度。发布于：11-02 10:06:35

李廷贵：是的。发布于：11-02 10:06:49

主持人：那怎么办？发布于：11-02 10:07:02

李廷贵：我们就要按照政府赋予我们的职能，坚持管理，严格执法、公平执法、依法行政，有乱必治。发布于：11-02 10:07:17

主持人：对于工作人员给我们的答复，我们感觉到在推，是否投诉多了，大家感觉到有点麻木了，每天都有投诉不完的电话，你觉得让人满意的答复是什么？发布于：11-02 10:07:33

李廷贵：让人满意，我们要加强管理，加强治理，就要让一些影响市民正常生活秩序降到最低，市民投诉我们要求坚定落实和跟进，本来专门成立了一个普查队伍，在对城管作为和不作为的方面进行检查，对重大投诉没有进行整改的进行检查，群众投诉进行了现场的调查，属于城管不作为的，按照城市管理的有关规定进行了处理，如果对问题整改了，我们采取了一定的方式进行处理。发布于：11-02 10:07:48

主持人：刚刚谈到流动摊贩的问题，我们把目光转到定点摊贩，那么定点摊档的管理又是怎样呢？一起再来看看这条短片。 发布于：11-02 10:08:02

主持人：刚刚短片当中反映的两个地段是违法的吗？发布于：11-02 10:12:59

李廷贵：是违法的。我们现在的说法是，凡是工商局有关部门批准的，我们要给予保护，但是成果面积占道经营的，我们坚决要查处。发布于：11-02 10:13:18

主持人：刚刚我们看到占道经营非常的严重，我们发现有关机构也没有加强管理。这是管还是没有管。发布于：11-02 10:13:39

李廷贵：那是我们的协管队员进行巡管，回去以后反映情况，由城管队员进行执法。发布于：11-02 10:14:06

主持人：居民如何分别是城管还是协管。发布于：11-02 10:14:23

李廷贵：城管人员和协管人员都有制服的标识和编号，在颜色和标识方面都有区别。发布于：11-02 10:14:56

主持人：协管队员没有执法权。发布于：11-02 10:15:11

李廷贵：没有执法证和执法权，只是发现了问题，协助城管队员。发布于：11-02 10:15:27

主持人：这种占道的现象，不是一天、两天，作为城管人员，为什么要让这种情况继续存在。发布于：11-02 10:16:24

李廷贵：刚才我也讲到188宝金博,188宝金博官网摊贩的复杂性、长期性、艰巨性、如何将管理的责任落实到单位和个人，进行精细化管理和网络化管理，现在的城管中队下到街道就是这么一种举措，解决我们一些街道和具体位置，有些人员少，装备不足，数量有限，城管反反复复，新情况新问题不断的出现，关键是现在新情况新问题出现了以后，我们还要采取怎样的办法和行动进行管理。发布于：11-02 10:16:57

主持人：对于以后很多存在很多年的老情况如何解决？发布于：11-02 10:17:12

李廷贵：面对老情况，我们采取三个到位，第一个宣传教育到位，教育更加深人心，告诉流动商贩一定要进行规范经营，一定要改变，自己赚钱不要去影响市容环境和发展需求。第二个加强管理手段，采取积极探索，亲民城管、协调城管的基础上，采取文明执法、严格执法、依法执法。第三个要动员广大市民的群众，媒体记者，一个是对这些违规违法的人实行举报，另外媒体也对城管作为和不作为行为进行监督。发布于：11-02 10:17:32

主持人：你觉得这种做法是否有效果呢？发布于：11-02 10:17:47

李廷贵：这种做法的效果还是有的。只是说管理严了，就好了，管理松了，就反弹行为，这是我们在管理上、在文明执法和严格执法方面建立长效的机制。发布于：11-02 10:18:03

主持人：是否有些处罚和措施呢？发布于：11-02 10:18:25

李廷贵：这是依据城管执法条例。对于轻者进行处罚，对重者，重者取消经营责任，这是跟税务部门等有关部门联合做的。发布于：11-02 10:18:56

主持人：和流动摊贩相比，固定摊贩和流动摊贩管理哪一个难度大。发布于：11-02 10:19:13

李廷贵：如果两个都服从管理都容易管理，如果两个都不服从管理，不遵纪守法，那就难了。发布于：11-02 10:19:27

主持人：目前现状怎样呢？发布于：11-02 10:19:41

李廷贵：我认为也不分哪个难，哪个容易。只要我们履行职责，再加上他们配合会做得更好。也希望广大市民积极参与城市管理，支持城市管理的工作，对城管工作给予理解和支持。发布于：11-02 10:19:54

