主持人： 大家好，欢迎收看《沟通无界限，行风大家谈》节目，我是何芸。今天我们节目的嘉宾是广州市残疾人联合会理事长梁左宜先生。欢迎您，梁理事长！ 发布于：01-24 10:06:28

主持人： 梁理事长，广州第一次举办亚洲残疾人运动会已经成功了，作为残联的理事长，我想您跟普通市民的感受肯定不一样，能否跟我们分享一下？ 发布于：01-24 10:06:43

梁左宜： 我作为残联的理事长有幸成为广州市举办亚残运会期间的理事长，是广州建设城市2000多年以来第一次举办亚残运会非常荣幸，但是我自己也是一个市民，我的感觉跟大家一样，广州办了亚残运会确实让世界认识了广州，更加自豪了。 发布于：01-24 10:07:05

主持人： 正如您所说，近年来，特别是残运会的召开，社会各界对残疾人的关注度也是有了进一步的提高，我们也看到残疾人的公共设施也有了很大的改善，那您觉得现在广州市的残疾人过得怎么样？平时都有哪些措施来关爱残疾人？ 发布于：01-24 10:07:41

梁左宜： 作为残疾人的联合会，我们主要是为残疾人提供各种各样的服务，包括康复、教育、就业，简单讲我们主要提供两个方面的服务，一个是出台188宝金博,188宝金博官网的社会保障的措施，让188宝金博,188宝金博官网的残疾人受惠，另外一个让残疾人在我们的机构里面得到188宝金博,188宝金博官网的服务。 发布于：01-24 10:08:04

主持人： 您觉得现在广州残疾人生活的怎么样？ 发布于：01-24 10:08:19

梁左宜： 这个问题应该由残疾人来回答比较好一点。 发布于：01-24 10:08:33

主持人： 因为您刚才说了您也是残疾人，作为残疾人一分子，您自己感觉怎么样？ 发布于：01-24 10:08:46

梁左宜： 我感觉是不断的进步，比起几年前，十几年前，乃至二三十年前，以前广州残疾人上街的时候偶尔有人围观，因为残疾人上街不多，发现很稀奇，现在残疾人参与社会188宝金博,188宝金博官网了，特别是亚残运会期间，很多市民、志愿者为残疾人服务，残疾人融入度更高一点。 发布于：01-24 10:09:09

主持人： 我们也相信残联做了很多的工作，我们也确实看到残疾人的生活现状也得到了很大的改观，但我们记者在采访中还是发现了一些问题，我们先来看一条短片。（短片播放） 发布于：01-24 10:09:25

主持人： 梁理事长，我看了这条短片后，真的觉得心酸，不知道您的感受怎样？ 发布于：01-24 10:12:19

梁左宜： 我觉得残疾人的困难确实是很实在的，特别是家庭所反映的每天都要面对这个情况，我看了之后就想到两层意思，一个是她家庭这个孩子本身上学的问题，第二个从这个孩子身上我们看到了其实她是需要既能够满足她教育的地方，也希望那个地方能够为她提供康复的训练，还能够住宿。 发布于：01-24 10:12:38

梁左宜： 作为残联理事会我想讲一讲，现在广州有托养机构，也有教育的机构，也有康复的机构，但是确实三种都加在一起可以体现出来还没有。 发布于：01-24 10:13:13

主持人： 欧女士希望女儿能住校的要求能满足吗？ 发布于：01-24 10:13:33

梁左宜： 我们广州市政府立了一个项目，广州康复实验学校。在白云区有一块地，大概是24万多平方米，预计要建成既能够托养，又能够教育又能够进行康复的学校，但是由于最初的选址跟后来市政规划有点调整。 发布于：01-24 10:14:12

梁左宜： 现在到了这个地方之后，一方面要办各种各样的手续，由于时间现在定的假期跟以前有点不同了，最初立项价格跟整个项目预算超出比较多，我们现在也正在抓紧做有关的工作，希望能够尽快把这个学校建成。 发布于：01-24 10:14:29

康复实验学校陈校长： 刚才我们看见欧女士的遭遇我们很有同感，作为校长我也很遗憾，没能为欧女士提供一个全面良好的服务，我们学校现在在龙口西，还是在民居里面，没有正规学校应有的场所，我们学校提供住宿的地方很少，床位有限，基本上已经是满了，所以欧女士要求的愿望，我们暂时不能够给她实现。当然我们回去以后会再认真思考一下，调整一下工作方案，尽量满足她的要求。在广州市像她那样的个案，像她有这样要求的人学生很多，我们到目前真的没有能力满足。 发布于：01-24 10:15:29

主持人： 谢谢您。我想问一下理事长，您刚才说那个学校尽快会建好，您预期什么时候可以建好投入使用？ 发布于：01-24 10:15:43

梁左宜： 现在已经是“十二五”了，我们希望在“十二五”期间可以建成，可以投入服务。 发布于：01-24 10:15:57

主持人： 我们也期待着早一天残疾人能享受到这种服务。好，梁理事长，导播说有电话打进来，我们先来接一个热线电话。 发布于：01-24 10:16:10

电话： 我小孩在康大训练有五年了，希望到外面正常学校，但是外面不是很接纳我们。 发布于：01-24 10:20:44

梁左宜： 我想问一问现在你孩子已经到外面学校还是还没有区别？ 发布于：01-24 10:21:00

电话： 去过了，读了一个多星期，学校说孩子不能适应，还是建议转校。 发布于：01-24 10:21:16

梁左宜： 现在进去正常学校读书，不是很适应，老师觉得他不适应，还是家长觉得孩子在里面不开心。 发布于：01-24 10:21:28

电话： 不是，是老师方面说，孩子很想到外面去读。 发布于：01-24 10:21:42

主持人： 您能把您的情况稍微描述的清楚一些，详细一些吗？ 发布于：01-24 10:21:57

电话： 我小孩在康大训练中心有三年了，小学读了有四年了，情况算是比较好的，在这期间我们想各方面都不错，自己以前别的同学去正常学校读书，孩子也想出去读，我就带孩子去一些正常学校读，他们问我在哪里读书等等，我告诉他在康大学校，是给孤独症孩子读书的。 发布于：01-24 10:22:22

