主持人： 观众朋友大家好，欢迎跟随《沟通无界限 行风大家谈》节目一起走进美丽的增城，今天节目的录制现场就是在增城的何仙姑广场，这里张灯结彩，不仅仅有节日的气氛，也是增城市帮助山区脱贫解困的体现。 大家看我后面，这是小楼镇17条贫困村长久脱贫的保障，这一切离不开广州扶贫队的努力，也离不开增城人民的支持，今天请到的嘉宾是：增城市市长叶牛平、广州派驻增城扶贫开发工作队队长邱亿通。 说到扶贫工作相信大家都不会觉得陌生，因为全国各地都有各自的扶贫工作，那咱们增城的扶贫工作有什么特点，叶市长能介绍一下吗？ 发布于：12-28 14:45:57

叶牛平： 帮助贫困人口实现富裕，解决区域发展不协调的问题是我们党中央、国务院及广东省委省政府和广州市委市政府的重要决策。 增城在考虑扶贫解困的时候，希望能够统筹规划，整合资源，形成合力，实现短期目标和建立长效脱贫机制相结合，概括起来说我们想打造生态大产业，因地制宜谋小康。 发布于：12-28 14:46:54

主持人： 在叶市长的心中，扶贫工作有一张很宏伟的蓝图，从3月份到现在，扶贫已经开展各项工作进行了9个月时间，现在9个月过去了，不知道增城人民对扶贫工作了解多少，我们记者走访过，让我们一起来看短片。 （短片） 发布于：12-28 14:47:42

主持人： 看完短片之后，我多少有点奇怪，片自里宣传标语能够看到，但除了小楼镇以外，很多村民对扶贫情况不是很了解，为什么会这样？ 发布于：12-28 14:48:37

叶牛平： 扶贫工作本身就是让我们城里面的资源来帮助我们的扶贫乡村，解决他们贫困的问题，这里面有一个宣传，有一个发动，还有一个工作到位的问题。 从刚才采访的片子看到，有一些村民对扶贫工作不是很了解，但大部分村民对扶贫工作还是比较清楚的，说明了两个问题，一是扶贫是一项艰巨的任务，二是扶贫是一项需要付出很多努力的工作。 发布于：12-28 14:49:38

主持人： 刚刚在短片中我们看到记者问到一个村民说那些路灯是不是扶贫项目，村民都说是，可见他们很细心，很留意身边的状况，但是为什么很多人不知道扶贫，是不是邱队长总是做好事，不留名，默默耕耘。 发布于：12-28 14:50:18

邱亿通： 扶贫工作是全社会共同的责任，所以做好扶贫工作必须首先营造一个让全社会共同关注，共同参与的氛围。从工作队进驻增城之后，我们马上在全市开展各种宣传活动，大家刚刚也看到了，我们利用宣传标语，利用电视台、平面媒体，还要求中层干部一定要深入到村里面，通过开座谈会、通过走村串户，让广大村民了解我们的扶贫开发工作。刚刚采访到有一些村民不太了解扶贫开发工作，我想说明三个问题：一是我们的宣传工作还需要进一步深入；二是我们的村民，特别是没有纳入扶贫对象的村民，他们可能不是太了解，我希望这部分村民也要共同关心、关注、参与扶贫开发工作；三是说明我们的扶贫宣传还要多种形式，要采用人民群众，农民兄弟喜闻乐见的形式，使我们的扶贫开发深入到千家万户。 发布于：12-28 14:51:40

主持人： 可能农民跟市民那种接受的方式，及文化习惯、习俗不一样，可能要选一种他们比较容易接受的方式，让他们了解，这样情况可能会有更好的改善。说到扶贫，今天我们在何仙姑广场录制这个节目，到处都张灯结彩，很有节日的气氛。说到旅游很多人都想出去放松一下，在的心目中休闲旅游中心应该是一个什么样的景象？ 发布于：12-28 14:52:12

叶牛平： 对增城的经济发展路径，特别是对扶贫发展路径非常了解，我们增城有非常好的生态资源，而且又有非常良好的区位优势，周边有庞大的珠三角人口群和城市群。利用好我们的区位优势，发挥好我们生态资源的优势，营造一种城里的资源进入农村的市场导向机制，也许是我们增城，打造生态大产业，因地制宜谋小康的一条现实途径。所以我们理解，我们建设的一些生态休闲地带，既是城里里人生态休闲的加油站，又是我们农村人脱贫致富的购物中心，田间超市。 发布于：12-28 14:53:59

主持人： 你心目中所规划的大型休闲中心大吗，规模有多大？ 发布于：12-28 14:54:26

叶牛平： 是服务于我们生态旅游的，希望城里人自驾车游，绿道车游，包括家里的组织形式，亲朋好友的组织形式，通过休息，可以增添旅游乐趣，我们提出了我们的生态休闲中心五个有，有一个商店，有一个厕所、有一个加油站，有一个垃圾桶，有一个小卖部，把这“五个有”作为服务游客的配套设施，希望城里人到我们增城旅游开心快乐，也让我们的旅游产品通过旅游驿站卖给城里休闲的人。 发布于：12-28 14:55:25

主持人： 不知道邱队长心目中的休闲旅游中心是什么样的？ 发布于：12-28 14:55:51

邱亿通： 如果向城里居住的市民推介，我推介最好的休闲旅游是咱们增城的北部山区，第一这里充分绿色，到处是绿油油的环境，空气非常好，非常适合休闲旅游；第二适合教育，城里的人带着小孩可以感受我们北部山区农民的生活环境，这对城里的小孩是最好的教育，在休闲之余还会收获对儿女的教育。 发布于：12-28 14:56:35

主持人： 可能问十个人会有十个不同的答案，在我心目中休闲旅游中心应该是一个使人开心，一家人可以吃喝玩乐的地方，我们的记者也去了一些增城的休闲旅游中心，看看他们心目中的休闲旅游中心是什么样子？ （短片） 发布于：12-28 14:57:38

主持人： 短片中反映两个地方，先说滨江休闲旅游中心，想问问邱队长，记者去到的滨江旅游中心，是不是所说的扶贫项目？ 发布于：12-28 14:58:35

邱亿通： 滨江休闲旅游中心是我们的一个扶贫项目。 发布于：12-28 14:59:28

主持人： 为什么会把滨江休闲旅游中心作为扶贫项目？ 发布于：12-28 15:00:18

邱亿通： 这一次的扶贫项目有两块，一块在村里面，一块在镇里面，在镇里面这块叫名镇名村扶贫开发项目，今年在北部山村规划建设73个项目，刚刚看到的是其中一个，为了提升景区、政区的整个旅游配套环境，提供整齐的公共服务功能，所以刚刚看到的这个休闲旅游中心是一个旅游的配套项目。 发布于：12-28 15:01:07