主持人：成立了城管委以后，这种现象是否改变。发布于：11-02 10:20:09

李廷贵：应该说管理的手段方法多了、管理的力量也好了，以前对管理职责进行协调，现在让管理执法相统一了，这样的事情一定能够管好。 发布于：11-02 10:20:26

主持人：好。发布于：11-02 10:20:39

电话投诉：您好！今天我跟你要说的是反映一个情况，应该是两个多月的问题了，我所说的是荔湾区人民中路安邦里，我们这里沿着后面的河涌，有噪音扰民现象。管理就没有用，那里的商铺为了招揽客人使用高音喇叭，29号晚上12点27分打电话投诉，城管就没有来，还有一个晚上12点13分打过去，过了13分钟来了，就去处理，大概就是十来分钟又走了，没有根本解决问题。发布于：11-02 10:21:15

主持人：你所说的店铺是餐厅？发布于：11-02 10:21:28

电话投诉：不是餐厅，是个体户，早上就收起来，晚上就来，桌子、凳子都放在电梯旁，有天晚上他们喝醉了就在那里闹，就很吵人，110来了以后就解决了。发布于：11-02 10:21:43

主持人：它是什么商铺呢？发布于：11-02 10:21:57

电话投诉：就是晚上6点钟开始经营，经营到凌晨三点钟。发布于：11-02 10:22:47

主持人：那就是餐厅了。多久了。发布于：11-02 10:23:01

电话投诉：很久了。发布于：11-02 10:23:15

主持人：是否有人反映问题。发布于：11-02 10:23:30

电话投诉：实在忍无可忍了。就去投诉，但是投诉以后都没有反映。想问一下李局长，这个问题可能怎么解决呢？发布于：11-02 10:23:47

李廷贵：一个是噪音扰民的问题，一个是油烟扰民的问题，首先感谢这位小姐的投诉，这样的投诉，不管投诉到哪里？我们都会记录，我们察看投诉，为什么投诉没有得到整改。第二个我们要派出执法队伍，就是不作为，就要看看不说不管不问，整治的所有的问题进行普查。第三个我们今天晚上即可派出执法队伍到现象整治，有违必纠，彻底整治。发布于：11-02 10:23:59

主持人：下面我们看看网络上网民的问题。发布于：11-02 10:24:16

主持人刘婷：我们在大洋网进行了文字直播，下面看看网友有什么提问。发布于：11-02 10:26:40

刘婷：有网民提出这样一个问题说有时候觉得，协管狐假虎威，比真正的城管凶多了！，甚至有些人什么制服都没有穿，就上前骂人，请问这些是什么人，请问协管员是否有统一的制服，协管员和城管员有什么区别？发布于：11-02 10:28:07

李廷贵：协管员和城管队员有什么区别呢？城管队员3196，执法人员6千人员，协管对管和执法人员都穿统一的制服，就有统一的标识和统一的编号，协管人员和城管人员的衣服颜色上有不同的区别，执法人员没有执法证也没有执法权，主要对我们城管队员进行执法。我们城管要穿正规的执法服装，我们会进行调查，对于一些不规定的行为，我们可以作出一些修正，我们都会半军事化的管理，我们有一套完善的做法，所有的城管队员都要严格的管理自己，按照职能的分工和职能的要求尽心尽责。我们召集协管人员把好三个关，我可以告诉大家，对我们协管队员发现有不作为的，可以投诉12319。发布于：11-02 10:28:23

主持人刘婷：你跟刚提到城管队员和协管队员上面有具体的分工，很多人看到路面上的执法的时候，颜色不那么容易清楚，请你具体谈一下协管队员和城管队员分别做什么？发布于：11-02 10:28:37

李廷贵：协管队员一句话讲是协助执法人员进行管理，解决人手不足的问题，协管人员主要是巡检发现问题，协助城管队员解决问题和处理问题。我们执法不允许单独行动，在执法现场协助城管队员进行宣传和教育，进行了劝导，城管队员作出了处罚责任以后，协管人员就协助执法人员去做。发布于：11-02 10:29:01