电话： 学校说我们这里面老师专业知识也不够，还是在原来那间学校好，你们先回去吧，到时候给你们答复。之后就再也没有消息了，最后我们终于找到一个普通民办的学校，校长还不错让我们试读一下，最主要还是班主任、学校老师接纳，读了一个星期之后，老师说你小孩比较难搞等等各种原因，让孩子转校。 发布于：01-24 10:22:43

电话： 我们也看到每天在康大中心送小孩去，有很多家长想报名能不能进来，学校学位很紧张，我们小孩已经训练的差不多了，如果可以进入正常学校，也可以给需要进康复中心训练的孩子腾出一个学位。 发布于：01-24 10:23:07

主持人： 像他这样的情况，残联能不能帮助呢？ 发布于：01-24 10:23:21

梁左宜： 他曾经在康大中心读书，我们这个是为孤独症的孩子提供教育的，社会上说是自闭症，我们这个是一个特殊教育学校，最好把中度、轻度的孩子通过教育和训练能够回归正常普通学校，这个也是回归社会一个办法。刚才听了这位家长说，在普通学校不适应，应该这么来看待，对于孤独症这个学校已经跟国内的或者是国外的比较发达的国家和地区最新的，最专业的康复教育方法接轨了。 发布于：01-24 10:23:59

梁左宜： 人类已经发现和证实孤独症时间不是很长，为什么会发病，如何更有效帮助他们康复，通过我们的努力，一方面可以把他送到健全小学读书，如果在健全学校不适应的话，我们可以经过一些评估，需要的话我们的学校也可以把他接回来。另外我们还要尊重学校专业方面的判断。今天康大学校学长也过来了，作为校方请他谈一下现在的学位是不是可以满足？ 发布于：01-24 10:24:19

主持人： 现在问题焦点是社会不接受康大学校出来的学生，作为残联，作为康大学校有没有一些措施可以帮助这些残疾人家长，让社会学校能够接纳他们。 发布于：01-24 10:24:43

康大学校学长： 首先融合教育是特殊领域努力一个方向，无论是轻度还是重度，作为社会有责任为任何残疾孩子提供教育，这个孩子在我们学校读了三年，他的情况应该还算不错，能够进入到正常小学其实是我们很希望的。但是因为他有障碍，在主流学校会遇到各种各样的困难，所以他想要回来也能理解。如果说他自己愿意回来，我们的学位也允许的话，是欢迎他转学回来的。 发布于：01-24 10:25:07

康大学校学长： 这个孩子已经去到正常学校。 发布于：01-24 10:25:46

主持人： 又被拒绝回来了。 发布于：01-24 10:26:08

康大学校学长： 可能在那不太适应，觉得从教学的效果还有方法，同学的接纳度，老师的接纳度，这方面有一些困难。 发布于：01-24 10:26:22

主持人： 您的情况是觉得不适应，还是学校把您拒之门外？ 发布于：01-24 10:26:37

电话： 一方面是老师对这种孤独症不是很了解，基本上采取拒绝的态度，让学生感觉不好，最后我思考了还是回到康大学校，在去年9月份又回到这个学校了，可能校长也知道，我是宁宁的爸爸。 发布于：01-24 10:26:51

主持人： 您希望残联给您提供什么样的帮助？ 发布于：01-24 10:27:05

电话： 希望康大学校跟正常学校沟通，学校也可以有一个评估，证明孩子可以进入正常学校读书，接纳学生。现在我去正常学校，一报是康大学校孤独症学生，他们一听就说你是哪里来的就回哪里去吧。 发布于：01-24 10:27:16

梁左宜： 我觉得残联有责任，有义务，也应该可以跟教育部门沟通，等一下我们跟家长联系一下，他去了哪个学校，到时候派我们同事跟学校沟通一下，如果他能够安排在普通学校就读的，那是最好不过的结果。如果确实由于他本身种种原因，对教育孤独症的孩子没有经验，在普通学校不适应的话，我们学校也可以把他接回来。 发布于：01-24 10:27:42

梁左宜： 作为家长本身是希望孩子到正常学校读书，因为我们在这方面还不算是走在最前面的，但是在国外经济发达的地方，孩子适应了就可以转到健康小学，不适应可以转借到合适的机构，也可以转借到我们的学校。 发布于：01-24 10:27:55

主持人： 您对这个结果满意吗？ 发布于：01-24 10:28:08

电话： 满意。 发布于：01-24 10:28:19

主持人： 谢谢您的来电。其实，据我们记者了解，刚才这位市民的情况还算是不错的，至少她有学位、有书读，但很多小孩是连学位都没有，根本连义务教育都享受不到。我们就曾经采访过一位市民，她排了几年都没排上队。想问问理事长，像残疾人学校这种僧多粥少的情况，您了解吗？ 发布于：01-24 10:28:40

梁左宜： 我们残疾人有几所学校，这些学校填补了我们这方面的空白，比如说脑瘫，有脑瘫康复学校，自闭症有自闭症的康大学校，毕竟一所学校不可能满足全广州市残疾人的需求，这是我们努力的方向和目标。现在整个残联系统里面有一个话语，两个体系的建设，希望通过残疾人社会保障体系和服务的体系，能够为残疾人提供188宝金博,188宝金博官网的服务，这是我们努力的方向。 发布于：01-24 10:28:59

