主持人： 余区长，您已经是第二次上我们行风节目了，上次是在2008年，如今过去三年了，你觉得白云区在哪些方面的改善或进步比较大，哪些又问题仍在困扰着您？ 发布于：03-28 14:21:00

余区长： 我认为白云区这几年变化很大，当然各方面的变化都很大，我觉得比较突出的是在两个方面，一个方面是人的思想观念变化比较大，第二个方面是在发展的环境上的变化比较大。在人的思想观念变化上，过去的几年，区委区政府把全区的思想统一到聚心凝力搞建设，一心一意谋发展上，另一方面我们全区也围绕着为什么白云区的发展还有很多不如人意的地方，白云区的定位是什么？白云区的发展战略是什么？围绕着这些问题也做了很多思考和探索。我觉得主要是在经济结构转型升级这个问题上我们没有及时的做好。 发布于：03-28 14:21:28

余区长： 从原来传统的发展模式转向科学发展模式我们还是很满意，所以在分析这个基础上，我们在几年的探索定下白云区的定位，是生态和空港凝聚活力的生态区，也强调以生态经济和空港经济作为发展战略，在这方面人的思想观念非常重要，而且这个观念非常大。第二个转变是在发展的环境上，我觉得变化也是非常大的。十一五期间我们财政收入已经翻了一番，另外固定资产投入比05年增长了4倍多，今年白云区将会成为广州市12区市第五个GDP进入千亿元的区，同时在财政改善的时候，我们也解决了一大批历史遗留问题。 发布于：03-28 14:22:32

余区长： 比如说独生子女家庭和奖励，还有公务员福利分房，以及教师的福利，同时新兴农村合作医疗，我再回想一下也应该是人均的酬资已经是翻了6倍，社区的这一部分的社区公共卫生服务费用也比05年增长了5倍，这是解决很多民生的问题，有一个数据，过去的几年，白云区的可支配总财力放在解决民生用了83%，公共财政主要是解决大量的民生问题，借助与亚运、亚残运会的举行，白云区的基础设施和城市的面貌有了明显的变化，这几年我们新建和改建和扩建的道路有17条，也新建了8座人行天桥，增加了580个绿化的休憩点，还有2千条道路装上了路灯。 发布于：03-28 14:23:52

余区长： 5千栋的房子进行穿衣戴帽，也拆掉了2千个非法的养殖场，治水的那一块更不用说，很多的河涌经过整治解决了问题，已经逐步的恢复了生态环境。还有一个变化我想说一下，过往制约着白云区的发展跟规划有很大的关系，一个项目来，要选址，由于规划没有覆盖，选在哪符合规划？选址的问题都很规划有关系，过去几年我们实现了规划全覆盖，有了规划就有了引导，所以我们发展就快了。 发布于：03-28 14:25:14

余区长： 还有一个变化无论是创文，创卫还有两个运动会，这是锤炼了我们公民队伍也提升了市民的素质，我觉得变化比较大集中在这两个方面。当然也有一些没有变的，有哪些？在12个区市里面，特别是中心城区的核心区里面，白云区生态环境最好，发展的空间最大，潜力最大，还有山木的资源最丰富。另外白云区上上下下谋发展，敢超先进发展强烈欲望没有变。还有白云机场在白云也没有变。 发布于：03-28 14:27:09

主持人： 我听您一一的列举，感觉您为白云区老百姓做了很多实事个，上一次上节目，这次坐在这里跟上一次的感觉完全不一样，记者也一样同样关注白云区的发展，记者曾经对行风反应的问题进行了回访，您对回访有信心吗？余区长：先看看再说。 发布于：03-28 14:27:32

大洋网： 短片播放 发布于：03-28 14:28:07

主持人： 对于这样的回访结果您怎么看？ 发布于：03-28 14:30:30

余区长： 这叫革命尚未成功，同志仍需努力。这是白云区目前，也是比较困扰的一个问题，我觉得在我刚刚谈了很多的变化，其实白云区里面还存在着很多这样那样的问题，如果你问比较突出的问题在哪里？我会回答说是刚才所反应的这些。我用一个字来描述刚才的这些情况就是“乱”。白云区里面有很多的乱的现象，比如说无牌无证，违法用地建设，假冒伪劣，还有安全生产，这些我统称为“乱”。我过去在很多的场合中都说过这个观点，白云区要发展，就必须先治乱，这个乱治好了，发展里面就有了坚实的基础。 发布于：03-28 14:30:47

主持人： 您觉得如今的乱治得怎么样？ 发布于：03-28 14:31:05

余区长： 如今的乱还在困扰着我们，不断的治，整体来说我认为是艰难的推进，比如说我举个例子，刚才讲到的三轮车的问题，三轮车整治过很多次，刚刚反应三轮车没了，现在换成了机动车，新的问题来了，机动车主要是什么？经常会非法营运，如果是正常的交通工具，正常的行驶不存在整治的问题，而现在这种非法营运的问题会出现乱停乱放，我认为取证难，不容易取证，可是这个问题我们也注意到，可以说是这个星期我们就会开一个全区性的会议，就是针对这个问题。如何加大对这种非法营运机动车的打击力度，这个不仅仅是我们的交通局一个单位能把它弄好，是综合性的，多个部门一起配合才能做好。 发布于：03-28 14:31:57

主持人： 我相信在过去的管理中，白云区一定有打击的行动，一定整治治理过，但是依然是死灰复燃，您觉得这当中的原因是什么？ 发布于：03-28 14:32:18

余区长： 原因很多，刚才谈到的黑网吧的问题，黑网吧的问题我会想起这几年，无论是在市民给我的投诉信，还是在我的邮箱里面都会经常收到这样的投诉，当母亲说到他看到的情况是这样，最后连鲁迅的一句“救救孩子”都喊出来了。我们的态度是凡是知道，肯定组织力量进行打击，上个星期还组织过一次大规模的行动，媒体也发现一个地方是嘉禾，我们也采取了一次行动，对黑网吧过去的这几年，过去的三年中，我们对黑网吧查处了500多家，是有打击的。同时也增加了一些正规渠道中，也发了一些网吧牌。 发布于：03-28 14:36:15

余区长： 这个问题我认为有两方面看，你刚刚问老是打，打了又出现？第一政府作为管理者，肯定说是还没有管好，管好了这些已经非常少了，没管好表现在哪？第一我们没能及时发现，刚刚说最近打的黑网吧，还是我们从媒体知道才行动。第二个问题我们分析了一下，黑网吧的这个事情大多数都在出租屋里面弄，我们对出租屋的管理不到位，而进一步缩，就对出租屋的业主管理还没到位，没管住。 发布于：03-28 14:36:22

主持人： 我还想请问一下，您刚刚说了黑网吧，很隐蔽，对于黑网吧的发现，管理部门是采取什么样的方式？ 发布于：03-28 14:36:39

余区长： 我们有巡查的队伍，也通过举报，大概是这两个方面。我们可以稍微展开探讨，我们曾经建议，按照网吧，一旦有这种行为，其实是有流量的，按道理如果我们网络的运营部门能够及时的向我们提供，就用不着用人肉眼看到，这样才发现。我们完全可以用技术手段来解决，现在我们巡查的资源不足，所以790平方公里的白云区，这里面巡查不足，所以及时发现就不能做到。第二个是群众举报，有一些群众及时举报，所以我们只能来源于这两方面。如果运营商及时提供那个点有无证的黑网吧，这非常重要。 发布于：03-28 14:38:00