主持人刘婷：谢谢李局。发布于：11-02 10:29:14

主持人：市民除了对六乱的问题关心外，对违法建设也是相当关注的，再来看看这个短片。发布于：11-02 10:30:03

主持人：这件事情你知道，为什么会暂缓拆除呢？发布于：11-02 10:32:30

李廷贵：这是历史的问题，我们也曾研究了一个工作方案，今天越秀区的陈局长，下面请陈局长为大家说一下。发布于：11-02 10:32:45

陈局长：刚才市民的投诉，是存在着问题，这个中心是1993年经过了规划局的同意，报建建起来了，2000年又经过了区的规划局进行的室内和室外的装修，去年接到群众的爆料，我们分别接到爆料以后，今年4月份就取证立案，上报国家局，就要进行拆除，对于这个问题我们分局和当事人取得了联系，要求他们尽快拆除，我们也上报了区政府，区政府也同意拆除，为什么到目前为止没有拆除，关键就有两个问题，一个是当事人有一个请求，要求美容中心有45个员工进行分流，一下子分流就有困难，要求城管分局就有一个缓冲期。第二个那边有很多汽车的零部件厂等一些物品，如果一下子消化不了，怎么办？分局就要对这些问题进行了研究，我们答应了给他们一段时间的缓冲期，到明年元月份一定要拆除，他们也同意了。发布于：11-02 10:33:10

主持人：可是刚刚短片上反映之前4月份已经通知他要拆除了，4月份拆除到现在10月份半年的时间，缓冲期还不足够吗？发布于：11-02 10:33:39

陈局长：4月份是我们立案期，6月份才批下来要拆迁，不是说4月份。发布于：11-02 10:33:57

主持人：就算是6月份，当时是否通知是违法建筑要拆除。发布于：11-02 10:34:48

陈局长：当时他们提了这个问题，希望给一个缓冲期，我们考虑到人性化的管理，而且有那么多的物品要消化，本身也是346平方米。发布于：11-02 10:35:06

主持人：你们说十月份一定要拆除，现在不能拆除，现在你说又要到明年一月份一定要拆除，你觉得市民会相信你的答复吗？发布于：11-02 10:35:19

陈局长：那时候一定要彻底的拆除。发布于：11-02 10:35:34

主持人：我们拭目以待。发布于：11-02 10:35:48

陈局长：谢谢！发布于：11-02 10:36:03

李廷贵：这个问题我们也经过了多次的研究，现在要从两个方面解决这个问题，第一个对群众的投诉，就有一个到期的问题，按照城管有违必纠，坚定落实，坚定整改。发布于：11-02 10:37:05

李廷贵：现在讲违法建筑的话，我们要动员和说服他自己拆除，对工人进行了分流，对挤压的物品能够销往出去。我们城管按照有关程序就会执行。发布于：11-02 10:37:22

主持人：我们看一下市民的投诉。发布于：11-02 10:37:35

市民：白云区大金钟横路锦翠园梁先生多次向城管部门投诉，城管部门也在小区门口张贴了"告知书"，责令202住户在8月15日前拆除，否则后果自负。但时至今日，违建依然存在。发布于：11-02 10:49:16

李廷贵：非常感谢你！这是大金钟路的违章建筑，我们请白云区的邓局长跟你回答这个问题。 发布于：11-02 10:49:33

邓局长：这个案子投诉情况属实，但也有历史的原因。这个案子5月份投诉的，景泰街城管执法队接到这个案子，就亲自上门了解情况做工作，白天陈女士不在家里，晚上去的时候，看着灯亮也不开门，不配合我们。前几天在9月30日5点钟我带了一个队伍过去了，10点钟接触了以后，我就到了现场，景泰的执法队长也去了，外面晒有衣服，最后的话，通过电话联系，找到了梁先生，我也做了解释工作，希望他能够配合，我们一定会依法依规进行处理，这个案子有一定的复杂性，请给我时间。一定区里面批下来了以后，在11月20日之前给投诉者一个回应。发布于：11-02 10:49:51