主持人： 您知道缺口有多大吗？ 发布于：01-24 10:29:11

梁左宜： 如果按照比较确实来说，是需要通过一个很翔实的数字，我们在今年初刚好制定了一个制度，残疾人评估转接制度，希望有这个需求的残疾人到我们这里来登记，我们有专业的机构帮他们进行评估，合适就接到正常学校，如果还没有就留下来。据我所知，康大学校有290多个人在排队，确实供不应求，一方面我们这个学校办出了特色，大家比较认可，另外一方面广州这方面的机构比较缺乏。 发布于：01-24 10:29:37

梁左宜： 如果按照比较确实来说，是需要通过一个很翔实的数字，我们在今年初刚好制定了一个制度，残疾人评估转借制度，希望有这个需求的残疾人到我们这里来登记，我们有专业的机构帮他们进行评估，合适就接到正常学校，如果还没有就留下来。据我所知，康大学校有290多个人在排队，确实供不应求，一方面我们这个学校办出了特色，大家比较认可，另外一方面广州这方面的机构比较缺乏。 发布于：01-24 10:32:00

主持人： 这种情况什么时候可以得到根本的改善？ 发布于：01-24 10:32:11

梁左宜： 残疾人能够进机构，不是我们广州特有的，国内一些城市还有毗邻的香港，如果要进入公立机构一定要轮候，另外广州和其它地方都有一些民办的机构，是否也可以考虑一下，因为民办机构不少也可以提供相当专业的服务。 发布于：01-24 10:32:25

主持人： 相对于民办机构，大家可能对公立机构信任度还是比较高的，我想问一下理事长，这些公立的残疾人学校是怎样招收这些残疾儿童的？ 发布于：01-24 10:32:41

梁左宜： 今年我们颁布了广州残疾人评估转借制度，只要到残联来进行登记，我们对他进行评估，如果评估适合进入某个机构，这个机构有学位马上可以进去，如果某个机构需要排队就要轮候。 发布于：01-24 10:32:56

主持人： 残联又是如何保障残疾儿童公平受教育的权利的？ 发布于：01-24 10:33:11

梁左宜： 教育的权利主要是由政府教育部门来提供，广州有聋人学校，盲人学校，各个区几乎有一个特殊学校，后来由于形成区划调整，有的区就变成一个以上，普遍来说区一级有残联学校，残联直接办是脑瘫和自闭症学校，要看具体某一种类型的需求，有些智障或者是聋哑的，盲人可以到那些学校，我们现有的两个学校排队的人比较多的。 发布于：01-24 10:33:26

主持人： 只能去期待等待。 发布于：01-24 10:33:38

梁左宜： 我们也希望把我们现在所掌握的轮候人数反映给有关部门，希望在投入资源上能够尽可能倾斜到我们这个领域，让残疾人需求能够尽早得到满足。 发布于：01-24 10:33:52

主持人： 我们当然也希望政府和社会各界能多给一些关心和支持残疾人朋友。 发布于：01-24 10:34:03

主持人： 我们当然也希望政府和社会各界能多给一些关心和支持残疾人朋友。小时候是上学问题，长大了就是就业问题了，那188宝金博,188宝金博官网残疾人就业，残联都有哪些举措？ 发布于：01-24 10:34:18

主持人： 我们当然也希望政府和社会各界能多给一些关心和支持残疾人朋友。小时候是上学问题，长大了就是就业问题了，那188宝金博,188宝金博官网残疾人就业，残联都有哪些举措？ 发布于：01-24 10:34:33

梁左宜： 残联主要是受政府委托，推进残疾人就业，就业有好几种形式，一个是在福利工厂，福利企业里面残疾人比较多的叫机动就业，另外一种在农村，通过一些培训、扶持他进行种植业、养殖业。最近我们大力推行按比例就业。 发布于：01-24 10:34:47

主持人： 除了您刚才所说的，我们记者采访过程当中，发现残疾人还有一种谋生的渠道，那就是遍布大街小巷的残疾车。我们先来看看我们记者拍摄的情况。（短片播放） 发布于：01-24 10:35:05

主持人： 刚才短片中这位车主真让哭笑不得，要带记者锻炼一下胆量。梁理事长，残疾车的这种情况您了解吗？ 发布于：01-24 10:35:26

梁左宜： 广州残疾人营运情况在广州已经存在接近20年，我们也一直在关注这个问题。 发布于：01-24 10:35:42

主持人： 属不属于残联管辖的范围吗？ 发布于：01-24 10:35:54

梁左宜： 我们残联是协助政府部门来加强残疾车的管理。 发布于：01-24 10:36:10

梁左宜： 这个情况确实比较复杂，既有残疾人的就业出路确实有困难这个影响，另外一个他从事营运也比从事我们现在介绍给他的工作收入可能有差距，广州市跟过多国内其它内地城市都相似，只要有商品集散的地方，或者人比较集中的地方，运输工具和公交配套不是那么齐全的时候，都会看到残疾人车或者其他的车，在这里面找到他们生存的空间。 发布于：01-24 10:40:33

主持人： 您刚才说您是协助交警部门管理残疾人车营运的，我想问一下残联平时是怎么管理残疾人车呢？ 发布于：01-24 10:40:49

梁左宜： 第一个这个车每年要进行年审的，如果这个车进行自行改装是不能进行年审的，必须要把改装措施或者加大马力违章的情况消除才能通过年审。第二个作为残联残疾人目前用这种方法来营运谋生，存在着很多危险，道路上交通秩序很混乱，希望能够找的出残疾人可以接受，又解决就业出路，化解必须要营运的因素。 发布于：01-24 10:41:10