主持人： 您用到“如果”，还只是有可能？ 发布于：03-28 14:40:12

余区长： 我们提过这样的建议，能不能给我们提供这样的信息，我们根据这样的信息就可以去精确一点的检查，检查就容易发现黑网吧。 发布于：03-28 14:41:19

主持人： 现在为什么不给你们提供？ 发布于：03-28 14:41:35

余区长： 这要问问运营部门了。 发布于：03-28 14:41:53

主持人： 市民认为政府在处理投诉上总是走过场，您怎么看这个说法？ 发布于：03-28 14:42:12

余区长： 我刚刚说了不大接受这样的看法，可能是一个误会，当然这几年我们已经打掉了500多家黑网吧，凡是到那里，无论是来信，还是邮箱里面的，我都一定有批示，批示都是核实情况，依法处置，有跟踪的。我刚刚说到一个很根本的地方，政府作为管理者来说，确实有一些问题，经常我们会看到一个点，今天打，没过一段时间，又冒出来了，而不是打一下换到别的地方，还是那个点。还有另外一个问题，市民也应该反思这个问题，如果市民是业主，出租屋的业主，应该是严格的按照2010年2月份广州市出台的房屋租赁管理规定，那些乱七八糟的不要租给他，开始租可能不知道，但是定期的看，不能光是收租，不能见利忘义。第二，市民明明知道是黑网吧，就不要帮衬，这样大家合力才能把这些整治好。 发布于：03-28 14:42:41

主持人： 市民自律是一方面，就像您所说，出租屋主应该也是相关部门的范畴？ 发布于：03-28 14:42:58

主持人： 市民自律是一方面，就像您所说，出租屋主应该也是相关部门的范畴？ 发布于：03-28 14:43:26

余区长： 对。出租屋管理事情，白云区有60万套的出租屋，出租屋这几年没少进行加强管理，我们都是一轮一轮进行出租的检查，如果我没记错，这几年对出租屋的业主，刚刚说的各种违规行为依法处置也有好几千人处罚了，刚刚不仅仅是黑网吧的问题，还有搞假冒伪劣生产的出租屋，在这种力度下，我觉得对业主的管理还是有加强的。 发布于：03-28 14:44:03

主持人： 我们希望白云区有强有力的措施保障孩子们的健康发展，杜绝一些黑网吧非法运营的现象。最近有市民投诉在白云区办理居住证，不同的街道有不同的收费标准，事实究竟是否如此？我们一起看一段短片。（短片播放） 发布于：03-28 14:44:24

主持人： 余区长对于工作人员这样的解释您觉得合理吗？ 发布于：03-28 14:47:06

余区长： 我们区跟其他区是一样的，应该是2点上班，提供服务，有一些调后了半个小时，这肯定不应该这么做，收费标准不一有问题，全区的标准是一样的，居住证本身不收钱，第一个点说的收30块，那应该是对的，因为是个人要缴交的治安联防费，应该是两块每人每月，12个月是30块，其他的就不应该再有什么其他的收费，如果超过了30块，他肯定是有问题的，刚才江高，今天有江高的同事在吗？ 发布于：03-28 14:48:00

江高镇负责同志： 这应该是两费一税，把办居住证混淆了，办居住证应该是统一收费标准，不应该把其他费放在里面，我们回去会查，如果存在违规收费，我们会查处的。 发布于：03-28 14:48:32

主持人： 刚刚发现街道办事人员不在岗位也没有任何指示说明，工作人员的态度不尽人意，您怎么看？ 发布于：03-28 14:48:55

余区长： 刚刚收费人员回答很含糊，这不对，你应该提供良好的服务，如果基层某些机构服务窗口对人有事情走开也难说，这要跟当时的时点具体怎么回事才好回答，一旦出现这种情况，从提高服务质量的角度也应该是贴出告示，因为什么原因会离开一段时间，继续提供服务将在什么时间，这样做比较合适。 发布于：03-28 14:52:00

主持人： 如果您遇到这类的情况想投诉，他们应该寻找什么样的途径？ 发布于：03-28 14:52:23

余区长： 投诉的电话，区里面有区长的热线，也有区城管热线，12319，这个热线是24小时服务的，各个街镇都有他们的投诉电话，因为我们的信息是公开的，如果投诉到区里面，全部都记录在案，他们会往下处理，如果是镇，可以使用区的这一渠道进行投诉。 发布于：03-28 14:52:53

大洋网： 现场测试中 发布于：03-28 14:56:47

主持人： 两个电话测试下来，我不知道您的感觉是什么，您怎么看？ 发布于：03-28 15:00:24

余区长： 我要过问一下才有答案，是不是在岗的时候没有坚守工作岗位，如果拨几天没拨通，刚刚拨了几次才拨通，这个有问题。语音服务可以作为一种辅助，如果把语音服务作为正常服务里面的全部是有问题的。 发布于：03-28 15:01:35

主持人： 对于刚才工作人员接通电话的服务态度和方式您觉得满意吗？ 发布于：03-28 15:01:58

余区长： 基本还行。 发布于：03-28 15:02:12

主持人： 对于白云区的情况，记者除了关注黑网吧和非法营运的问题，记者还对白云区的公共设施还进行的暗访，我们一起看一下暗访的情况。（短片播放） 发布于：03-28 15:02:33

主持人： 我知道一个厕所的问题对于区长来说是小事，但毕竟是城市文明的反映，但是您是父母官，大事小事都要管，大家把希望寄托在您身上，对于刚刚的投诉电话您怎么看？ 发布于：03-28 15:04:27

余区长： 这个也不是小事，在白云区那么大的地方，我们公厕的配套不是很足，这几年年年都有增加公厕的数量，所以每一个都非常重要。 发布于：03-28 15:05:16

余区长： 这个也不是小事，在白云区那么大的地方，我们公厕的配套不是很足，这几年年年都有增加公厕的数量，所以每一个都非常重要。 发布于：03-28 15:06:49

主持人： 既然这么重要，公厕为什么没人管理？ 发布于：03-28 15:07:05

余区长： 公厕都是我们城管局进行管的，我想问问情况再回答。我们有城管的同事在吗？ 发布于：03-28 15:07:19

城管局负责人： 这一个多星期我们都在协调，因为重新招标之后，一个新的管理单位进厂之后发现这个公厕在过去1年当中出现了一万多块的水费，因为拖欠水费的原因停水了，就造成公厕管理无法进行保洁工作，在两个星期左右被迫关闭。这个进行了协调，昨天已经接通水了，已经正常开放，已经进行了清理，目前这个事情已经整改到位了。 发布于：03-28 15:07:42

主持人： 厕所应该是每天都有环卫人员打理，这种情况出现了1个多月了。 发布于：03-28 15:08:26

城管负责人： 因为监管涉及到，镇里去年合同到期，到目前的三个月里面，是一个新旧单位交接过程，可能会出现一些问题，这段时间我们也会跟这个事情，因为涉及问题比较多，有一些问题跟踪不到，对于出现这些问题我们表示歉意。 发布于：03-28 15:08:47

主持人： 广州市正在申请文明城市，希望这种事情不要拖广州的后腿。 发布于：03-28 15:09:09

余区长： 对。对于厕所管理单位是发包了，有管理要求，每天要一进行多少次的清洁，要保持什么样的具体状况，合同签了之后，几天会不去检查可以接受，但是一个月没去检查，应该是要接受批评。 发布于：03-28 15:09:40

主持人： 节目播出之后大洋网同步直播，网友又带来什么样的问题？ 发布于：03-28 15:09:54

大洋网友： 钟落潭最新公交线路804对于我地一d用都冇。一下804无用之处 1上车5蚊 比从化车仲要贵 2行驶速度超慢，平均时速不过26公里，公司规定司机最早2个钟先可以翻到总站。如果早到司机会扣钱。 3行驶路线竟然系S型。804在永泰客运站入去嘉禾再系永泰新村出来，本来3分钟既车程竟然走了45分钟，然后又要去太和入边兜客。 804系钟落潭开通好耐，但系经常车上都系冇人既。究其原因都系慢贵又兜路。依家既从化车又升价啦 我地既出行成本又增加啦 搞到我地出左来做野既都唔敢成日翻屋企啊，我希望如果系想搞好钟落潭既交通就比d诚意，唔系就系求其开条线路敷衍我地希望区长可以正视我地既问题 我地急需你既帮助。 发布于：03-28 15:12:08