主持人： 但是记者有一点疑惑，在月报上所描述的情景跟我们实际看到的有点出入，不太一样，为什么会出现这样的情况？ 发布于：12-28 15:01:51

叶牛平： 刚刚记者调查了两个情况，一个是小楼的滨江休闲服务中心，现在经营的项目是以酒店的形式，可能大家对此有些疑惑，这种扶贫项目怎么会变成一个酒店，我刚刚也跟大家做了一个介绍，增城这一次在抓扶贫开发的时候，就是想探索一条符合增城实际的短期目标和长远目标相结合的，以生态旅游大产业谋小康的路子。 刚刚看到的滨江生态休闲中心，实际上在我们的扶贫项目里我们算作政区、园区产业项目一类，希望通过政区的公共服务设施，基础设施的打造，提高服务能力和辐射农村的能力，实现适度城镇化，带动农民致富。 第二我们要抓产业园区，就是要通过打造一批生态旅游设施，包括高档酒店，温泉酒店，包括小型的餐饮娱乐，乃至于农村家家户户的农家乐，形成一个旅游配套的服务体系，把城里面的生态休闲市场，引入农村，同时实现我们的农民农产品的销售，实现我们的农民就地就业。所以我建议大家去调查和了解一下，我相信里面卖的一定是增城的土特产。 发布于：12-28 15:03:02

主持人： 我们记者的确看到在休闲旅游中心中卖的都是增城的土特产，但是记者也有担忧，万一这个饭店经营不善倒闭了或关门了，那么这些农产品岂不是马上就断了销路，而且这个饭店一定能够吸引到游客，经营能够保障吗？ 发布于：12-28 15:03:56

叶牛平： 又遇到一个关键性问题，我们讲扶贫开发，是不是政府大包大揽，有没有在政府投入的基础上引进市场机制，通过市场开发形成致富的长效机制，这就是我们要探索的，因此我们这一家旅游服务中心，也就是这家酒店是通过国家帮扶建起来的，但是我们引进的是市场经营为主体的经营机制，我们希望通过市场的经营，市场的管理，市场的开拓，能够形成一个为村民的集体经济，村民的农产品销售，村民的就地就业创造一个长效机制。 这种市场是无限的，这种经营也是非常有潜力的，老百姓也是有保障的。 发布于：12-28 15:05:14

主持人： 您说到市场，我们就想到市场是残酷，市场也是有淘汰的，万一出现这种状况怎么办，作为增城市政府我们有没有一些措施补救？ 发布于：12-28 15:05:42

叶牛平： 物业和产权，经营场所都是政府帮扶的项目，我们只是引进来一个经营主体，只是一个市场的经营者，我相信借着增城生态旅游的大好环境，企业一定会做得很好，我相信有无限的潜力。 当然市场是残酷的，经营得不好只说明它经营的方式、产品可能不适应这个市场，但是作为政府帮扶项目，我们想东西是政府的，是村民的，东方不亮西方亮。 发布于：12-28 15:07:04

主持人： 跑得了和尚，跑不了庙，庙还在永远会有和尚来。再来关注刚刚短片中反映的小楼风景区，在月报反映的情况，10月30日这个风景区就完工了，但是现在记者去采访，12月份了只看到一个大坑，邱队长能解释一下是怎样情况吗？ 发布于：12-28 15:07:40

邱亿通： 小楼人家景区是一个标识项目，也是这次打造生态旅游景区，由政府安排的帮扶项目，这个帮扶项目的实际功能就是完善景观的标识系统，给人一个清晰的指示，让城里人能够清晰的找到小楼家景区，他们也许想做得更好一些，所以才留下一个小坑，会做得更好，现在已经很好了。 发布于：12-28 15:08:25

主持人： 邱队您作为扶贫工作队的队长，在这一块监管上，您有什么相应的措施吗？ 发布于：12-28 15:09:16

邱亿通： 在扶贫开发项目的规划建设过程中，我们工作队首先把握的一是质量，二是速度，有时候我们可能会牺牲速度来追求质量，作为扶贫开发项目，我们不允许任何一个扶贫开发项目出现质量问题，因此在质量监管这块我们下足功夫，可能有时候看到的项目完工的时间和预期的时间有点出入，但是请相信我们，我们首先要把好质量关。 目前看来项目的推进基本上按照预期的时间表在推进。 发布于：12-28 15:10:15

主持人： 但是为什么月报写出来小楼风景区的情况已经竣工，好像和实际情况有点不符。 发布于：12-28 15:11:04

邱亿通： 188宝金博,188宝金博官网写着竣工，准确的讲应该是基本竣工，或基本完工，但有时候还有一些配套，还有一些收尾，还有一些返工，这些情况我们会在下一期的月报上进行更正。 发布于：12-28 15:11:56

主持人： 求稳不求快是很好的思路，希望我们的景区和月报与所反映的情况是一样，即有实，又有名，有实有名。一说到扶贫广州人们不缺乏信心，一说到扶贫都很积极踊跃，有的带着钱，有的带着人，大家以为带了钱，带着人，带着冲劲就一定能够得到当地村民的支持，一定能把项目做出来，但是往往事与愿违，我们在采访过程中也遇到过这种情况。 （短片） 发布于：12-28 15:12:51

主持人： 一个说要搞农家乐，一个说要搞苗圃，公说公有理，婆说婆有理，我听起来觉得两个都不错，想问一下叶市长，您觉得哪个比较适合增城？ 发布于：12-28 15:13:50

叶牛平： 这一次增城市委市政府和广州市的扶贫工作队和进村入户的扶贫人员一起，首先开了一个动员大会和讨论会，目的就是要形成扶贫开发方法上的共识，我和邱常委也经常在一起讨论，我们甚至最后形成了这样一个共识。 增城的扶贫开发我们分做两大块内容：一大块内容是统筹规划，整合力量，谋求长效脱贫机制，就是以政区、园区和典型村庄为特征，安排了73个扶贫项目，这些项目就是建好物业，引进市场经营，让农民在市场经营过程中得到保障。第二大块，增城的北部是限制工业发展的生态产业区，因此我们在讨论每个村的扶贫项目时，特别是如何发挥进村入户的扶贫工作队的积极性，用好他们手头的资源和帮扶资金，我们认为应该以保障民生为最基础工作。 发布于：12-28 15:15:05

主持人： 所以刚刚说的两个项目，哪个更适合我们增城。 发布于：12-28 15:15:34

叶牛平： 我认为在我们村搞生态旅游，究竟是搞农家乐还是搞农家超市，还是搞花卉基地，苗圃基地都是不错的选择，但我认为还是要因地制宜。 一是符合泵风村（音）的实际情况，二是符合帮扶的要求，三是村民应允。 发布于：12-28 15:16:17

主持人： 您话说得很艺术，最后也没有公布您心目中的答案。我们问问邱队长，我们驻村的干部和当地的村支书，当地的村民意见不和的情况多吗？ 发布于：12-28 15:16:44

邱亿通： 这个情况也不是少数。 发布于：12-28 15:16:59

主持人： 经常偶有发生，那么一般村里面发生这样的矛盾由谁进行协调统一，以什么大原则进行裁判？ 发布于：12-28 15:17:25

邱亿通： 发生这个情况主要是驻村干部，他们从村里面来的，从生活环境、工作经历，知识结构各方面的视野、信息量，有这方面的优势。村干部，特别是当地的村干部可能更掌握村本身的资源，环境，更加了解村民的需求，可能考虑问题会更加实际一些。 在这两种驻村干部和村干部在一起讨论开发项目的时候，发生不同的意见，甚至互相碰撞也是很正常的，一般发生这样的情况，大部分经过双方互相沟通，互相协商，更好的深入调查研究，更好的了解村民的需求，更好的针对本地的资源特点，以及帮扶队的资源，最后形成一致的方案。 一般来讲通过双方的深入沟通、协调、磋商，最终都能达到一致的意见，如果确实达不成一致意见的，他们也可以向党委、政府，也可以向我们镇里面的工作组，工作队反映情况。我们工作队也有协调双方达成意见的职能。 发布于：12-28 15:18:15