梁左宜： 今天在座不少区县残联，现在广州市和区县残联正在做一个事情，通过在社区、居委会、新光百姓之家，通过政府购买岗位在社区安排他们就业，让他们一方面能够为社区进行服务，另外通过自己的劳动得到收入，不一定通过营运来谋生。 发布于：01-24 10:41:26

主持人： 我想问一下，之前您说在管理残疾人车情况下，有没有查到非法营运残疾人？ 发布于：01-24 10:41:40

主持人： 我想问一下，之前您说在管理残疾人车情况下，有没有查到非法营运残疾人？ 发布于：01-24 10:41:57

梁左宜： 我们配合执法部门过程中确实有残疾人违章营运的状况，而且也比较普遍，除了本地残疾人做之外，还有外地残疾人也进来做，甚至还有一些健全人通过收购或者转让，甚至有一些残疾人跟我们反映车被人偷了，健全人也有做这个事情的，营运这个事情确实是交集了比较多不同的群体。光是责备某一类型人士，可以责备，但是解决不了问题。 发布于：01-24 10:42:12

主持人： 这个就是车一直存在20年的理由吗？ 发布于：01-24 10:42:25

梁左宜： 我们并不是说残疾车营运就合理，而是说政府部门、社会呼吁和媒体也多次报道，但是呼吁了20年，报道了20年，没有解决，说明解决起来有一定难度。 发布于：01-24 10:42:44

主持人： 有难度，是不是都代表以后都解决不了，或者不解决？ 发布于：01-24 10:42:56

梁左宜： 我们现在正处在社会主义的初级阶段，有些事情不一定会马上出现理想化的状况，但是我们努力，希望一个是通过对社区部门，广州市有5000个社区，如果购买岗位做好了，估计有2000个残疾人就不需要通过营运，在社区里面就业，据我们掌握广州市经常靠营运为生的残疾人也就是1000多人左右，一方面解决残疾人就业出路，我们也正在跟有关部门在研究其它配套措施，希望在我们能够做到的时候这个情况有很大改观。 发布于：01-24 10:43:10

主持人： 您刚才说了一个确切数字，您的确很了解残疾人营运情况，在查处过程当中也抓到这样的人，不处罚他们吗？ 发布于：01-24 10:43:24

梁左宜： 有处罚，按照执法部门和规章有处罚，但是这个处罚比起从事营运，假如没有就业的人可能会更倾向于营运。 发布于：01-24 10:43:36

主持人： 刚才短片有一位车主是从残疾人买回来的，残疾车可以随便买卖吗？ 发布于：01-24 10:43:47

梁左宜： 是不行的。 发布于：01-24 10:43:57

主持人： 规定是怎样的？ 发布于：01-24 10:44:09

梁左宜： 只能够是残疾人本人使用。 发布于：01-24 10:44:20

主持人： 为什么有这么多非残疾人可以开上残疾人车呢？ 发布于：01-24 10:44:45

梁左宜： 他们利用社会对残疾人的关心和爱心，因为这种车是当时广州市政府出钱给残疾人置换的，置换原有不是很规范的车辆，到目前位置我们总共为广州市残疾人提供了5000多辆车，至于有些人通过不合法的渠道取得这样的车，是一种不当的行为。 发布于：01-24 10:44:57

主持人： 无论是残疾人也好，非残疾人也好用残疾人车营运都是非法的，对于这个问题，您自己觉得解决的根本之道在哪里？ 发布于：01-24 10:45:14

梁左宜： 要解决这个问题，光是一个措施是不可能见效的，需要打组合拳，用各种措施结合起来，一个是解决本地的残疾人就业出路，另外一个再加大其他的管理方式，我们还希望有一些比如说专业市场能够解决好商品运输工具，有些市区边缘新建成的小区市民出行不是特别方便，有人说叫最后一公里，就是下了公交要到家差不多1公里以上，如果各方面配套措施配套好了，残疾车营运的生存空间恐怕也就不存在了。 发布于：01-24 10:45:32

主持人： 管理是不可缺失的，当然也呼吁大家不要去帮衬危险的残疾人车，这也是解决这个问题的根本之所在。梁理事长，我们节目也在大洋网进行着实时文字直播，现在网友也是非常活跃，下面就把时间交给刘婷。 发布于：01-24 10:45:47

网络主持人：

好的，何芸，马上进入网络互动，你好理事长，现在残疾人问题大多集中在生存和就业上面。

发布于：01-24 10:46:05

 

网络主持人： 有一位李先生，他一三级残疾人，70%有多残疾人生活在贫困线之下，主要是由于政府不是很关心残疾人的问题，所以使到很多的企业和事业单位宁愿交残疾就业金都不愿意招残疾人。 发布于：01-24 10:46:24

网络问题1：

如何解决残疾人的生存问题

发布于：01-24 10:46:47

 

网络问题1： 广州市有百之七十有多的残疾人生活贫困线之下，就业非常难，很多企业和事业单位宁愿交残疾就业金都不愿招残疾人。本人是三级残疾人，有幸找了份工作，在这里想问―下：为什么残疾人的退休年龄和健全人是一样呢？是否合理？另一个问题是：残联发证评定的残疾等级为什么劳动保障局不认可，是否讲政府对残联不认可？ 发布于：01-24 10:47:14

梁左宜： 首先我补充一个数据，广州市并不是70%的残疾人生活在贫困线之下，我们所掌握的广州市残疾人有12.12万，在领取低保的残疾人和低收入加起来是5万多。 发布于：01-24 10:47:46

梁左宜： 这位网友提到了两个问题，现在我们正在大力推进残疾人就业很重要的渠道，作为一个用工单位也好，更直接讲是企业，他吸收残疾人也是一种有法，他缴纳保证金也是履行他的法定义务，在法规上并没有说哪一种方式是可取，哪一种方式不可取，作为残联我们很希望通过各个单位都按这个比例来安排残疾人。 发布于：01-24 10:48:00