网络主持人： 余区长有了解过钟落潭公交线路问题？ 发布于：03-28 15:12:25

余区长： 我上网也看到很多网友谈到白云区北部的交通问题，近年来白云区北部的发展很快，城市建设的速度也很快，所以相应而引起的交通的需求也相应的增大了很多，这个问题我知道。 发布于：03-28 15:13:14

主持人： 这个网友说的问题上车贵又绕路，您怎么看？ 发布于：03-28 15:13:28

余区长： 无论是公交线路还是运营权管理不在区里面，我们向市也反映这个事，应该说过去的几年，白云区北部是有增加公交线路，增加了多少我一下说不出准确的数字，但是我们觉得还没有很好的解决这个问题，首先第一个问题是最主要的，是公交的覆盖率，北部的农村跟南部的城区相比，覆盖率相差很远，覆盖率就是资源不够。 发布于：03-28 15:13:46

余区长： 第二个问题，线路一直在沿用以前的，对城市的变化，很多的路的出现没有及时的调整，结果会造成线路不合理，刚刚说的绕，因为是以前的规划，第二这条线路就是这线路，可能分配的车辆也不合理，本来是最火的，你就多安排一些车辆，可能这里面是不合理的。北部还存在一个问题，就是交通的设施比较欠缺，比如说客运站的建设比较欠缺，这个问题我们注意到，也向市有关部门反映，也做了基础性的工作。 发布于：03-28 15:16:28

网络主持人： 看来这位网友提出问题不是个人问题，是居住在那居民的共性，希望政府重视这件事情。网络问题暂时这样，交给何芸。 发布于：03-28 15:16:59

主持人： 交通问题不仅困扰着钟落潭居民，也困恼着白云区竹料红旗村的村民，他们说路修好了，但是不方便，到底是什么原因，我们一起来看看短片。（短片播放） 发布于：03-28 15:17:19

主持人： 余区长对于村民说的情况的您了解吗？ 发布于：03-28 15:20:08

余区长： 了解，钟落潭170多平方公里大，而刚刚说的这四个村都是钟落潭镇的一些村。 发布于：03-28 15:20:23

主持人： 为什么不能长期满足他们的公交需求？ 发布于：03-28 15:20:41

余区长： 刚刚说了十一五期间增加了一些线路，但是还存在着一些比较大的问题，首先第一是资源投放不足，到目前为止以公交的覆盖率各个镇，乡村的一部分跟城区有一个很大的差别，乡村的那一部分大概是不到30%的覆盖率，而城区这边的已经接近50%的覆盖率，这种覆盖率是资源投放的不足。第二个事情是没有通盘的考虑，增加了资源，但是没有通盘的考虑，本来资源就少，投放也存在不合理，线路要合理，线路增加了，但是线路只是有车，增加多少辆车，也是非常重要的问题，可能最需要的地方增加的车不足，总体是分配不足，这些问题就比较突出了。 发布于：03-28 15:21:07

余区长： 刚刚说了十一五期间增加了一些线路，但是还存在着一些比较大的问题，首先第一是资源投放不足，到目前为止以公交的覆盖率各个镇，乡村的一部分跟城区有一个很大的差别，乡村的那一部分大概是不到30%的覆盖率，而城区这边的已经接近50%的覆盖率，这种覆盖率是资源投放的不足。第二个事情是没有通盘的考虑，增加了资源，但是没有通盘的考虑，本来资源就少，投放也存在不合理，线路要合理，线路增加了，但是线路只是有车，增加多少辆车，也是非常重要的问题，可能最需要的地方增加的车不足，总体是分配不足，这些问题就比较突出了。 发布于：03-28 15:25:06

余区长： 我认为城乡统筹关键是公共服务的均衡化，这些问题我们也不断向市有关部门反映，这个问题应该是说有了回应，去年启动了叫村村通公交的这样的工作计划，然后市交委也商定以钟落潭镇作为一个先试点，因为我们有四个镇，先做试点。我想用这个图讲一讲，我们要解决这个问题的一些想法。 发布于：03-28 15:25:15

余区长： 首先从规划的角落里面来解决公交系统科学合理性，我们想把白云区公交系统分成三个层次来进行思考，第一个层次是最基础的层次，就是解决各个村里面村与村之间能够有便捷的交通，现在存在着这个村回到镇的中心，然后再又到那个村，又回到这个镇，首先要解决这个问题，一个村能通公交，然后加强村跟镇的沟通，同时由于我们有四个镇，所以各个镇的中心区也加强了对他的客运站，中心站的建设，以各个镇作为单位，各条村加强公交沟通，也加强跟镇的连接，也加强镇的中心站跟镇的中心站的连接。第二个层次是中心站跟白云区城区比较交通主要枢纽点加强联系，第三个层次是白云区的中心区跟市区的核心区的中心联系，分开这三个层次进行研究和处理。 发布于：03-28 15:25:56

余区长： 在我们现在的规划中，在十二五期间，我们根据这个规划将会增加30条的线路，增加了以后，我们从规划研究觉得会一定程度解决这个问题，可以让城区部分和农村部分的公交覆盖率差距缩小，具体到钟落潭，刚刚说是整个白云区北部增加30条公交线路，如果是钟落潭这里，今年会增加7条线路，而在30条线路中，钟落潭的增加是最多的，它的问题比较突出，增加比较多。未来几年我们有几个工作计划，第一把四个中心站都建起来，把镇的客运中心建起来，第二要实现村与村之间，凡是交通条件能够满足都通公交，第三通公交还有候车亭，我们根据站点把候车亭建设好。 发布于：03-28 15:26:42

主持人： 您刚刚说村村通公交的计划有没有具体的时间点？ 发布于：03-28 15:27:11

余区长： 整个30条的线路应该是在十二五的期间，如果说到钟落潭，今年计划是增加7条线路，还有今年里面一部分的候车亭会盖起来，估计在里面的客运中心不一定在今年盖完，但是在明年应该是可以的。 发布于：03-28 15:27:33

主持人： 刚刚说的短片中的问题会今年解决吗？ 发布于：03-28 15:27:57

余区长： 今年会有一定程度的解决。 发布于：03-28 15:28:14

主持人： 我们期待钟落潭的居民们能够切实享受到公交带来的便利，谢谢。 发布于：03-28 15:28:30

主持人： 接下来是记者提问的环节，我们看一下有没有媒体朋友要提出疑问的。 发布于：03-28 15:29:25

记者提问： 余区长您好，请问白云区有三个城中村改造范围，现在情况怎么样？进度是哪一块，其他188宝金博,188宝金博官网的城中村时间表是什么样的？ 发布于：03-28 15:29:45

余区长： 在整个广州市里面，城中村采用几种模式进行改造，有一些是整体改造，基本除了要保留有价值的建筑物，其他一般都拆掉重建，有一些是增增减减调整，在整体改造中我们有三条城中村，城中村改造是政府引导，村为主体，改造的主体是村，在操作中有一个很重要的环节，是两次80%，第一次80%村民80%取得一致的意见，我们村启动改造，要通过80%村民的同意才能启动改造，如果是同意启动改造，就进行一系列的工作，然后根据市三旧改造政策做出一个改造的方案，这个方案其实只是解决了政府跟村主题之间的政策上的关系，比如说现有的资源，如果现在改造，恐怕在经济上平不了，结果市政府做出了一个举措，如果平不了，缺额的部分市政府会进行大范围的平衡补给它，目前地希望改得了，解决之后跟着村里面根据这个方案来解决整体改造跟各个村民的关系。 发布于：03-28 15:32:13