主持人： 我想问一下邱队，那刚才的情况您更赞成哪个项目？ 发布于：12-28 15:19:00

邱亿通： 这两个项目，从农家乐的项目来讲，是大部分村干部支持的。片里面讲的大部分村干部支持，会不会其他村干部也受书记和村委主任的影响也不得而知，但起码村干部是倾向于做农家乐的，但是帮扶单位毕竟资金有限，如果说投入500万，就算有500万的资金，要投入的地方很多，六大保障，村容村貌各方面需要投入的很多，不可能都投入到农家乐，要考虑现实，也要考虑资金。 如果从苗圃的项目讲，从短片中看到，大概1/3的村民不太能接受，村民不能接受的原因是什么，我希望要做细致的工作，比如说租金是不是太低，我们要做充分的群众工作。如果能得到这1/3不同意见的村民的接受，我觉得在考虑扶贫项目的问题上，应该188宝金博,188宝金博官网的考虑村民的意见，不知道我讲得对不对。 发布于：12-28 15:20:44

主持人： 我明白了，二位就是谁也不想给出自己心目中的答案，本来我想让二位现场给个裁决，结果谁也不肯说出心目中的形象。接下来请出片中的主角，问题要自己沟通，自己协商，今天在节目的现场请出两位，在现场做一个沟通，把这个事情解决掉，有请我们的驻村干部陈志荣（音），村支书代表。 刚刚听了叶市长和邱队长讲的，不知道二位有什么变化？ 发布于：12-28 15:21:34

驻村干部：

188宝金博,188宝金博官网我和蓝书记最初的看法，及听了叶市长和邱队长的一番解说，我感觉为什么我们说倾向于苗圃，主要有三个性。一是农家乐的可行性，二是可操作性，三是时效性。 这“三个性”都很难达到，可行性，要想建农家乐就需要构图规划，立项报批，我是广州市建委的干部，对于这方面项目的立项问题，程序的复杂问题我有所了解，这是可行性。 二是可操作性，刚刚片子里说了，投入太大，包括村容村貌也准备花600万，还有保障措施，加起来要上千万，这个难以承受。 三是时效性，我们就来两年时间，报批花了一年，你说怎么办，完不成任务，如果完不成任务肯定不会答应。 后来我跟兰书记通过多次的交谈，交流，甚至争论。

村支书蓝书记：

刚刚看了短片，扶贫工作进入我们村里面，项目和进村的干部的思想也讲过，看了短片，根据扶贫开发项目，政府的力度很大，根据这个情况，为什么容易搞生态旅游一体化，这是我们村里的想法。3月9日村里面工作组进入我们村，3月10日以后我们村里面的政委领导就进入到我们村，村里面的刘书记一看我们来了，我们也没有什么准备，第一天来了以后，就带着我到政委的村里面走走情况。

主持人： 情况我们已经都很了解了，到目前为止我想知道您的想法有没有改变，您现在还想搞农家乐吗，还坚持原来的看法吗？ 发布于：12-28 15:23:47

村支书： 现在口径达成一致了，回到项目，花圃里面了。 发布于：12-28 15:24:22

驻村干部： 7月22日已经签约了，但是工作做起来很难，刚刚也讲了扶贫工作的难度，深感其难，一句话难以说清楚。 发布于：12-28 15:24:53

主持人： 谢谢二位，很高兴二位能够达成一致，让项目能够启动起来。其实对于苗圃的项目，村民也有一些担忧，今天也有一些村民代表在现场，能说说您的担忧是什么吗？ 发布于：12-28 15:25:19

村民代表： （粤语）希望大家信守承诺，达成协议。 发布于：12-28 15:25:51

主持人： 村民的担忧和村干部在推进工作中所遇到的困难，作为政府，作为扶贫的领导者有没有一些解决的方案，可以提供给他们。 发布于：12-28 15:26:29

叶牛平： 刚刚这场争论恰恰说明了扶贫工作之难，扶贫工作要做好需要付出更大的努力，但是这种争论是有好处的，真理越辩越难，越争论越容易形成开发、保障的共识。我们对项目的选择和考虑，实际上考虑的是两个问题，说到底是短期目标和长效机制的问题。 这一次增城市委市政府和广州市扶贫工作队在一起，讨论的最多问题也就是怎么样即实现既定目标，又要建立起长效机制，所以我们在村里面的扶贫帮扶项目，双道的扶贫工作队和各个村的扶贫工作人员，我们跟他们商量一个思路，一个路子，我们主张到每条村去的扶贫工作队，他们的工作重点放在三个工作上：一是围绕增城市委市政府已经建立的六大保障体系，也就是民政、就业、教育、社会保险、医疗、住房！查漏补缺，把这项工作做到实处；二是我们主张把有限的资金，或把工作的重点形成一村一品的生态农业特色，或者形成生态旅游产业特色；三是我们希望扶贫工作队把工作重点放到打造社会主义新农村的基础设施建设上，建设美丽新村庄。 每一个村老百姓落实了保障，每个村都有自己一村一品的产业特色，又有社会主义美丽新村庄，我认为这即是体现民生，又是基本民生。村里未来的长期收益，我们四个镇统筹安排，比如今年建了何仙姑商业区，就是由越秀区和富力地产集团，这条商业街1万多平方米，打造成休闲商业中心，打造成城里人农产品的销售中心。这一块的收入就用来保证每条村的集体收入，现在的标准是每条村10万块钱，可以集体收入都采用的是统筹规划，集中建设物业，集中经营来保障81条贫困村的集体收入10万块钱已经实现了。 发布于：12-28 15:27:19

主持人： 听起来觉得您的思路非常清晰，但我还想问一句，刚才那位村民的担忧代表了村民的利益，他们的利益能不能得到保障，村政府能不能给他们吃下一颗定心丸，让刚才那位阿叔不再担心。 发布于：12-28 15:27:59

叶牛平： 刚刚阿叔讲的问题是有道理的，无论是扶贫工作队同志，还是村支书，还是阿叔提出的问题，他们的共同目标是依托生态产业，增收致富，他们非常看好增城的生态产业，无外乎是路径的分歧，有的主张搞农家乐，有的主张搞苗圃，有的担心搞苗圃会不会长久，实际上共同的目标是非常相似的，生态产业是有前景的。 刚刚阿叔担心的是租金会不会少一点，扶贫工作队走了后会不会有收入，其实是我们扶贫工作队考虑到了长远利益，我们这位扶贫工作队的领导是广州是建委的扶贫工作队，广州市建委就是抓城市建设，抓美丽城镇的苗圃，对于他们来说是一个长期的市场，阿叔你不用担心，你傍上大款了。 发布于：12-28 15:28:35