网络主持人： 您认为他刚才提出这种现象，很多企事业单位情愿交这笔钱而不愿意招工。 发布于：01-24 10:48:13

梁左宜： 我不能代替企业回答这个问题。 发布于：01-24 10:48:26

网络主持人： 在在提高掌握的资料当中，这种现象是不是普遍存在的？ 发布于：01-24 10:48:42

梁左宜： 两种情况都有，安排残疾人，安排相当残疾人的情况有的企业从自己岗位的考虑，可能会觉得这个企业的岗位不是很适合，或者因为站在企业要进行自己的核算，觉得安排残疾人跟缴纳保证金可能会选择后一种，现在是法制社会我们应该依法来办，依法缴纳残疾人保障金也是一种守法的行为。 发布于：01-24 10:49:02

网络主持人： 他还有两个问题，为什么残疾人退休年龄和健全人是一样呢？ 发布于：01-24 10:49:17

网络主持人： 他还有两个问题，为什么残疾人退休年龄和健全人是一样呢？ 发布于：01-24 10:49:36

梁左宜： 这个问题在我们以往和目前正在大力推行让没有得到服务的残疾人可以得到服务，没有得到教育让他尽可能得到教育，没有就业希望通过我们的各种措施帮他就业，就业希望可以得到更好的保障。确实原有的就业年龄问题，我们也提出过，以往几年这方面呼声不是特别高。 发布于：01-24 10:49:53

梁左宜： 我也透露一个小秘密，我作为人大代表提过这么一个提案，建议残疾人退休年龄能不能适当调整，提前一下，但是因为涉及到国家的法规规定，政策的规定，所以不是我们广州一个地方就能够决定了，但是我们也密切关注残疾人退休和养老的问题 发布于：01-24 10:50:09

网络主持人： 另外提到残联发证评定等级，为什么劳动保障部门不认可呢？ 发布于：01-24 10:50:24

网络主持： 另外提到残联发证评定等级，为什么劳动保障部门不认可呢？ 发布于：01-24 10:51:26

梁左宜： 现在国家评定的残疾等级和序列实际上有三种，一个是伤残军人评级评定，他们有一套评定的方法，另外劳动部门对于工伤也他们级别的评定，作为残疾证主要是依照我们国家的残疾证评定标准，1—4级，所以如果用不同之间级别。 发布于：01-24 10:51:40

网络主持： 有没有一个统一标准？ 发布于：01-24 10:51:58

梁左宜： 因为我们发残疾证是依照残疾人保障法来发放的，依照残疾人证评定标准，评定残疾证是按照发残疾证残疾人标准，不意味着这个标准没有得到其他政府部门的否认，因为我们残疾证的标准也是经过国家认可的。 发布于：01-24 10:52:10

网络主持人： 是否可以这样理解，在残联发的这个证残联认可，残联提供的服务残疾人可以享受，国家社会保障部门发的评证等级这些证件，又可以享受国家劳动保障部门所提供的优惠和服务。 发布于：01-24 10:52:24

梁左宜： 如果要享受工伤方面的赔付和康复，要按照工伤发的证，现在作为普遍市民来讲，现在广州市实行1—4级残疾人评定和发证，而且政府现在有不少优惠措施都是按照1—4级来评定的，如果他没有残疾证的话，可以到专业机构去进行评定，拿到残疾证，如果要享受工伤或者其它的待遇，两者并不矛盾。 发布于：01-24 10:52:38

网络主持人： 另外还有一位企业主邓先生：企业每年都需要缴纳残疾人保障金，今年累积这笔钱已经不是一个小数目了，作为年年都缴纳残就金的企业，这些钱到底用到哪里去了，又是谁来监管这些钱，可以让他们也晒晒太阳吗？ 发布于：01-24 10:52:51

梁左宜： 残疾人保障金是政府依法征收的基金，按照广州市人大和广东省人大颁布的地方性法规，对保障金的使用规定五条渠道，每一条都是跟残疾人有关的，残联是负责收，然后把这笔资金纳入财政指定的专户，如果残联需要使用的话，需要向政府提交报告，政府批准才可以用。至于政府性基金如何公布，要服从党和政府在这方面统一的部署。 发布于：01-24 10:53:10

网络主持： 能跟我们稍微透露一下，每年广州市残就金大概有多大的金额？ 发布于：01-24 10:53:21

梁左宜： 如果按照09年广州市残联收到1个亿左右，作为不是很严谨公布的话，现在不少残疾人服务机构包括残疾人机构运作，主要是方便残疾人就业，为残疾人提供一些就业帮助的，得到了这方面资助。我们现在在广州市各个区下边每个街道都有一个康原工疗站，每个工疗站有30个智障人士，整个广州市有150多个这样的工疗站，有4000多个智障人士包括精神病康复者，包括重度残者，都在这个工疗站接受训练，大家可以想想这笔钱是怎么使用的。 发布于：01-24 10:53:36

网络主持： 谢谢梁理事长，网络的问题暂时是这样，交给主持人。 发布于：01-24 10:53:47

主持人： 刚才导播告诉我又有一个电话打进来了。你好。 发布于：01-24 10:54:01

电话： 你好，我姓李，我想跟理事长反映一件事情我是海珠区一个托儿所院长，我做了27年学前教育，07年开了这间托儿所，但是跟普通的托儿所不一样，我是接受0—3岁的孩子，这个是不赚钱的托儿所，因为我们60个孩子有20个职工，这间托儿所现在在广州市内也是绝无仅有，我们学校质量各方面都做的很好，家长也很开心，但是因为收费不是很高，坚持中等的收费，没有其它的多余的收费，也不克扣家长。所以从07年开办之间，我还负债20万，因为教育很好，我做这间托儿所也有自己的教育理念在里面，有社会责任在里面。 发布于：01-24 10:58:55