余区长： 比如说这个村民房子大一点，那个村民房子小一点，在改造之后，它的权益在整体的蛋糕中进行如何的分配，这是村里面要做出将来的利益分配方案。这个方案要80%的村民通过才能启动，大家一听就非常明白，第一个不容易，要做大量精算，第二个也相当不容易，因为众口难调，大家都担心自己的利益在改造的过程中分得不公平，会受损失，有这样那样的担心，所以目前我们的三个村里面进度不一，其实有一些在第一轮80%差不多，同时取得第二个80%的探讨，有一些还在观望，还没满足第一个80%，这是那三条村的情况。 发布于：03-28 15:33:18

余区长： 按照市委市政府里面的意思不仅仅是定下三个才可以改，其他不可以改，不是的，都鼓励城中村，包括城郊的村，如果有积极性都可以纳入，这里面我们经过宣传，除了刚刚那三条村，也有十几条村都已经进入了城中村改造的程序中，大多数都在进行第一轮的80%，和同步进行祥查，测算，做方案。今年我们会在这个方面加大力度，因为区里面是一套班子挂钩一个村帮助他们来解决政策上的疑惑和帮助他们处理利益上的协调问题来加大这个方面的推进。 发布于：03-28 15:33:31

主持人： 我们相信在十二五期间还会有很多的措施加大白云区的建设，接下来有请行风评议员周谦进行行风评议。 发布于：03-28 15:33:50

周谦： 今天余区长过来我感觉很受鼓舞，一开始余区长向我们汇报了白云区的进步，我记得上一次也是我做评议员，过了几年白云区有了很大的进步，现在区长面对电视机镜头更加坦然的承认很多不足，开始区长说出的问题比后来的还要多，坦率从行风建设来说是非常的喜人的事情。同时我们也看到，白云区现在在快速的城市化过程中，现在我们讲五化，信息化，城市化，工业化，城镇化，国际化包括全球化。这五化中间，白云区正在向工业化，城镇化过程中首当其冲，所以我觉得目前出现这些问题是发展中的问题。 发布于：03-28 15:37:42

周谦： 我刚刚看了以后有一个感觉，我觉得在我们建设过程中，除了有很好的规划，建了很多路，有了很多设施之外，我们的管理体系还是要进一步的加强，刚刚感觉到您打了一个比方，一个厕所脏乱差，需要弄到区长这，这个问题有一点让我遗憾，本来今天讲的几个问题，好比镇里面收费问题，办事中心作风问题，还有一些镇里面的乱问题，黑网吧等等，这些问题应该是由街镇这一级解决，作为区一级要建立更好的管理体系，整个管理体系和问责制和系统化执法的水平需要有进一步的提高。 发布于：03-28 15:37:47

周谦： 我觉得今天听了之后非常不容易，目前特大城市的郊区化是发展的热点，恩往往新的城市的增长点就在这个地区，白云区也会进行千亿元的城市，概念是什么？几乎相当于部分的地级城市，甚至比贫困省还要大，这个前进的过程很快，会面临很多很多的问题，这些问题的解决和改革开放初期不同，改革开放初期解决问题的环境和现在不能比，因为现在法制更健全，比如说征地拆迁的程序更严，老百姓的要求也高了，成本也高了，在这种情况下要做好会面临很多新的问题，特别是广州是城市扩张，在部分地区可能有一些情况会反复，我觉得余区长和刚刚余区长点出来回答问题的同志态度非常好，情况很清楚，对这些问题都能够正视，这一点我非常看好白云区将来的发展，谢谢。 发布于：03-28 15:40:21

余区长： 非常感谢您的点评和建议，白云区人口去年调查时非常庞大，80万户籍人口，常驻人口，不包括户籍的，居住半年以上的超过150万，还有几十万的流动人口，不到半年的这些。管理人口群体数量非常之大。亚运，亚残运会期间，整个城市管理的状态市民都是一片赞赏，大家觉得很好，市委市政府非常明确，后亚运城市管理要求亚运，亚残运会那时候是标杆，区里面坦率来说压力很大，如何才能把亚运、亚残运会那时候的状态保持下去，我觉得这个事情除了随着经济的发展投入188宝金博,188宝金博官网的资源之外，还是要把精细化管理、科学管理的事情用好才是有效之道。刚刚说了我们总结的时候发觉，目前说起的分工大家都有分工，没有空白，但是一到具体执行，其实都有很多含糊之处，或者就算是哪个单位，比如说公厕，是城管管的，但是城管是一个很庞大的队伍，是城管的谁去管？ 发布于：03-28 15:44:39

余区长： 这还没有做到那么的精细，所以接下来的对策是从几方面着手，第一是网格化的管理，把白云区796平方公里划成一个一个责任田，在责任田里面，所有管理事项，管理部门具体到人，具体到事项跟责任田挂钩，不能推卸，就是你的，你就是管第108块责任田，管的什么事项，那个事项还写着每天必须填的工作日志。第二我们继续强调部门里面一定要尽责，你的职责一定要履行好，最重要是工作质量的问题，就是职责，如果搞马虎，也是干活，非常认真的干，担心出现任何的做得不好的地方，这样也是干，所以要尽责。第三我们还注意到一个问题，有一些事项并不是一个部门单个就能干好，比如说产品质量与食品安全，比如说今天节目中所谈到的机动车的非法营运的问题，都不是单个部门能管好，就需要部门联动，把部门里面大家都捆绑在一起联动执法才有效，最后我们的职责如果是奖惩到位，通过加大投入的同时也提高城市管理的精细化的水平和科学的水平。再次谢谢您的点评和建议。 发布于：03-28 15:44:45

主持人： 正如余区长所说的，白云区地广人多，加强管理，我们希望白云区未来绽放出新的风采。 发布于：03-28 15:45:03

主持人： 余区长！这期节目和上期一样我们继续关注民生话题，上期节目中您也提过，白云区流动人口比较多，地广人多，您是否掌握白云区流动人口的数字？ 发布于：03-28 16:05:53

余区长： 白云区的流动人口常驻来论，居住半年以上，大概是150万，我们估计实际超过这个数，不到半年大概有60万人左右。 发布于：03-28 16:07:08

主持人： 您觉得对于外来务工人员对于白云区重要吗？ 发布于：03-28 16:07:24

余区长： 非常重要，刚刚说的150万人左右，有28万人在白云区工作，不但是住在白云区，其他的不在白云区工作，住在白云区，这些外来务工人员为白云区的发展作出了他们贡献。 发布于：03-28 16:07:42

主持人： 您说到外来务工人员对白云区的重要，政府有哪些措施保障他们的权益？ 发布于：03-28 16:08:07

余区长： 广州是一个开放包容的城市，应该是便于外来人员，从政府提供公共服务的角度来说是没有什么差异的，只是在某些政策方面，还可能是按照户籍，非户籍来进行处理，所以存在一些内容上的差异，比如说社保，医保，教育方面，户籍是什么样的标准和内容，非户籍是什么样标准和内容，政府提供的公共服务中没有外来和本地的之差，白云区也是完全按照市里面的这些标准进行执行，来提供公共服务。 发布于：03-28 16:08:29

主持人： 在不久之前记者接到外来工求助，到底是什么回事，我们一起来看一下短片。(短片播放） 发布于：03-28 16:08:54

主持人： 余区长您觉得秦先生说得对吗？是政府部门不想管吗？余区长：在刚才这个案子中，确实牵扯到按照政府的分工，应该牵扯到若干个部门，从劳动健康角度应该是卫生部门负责，如果在这个问题上真的出现事情了，处理经济上的关系这一段涉及人社局，如果寻找原因是什么造成，必须要找到根源，检验产生毒影响人的问题，又可能跟质监局有关，刚刚听的过程中，我觉得所属的街道真的存在推来推去是不行的，我们一直要求有首问负责制，一个人有困难过来时不是咨询，不是问问你，你说问错了，其实他们不是问，他是来求助，所以应该是首问负责，市民可能弄不清原来是这么回事，这个部门管一段，那个部门管一段，还有一个属地管理，所以就有一个首问负责，找到哪个单位先接下来，然后通过这个单位来联系相关的部门，得到对他所提出问题等有回答就告诉他。这样的处理不好，不应该是这样的处理。 发布于：03-28 16:13:47