主持人： 相信有了叶市长的话，阿叔也吃下了定心丸，很多人认为扶贫就是花钱，其实花这笔钱如何扶好贫也不是容易的事情，扶贫工作中，驻村干部的压力比我们想象中大很多。 发布于：12-28 15:29:00

邱亿通： 驻村干部压力很大，一个是带着市委市政府和帮扶单位的重托，代表帮扶单位驻村开展扶贫开发工作，这个扶贫开发工作有一系列严格的考核指标，他要按照这些考核指标来完成任务，这些考核指标完成起来可不是那么容易的，所以他们压力很大。 在一个村里面，毕竟是从城里面的环境到村里的环境，环境的落差，再加上离开家庭的等等方方面面的困难与问题，所以他们工作生活也并不容易，但是我们的很多驻村干部克服了很多工作生活上的各种压力和各方面的困难条件，在奉献，在工作，在行动。 发布于：12-28 15:29:41

主持人：

我手上有一首打油诗，这首打油诗就是其中的一位驻村干部陈志荣写的，这首诗叫做《驻村写照》，“夏天里，顶骄阳，落实双到早晚忙，话驻村，如何帮，关键在于选好项，洗把脸，下面条，拌点辣酱自得香”这首诗真实了反映出他们在这里的生活，作为一个驻村干部，从繁华的大都市，来到优厚的生活条件，来到没有洗衣机，没有冰箱的村庄里一待就是两年时间，孤独寂寞不说，适应这个环境还要担负着沉重的帮扶工作，在这里我们想以热烈的掌声，向这位驻村干部，向这位帮扶队员致以最真诚的谢意。 驻村工作进行到现在9个月的时间，的确取得了不少成绩，对于这一点，驻村管理方面也有自己的一套系统管理，我手中的这个表就是其中的反映，这个表是扶贫开发阶段性的考核表，就是对各个帮扶单位所进行的成绩的排名和打分，所以大家做的工作好与坏，在这张成绩表上有一个明显的反映。 根据这张成绩表我们也走访了一些扶贫村，来看一看记者所了解到的情况。 （短片）

主持人：

黄塘村（音）所想搞一个最大的养鸽场，结果搞两年没有搞起来，就再想搞养鸡场，但是到现在还没有建起来，叶市长您觉得这个集体村的帮扶项目能完成得了吗？

叶牛平： 增城最大的特色就是要因地制宜，集体收入这部分通过扶贫单位，通过增城市政府已经全部统筹了，可以说北部81条村，已经可以落实实现了，扶贫工作队到村里去考虑项目的时候，肯定会跟村民的想法有不一致的地方，另一方面可能也与自己的工作安排进度不平衡有关，所以我个人认为不能把是否完成了广州市的扶贫任务作为我们唯一的评价标准，我认为应该把是不是老百姓被帮扶对象得到了实实在在的好处，走上了生活有保障，脱贫有机制，生活有奔头这样的长效机制上，所以我也希望先进不要骄傲，落后不要气馁，只有老百姓的掌声才是我们扶贫的最后结果。 发布于：12-28 15:34:56

主持人： 您说的这番话我非常赞同，但是我们记者在采访黄唐村（音）的时候的确有点担忧，他遇到的这位同志还有意思，说搞养鸽场吧，又说搞养鸡场。就拿打井来说，说15天以后有水喝了，后来又说还不一定，结果又过15天也没有水喝。我想问邱队长对于这样的帮扶，对于这样的帮扶任务如果完成不了，那么责任在谁，帮扶队又是如何进行监管的？ 发布于：12-28 15:36:10

邱亿通：

应该从主客观两方面讲。从扶贫的效果来讲，从主观上讲，领导的帮扶单位，领导的重视，驻村干部工作的得力，同时村两委的，包括村民的支持与配合，这些都是我们扶贫开发遇到的主观方面问题。 客观上不同村有不同资源，有些村的资源环境好一些，有一些村扶困户户数比较多，人数比较多，需要解决的问题也相对较多，客观上的困难多一些，所以主客观方面的差异决定了工作进度有些不一致。刚刚讲到的黄塘村（音）的案例开始考虑养鸽子，后来考核后不合格，这就是我们严格控制北部山区的扶贫开发项目，我们严格控制，一是环保，二是农田基本保护，三是考虑市场销路。 我们不要求扶贫项目匆忙上马，更不允许扶贫项目污染环境，由于这些原因的考虑，所以有些项目可能相对时间长一些，由于可能会进行调整。

主持人： 还想问一下邱队长，如果你遇到一些帮扶单位特别不积极，您这块是怎么监管的？ 发布于：12-28 15:37:37

邱亿通： 我可以负责任的跟大家讲，这些扶贫开发工作没有一个帮扶单位不重视，不积极，不主动，所有的帮扶单位领导都高度重视，都积极想办法。 可能在跟村，两委，村民的沟通上，可能在各村的客观困难上有差异，还有一个就是有些项目效益显现的时间有先后，有些项目可能及早产生效益，有些项目可能会晚点产生效益，但晚不一定不好，可能论证方面更充分，可行性、操作性会更强。所以我们不以速度的快慢，不以效益显现的先后作为主要的评价标准来评价村的扶贫开发成效。 发布于：12-28 15:38:32

主持人： 希望在不久的将来每一条村都能看到很好的扶贫效果，能够看到我们的村民能够脱贫走入致富的道路。叶市长，刚刚黄塘村（音）的案例，刚刚的驻村干部想法很多，但就是拿捏不定，也没有看到成果，您能不能帮着出出主意，拓宽一下思路。 发布于：12-28 15:39:23

叶牛平： 这一次扶贫工作队的同志，这次是带着热情，带着真心，带着研究解决问题来帮助增城脱贫致富的。这一轮增城脱贫致富的项目我们和工作队商量，进行统筹安排，给出一些指导思想，即考虑现实目标又建立长效机制，可能会给扶贫工作队的同志在研究确立项目的时候中的麻烦不要紧，比如黄塘村（音）是一条比较偏僻的农村，这条村还是比较贫穷的，但是我们增城最大的特色就是生态特色，最大的价值就是生态价值，生态价值必须要找到产品，这个产品无论是养鸽子，还是养鸡，还是种菜，在我印象中，增城农产品十大宝之一，就是就有一个黄塘头菜（音）的问题，也许我们发动每家每户把它种好了，我们在农业管理上有优势，把黄塘头菜（音）做好，打开销路，说不定就是黄塘村（音）因地制宜的道路。 发布于：12-28 15:41:07

邱亿通： 我们在扶持各村，选好开发项目的过程中，要求和希望各村充分利用自身的资源特点，挖掘一村一品，特别挖掘现有优质农产品，挖掘增城十宝，同时在挖掘十宝的基础上，引进好的其他一些优质农产品，打造一村一品。像刚刚的黄塘村，我们希望在黄塘头菜上多做文章。 发布于：12-28 15:41:54