电话： 虽然我现在的收入还不如出去外面应聘一个院长的收入，但是我还是一直在做。去年11月份扣了我们8000多元残疾人就业金，但是我们09年托儿所营运才3000多元，根本没有能力去支付这一笔钱，所以我理事长在收这笔钱的时候，是不是应该去这个单位实地考察一下，他们是不是有能力负担。比如我这个托儿所是一个公益性的，现在还在接受社会慈善机构的捐助，每年都有给我们捐助，去年正泰还给我们捐助了钱，像我们这种情况，是不是可以考虑一下减免，或者给我们一些其它的政策，不能一刀切，光坐在办公室里面所有的都要交。 发布于：01-24 10:59:16

梁左宜： 我首先对这位院长表示敬意，她是通过自己的努力，为社会提供公益服务的人员。接下来我们会了解一下具体是什么情况。 发布于：01-24 10:59:35

梁左宜： 讲到残疾人就业保障金，确实是一个法定的义务，只要是用人单位就安排1%残疾人，因为残疾人本身是社会存在的，并不是有了残联之后才有残疾人，这个也需要社会各方面给予支持，尽量安排残疾人就业。具体到这个幼儿园的情况，可以依法提出减交或者缓交、免交三种要求，我们广州市有专门机构来负责审查这个事情，当然要提供有关的证据，比如说经营有困难就需要提供经营困难有关的报表，或者是会计师事务所证明他经营困难。并不是只能减不能免，可以减，可以缓，可以免，但是要履行法定的手续，符合法定的条件。 发布于：01-24 10:59:51

梁左宜： 这位女士是海珠区，希望我们海珠区残联主动跟进这个事情，如果确实有困难，可以让她申请减、缓、免。 发布于：01-24 11:00:05

主持人： 我们还有一位热线电话。 发布于：01-24 11:04:49

电话： 梁会长你好，我是一个残疾人，卖报纸经常有歧视残疾人，为什么他可以我不可以，同一条街同一个残疾人都买不到，我想问一问，为什么平常人对我们有歧视，政府也对我们有歧视。希望会长有时间帮我们看看，国家给我们的利益演变成为公益变成公害，我们请求梁会长能不能够春节前邀请部分残疾人开一个座谈会，春节前祝贺梁会长身体健康，工作顺利，也祝广州残疾人身体健康，顺利渡过2011年。 发布于：01-24 11:05:03

主持人： 这位先生，我想问一下你怎么称呼？ 发布于：01-24 11:05:16

电话： 我姓何。 发布于：01-24 11:05:35

主持人： 何先生，你刚才反映买报纸的问题是否可以讲的清楚一点，你指人家可以卖我不可以买，你的意思究竟是什么？ 发布于：01-24 11:05:50

电话： 卖报纸跟正常人是不同的。 发布于：01-24 11:06:06

梁左宜： 我们会跟进一下，一定会落实的。 发布于：01-24 11:06:18

电话： 多谢会长。 发布于：01-24 11:06:32

主持人： 谢谢你，梁理事长，刚刚提出一个问题，残疾人住房、社保和医保的问题，其实这个问题会不会在现实生活当中得不到解决，像他刚才所描述的，有人卖，有人就卖不到。 发布于：01-24 11:06:48

梁左宜： 他想卖报纸，但是不能卖，我们接下来海珠区的同事去跟进一下，看他所反映的情况是不是歧视。 发布于：01-24 11:07:05

梁左宜： 188宝金博,188宝金博官网主持人说到的社保、医保，特别是在过去两年，正在大规模推进城镇医保，很多残疾人都能够在这个政策下得到帮助，另外对于确实有困难还有民政的补助，在民政补助还不能解决所有问题的时候，残联也搞了一个残疾人补助，虽然保障水平不是很高，但是按照现在社会发展程度来说，全国也不是很多城市都有这样的做法。 发布于：01-24 11:07:23

主持人： 刚才这位先生也提了一个建议，召集很多残疾人一起来商量问题，残联有没有提供这样的平台和方式？ 发布于：01-24 11:07:36

梁左宜： 我们每年春节前机构同事都会去困难残疾人家庭慰问和看望，了解他们相关的情况，我们每年也有一个新春茶花会，在26号就有，到时候请我们同事特意邀请一下这位朋友到现场，我们跟他聊一聊。 发布于：01-24 11:07:57

主持人： 刚才我们聊到了很多话题，其中就有残疾人就业，其实除了就业难以外，残疾人的日常生活相对普通百姓而言，也是非常不方便。日前，我们记者就接到一个投诉，反映上厕所难的问题，到底怎么回事？我们一起来看看。（短片播放） 发布于：01-24 11:08:18

主持人： 有洗手间却不让人使用，梁理事长，这种情况你了解吗？ 发布于：01-24 11:08:41

梁左宜： 我们有收到残疾人一些投诉，有些设施因为验收建设的时候没有肯定不会验收，搞了之后可能就会把它关起来等理由不能使用，但是我们觉得不管什么理由，都是不能成立的，有些地方隔几个台阶，一抬头就可以迈过去，但是对于拄拐杖的残疾人是非常困难的，是一道天堑，没有建这些厕所或者建了之后把它锁起来的人，要考虑一下假如我是残疾人碰到这个困难怎么办？ 发布于：01-24 11:08:54

梁左宜： 广州市有一个无障碍设施规定，我们看了这个情况是不能允许的，特别是刚才报道我们要马上的跟进，跟所在那个地方提出来整改。 发布于：01-24 11:09:09

主持人： 如果他不改正的话，我们残联会怎么处理？ 发布于：01-24 11:09:22

梁左宜： 广州市有一个无障碍设施联席会议的机构，建设委员会跟残联是政府召集人，我们就会反映给政府有关部门，政府部门出面解决。 发布于：01-24 11:09:34