主持人： 今天秦先生来到节目的现场，有请秦先生。请问秦先生现在的情况怎么样？ 发布于：03-28 16:14:03

秦先生： 现在我老婆病情稍微稳定了一点。 发布于：03-28 16:15:17

余区长： 我问一下问题，职业病的鉴定已经系明确了吗？ 发布于：03-28 16:15:34

秦先生： 明确了，有职业鉴定诊断书。 发布于：03-28 16:15:51

余区长： 你刚刚说是一个鞋厂工作的，那个鞋厂是否是持证的鞋厂？这个问题你有没有看？ 发布于：03-28 16:16:08

秦先生： 没有注册过。 发布于：03-28 16:16:24

余区长： 你太太进这个厂没有了解这个问题？ 发布于：03-28 16:16:40

秦先生： 我们是外来打工，也没有法律这方面支持，出来就是一个目的是挣钱，哪里人养活我们就在哪干活。 发布于：03-28 16:16:56

余区长： 这个是比较头痛的问题，目前如果是持证的企业，人社局很重要的工作就是要求这个企业为员工购买社保，如果购买社保，如果出现这种问题会有覆盖，有个机制进行处理。一旦出现无牌无证的企业出现这些问题，确实是比较难解决的事，今天是职业病的问题，还有经常遇到恶意欠薪逃跑事情。如果是持证企业购买社保，发生了这些事情，那肯定是社会保障体系在运作处理相关的问题，如果是现在无牌无证的企业，政府部门别人求助不应该推来推去，应该是坚持首问负责制，不过处理的时候，就只能跟持证的企业纳入了社保的员工处理那种处理不一样，第一只能是加大对这个工厂主，哪怕是无牌无证责任人的追究，因为首要的责任是在他，另外一个是区里面有一定的救助机制，在这个救助机制上给予一定的帮助，跟持证企业经营处理这些事情真的相差很远。 发布于：03-28 16:19:04

主持人： 对于无牌无证的工厂您了解吗？ 发布于：03-28 16:21:48

余区长： 无牌无证工厂是我上一期节目中讲到，是困扰白云区发展的一个问题，有无牌无证的工厂不少，白云区无论是工商还是法人代表是最大的，法人单位有2万，工商登记几乎是12万，除此之外还有众多的无牌无证，这个情况我们是知道的。 发布于：03-28 16:22:04

主持人： 秦先生您还有什么问题吗？ 发布于：03-28 16:22:21

秦先生： 现在街道办给我们支助了一万块，现在还在治疗，今天下午准备去劳动局仲裁。 发布于：03-28 16:22:42

余区长： 刚刚我注意到已经是纳入到劳动仲裁，今天有没有劳动部门的同事在这里。 发布于：03-28 16:22:56

劳动仲裁部门负责人： 秦先生刚刚谈到他的老婆出现这种事情，我们区给了他一点救助，同时他在2月28日在我们局申请仲裁，是今天开庭，我们会尽快作出仲裁帮他解决困难。同时他参加工作的单位是非法用工单位，他可以向我们局提出申请，要求企业做一次性的赔偿。 发布于：03-28 16:24:04

余区长： 在他这种情况是无牌无证企业，在人社局进行仲裁，仲裁就是确定他的合法权益到哪里，如果牵扯到金额应该是多少界定之后，如果逃逸，公检法这些部门追。另一方面我刚刚说政府里面还有一个救助的机制，这种制度允许的情况下，我们进一步的给他进行救助，现在这种做法，目前我们处理这种事情就是这样做的。 发布于：03-28 16:29:03

主持人： 接下来也可以向慈善机构求助，节目后余区长能否安排一个人指导一下秦先生。 发布于：03-28 16:31:45

余区长： 可以。 发布于：03-28 16:32:12

主持人： 秦先生的案例为我们带出一个问题，对于无牌无牌证的问题您也有一定的了解，我想问一下，您有没有去调查过，相关的部门有没有调查过，为什么无证无牌工厂还存在？ 发布于：03-28 16:32:25

余区长： 红心村我本身去过两次，其他的村我也去过，这些事情我们这几年都在不断的加大整治，工商部门告诉我，这几年住他们对无牌无证取缔就有8千多个厂。 发布于：03-28 16:32:49

主持人： 是不是投诉一个就取缔一个？ 发布于：03-28 16:33:08

余区长： 也不是，经常巡查，而且每年会组织若干检查活动，发现之后会依法进行处治，问题是什么？一个很深层次的问题，这种无牌无证的工厂，它大多数不是使用自己的物业，是租赁物业，又回到了出租屋出租物业管理的问题，我记得上一次谈过这个问题。 发布于：03-28 16:33:25

主持人： 对于红心村无牌无证工厂问题，记者也进行了暗访，我们接下来看一段短片，看看暗访的情况。（短片播放） 发布于：03-28 16:33:40

主持人： 余区长刚刚我们看到的秦先生的妻子就是在这样的工厂工作的，而这边是无数姑娘小伙依然在没有任何防护的情况下工作，您看了情况怎么想？ 发布于：03-28 16:34:00

余区长： 我觉得我们众多的管理部门在无牌无证这些的小企业整治力度还不到位，刚刚说了光是红星村已经去过两次，其实去的时候虽然是从消防安全检查，去了发现发觉众多无牌无证结果非常严重，几次都要求一定要加大打击力度，应该说部门是有行动，包括红星村也都有出租屋主进行依法处理，可是情况还是那么严重，就是管理打击的力度还不到位。 发布于：03-28 16:35:42

主持人： 现在是不是就没辙了呢？ 发布于：03-28 16:36:03

余区长： 不是，上一期节目讲到，一定要各个部门捆绑执法，今天可能工商部门只是管执照，明天消防去只是管消防，一定要综合起来，包括环保，包括出租屋管理，这些都要一起执法。 发布于：03-28 16:36:18

主持人： 会不会出现管理只是收费？ 发布于：03-28 16:36:33

余区长： 这个我要弄清楚一下，我刚刚注意这句话，政府部门执法收费，如果他拿到人出示证据，真的是政府部门在无牌无证进行收费，那我们必须追究责任，还有收什么费，那就更离谱了，这里面各个部门有自己的职责，只是说如果都零零散散执法效果不好，要一起进行综合执法。还有目前执法的问题同样的违法行为，可以从不同的角度看这个问题，也就是说，法律的武器也很多种，如果你轻描淡写只是定性为最轻的随便罚一点也是一种执法，如果用最严的法律才是有效的，另外这些法不应该只是针对无证工厂主，广州市这个事情已经说过很多年，以屋管人，关键是人，每个物业都有业主，这些业主如果自身的职责，又回到2010年1月份由张市长签发广州市房屋租赁规定中明确规定房屋的业主在发生租赁行为时，他有责任，如果没有履行，就应该是追究他的责任，这样才行，目前正是薄弱的环节。 发布于：03-28 16:38:51

主持人： 接下来有没有其他的措施可以保证这方面的问题得以解决？ 发布于：03-28 16:39:15

余区长： 这个问题想请政法委来回答一下。 发布于：03-28 16:39:34

政法委嘉宾： 在今年过完年的时候，区里面已经组织我们，公安，劳动、工商有关部门召开了会议，今年已经制定了方案，从3月份，从这个月开始到6月份为期三个月在比较严重无牌证比较多的点准备开始，以我们区牵头组织政府有关有执法权的不睦捆绑执法，到时候我们相信通过整治应该带动整个区的整治。你说通过几个月能消灭他不敢说，应该说有所好转。 发布于：03-28 16:40:10