主持人：我们的负责人是否告诉他一个准备的日期。发布于：11-02 10:50:11

景泰街负责人：11月20日前。发布于：11-02 10:50:59

李廷贵：谢谢梁先生的投诉，请你相信城管，中队管不了就找街道，街道管不了还有区政府，区政府管不了还有市政府，我给你明确负责任的表态。刚刚分局邓局长表态了，11月20日一定会给你承诺兑现，请你放心，请你相信。发布于：11-02 10:51:32

嘉宾：希望是。发布于：11-02 10:51:50

主持人：现在有请行风评议员吴名高进行评议。发布于：11-02 11:04:32

行风评议员：我是政协委员吴名高，这次作为行风评议员百感交集，刚才爱节目中有两次热烈的掌声：第一个掌声就是在城管队伍给市民承诺的时候，第二次掌声就是提到会在11月20日彻底解决的时候。城管执法对于法治、亲民、和谐、文明这几个字我们真的要做的不折不扣。我希望短时间内，在李局的带领底下，这只队伍在百姓的心目当中的形象迅速的有一个改变或者是有一个更大的提升。发布于：11-02 11:05:23

李廷贵：谢谢你刚刚的评议。解放军是一个作战机械，但不要忘记了，是人民的子弟兵，热爱人民、正直可靠，纪律严明，在部队二十多年，现在我的部队里面有50%的是军人，我们发扬军人的作风为人民服务。我们都有一整套完整的章法和规定，无论是协管队员还是城管队员都必须要按照规定做。一定要贯彻执行的，违者必纠，违者必查，如果这只队伍在做法上不规范，保障上没有力，政治上不可靠，政治理念是法治城管、亲民城管、和谐城管、我们会认真的探索，使我们队伍更好的为改善城市环境，更好的为城市设计，更好的保持我们城市社会生活说到处处干净，处处整洁，感谢广大市民对城管的监督，也感谢广大市民对我们城管的理解和支持，城管执法只会越来越好，越来越实，请广大的市民放心。发布于：11-02 11:13:07

主持人：我们这一期的节目录制这里，下期的节目请李廷贵作客《沟通无界限 行风大家谈》。下期再见。发布于：11-02 11:13:23

主持人：欢迎各位收看《沟通无界限 行风大家谈》节目，我是张小莉。今天节目继续请出广州市城市管理综合执法局李廷贵局长继续作客我们的节目，欢迎李局长。上集节目当中，城管就有203个执法项目，涉及的七个方面，所有工作当中市民投诉最多是哪一个方面呢？发布于：11-02 11:18:56

李廷贵：流动摊贩、乱搭乱建。发布于：11-02 11:19:10

主持人：你认为工作方面最大的难度哪一项？发布于：11-02 11:19:23

李廷贵：流动摊贩。发布于：11-02 11:19:35

主持人：我们这期的内容离不开这方面的内容。我们看一下六乱的问题到底是怎样。 发布于：11-02 11:19:50

主持人：李局长对于这种现象的反复，城管不会不知道吗？发布于：11-02 11:31:42

李廷贵：确实知道。我刚刚讲到三个月的时间我去过金贵村两次，这次的情况属实，金贵村属于我们哪个区，上个星期三，协调处给纪委一个工作方案，这个方案研究对公布了成果整治的工作方案。这个问题还是由陈局长来回答这个问题。发布于：11-02 11:31:57

陈局长：对于这个问题是我们这样看的，为什么会反弹呢？首先了解金贵村本身是城乡结合部，在整个街的范围内，大部分的无证的摊贩集中在那个地方，所以那个地方在六乱方面是比较的严重，这段时间由于执法力量的不足，特别是迎亚运的环境整治以来人手更加不足，所以造成了六乱的反弹，我们分局的党委积极研究，加大对该地区六乱整治的力度，采取巡检和首检相结合的原则，分局也是加强对该地区的监督检查评比考评，使它正常化；在必要的时候，就联合旁边的街道的团队，还有街道多种的力量进行联合执法，抑制六乱的反弹。我相信上下共同的努力会在近期内给市民一个满意的答复。谢谢！发布于：11-02 11:32:11