主持人： 看了这个投诉之后，我联想到一个问题，残疾人是不是事无巨细都可以打电话，向残联投诉和求助？ 发布于：01-24 11:09:47

梁左宜： 我们有这样的投诉电话，他打来我们有工作人员在接听，属于我们残联，我们会马上给予回应，或者采取措施，有一些属于其它的部门管辖，我们会向那些部门反映或者协调。 发布于：01-24 11:12:03

主持人： 像障碍设施受到破坏，或者没有被利用的情况并不少见，比如我经常就看到路边的盲道经常就有车辆停放，你们平时有去关注这方面的问题吗？ 发布于：01-24 11:15:22

梁左宜： 我们的盲人朋友看了很丧气，因为他说这是他们的生命线，如果有这个通道就知道前面是畅通无阻的，但是由于不少的市民对这个不是很了解，这个是我们因为宣传不够，在里面挤占或者放东西情况是有存在的，也借这个机会呼吁一下这是盲人生命线，不要把它挤占和挡住了。 发布于：01-24 11:15:47

主持人： 有没有可行的措施？ 发布于：01-24 11:16:04

梁左宜： 作为残联本身不是一个执法部门，所以我们也积极向相关部门反映，希望加强巡查和管理。 发布于：01-24 11:16:46

主持人： 比如说是哪些部门？ 发布于：01-24 11:17:25

梁左宜： 广州市管城市建设的部门，城市管理部门都是我们讲到无障碍建设联席会议的成员，我们会向他们反映。 发布于：01-24 11:17:37

主持人： 您的意思是，除了反映情况以外，其它的事情残联就无可奈何了？ 发布于：01-24 11:17:54

梁左宜： 这个反映有时候挺见效的，比如我们对面有一个越秀山，里面的五羊雕像最多是没有无障碍设施的，我们反映引起了有关部门重视，后来就建起来了。有问题反映给我们，是一种反映式的处理，因为我们不是执法的机构。 发布于：01-24 11:18:10

主持人： 希望社会各界都能关注我们的残疾人，自觉遵守不要去破坏残疾人的设施。人生一辈子，希望有好的学校念书，有好的工作，退休之后都希望老有所依，残疾人更是如此。想问问梁理事长，广州市188宝金博,188宝金博官网残疾人的托养机构够不够？ 发布于：01-24 11:18:27

梁左宜： 我不能说是够的，但是也不能说没有，为什么这么说，广州市托养机构在全国各个城市里面是建的最早的，也是最多的，这是一个事实，如果要满足广州52多万残疾人的需求，我们还有很长的论要走。 发布于：01-24 11:18:47

主持人： 有残疾人的家属向我们反映说，有一个托养机构都建成好几年了，但却一直没有开放，到底是怎么回事呢，我们先通过一个短片了解一下。（短片播放） 发布于：01-24 11:19:04

主持人： 梁理事长，您刚才说残疾人的托养机构很缺乏，那为什么这个康智养护院建好了几年都不使用呢？ 发布于：01-24 11:20:40

梁左宜： 如果是从建好了几年不能使用，这个说法确实非常遗憾，如果是探讨下来可以这么说的，最初的时候我们希望能够办成一个政府投资的事业单位模式的机构，来满足残疾人托养的需求。但是后来国家不能每开展一项服务就建一个事业单位，这也不符合现在事业单位改革的做法，我们现在政府事业单位只能是作为填补空白的，现在没有的机构政府要投入。广州市已经有一个托养院，有关部门建议我们走社会方式，跟社会上有这个意向的人来谈，希望通过社会的力量把它运作起来。 发布于：01-24 11:20:52

梁左宜： 去年我们正在做这个事情，也曾经考虑了跟社会上的力量或者通俗一点讲私人机构合作，但是后来私人机构或者家长就提出一个公平的问题，为什么你给A机构办不给B机构办，为什么给张先生办，不给我来办。我们也觉得买下房子是政府资源，要把它用好，不要产生不公平，担心有不正之风，所以我们觉得广州市第一个是由政府地方拿出来做托养机构，我们希望把它做的好一点，阳光一点，公平一点，所以在去年一直争取希望通过公开招标来让合适的机构进来做残疾人服务。 发布于：01-24 11:21:17

梁左宜： 因为有史以来没有这方面的经验，去年努力了一年之后，有些问题解决了，有些问题还需要我们进一步解决，我们当然想尽早开，对于残疾人家长来讲都不是理由，我们只有加快工作步伐，希望能够在今年建好投入使用。 发布于：01-24 11:21:33

主持人： 今天，现场也来了几位家属代表，我们请他们出来，是钟女士吧，您对刚才理事长的答复满意吗？ 发布于：01-24 11:21:43

主持人： 今天，现场也来了几位家属代表，我们请他们出来，是钟女士吧，您对刚才理事长的答复满意吗？ 发布于：01-24 11:23:51

钟女士： 我们已经等了很多年了，都希望等下去，如果真是很快见到效果，就功德无量了，但是根据你刚才讲的只能等下去。 发布于：01-24 11:24:05

钟女士： 我们已经等了很多年了，都希望等下去，如果真是很快见到效果，就功德无量了，但是根据你刚才讲的只能等下去。 发布于：01-24 11:24:35

梁左宜： 多谢你的理解，那个地方土地手续不是特别完善，如果政府公开招标服务，很多手续要完善，所以我们要继续完善这些手续。 发布于：01-24 11:24:47

钟女士： 其实我们很多家长很理解政府这么做，也都很支持，但是心比较急，在这么好的地方住或者生活，自己解决可以一些问题，希望那个地方是好一点，合适一点，可以得到政府很有力的管理。希望这个养护院希望是政府办的，在各个方面都会好一些。 发布于：01-24 11:25:15