主持人： 您说的好转在什么时候能实现？ 发布于：03-28 16:40:28

政法委嘉宾： 今年下半年。 发布于：03-28 16:40:44

主持人： 市民在生活中发现无牌无证工厂，应该遵循什么样的途径投诉？ 发布于：03-28 16:41:06

余区长： 最有效是打区长热线，或者往我邮箱发邮件，一定过问。 发布于：03-28 16:41:21

主持人： 现在有一个市民投诉热线打过来，我们一起接这个电话。您好，这里是沟通无界限节目，在我身边是白云区的余区长，您有什么要投诉请说。 发布于：03-28 16:47:29

市民投诉： 我们小区是2400多户人家，原来小区围墙在外面，现在物业把围墙往里推了25米，一楼是很多无牌无照的商铺，环境非常差，我们向很多部门反映，向工商，区长热线我也打了，还有白云环保局，我都打了一年，也没有任何的答复，我们的小区靠北，违章建筑很常见的楼，他们经营餐厅，没有经过任何排污，周围噪音很大，没有一个敢开窗，开窗一小时内，就马上有灰尘，我们向很多部门反映，反映了一年，我都不知道为什么这些部门到现在还不监管。特别是家庭作坊，全部是无牌无证的，为什么还能经营下去？ 发布于：03-28 16:47:49

主持人： 我们有请余区长回应一下这个问题。 发布于：03-28 16:48:04

余区长： 刚刚里面我看他提到几个问题，一个是违法建设的建筑物，第二是使用建筑物的商铺无牌无证，第三是在经营过程中产生的噪音，有一个细节投诉了一整年得不到解决，事情发生在同德围，教师新村，同德街的同事知道吗？ 发布于：03-28 16:48:28

同德街负责人： 我想问一下你住的是哪个居委？ 发布于：03-28 16:53:01

市民： 我住在大围居委。 发布于：03-28 16:53:46

同德街负责人： 这不是同德街的。 发布于：03-28 16:54:02

主持人： 不管是哪条街，这个问题怎么处理？ 发布于：03-28 16:54:40

同德街负责人： 如果是我们街道，我们肯定要去查证，处理。如果是违章建筑，按照违章建筑处理，如果无牌无证，我们会联合工商部门，城管执法部门去处理这个事情如果刚才刚刚这位先生讲的，我们回去核实一下，如果是我们范围内，一定马上处理这个事情。 发布于：03-28 16:55:07

余区长： 我回应之前想请工商局回应一下他这个问题。 发布于：03-28 16:55:35

工商局负责人： 首先谢谢罗先生投诉，这个事情如果投诉到12315，我们回去以后查一下，如果属于无牌经营，首先是责令停止经营活动，依法进行查处，如果是属于合法场地的，属于经营符合条件，我们要求申请合法营业证才进行活动，如果在居民小区进行生产经营，影响到小区，扰乱小区，对环境造成污染坚决不可能发营业执照，请你放心，我们会按区的要求，市要求对这个问题进行彻底处理个。 发布于：03-28 16:55:56

余区长： 刚刚说的三个问题，违法建设的问题，无牌无证的问题，和噪音废弃扰民的问题，其实都有明确的部门以及法规，解决这些问题并不复杂，看来还是作为的问题。倒过来说，假如建筑物合法，有牌有证，出现噪音，废弃，环保局应该处理，整改不到位先停下来。 发布于：03-28 16:56:25

主持人： 对于有关部门不作为的行为，有没有强有力的措施？ 发布于：03-28 16:56:40

余区长： 我们是有制度，每年我们都在网上了解各个部门的评价，也包括了我们人大代表，政协委员在网上征求意见。 发布于：03-28 16:56:57

主持人： 对不作为的官员有什么的处理？ 发布于：03-28 16:57:17

罗先生： 好，谢谢您，希望履行你的诺言。 发布于：03-28 16:57:38

余区长： 过后我们会进行处理，希望罗先生给我们详细情况，找过谁，看看到底是谁不作为。 发布于：03-28 16:57:54

罗先生： 谢谢余区长，现在我们小区二楼居然是鞋厂。 发布于：03-28 16:58:08

余区长： 行，我知道了，这个事情我会直接的处理。 发布于：03-28 16:58:31

主持人： 刚刚罗先生投诉了几个问题，其中一个是涉及到违法建设，余区长您对白云区的违法建设是否了解？ 发布于：03-28 16:58:56

主持人： 刚刚罗先生投诉了几个问题，其中一个是涉及到违法建设，余区长您对白云区的违法建设是否了解？ 发布于：03-28 17:02:52

余区长： 违法建设在白云区也是乱现之一，违法建设不仅破坏城市规划，由于建设过程中失去了监管，建起来的质量就可想而知，无证设计，无证施工，也没有监理，盖起来的房子质量值得恩关注，另外白云区政府发生在这一些无牌无证的施工时候，出现的人命事故也有发生个，就是失去了监管。这些的违法建设大多都在藏污纳垢的地方，工商联发证会问一个问题，这个物业的合法性，这些没有合法性哪能找到好的企业，只能找乱七八糟的东西。还有一个问题，这种违法建设经常会引起腐败的滋生，所以违法建设是城市的误点。这几年我们加大对违法建设打击力度，可以说力度很大。 发布于：03-28 17:04:46

余区长： 我统计了一下，这几年拆除违法建设达到286万平方米，目前是力度不断加大，可是形势仍然严峻，还有新的苗头出现。几年拆掉了286万平方米，在广州市里面比一比我们是拆得最多，为什么说形势依然严峻？可能在我们做节目时候，没准外面就有人盖，亚运之后，又有一批方自在突击的长高，绝大多数都是违法建设。这么大的力度还是这样疯狂的强建，所以形势依然严峻。第三个有新的苗头出现，什么新的苗头？以前可能是做一些简易的厂房，铺面，弄一点钱，现在有搞民间所谓的小产权房，我们现在高度关注这个事情，也有一些工作计划。 发布于：03-28 17:05:09

主持人： 近年来媒体对白云区违法建筑的情况反映，接下来跟随着短片一起看看。（短片播放） 发布于：03-28 17:05:29

主持人： 看来是野火烧不尽，春风吹又生，余区长，看到最后一幢违法建设（13层）的时候我特别有感触，为什么？因为对于违建者还是拆迁者都是浪费，为什么等到建好了才去拆迁？ 发布于：03-28 17:05:48

余区长： 很多人都问这个问题，我认为这些典型的个案，之所以是这样的状况，应该是一系列的疯狂抗法和一系列的行政作为不到位导致的，比如说刚刚最后的那栋房，从发现就开始制止，一开始制止就疯狂的建设，还有在一个地方建起来拆掉，拆掉再建，所以我说是一系列的疯狂抗法。 发布于：03-28 17:06:07

主持人： 在抗法过程中管理部门不能战胜围建者，等房子建成才能执行？ 发布于：03-28 17:06:21

主持人： 在抗法过程中管理部门不能战胜围建者，等房子建成才能执行？ 发布于：03-28 17:06:42

余区长： 这是第二个问题，在部门进行执法过程中也有不到位，或者是这种不到位，除了力度上的不到位，没有真正我们说的，零容忍，第一时间发现，第一时间就把他消灭在萌芽状态中，没有做到这一点，有的发现制止，但是没有用强的铁腕手段果断处理。分析一下这个个案，建了拆，拆了又建，这不是建筑材料自己变成这个样子，是人的行为，所以要把这种情况根治关键是把这些违法者坚决的予以足够力度打击，目前这个问题上做了一些工作，我们分析觉得力度还是不够，没有把最有利的法律武器使用起来。 发布于：03-28 17:07:03