主持人：刚刚金贵村区域在的管理当中是属于哪一个级别的区域呢？发布于：11-02 11:32:24

陈局长：内街内巷，城乡结合部。发布于：11-02 11:32:38

主持人：是允许有时间段的摆卖还是怎样？发布于：11-02 11:32:52

陈局长：目前情况不允许。发布于：11-02 11:33:04

主持人：以后也是不允许摆卖吗？发布于：11-02 11:33:18

陈局长：是。发布于：11-02 11:33:31

主持人：是否考虑把限制放松一点，在固定的区域内，满足一定条件的可以摆卖，限制是否人性化一点。发布于：11-02 11:33:44

陈局长：因为越秀区在这个方面是不大适合的，如果这个地方放开了就不可收拾了，如果其他的城乡有这个条件，我们非常的乐意。发布于：11-02 11:34:14

主持人：你现在提到的整治跟原来的相比有什么方面是突破呢？发布于：11-02 11:34:26

陈局长：如果说突破的话，当时中队的管理权都属于街道的管理，分局的话，还有几个职能中队，在必要的时候就要支持他们。发布于：11-02 11:34:39

主持人：你觉得这样的效果会好吗？发布于：11-02 11:34:52

陈局长：会好一些。发布于：11-02 11:35:09

主持人：我们最近留意到城管在整治流动摊贩做了很多的努力，在宝华路的整治，确实马路区域的效果是好了，但是对于流动摊贩的整治效果是否那么好，大家有很多的质疑，对于类似的现象你怎么看待。发布于：11-02 11:35:23

李廷贵：188宝金博,188宝金博官网金贵村方面方案报批了以后，我们考虑了三点，这个位置多年来形成了一个自由市场，通过现场的勘察情况来看，不适合在这个地方继续的摆卖，因为这个地方人聚集，如果继续的摆卖确实影响了市民的交通秩序，影响市民的正常生活。不影响市民的生活的条件下，将摊贩引导到周边，另外一个是整治，我们市区加强法律，另外我们也要求经过村的街道要整合环卫人员、治安人员、计划生育人员、大城管领导队伍来齐抓共管这个地方。我们现在提出来了以后，就可以马上的落实，我们在周边寻找合适的位置。发布于：11-02 11:36:06

主持人：在你领导之下，城管是怎样的形象展示给市民面前？发布于：11-02 11:37:37

李廷贵：城管当局长以后，我们需要在三个方面加强：一个是素质形象，我们城管队伍的素质需要进一步的提高，在当前也要采取措施，在采取措施，提升相应队伍素质方面要引进优秀人才，这是第一个需要改变的。发布于：11-02 11:37:53

李廷贵：第二个素质需要改变的是服务素质，其实就是服务，我们讲服务，讲文明执法，依法行政方面，能够得到广大市民的理解和支持以及参与，在这方面我们要下工夫，因为城市管理靠一个部门管好城市，这是不容易的，广州是我家，环境靠大家，如何想让广大市民发动起来，下一步我们将服务的工作更加的，确实是服务在先。发布于：11-02 11:38:00

李廷贵：第三个是执法形象，严格按照执法条例，有法可依，有法必纠，管好同事，我认为这个形象改变进一步的加强，会得到广大市民更大的支持和关心。发布于：11-02 11:38:07

主持人：你刚刚所说的六个形象是哪六个？发布于：11-02 11:38:30

李廷贵：素质形象、执法形象、服务形象、行动形象、廉洁形象等。发布于：11-02 11:38:40

主持人：您认为目前哪一个形象最好呢？发布于：11-02 11:38:54

李廷贵：几个形象里面，不同的程度都不同的进步，在不同的形象都存在着离要求还有一段的距离。发布于：11-02 11:39:08

主持人：在采访过程当中，也在留意城管的形象。 我们目前看一个短片。发布于：11-02 11:39:27

主持人：刚刚短片当中发生的细节，是否在你们平时的教育范围内？发布于：11-02 11:48:51

李廷贵：是的。发布于：11-02 11:49:07

主持人：你们怎样监督他们是否做到？发布于：11-02 11:49:21

李廷贵：我们城管内部成立了一个督查分局。专门负责是对我们的城管队员执法形象不好的话，在执法过程当中不作为进行处治。发布于：11-02 11:49:36

主持人：其实我们记者在采访过程当中也感受到城管的执法形象在提高，我们听到了也见到了执法人员的文明执法过程，在执法形象当中什么好的举措？发布于：11-02 11:49:47