梁左宜： 多谢你的理解，按照我们业主的想法，将自己的孩子送去政府办的机构最稳定，现在包括广州都提出政府购买服务，今后办的机构很可能会越来越多，但是不一定都是政府办的机构，会通过私人来办，希望假如将来招标的结果不是政府机构办的，可能是民间机构办的，也希望去看一看，符不符合你们的要求。 发布于：01-24 11:25:27

主持人： 我们也希望养护院可以尽快办成，不要让我们家长望穿秋水。下面有请行风评议员进行行风评议。 发布于：01-24 11:25:45

行风评议员： 大家上午好！刚才我们听了梁理事长对关爱残疾人，共创美好生活的节目，确实从去年亚残运会在广州顺利召开以后，广州整个对全社会对残疾人的关心、支持、尊重、扶持的热情非常高涨，如何在保持对残疾人一种关心扶持的力度，能够形成一个长效机制，这一方面就需要我们残联在接下来做188宝金博,188宝金博官网的工作，也就是说残联是一个任重而道远的事业，对残疾人关心和爱护。 发布于：01-24 11:32:08

行风评议员： 从我们刚才观看的短片，残疾人反映各种各样的问题，从残疾人出生、受教育、就业、康复以及残疾人养老等一系列的问题，因为残疾人在身体上有某些障碍，在就业也好，教育也好，养老也好，更需要全社会对他188宝金博,188宝金博官网的关心、扶持和倾斜188宝金博,188宝金博官网的力量。我们刚才看到存在的一些问题，也确实反映广州在对残疾人工作上，在几十年发展当中也做了大量的工作，在解决残疾人一些困难残联也做了力所能及的工作。 发布于：01-24 11:32:26

行风评议员： 同时我们也看到了一些问题和不足，我有两个方面的建议。第一个要强化服务意识，作为残联如何去主动服务，转变我们服务方式是我们首先要考虑一个问题，因为像残疾人我们安排比如说有关的学校，但这种学校学位是不足的，服务的方式还有刚才也谈到了像这些残疾人很希望有一个融入社会环境，让他们健康的成长。同时比如说在受教育过程当中，既能够有一个康复、教育和托养融合在一起的服务机构，现在广州还是没有做足。 发布于：01-24 11:32:59

行风评议员： 所以在这方面残联下一步应该要加大，首先要听取残疾人的意见，刚才大家都反映一年春节上门会上门慰问，听取意见，开座谈会，像这种还是不够的，因为全广州市有52.1万残疾人，我们要听取残疾人的意见，他们的需求这也是我们法律所要求残联必须做的一个工作，所以要广泛的听取残疾人的意见，让他们的需求能够融合到我们下一步工作怎么有针对性的开展残疾人的工作，这个是我们必须要加强的。 发布于：01-24 11:33:28

行风评议员： 另外要动员社会的力量，更好的关注、关心、扶持残疾人，残联应该多做沟通、协调的工作。比如说这些学校想融入社会，我们在服务方式上能不能跟这些学校，事先要转入社会学校的时候，能不能跟这些学校做一个铺垫、沟通，这种不应该是一个个案，而是学校、残联要形成一个制度，一个机制，这样的话就不是忙于某一个个案去解决某一个残疾人的问题，而是我们要解决我们所有残疾人的一些问题，也就是说从这个方面要考虑我们的工作重点不是个案的服务，188宝金博,188宝金博官网的是要研究残疾人的所有需求，我们怎么有针对性的提供更好的服务理念，服务方式，服务措施。 发布于：01-24 11:33:50

行风评议员： 第二个要加大教育宣传的力度，教育宣传的力度主要是针对一个是全社会，如何理解、关心、支持残疾人，二是对残疾人的教育也不可缺失。刚才我们看到一个短片，残疾人摩托车营运的问题，已经有20多年的状态，我听梁理事长的反映好像也很无奈，解决不了这个问题，要管好残疾人摩托车，并不是市民所要求理想化的状态，我们必须要管。 发布于：01-24 11:34:22

行风评议员： 这种管也不是残联一个部门能够解决的问题，这个就需要大家共同合作机制，这种合作机制正是需要政府加大力度，作为残联，刚才讲到怎么管理只有年审，我们这种年审能不能细化，这个残疾人车如果违规，下一步年审有一定的处罚力度，第二个要经常教育残疾人遵守法律法规，这一种教育的力度，教育的方式、方法，残联还要多做这一方面的工作，让我们残疾人能够依法守规在我们社会上有尊严的生活。这是全体市民，全社会希望的一个结果。我就讲这么多，谢谢大家。 发布于：01-24 11:34:27

梁左宜： 谢谢行风评议员对我们的评议，我觉得她说的非常好，我们在今后工作中一定要注意，会后我会跟我们同事商量一下，如何来增加我们跟残疾人的联系，加强跟残疾人的家长联系，多听他们的联系，而且把这个联系变成制度化，我们现在正在制定“十二五”规划，要把残疾人需求还有您提的建议，放进“十二五”规划里面，让残疾人在今年五年就业、教育、康复都能够有新的进步，188宝金博,188宝金博官网残疾人营运车的问题，我们也会积极跟政府和有关部门沟通，希望理想的状态或者进一步理想的状态出现，也会努力宣传。今天这个节目也是一个宣传，希望各个节目，社会各方面都能多关注困难弱势群体。 发布于：01-24 11:34:54

主持人： 谢谢梁理事长，我们也呼吁社会各界能够共同关注残疾人，放下您的歧视，让残疾人更好融入这个社会，希望他们大家都能够过的很好。我们这期的《沟通无界限 行风大家谈》到这里就结束了，谢谢大家的支持。 发布于：01-24 11:35:12