主持人： 今天黄塘村的帮扶代表也在节目现场。刚才听了叶市长和邱队长的建议后不知道二位有什么看法？ 发布于：12-28 15:42:18

黄塘村代表： 我刚刚听到叶市长对黄塘村很了解，我们整个领导和班子到这调研过很多次，黄塘村的情况三多一少，人口最多，在正果镇排在前三，2792人，贫困户最多66户，贫困人口最多135人，“一少”是资源少，根据这种情况我们也在考虑，我们要立足当前，考虑长远，短期目标和长效机制的问题，这是我们考虑的出发点。在解决短期目标里已经有成效了，一是解决了多年困扰的饮用水问题，这与老百姓和村民是密切相关的事情，尤其新年快到了，每年饮水都是一个问题。我们村委的办公楼建了两三年没有装修，我们还原了，村门口也建立了活动广场。 所有的扶贫户今年已经脱贫了，这个目标实现了。长远来看，村的这块收入是我们考虑的重点，从考评来讲，考评的第一阶段我觉得是不科学的，因为我们是企业帮扶，每一个机关事业单位帮扶市财政给了50万专项资金，我们是企业自己投入的钱，我们要考虑当前的问题，又要考虑长远问题。长远就要想项目，像刚刚讲的头菜，我们班子在研究如何扩大加工能力，通过产品的加工，扩大产能，带动农户致富，因为每一亩头菜种一站1500公斤，合作社回收2块钱，种两站（音）就是6000，为了扩大加工能力，今年的项目也通过某些部门，农业局已经给了一些项目过来，明年还有一个加工项目。 发布于：12-28 15:45:11

主持人： 每一条村肯定都有自己不同的情况，就象叶市长所说的先别管评分表评多少分，最主要的是当地的村民老百姓说好，您这个扶贫项目才是真正的好，希望以后黄塘村能够越做越好。 发布于：12-28 15:45:43

黄塘村工作队长： 我作为工作队长对这次扶贫分数做一个说明，这次81条扶困村的阶段性考评全部超过85分，也就是说排名即使最靠分的村分数都85分，这个85分说明阶段性的扶贫开发工作不单单是合格，并且是优良的。 大家都在创先争优的情况下，排名也有个先后，但是我们整体上对大家的工作相当满意。 发布于：12-28 15:46:13

主持人： 可能我们也是在高个里面挑矮子。我们的节目同时在大洋网和政府网站进行实时文字直播，现场也有很多媒体朋友参与到我们的活动中，接下来是媒体的提问环节，媒体的同行们有没有要提问的。 发布于：12-28 15:46:47

南方都市报： 尊敬的叶市长、邱队长，我是南方都市报的记者，我发现每个村里的扶贫工作都是依托于一个单位来建立它的销售渠道，当然您也提到这是一个长效机制，比如建委来解决苗圃的销售，但其实这样一个方式跟你的扶贫单位性质更加接近，而不仅仅是跟当地村的实际情况考虑的，很多是从单位，比如畜牧单位搞养鸡场，建委搞苗圃，而且在两年考核的情况下情况非常普遍，我想问一下您对这个情况的见解，会不会带来一些负面的影响。 188宝金博,188宝金博官网销售渠道，我们之前也有过到广州推销菜心的事情，在纯粹市场的环境下，发展面向市场竞争的扶贫机制，有没有考虑过这方面的问题。 发布于：12-28 15:47:42

叶牛平： 非常感谢你的问题，我们在抓扶贫开发的总体谋划过程中，就提出了一个很明确的原则，外部资源优势和本村资源优势相结合的原则，我们想把本村的资源和外部的帮扶资源有机的结合起来，形成1+1大于2的效果。 据我所知广州地铁总公司帮助我们太原镇（音）一个村，广州地铁公司有几万员工需要大米，需要蔬菜，我们在地铁帮扶过程中就选择了一个项目，发动村民种青菜和番薯，这些青菜和番薯就配送到地铁总公司的饭堂，即发挥了我们的生态优势，又发挥了帮扶优势，这是很好的结合。 有些单位并不具备大市场的优势，所以我们也不限定都去种番薯、青菜、苗圃去养鸡或养鸽子，也不仅仅依托帮扶单位本身的资源，但是帮扶单位自身的资源也许有限，但是他们的眼界无限，他们找来的资源就是他们的资源，结合起来也变成帮扶单位的资源，这种资源和本地资源的结合又是一条广阔的市场途径。所以我认为两种资源的结合一定会实现1+1大于2的效果。 发布于：12-28 15:49:35

主持人： 有了双保险自然不用担忧。俗话说再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，但是在增城的北部山区还是看到一些令人心酸的画面，我们记者走访北部山区三个村镇的时候看到不少村镇和善良的心，让我们一起来看一下。 （短片） 发布于：12-28 15:50:33

主持人：

在不久的将来很快就要住上新房子，上学的费用等等相信都与扶贫工作分不开，对于扶贫的效果，我觉得黄房娣（音）是最有发言权的，今天小房娣的爸爸妈妈也在现场，让我们一起和他们聊聊天。

小房娣：

他将他女儿的衣服送给了我。

主持人： 平常日常生活也会关心你吗？ 发布于：12-28 15:55:09

小房娣：

每个学期都会资助我1600块钱。

主持人： 你口中的宏叔今天也在我们现场，能介绍给我们认识吗？让我们把掌声送给宏叔。刚刚记者在短片中采访你的时候，问你有时候话要跟宏叔说，你有什么话现在说好吗？ 发布于：12-28 15:56:00

小房娣：

宏叔叔对我实在太好了，无论我将来的生活多么艰难我都一定会好好学习的。

宏叔（音）： 一定要好好学习。 发布于：12-28 15:56:43

主持人：

我知道您今年读初一了，以后还想上大学吗，但有一个很现实的问题，两年后扶贫队就要离开了，念初一的时候学费还是有的，但是念大学的学费不知从何而来，不知道此时此刻坐在台上的叶市长和邱队长有什么感受，有没有什么想跟小房娣说吗？

叶牛平：

刚刚看到小房娣地和宏叔（音）感人的交流非常感动我们，可以这么说，教育不让一个孩子因为贫穷影响受教育的机会，这是我们增城市委市政府一直追求的目标，这几年我们市委市政府已经实现了十二年免费教育，解决了孩子们的学费和杂费问题，但是同样孩子们还需要生活费，他们住在学校里面要吃饭，要买衣服，要买文具，这次我们希望扶贫工作队能够通过他们的查漏补缺，帮助这些孩子的生活费和其他的一些日常花费问题。 随着不断完成义务教育阶段，比如在我们增城，高中阶段也可以不用交学费和杂费，考上大学之后还存在学费和生活费的问题，我可以告诉你在我们增城，考上大学一次性资助6000元，考上大专一次性资助3000元，即使上我们的职业技术学校，我们每人每年每个学期也补助3500元，我们还建立了扶困济学的帮扶基金，每年只要有困难就可以找政府帮你，我们也会有一些热心人献出爱心，帮助你们在学习成长的过程中的必要帮助，你放心。刚刚我听你的班主任说你能考上前五名，希望你加倍努力，增城的农民不会让你因为贫穷上不起学，我也代表市委市政府感谢宏叔（音），正是因为你们这样的同志帮助了我们的孩子们，也帮助了我们的未来。也呼吁全社会的所有人关注，关注教育，关注孩子们，孩子的成长就是我们伟大祖国今后的成长。

主持人：

小房娣你要你能考上大学，你的学费阿姨包了。她只是扶贫户的一个代表，希望能够通过一些具体措施能够让孩子们在学习和生活中得到保障。今天邱队长也代表扶贫工作队带了一份努力送给小房娣表表他们的心意。