李廷贵：我们强调执法形象在素质方面提高，在形象方面，在执法素质方面提高，要进行强化和培训。发布于：11-02 11:50:01

主持人：培训什么？发布于：11-02 11:50:15

李廷贵：学习有关的法律法规条例规章和我们本身城管内部的规定，我们在协调范围之外，要求城管队员做到三十八条，如果完全做到确实是不容易的。发布于：11-02 11:50:28

主持人：我们听到很多市民的反映，现在协管队员甚至比城管队员还要凶。你们对协管队员怎样进行有效的管理。发布于：11-02 11:50:42

李廷贵：我们对协管人员和城管人员要求是一样的，目前协管队员在文化素质不同，我们今后在招收协管人员方面严格把控，进入了经过培训和考核，考核通过了以后在给颁发证，这些措施比以前都有很大的改善。对于协管人员要统一培训，统一管理，统一领导、实行了统一以后，协管队员和城管队员都没有两样。使他们更加的一致化。发布于：11-02 11:51:12

主持人：城管负责是城市管理的工作，服务工作，对工作人员的素质就有一些的要求，如果招收是低素质的成员，这个问题怎样解决？发布于：11-02 11:51:26

李廷贵：从今以后就不会再有这方面的问题，招收协管队员和城管队员是一样的，硬件条件和软件条件都有一定的要求。发布于：11-02 11:51:38

主持人：下面我们看看现场市民的投诉。发布于：11-02 11:52:06

投诉市民：您好，李局长，上个月14号的人，我回到家里面，我家里面东西全部搬走了，当时的情景全面面目全非，我到街道那里了解情况是城管执法，如果遇到这样的情况到哪里投诉？那是我们的使用平台，买房子的时候就划了一个地方给我们的用。这是另外一个社区过来拆的，就说我们是违章的，但是事前没有通知我。发布于：11-02 11:52:18

主持人：在哪一个区呢？发布于：11-02 11:52:32

投诉市民：海珠区。发布于：11-02 11:52:46

李廷贵：谢谢你的投诉，如果说拆迁，或者是拆掉违章建筑，如果是业主不在场，城管没有权利擅自进入你房间拆除，或者搬走你的东西，你反映的问题，这确实是新的问题，我会安排人员对这件事情进行现场调查，如果没有经过你的同意进行现场拆除，我想请海珠区级局长回答这个问题。发布于：11-02 11:52:59

海珠区：我们分局有一个信访部门，市民对我们城管执法或者是存在有什么疑虑可以及时向我们投诉，但是到目前为止，我也没有看到有这个投诉，也没有接到这个投诉。发布于：11-02 11:53:12

主持人：你是所有的投诉都知道吗？发布于：11-02 11:53:25

海珠区：一般的情况下都会经过我们。我们处理完了以后就会给市民一个答复。对于你反映的问题，我们会到街道了解情况，给你一个答复，请你把地址、联系电话告诉我们。发布于：11-02 11:53:38

李廷贵：这个住户这种情况，我也表示感谢，提到三个问题，第一个问题是投诉的问题，你今天的投诉，你今天的反映，我们已经记录下来了，记录下来以后怎么办？我们将就派出督查队伍到现场调查核实是否有乱作为，如果说你这个确实是有违法建设是经过街道和物业公司，经过居委会且又通知到你本人拆迁，你没有拆掉，我们才强拆。如果有类似的问题，请你及时的向分局投诉电话进行投诉，或者在区信访部门进行投诉，也可以拨打城管的12315投诉电话。发布于：11-02 12:00:04

主持人：说到泥头车沿途撒漏的问题，你觉得这个问题谁管。发布于：11-02 12:08:07

李廷贵：泥头车现在确实需要管理，我可以告诉大家，大部制以后，对泥头车的管理由市建委负责泥头车源头管理，由交警负责路上违章车辆的行驶，由交委负责无证车辆的管理，现在明确了，城管委是泥头车治理的牵头单位，接下来还会由建委、交警、交委组成了一个小分队，成立领导小组，具体负责此事，落实到各个区和街。发布于：11-02 12:08:26

主持人：像短片中扬尘污染环境由谁管呢？发布于：11-02 12:08:44

李廷贵：当然是城管部门牵头管理，四个方面去管理：第一个加强教育，按照要求去规范，第二个对建筑垃圾运输公司进行一个大检查，查处野鸡车，第三个对工地的管理严格按照文明施工的要求加强监管。第四个落实巡检，建立有效的机制，成立领导小组，将责任和任务一一明确。发布于：11-02 12:08:55