主持人： 您认为责任在谁？ 发布于：03-28 17:07:16

余区长： 我觉得应该是违法建设的管理，土地管理是在一起的，没有土地哪有建设，首先从土地管理的开始，广州市政府，市委市政府在前两年制定了土地执法共同责任制，管土地的问题不仅仅是政府一家，也不仅仅是土地部门一家，包括公检法，也包括众多的工商部门，包括税务部门，都是土地管理，包括违法建设管理里面的一个责任代表，我觉得是大家一起来也是一个联合执法，共同联动把所有自己的责任制落实到位的问题，不仅仅是政府责任，其中政府是一家。 发布于：03-28 17:08:34

主持人： 正如您刚刚说的拆除了很多违章建筑，在处理过程中有没有实施过问责制，有没有哪各部门因为监管问题而问责？ 发布于：03-28 17:08:49

余区长： 有。过去这几年我们光是对公务员就因为这个问题已经有64个人被问责了，处罚非常严厉，违法者，投资者，包括提供土地的村民有130人被我们的相关部门追究刑事责任，就是在这样的力度下，我觉得还存在着没有到位的情况。 发布于：03-28 17:09:04

主持人： 未来白云区有什么样的措施或者方法才能够杜绝出现这种新的违章建筑？ 发布于：03-28 17:09:18

余区长： 刚刚我进行了问题的分析，我觉得在两方面，第一是监督执法者，严惩违法者。监督执法者的问题跟城市管理的思路是一样的，网格化，现在发觉之后，整个队究竟是谁负责，我们都一起巡查，网格化把人跟责任挂钩，第二是各个部门，管理这个事情并不仅仅是政府一家，或者是城管一家，都是综合的，所以要按照共同责任制，各个部门都要严格的履行。第三我们的执法要捆绑执法，不能单打独斗，这动联动也发现信息要共享，最后一个非常重要，大家要把最有利的法律武器拿起来，不要轻描淡写，你说罚一点钱也是执法，如果够成追刑就要追究刑事责任，所有违法建筑都是人搞出来，如果不用法律武器把人管好，把违法者严惩，恐怕事情还是会冒出来。 发布于：03-28 17:09:56

主持人： 如果再出现，您会不会痛下决心继续问责？ 发布于：03-28 17:10:08

余区长： 这个会不断加大，接下来我们无论在拆除违法建设，可能媒体都会不断的看到我们自己的行动，另外我们也会对责任者，哪怕是公务员追究处理也会加大。 发布于：03-28 17:11:27

主持人： 除了您的大力度整治，很多热心市民也非常关注188宝金博,188宝金博官网非法建筑问题，他们也想给您支招，我们一起听听网友的声音。 发布于：03-28 17:11:44

大洋网友： 刚才听了区长对违建的管理，觉得有点失望。我觉得制止违法建设一点都不难，简单来说就是重奖重罚。我觉得现在对罚的力度是加大了，但奖的力度很不够。其实现在之所以拆除违建难，其中很重要的原因就是抢建的速度非常快，有时几天就建好了，而根据有关部门的答复，建好以后就是历史遗留问题了，拆除起来就很复杂了。但如果我们对举报违法建设的人进行奖励，比如说举报一单奖励一万甚至188宝金博,188宝金博官网，那么肯定会有人举报，这样就大量节省了有关部门的人力和财力，也不会造成建了13层才拆这样的资源浪费。我这个建议不知道区长是否认同？ 发布于：03-28 17:11:59

余区长： 有一些启发，不过要先弄清楚一个概念，不是建起来以后就是历史遗留问题，这个概念是错的，目前三旧改造概念中，最后时间段，到了07年6月30号，在这之前建的，我们可能会用是否历史遗留问题来判断它，并不是一律叫历史遗留问题，我们会在那个时候才会考虑，不是说现在新的违法建设只要盖完了就是历史遗留问题。往后建的没有历史遗留的说法，一律拆除。第二违法建设的问题确实是越早发现越早处治。 发布于：03-28 17:16:33

余区长： 目前我们的资源比较有限，城管执法局280人管整个白云区有一点难，第一不断增加资源，聘一些人补充足够还有国土部门也在管，问题是什么？你要管，我也要管，是分开的，而不是集中力量及时发现这些问题。所以我们研究是否要成立综合的，把各种资源整合起来，它的目标，工作的目的就是及时的发现问题，不一定能有力量来进行处治，可是发现是最重要的，发现以后报上来，我们自然有处理的程序和处理的手段处理这个问题。 发布于：03-28 17:16:43

余区长： 假冒伪劣，黑网吧都进行举报，我们是肯定会过，给予一定的激励机制，我是赞同的，现在在无牌无证，假冒伪劣问题，我们都也奖励机制，我们可以把这种机制扩大。 发布于：03-28 17:17:03

主持人： 像这个网友说的，奖励政策，举报违建是否有设立？ 发布于：03-28 17:17:18

余区长： 暂时还没有，我的理解是物质上的奖励。 发布于：03-28 17:17:34

大洋网友： 广园新村消防队对出的景泰直街自从几个月前迎亚运重铺路面后，整条马路十几个沙井盖都不平整，以至车辆经过发出巨大的响声，附近居民无法睡觉.甚至晚上连窗户都不赶开. 居民多次向街道和区反映，都没有解决问题.开始的时候还有工人来铺块胶垫，敷衍应付一下，但没过一周胶垫没有了以后又恢复原样，到后来就算跟区政府投诉也没有人处理了希望区政府和街道能为居民办点实事.解决睡觉难这个大问题。 发布于：03-28 17:17:49

余区长： 刚刚说的这个情况我是刚听，这个问题是没有把这个事情办好，本来这个事情不难办，跟踪这个沙井盖是哪个部门，你知道管理的主体是谁？盖子不是管理部门自己，或者是工作人员，他们负责人施工井盖，肯定是找持证的施工单位施工，这一些的施工都有标准，这种响声是来自于施工的问题，就要追回施工单位按标准来把它修到符合标准，所以说这个事情没办好。 发布于：03-28 17:19:49

主持人： 这些居民投诉的地方对了吗？他们向街道反映？ 发布于：03-28 17:20:45

余区长： 刚刚说到首问负责制，街道先弄清楚沙井盖是谁的，谁盖，通过这个部门找到谁施工，验收了没有。 发布于：03-28 17:21:06

主持人： 现在街道没有把这个事情办好？ 发布于：03-28 17:21:25

余区长： 对。今天这个问题已经投诉来了，我们过后会找回那个街道，包括我们部门联系，下面会继续跟下去。 发布于：03-28 17:21:40

主持人： 对于违法建设这个问题，上下一心，群策群力将会有解决的一天，同样有一些问题也困扰着白云区的居民，也是违章，是什么困扰着居民，一起来看一下短片。（短片播放） 发布于：03-28 17:22:05

主持人： 余区长，看完短片我想问一个问题，这种停车算是违章停车吗？ 发布于：03-28 17:23:56

余区长： 车辆停放应该是归交警部门进行管理，如果没经过许可，因为交警部门跟我们的交通协调好之后，如果是没有就是违章停放。这个事情让我纳闷，石井地区有很多货运站场，当时村里面支持政府搞白云湖的建设，希望政府注意到这么一件事，帮他们修一修村道，当时修的大朗中路，治水问题是大朗南路因为拦截污管，那段时间影响一些交通，这个是大朗北路，这个事情让我纳闷，以前没听过这个事情。石井街能不能告诉我是怎么回事，包括刚刚说的街道收费，我想得到详细情况。 发布于：03-28 17:29:08