邱亿通： 希望你以后好好学习，努力生活。 发布于：12-28 16:01:22

小房娣：

谢谢。

主持人： 还有一份礼物是广州电视台沟通无界限节目组让我代表送给小房地（音）的。希望小房地（音）以后好好学习，好好生活，日后好好孝顺你们的父母。 发布于：12-28 16:01:56

小房娣：

好。

主持人： 扶贫工作也正是因为有像吴春宏（音）这样一大批的干部尽心尽力地帮助他们，让扶贫不再可怕，让脱贫止困不再可怕。 今天的节目就到这里，感谢您的关注，下期同样时间我们再会。 发布于：12-28 16:02:57

主持人： 大家好，欢迎收看这一期的《沟通无界限 行风大家谈》节目，今天继续走进增城，来到小楼镇的何仙姑文化广场继续探讨增城的扶贫开发问题。 我们的节目在大洋网和政府门户网站进行实时文字直播，今天来到节目现场的是增城市市长叶牛平和广州派驻增城扶贫开发工作队队长邱亿通，欢迎两位。 我知道增城的扶贫开发工作去年3月份就开始了，到现在足足有十个月的时间，在这十个月时间里，记者采访的时候处处都感受到了扶贫的进展程度，特别是一村一策给我们留下了一个深刻的印象。有一个村就是通过养龟脱贫的，那么通过龟如何脱贫呢，让我们看一下短片。 （短片） 发布于：12-28 16:29:43

主持人： 听了村主任介绍之后，我感觉龟非常神奇，让青迳村改变了面貌，可以说是忍者神龟，很有兴趣看一下这个乌龟到底是什么磨洋，下面请出养龟合作社的邓国（音）参给我们介绍一下。 发布于：12-28 16:31:32

邓国参（音）： 是我老爸从八几年的时候，那时家里比较贫穷，在山地里捡到了不少金钱龟和大头乌龟，就和龟有了不解之缘，后来在1999几年逐步转到龟这块的销售、养殖、繁殖，从1996年开始繁殖出了第一代龟苗，那时当地的村民看着我老爸走上了一条比较实在的脱贫致富的道路，大家一起往这条道路是奔走，资金比较足的，信心比较足的，有一些个体户一年赚到八万，十万，现在有的已经能够达到上百万，即使少一年一万几千也少不了。 发布于：12-28 16:33:10

主持人： 看起来真的是不错的项目，您来了您的“忍者神龟”也来了吗？ 发布于：12-28 16:33:30

邓国参： 带来了一些在外国作为观赏品种的，现在人们对龟的认识不太清楚，对欣赏这块的需求比较大，但龟除了欣赏，还有科研、食用等价值，现在很多人重视观赏价值，我带了龟来。 发布于：12-28 16:34:15

主持人： 拿出来现场秀一秀给我们的朋友们。 发布于：12-28 16:34:33

邓国参： 大家能看清楚这个龟的样子吗，叫红腹，它的脖子是侧面生长的，我们正统的名字叫元澳，来自澳大利亚和新西兰，按照样子就叫红腹侧颈，活动比较强，性格比较温和，和其他的龟类一起养都不会有问题，很温顺。 发布于：12-28 16:34:59

主持人： 这个龟好繁殖吗？ 发布于：12-28 16:35:17

邓国参： 是今年引进过来的，今年已经小有成效，有十几个龟苗，现在属于中高档，一只苗的定价在1500到1800左右。 发布于：12-28 16:35:39

主持人： 再看一下您的另一只龟。 发布于：12-28 16:35:59

邓国参： 这是来自北美洲的火焰龟，最主要特性是腹壳上有像火焰一样的斑纹，所以叫火焰龟，它的繁殖能够特点强，在零度以下不会冻死，或42度以上的生命力有很强。一个月平均可以生长30到40克，像这种规格的叫龟鹿（音），在市场价格大概200块一只，今年小苗卖到120到130，正常一个种龟目前投入7到10斤一个，算300块钱一斤，像这种龟提醒很大，可以产15到20个苗，一个苗算100，两个种40只苗都有3000到4000块钱，一个小池，一个贫困家庭一年一万几千的贫困收入可以得到保障。 发布于：12-28 16:37:53

主持人： 你憧憬得很好，但是咱们青迳村贫困户的命运和龟息息相关，龟好贫困户就有希望。 发布于：12-28 16:38:10

邓国参： 现在人养龟，以后龟养人。 发布于：12-28 16:38:27

主持人： 您觉得这个龟一定能担当起重任吗？ 发布于：12-28 16:38:46

邓国参： 可以的，你作为主持在哪块比较担心，你提点意见，我把我的想法给你解答一下，因为你现在问我我不知道怎么答。 发布于：12-28 16:39:06

主持人： 今天青迳村的村书记，村干部也来到了我们现场，我们请主任罗苍玉。刚刚把龟规划得很好，您是不是跟他一样这么有信心。 发布于：12-28 16:39:26

罗苍玉： 养龟养了几年，现在收获挺大的。 发布于：12-28 16:40:06

主持人： 您觉得这个龟可以从根本上改变你们贫困村的面貌吗？ 发布于：12-28 16:40:23

罗苍玉： 现在我们村的收入已经达到12万了，可以的。 发布于：12-28 16:40:42

主持人： 在平常养龟的日常操作中，有没有和合作社的朋友发生一些矛盾或不和的地方。 发布于：12-28 16:41:04

罗苍玉： 因为按照分红，挺好的。 发布于：12-28 16:41:20

主持人： 养龟会不会担心风险？ 发布于：12-28 16:41:37

罗苍玉： 这几年的风险是零。 发布于：12-28 16:41:53

主持人： 龟真的没有风险吗？ 发布于：12-28 16:42:10

邓国参： 有，就是销售和稳定的市场。我们自家的产量不大，品种不多，一个小打小闹的市场绝对可以出去，但是目前既然把一个合作社发展起来了，在政府的扶持下尽力了合作社和示范园可以带动村民一起带入养龟中，给予资金和技术的扶持，大家一起走这条龟的发展道路。但如果真的去到一定量的时候，我们也会有点压力，但是我思前想后，要最终解决销路的问题，应该要自己自身的自产自销，目前我们依托小楼镇，搞一个生态旅游的大前提，我准备在我们青迳村打一个“百龟生态观赏园”，这在全中国是史无前例的。而且比起所有的植物观赏，花卉观赏，有着独特的观赏性，打造出来后，我们小楼镇可能每年都可以有接待2000万左右的旅客，我只要1/10，1/100到我们这走一圈，别说门票，就是观赏的，送礼的都很多了，我们的价格和销售可以保障。再之后我们得到一定积累以后，再搞一个深加工产品，这个比较长远一些，在惠州搞金钱龟，目前我们可能没有这个档次，也没有那个数量，我们就搞一些草龟，龟金叶，龟苓膏，鳄鱼龟保值的熟食肉类的加工产品，最终的目的是解决自产自销的终端。 发布于：12-28 16:42:57