李廷贵：下面请荔湾区林局长谈谈。发布于：11-02 12:10:01

荔湾区：西湾路夜间施工，这个工地具备建筑许可证，对市民的投诉，我们会加强监管。最近我们也协同公安，特别交警在那里安装了一些视频监控，尽快的发现泥头车运输，同时尽快的第一时间进行处理。发布于：11-02 12:10:19

荔湾区：到目前为止，我们对这个工地处罚进行了三次，罚款八万元，对于工地的管理，我们一方面要控制出这一关，还有控制时间进出，还有装载量，防止我们队员不在的时候，他就硬冲出来运输，我们对泥头车的漏撒进行建管。下一阶段也要加快巡查，同时对运输的工地进行严格的处罚。发布于：11-02 12:10:34

现场市民投诉：李局长您好！我反映荔湾区康王中路和中山七路交界处工地，晚上10点至凌晨3点使用机械施工，噪音扰民的问题。发布于：11-02 12:13:54

李廷贵：188宝金博,188宝金博官网施工造成的扬尘和噪音扰民的问题，我很理解。这个问题，长期以来解决以后反反复复，城管去了以后就不响，城管走了以后又响。昨天晚上11点钟我还到了工地。这个问题现在我们也很重视，也列入了我们本周苏泽群市长的常务会议研究这个工作，具体的情况我想请张处长说一下。发布于：11-02 12:18:27

张处长：工地施工的问题，广州市就有一个明确的规定，从晚上的10点钟到第二天早上的6点钟，这个时间段是严格控制施工的时间，白天从早上六点到晚上10点这个时间段允许施工的，像刚刚讲到的情况，做了一个广州市民也是非常的清楚，广州市的建筑楼房比较的密集，楼房之间的距离比较的密集，建筑施工从建筑结构上来讲，有些工地允许夜间的施工，但是对夜间施工必须要经过批准，主要在建设楼层，为什么有些住宅房子漏水？还有一些其他的原因，刚刚讲到这个情况，作为执法人员来讲，接到老百姓的投诉，到现场去处理，所以有些施工确实需要通宵施工的。所以像这种情况下，我们中队和分局在处理居民投诉当中也会做一个案件处理，把那些施工情况进行查处。发布于：11-02 12:22:10

主持人：照你所说的夜间施工噪音扰民的问题还会存在吗？发布于：11-02 12:22:28

张处长：是的，有些时间需要连续施工，否则房屋的结构就要受到影响。发布于：11-02 12:22:48

李廷贵：为什么我们较上到高层层面研究这个问题，这个问题确实存在，现在居民投诉，经过我的检查，执法人员到了就不施工了，执法人员一到就马上又继续施工了，这个问题如何处理，就要建立一些严重的机制，交委、市政、扰民这事确实值得理解，我们都是广州市的市民，所以城管愿意共同分担你的烦恼，下一步对这项工作就要加强管理。现在广东省3700的工地，加上一些市政工程就有5000多个，有些确实要研究，现在正在研究这方面的情况，把噪音扰民的问题能够降低到最低的。发布于：11-02 12:23:45

主持人：下面我们看看网络上的问题。交给刘婷。发布于：11-02 12:26:32

刘婷：我们的节目在录制期间，在大洋网进行同步的文字直播。有网友反映，国庆过后，宝华路在原机动车道两边装上了铁护栏。对此，我想请有关领导解答一下这几个问题：第一：是否因为护栏的存在，城管执法人员就能减少平时上街巡逻的次数，这明显就有"懒政"的因素在内？第二：护栏在防范"走鬼"，同时也给我们的出行带来不便，对此，城管部门的管理是否能更人性化一点呢？发布于：11-02 12:28:43