石井街负责人： 刘先生提的问题我们都有跟进处理，当时我们投诉之后街道跟进之后，3月份由村里面实施了修补，现在大朗北路道路情况已经修复了，能够通行，他反应很多货车造成很大的交通压力也是有，因为大朗有一个大朗货运厂，是铁路部门在征地设立的，而大朗北路是大朗货场主要出入点，村民是有投诉，这个问题没有解决，出现交通堵塞，会马上进行疏导，主要是综合部门治理。 发布于：03-28 17:29:30

主持人： 这个现象存在好几年，为什么没解决？ 发布于：03-28 17:29:45

石井街负责人： 这个是村的道路，出入市区必须要借这个道。你让交警管，因为不是市政道路，交警也不能每天都管。 发布于：03-28 17:30:32

主持人： 据您了解一情况，居委是否收费？ 发布于：03-28 17:30:45

石井街嘉宾： 没有。如果要停在那，现在也没有很好的措施让他们怎么开走那车。 发布于：03-28 17:31:20

主持人： 这个矛盾怎么解决。 发布于：03-28 17:31:58

余区长： 刚刚有一个很关键的部分，提到交警部门对村道不好管，这个问题我想听听公安交警的看法。首先要确定管理的主体是谁？ 发布于：03-28 17:32:12

相关负责人： 内街内巷村道公安交警部门不管，刚刚看那个片，是村道，村道放车是否允许，只能是当地的村说了算，那个人说收了5块，到底有没有收很难说。确实这条道，里面有一个铁路货运厂，货运是排队进去，货运厂里面也放不下，车基本是外地的。货运厂拉不进去，外面有人买，干脆就停在那卖，也有这种情况，就造成很多货车停在那，这种情况通过交警还不好处理，现在只能是村，如果是政府部门，街道办事处管，不是交警司机不听你的，你都不能罚款，所以只能劝，由村里面治理，就出现这个问题。这种情况下其他地方都有，他有一个特点是货运厂，入口在村道上。 发布于：03-28 17:32:49

余区长： 对于公安交警部门是否真的在村道乱停乱放，或者是超出了管理范围，我觉得这个问题还应该进一步探讨。我建议公安交警部门认真研究一下，首先确定谁是管理的主体。我们又假设刚才这位同事的说法，我注意到一个问题，里面由于有交易的行为，而引起停车，不是说货运站厂必经之道引起拥堵，交易行为是否是非法市场，路就变成非法市场，这个问题应该是由工商也要好好的回答。这些回答就知道执法的主体是谁？如果村道的车辆交通管理由村管理，应该是充分发挥村规的效果，街道也配合村一起利用村规来改善这种状况。 发布于：03-28 17:33:06

工商负责人： 如果货运厂乱停车，是属于乱停放的问题，作为工商部门，我们职责管理的范围，它是在有固定场所的，发展经营活动的，如果没有固定经营场所，在道路上，街边乱摆乱卖按照职责分工是城管。 发布于：03-28 17:34:32

城管部门负责人： 这个问题我们会尽快的调查，如果属于乱摆卖，我们会取缔。 发布于：03-28 17:34:52

余区长： 我建议你们两个部门一起去。 发布于：03-28 17:35:17

主持人： 下面请行风评议员周谦进行评议？ 发布于：03-28 17:41:18

周谦： 这一期节目提到比较尖锐的问题，也不是很好办，余区长还是很从容的应对了这些问题，这些问题我感觉到很多都是属于在发展中好比刚刚讲的无证经营，劳动保护的问题，违章建筑，乱排放的问题，这些东西跟当地发展不当的行为有关系，也都需要很多部门综合执法才能解决，不是简单一个部门能解决，也是群众反映非常强烈，像这样的问题，几乎所有问题都做了承诺，同时我们的各个部门把话讲了一下，我感觉可能还是要加强对部门执法，188宝金博,188宝金博官网：同志曾经发表一篇文章，叫关键抓落实，这对十二五规划也非常重要，特别是首问问责制，可能不是他的责任，需要其他部门配合，也要主动跟其他部门联系。 发布于：03-28 17:41:46

周谦：

今天节目还是有一些想法，现在，特别是是城镇化和工业化过程中，白云区是矛盾的焦点，包括土地的使用，规划，经济的发展，经济结构调整，包括人们的生活很多问题交织在一起，严格执法是一个方面，还有一个方面是认真研究这些关联方方面面，有一些方面要从规划上，从经济结构调整和发展方式方面多想想办法，目前从改革开放以来各个地区转换过程，从全国各地碰到的问题，我感觉现在还没有特别的单一模式可以解决，往往是结合当地实际认真解决这些问题，所以白云区担子还是相当重的。

发布于：03-28 17:42:17

 

周谦： 我想十二五规划是非常好的机会，调整经济结构，这当中不仅是从区讲，从总体战略来讲，甚至包括具体的街道，具体村，对调整经济结构有一定理解，也要顺利实现，这些都是大的课题。上一期我们提到基层管理非常重要，社区基层管理提到很高的位置，广州市的幸福广州，和谐广州，低碳广州，很多责任都在基层社区，而且白云区很多社区正处在城乡转换的时候，很多矛盾非常集中，原来农村的土地管理方式和城市管理方式不一样，人的思维方式，行为习惯又要改变，所以这时候可能要多下一点工夫，谢谢。 发布于：03-28 17:42:28

余区长： 再一次感谢你的点评和意见。白云区的基层组织建设比较薄弱，这不仅是在农村，还有城区都是，这几年市委领导也在不断提醒白云区要加大这方面的力度，特别是最近这两年，我们是从制度建设角度以及加大公共财政的投入的措施，慢慢建章立制多给资源强化基层，我们看到了它的进步情况，也知道还存在着不少问题，接下来我们会在这方面继续加大力度。谢谢。 发布于：03-28 17:43:00

主持人： 今天在节目的最后，我想请余区长看一段短片，看白云区的市民对您有什么期望，我们一起来看看。（短片播放） 发布于：03-28 17:43:18

主持人： 两期节目做完了，想请您谈谈您的感言。 发布于：03-28 17:47:56

余区长： 看完了刚刚的短片，感觉到压力很大，责任很重，我要对我的同事和我的团队说几句话，这些年我们在不断努力，也取得了一些进步，从两期的节目看，我相信大家跟我的感觉一样，我们还有很多本来应该做好的工作还没有做好，距离人民群众对我们的要求还有相当大的差距，可能说还没有令人民群众满意，这是我们接下来要采取188宝金博,188宝金博官网的措施，更有效的办法来加以解决，在两期的节目中，都有一些环节是我们跟媒体还有市民就共同关心的问题展开讨论，我觉得这是一个政府接受社会监督的过程，也是政府里面问计于民，问政于民，问策于民，也是共同开展社会治理的过程。节目之后首先办两件事，第一件事在节目过程中所谈到的个案，我们立即组织力量来进行跟踪，尽最大的努力把它解决，把它办好。在这个过程中，我们欢迎媒体来跟踪，监督我们，也欢迎回头看。 发布于：03-28 17:48:16

余区长： 第二个事情，我刚刚说只是个案，我们要通过个举一反三，可能还有很多市民由于很多原因没有打进电话，因为在这方面我们确实存在很多不足，包括进一步完善我们正在计划的工作事项，和我们对制度完善的事项，这是第二件事情，我想起在今年的2月19号，胡锦涛总书记谈到社会管理上发表了重要的讲话，他提到要提高社会管理的科学化水平，要完善党委领导，政府负责，社会协同，公民参与社会管理的格局，我想让我们按照胡锦涛总书记的指示，共同的携手，促进白云区的行风，政风进一步好转，也促进白云区经济社会能够在十二五期间实现腾飞，谢谢。 发布于：03-28 17:48:23

主持人： 非常感谢余区长做客沟通无界限，行风大家谈节目，今天的节目到此结束，再见。 发布于：03-28 17:48:39