主持人： 长久的问题可以解决，您觉得这个项目有没有风险在里面？ 发布于：12-28 16:43:16

邓国参： 刚刚所说的主要是销路问题，合作社目前量不会太大，只要稍微有一点旅客过去，通过龟的购销中心，龟的生态农庄这块，就算这块没有消费掉，我可以以市场稍微低廉的价格再抛出市场。您看广州的黄花广场（音）那个市场，那个鳄鱼龟一天几万斤的批发来批发去。杭州养的巴西龟十几块钱都有钱赚，何况我们养的都一千多的。 发布于：12-28 16:43:56

主持人： 你的养龟合作社发展至今，有没有需要政府帮助和支持的地方？ 发布于：12-28 16:44:14

邓国参： 有，很多。一个是政策，我们规划了一个百龟观赏园和生态农庄，政府对批件和资金方面需要给予支持，我们都是小打小闹出来的，我现在欠外债都100多万了，希望通过政府扶持，或外在的企业家跟我们共同合作，合同把这个产业搞起来。 发布于：12-28 16:46:06

主持人： 谢谢您。刚刚邓理事长把这个问题提出了，我想问一下叶市长，您觉得打提出的百龟观赏园可行吗，可以给予支持吗？ 发布于：12-28 16:46:22

叶牛平： 刚刚提的这个项目，刚刚通过邓理事长，村委会主任及主任人的探讨，至少给了我们几点启示： 一是这个项目是一个因地制宜，符合北部打造生态大产业，因地制宜奔小康的项目。八十年代的时候他的老爸与龟结下了不解之缘，随着生活不断改善，随着社会需求的多样化，养龟成了一项产业，即不占地又不破坏环境，非常符合北部的产业。 二是种养大户加上村民参与，走进合作社带动大家共同富裕，这也是符合我们先富帮后富的扶贫思路。 三是广州的扶贫帮扶单位，共青团和农业局把两种资源进行了有机结合，首先是充分尊重的青迳村。 四是刚才主持人提醒的，邓理事长这个问题有没有风险，实际上是提醒我们种养大户要去思考怎么与时俱进，保持一个产业的旺盛生命力。 我很高兴这个项目我去看过，看过他们的养龟池，我进过他们的房间，一个小保温箱，他们在养龟儿龟孙，还有龟公龟母，这才真正体现了养龟带给人民的好处。 刚刚邓理事长提出的两个设想，和两个问题，首先你的养龟拓展成养龟生态园，开发它的观赏价值，药用价值，实用价值，科研价值，想法很好。刚刚主持人提醒你了，你已经想到了出路，就是要与时俱进，不断发觉龟的功能，实现它188宝金博,188宝金博官网的附加值，所以你搞养龟生态园即不占用土地，又不破坏环境，政府支持你。 第二，你现在通过合作社把龟苗让给贫困村先养，你遇到了一些资金上的问题，增城市委市政府有创业基金，我看你这个年轻的理事长懂知识，有文化，还有科技，还有社会责任感，符合我们的规定。我们还有小额贷款公司可以为你提供。 第三，政府可以为你提供贷款。 第四，扶贫工作队也会为你提供帮助。你的龟会越养越大。 发布于：12-28 16:47:36

主持人： 还有一个担心，万一邱队长两年后走了，这个项目还能持续发展下去吗，增城市政府有没有后续的保障支持措施？ 发布于：12-28 16:48:13

叶牛平： 扶贫工作队尽管是两年的帮扶，但是扶贫工作队留下了一条发财致富的路子，留下了一个帮助广大群体致富的好的做风，这种路子和作风恰恰就是增城广大农村致富源源不断的动力，我们相信扶贫工作队的人尽管走了，但是他们的作风，他们的精神会永远留在我们增城，成为我们增城所有致富的强大动力。 发布于：12-28 16:48:50

主持人： 邱队长我们扶贫工作队里，养龟项目是非常成功的项目，而且养龟已经有了一个规模，你们会在走之前对他们的帮扶到什么程度，有什么规划？ 发布于：12-28 16:49:28

邱亿通： 青迳村的养龟基地，我们不单单着眼于带动一条村，贫困户脱贫致富，我们还希望能够增强它的辐射带动能力，能够带动周边，带动北部山镇有养龟意向的村和贫困户一起养殖，这样就形成了更大的产业链，包括龟的深加工。 我们希望这个项目要进一步发挥它的示范带动作用，我们下一步工作队要把各个村做得比较好的，有推广价值的扶贫项目进一步增强它的辐射带动功能，增加村与村之间的项目合作。 发布于：12-28 16:49:56

主持人： 青迳村的养龟项目是一个比较成功的项目，但在这次帮扶工作中，也有一些帮扶单位还在为设立什么样的项目感到头疼，我们一起看看短片。 （短片） 发布于：12-28 16:50:16

主持人： 其实新华集团在帮扶过程中也付出了很多，但是项目一直没着落，成效也不显著，所以在半年考评中在最后一名，新华集团曹主任也来到了现场。 在半年的扶贫考核中您拿了最后一名，觉得冤不冤？ 发布于：12-28 16:53:06

曹主任： 这是领导们对我们的要求比较严格，我们也希望在以后的争优创新中改进一下。 发布于：12-28 16:53:23

主持人： 一直没有项目落下来，您有没有向当地政府和扶贫工作队反映情况或求助？ 发布于：12-28 16:53:43

曹主任： 之前那两个项目和镇与村都有接洽，像黑山羊项目镇里面给我们一个提示，镇领导跟我们说如果不能做到产供销一条龙，这个项目就不能够长远，我们考虑未来利迳村的长远发展，我们还比较慎重的选择，就象刚刚邱队说的我们虽然慢一点，但也在努力做，希望以后为利迳村的长远发展找一个比较好的项目。 发布于：12-28 16:54:12

主持人： 想更加稳健的，不要操之过急。我想问一下邱队长，是不是他们没有设立一个造血项目，所以才在考评当中放到了最后一名。 发布于：12-28 16:55:05

邱亿通： 虽然他们在考评中是最后一名，但实际上他们的分数是85分，分数本身也说明他们实际上在阶段性考评中还是合格的。 利迳村的分数靠后，刚才讲的扶贫开发项目方面迟迟落不了地，村里的扶贫开发工作要求主要做三项工作：一是权力抓好六大保障措施的落实，这一点利迳村基本上全部按照了；二是按照一村一品打造特色产业，打造生态农业和生态旅游业，这块我们特别强调，要绿色环保，还要符合国家有关耕地保护政策，还要有销路，所以一定要慎重，要可行性论证；三是要求他们要使村容村貌通过帮扶后有明显改善，他们在这方面也下足了功夫，特别是新华集团发挥了他们的自身优势，在文化方面不单惠及他们村，还对我们81条村一次性捐赠价值80万的图书，他们不单单只考虑一条村，而且考虑整个北部81个镇，虽然他们在阶段性考评中落后，但是他们在更大范围内惠及81条村，这种精神也是值得肯定的。 发布于：12-28 16:55:51