唐局长：宝华路是走鬼聚集比较多的地方，每天在那里流动的人数大概就有十几万。据我们统计，在那里直接摆卖就有一千多的摊贩，为了管制好这里，荔湾区政府想了很多的办法，首先我们要考虑那里的交通设施、要确保路面的畅通，这是必须要保证的，我们设计这个护栏首先要考虑到这个护栏对交通是否有利于通行，前段时间我看到了一些媒体和电视也好也会对这个护栏有很多的说法，也各有各的看法，但是总的来讲，我认为交通是畅通的，我们做了一个采访，周边的商铺认为畅通了很多，无牌的摊贩减少了很多，我们采访了多的司机，特别是一些计程车司机，和公共汽车的司机他们对我们这种做法非常的满意，以前过马路，短短的400米，需要的时间要7分钟，现在1分钟就可以过去了，这对市容市貌的改观起到了很大的作用。发布于：11-02 12:32:26

主持人刘婷：现在这位网友也有第二个问题有阻挡，就堂而皇之的摆在路面上，这种问题如何处理呢？发布于：11-02 12:32:43

唐局长：我们还有两个口，便于市民交通，那里不到400米的地方守点，守点的将近70人，有六台车在那里守点，虽然行政成本很高，但无论如何也要确保交通的畅顺，也要确保周边的住户满意，所以我们也在努力的做工作。我们想一些办法，如何根本上解决这些问题，前段时间，我们做了一些调研能不能推行政府的物业税管理办法，就是把政府的公共场所，物业式的管理，减少政府和无牌摊贩的直接冲突，减少一些行政成本开支。我们开设这种调研。等时机成熟了以后再执行。发布于：11-02 12:33:03

主持人：下面看看媒体记者的提问。发布于：11-02 12:33:31

媒体记者提问：你好，从之前的城管支队到城管局，到今后的城管委，有一句时髦的话来说，城管队伍处于一种转型期，队员的心理压力比较大，包括舆论的压力，执法有些柔的，有些硬的，让人感觉柔得太柔，硬得又太硬了，你能否跟现场的执法人员讲一下，执法过程当中，柔硬的程度的把握，以及跟所有的一线人员打打气。发布于：11-02 12:34:21

李廷贵：188宝金博,188宝金博官网执法硬和柔的问题，说实在的，我们现在从去年到现在，我们都在改变，行政管理和综合执法结合，所以188宝金博,188宝金博官网管理就是出软实力，管理能够改变广州市民环境，提高综合竞争力，所以我们要求队员需要牢记我们的职能，牢记我们的信念，然后管好我们这个程序，服务好广大的市民，要求四句话，按照现在的理念，市委市政府的也是要求我们积极的劝说，在建设和积极的探索和谐城管、亲民城管等，硬性和软性，怎么采叫硬性和软性，这需要从两个方面，我要求队员们就是要文明执法，要依法执法，要执法行政。发布于：11-02 12:35:38

主持人：最后请行风评议员进行评议。发布于：11-02 12:37:02

行风评议员：我非常欣赏李局长所说的，现在注意到素质形象、服务形象、还有一个是执法形象、这三个形象是合情的，特别讲到素质形象方面，任何一只执法队伍都有空间提高自己的执法水平，这个执法水平，反映出这只队伍本身的素质，我也听到了李局长讲到，要引进一部分的优秀的人才，我是这样的理解，不知道对不对，认为我们这样队伍里面还是缺少这方面的高素质的优秀人才，看到了这点，等于我们已经知道的自己不足的地方，这个形象跟素质挂起钩来，迅速提高心想，这是讲到非常到点的地方。还有刚刚大家说到刚性和柔性，其实讲到最后还是人性化，以人为本的要求，提高素质的过程当中，千万不要忘记我们这只队伍面对的是人民的，要以人为本，更加人性化的进行。发布于：11-02 12:40:31

行风评议员：第二个是讲到培训方面的问题，我认为在整只队伍里面要加强这方面的工作，我打一个比方，刚刚李局长讲，我们队员在执法过程当中，有些执法人员很胆怯，你教了一个办法就是跑，我们执法人员心理上是否达到这层，我们需要不断的培训，包括容忍的培训、委屈的培训、压力方面的培训，这应该加强，作为培训的中心点进行。发布于：11-02 12:41:28

行风评议员：如果再扩大一点，包括我们城管干部的家属，有我们协管员都纳入到整个培训原则上面去。发布于：11-02 12:42:10

李廷贵：谢谢，评议员提的建议非常好，我们在执法理念等方面接下来在考虑和研究。谢谢！发布于：11-02 12:47:05

主持人：这期节目录制到这里，谢谢。发布于：11-02 12:47:18