主持人： 还想问一下邱队长，在寻找好的项目上，作为工作队有没有想过拉他们一把。 发布于：12-28 16:56:14

邱亿通： 在寻找项目方面我们工作队也给予大家很多建议，一是希望大家一定要选好产品，打造一村一品；二是希望通过帮扶单位引进企业参与扶贫开发，解决帮扶单位资金不足的问题，同时通过企业参与也使项目更具参效性，帮扶单位走了后可以继续经营；三是在项目规划、设计、报建、设计、审批方面我们积极协调增城有关部门进行立项通报，增城市各有关部门在扶贫项目中也开设了绿色通道，审批效率非常高，在这里我们也感谢增城市各有关部门对我们扶贫开发工作的支持。 发布于：12-28 16:57:27

主持人： 想请问一下叶市长，利迳村有没有这个刚刚反映过的问题。 发布于：12-28 16:57:54

叶牛平： 新华集团把扶贫遇到的困难，刚刚邱队长讲了这个问题。首先我要道一下歉，我们的资源及跟你们沟通研究还不够，我们还是要坚持因地制宜，还是要坚持即要实现既定目标，更要着眼于长效机制，所以我非常同意刚刚扶贫工作队同志的观点，我们希望把项目选好，选准，不图一时项目的轰轰烈烈，更要关注和关心项目的天长地久，因为项目的天长地久才恰恰是我们老百姓最需要的东西。 我想我们市委市政府的相关部门，包括小楼镇的镇委镇政府相关部门，一定会尽快和新华集团，包括地级村的同志们在一起，尽快找到符合利迳发展要求，符合利迳特色的发展项目，我们一起把项扶贫工作做好，也请扶贫工作者不要着急，增城北部需要从容建设。 发布于：12-28 16:58:56

主持人： 利迳村的村书记也来到了节目现场，你们村有没有自己的想法，能跟我们说说吗？ 发布于：12-28 16:59:17

利迳村村书记：

上次沟通无限到我们村去采访的时候我们就说过，想利用废弃的学校那一块空地去招商，周边都是生态林，土地比较少，我们想利用这个学校近来招商，我们要切实研究一下怎么走出畅销而有机质的路自，有功能的，其他我们基本完成了。

主持人： 曹主任新华集团到底有没有拿钱出来？ 发布于：12-28 17:00:45

曹主任： 截至目前为止我们对利迳村的帮扶达到67万多。 发布于：12-28 17:01:05

主持人： 总共打算拿多少钱出来？ 发布于：12-28 17:01:21

曹主任： 我们打算投入100多万。 发布于：12-28 17:01:34

主持人： 现在还没有花完？ 发布于：12-28 17:01:50

曹主任： 我们想通过闲置的小学进行招商，帮助利迳村村委入股，让他们有租金收，从长远发展考虑，还要有造血工程，参与到好的企业和项目，让他们得到分红，以后能够有更好的发展。 发布于：12-28 17:02:04

主持人： 现在还有一些剩余的资金，项目有没有确立下来，旁边致富的村也替你着急，不如让现场的观众帮你出出主意，现场有没有其他的代表或村民有一些好的建议可以给到他们，188宝金博,188宝金博官网利迳村造血项目的设立。 发布于：12-28 17:02:27

邓国参： 如果叫他们再养龟，我怕我的销售能力可能不够。但是和养龟配套的有一个土伏苓，我想搞一个中草药的合作社，在珠三角目前还没有一个中草药的合作社，但无论从古到今，它的用量和销售是相当稳定的，土伏苓现在散卖可以卖到10块钱一斤，随便两三斤的就二三十块钱，像买猪肉一样买，而且价格还能得到保障。中草药土伏苓符合北部山区发展，而且因地制宜，因为地少，山多，刚好可以用来种山草药，种土伏苓。种好后，提高到一定知名度，到时候我们可以再来一个强强联合，你出土伏苓我出龟，一起煲汤，有了客流量再打农家乐完全没有问题，但是现在没有知名度，没有吸引度，没有旅客根本办不起来。但是中草药的年限可能稍微长一点，外省有几个种的，可以组团去考察一下，一般需要一年半载，有的可能需要两年。 发布于：12-28 17:05:37

主持人： 不愧是养龟大户，三句不离本行，图福林（音）有了，龟有了，一碗汤就齐了。接下来想请叶市长点评一下他的主意怎么样？ 发布于：12-28 17:05:55

叶牛平： 我觉得有一定的参考价值，邓理事长有知识，有文化，有经验，我想脱贫致富关键还是要有想法，首先要敢想，刚才他说有龟，但是缺土伏苓，谁能搞那我们强强联合就出来了，所以一定要有想法，无论是新华集团，还是投资的一定要敢想。 此外，要结合自身特色，发挥出自身优势，避免掉自己的劣势。比如利迳村山多就是优势，利迳村周边配套有什么东西挖掘出来，劣势是地少，我们要把优势发挥出来。 第三，看准了就干，错了再改也来得及。 发布于：12-28 17:06:46

主持人： 邱队长有没有什么好主意？ 发布于：12-28 17:07:02

邱亿通： 188宝金博,188宝金博官网各个村的扶贫开发项目，我们首先还是立足于依托帮扶单位，针对本村的资源特点来设计。 发布于：12-28 17:07:19

主持人： 有没有具体的建议？ 发布于：12-28 17:07:41

邱亿通： 因为涉及到81条村，有一些做得比较好的，经过一年多的摸索，一些村的示范点效果开始显现，可以开展合作，有些地方养鸡、养贵妃鸡也适合山地，养鸭可能适合有水的地方，我觉得像贵妃鸡这种要求应该没有那么高，只要有山地就能养，所以我希望还没有找好开发项目的村要积极走出去，多向人家学习，从人家那里得到灵感，这样也可以开展合作。 发布于：12-28 17:08:06

主持人： 的确在这样的氛围下，大家集思广益，才能妙计连连，下面把目光聚焦在一个贫困户身上，看他在扶贫帮扶队支持下是怎么脱贫的。 （短片） 发布于：12-28 17:08:29

主持人： 今天片中的主角赵史田也来到了我们的节目现场，有请赵史田。听说你在帮扶之前一直都没有精神？ 发布于：12-28 17:09:08

赵史田： 以前每天都在床上睡觉。因为两个子女要上学，要抚养，当时经济不好，所以精神不好。但是感觉现在比以前好很多了。 发布于：12-28 17:11:37

主持人： 有没有什么打算？ 发布于：12-28 17:11:52

赵史田： 以后打算自己要养鸡，种一些淮山等等。 发布于：12-28 17:12:08

主持人： 希望你以后生活越来越好，可以穷，但是不可以没信心，谢谢你。想问一下邱队长，你有没有想过扶贫给我们真的带来很大很大的变化，不光是生活上的。 发布于：12-28 17:12:42

邱亿通： 这正是我们希望的。 发布于：12-28 17:12:58

主持人： 扶贫工作中有一句话，扶贫先扶智，为什么对扶贫工作尤为重要。 发布于：12-28 17:13:14

邱亿通： 帮助一个人帮不了一时，帮不了一世，要让他自身具有造血功能，要让他自己能够自立起来，除了物质支持，还要在精神上给予支持。 发布于：12-28 17:13:36

主持人： 扶贫队不仅给贫困户带来了生活的保障，188宝金博,188宝金博官网的是带来了生活信心，工作信心，作为地方政府下一步如何让这种信心长久的树立下去？ 发布于：12-28 17:13:53

叶牛平： 刚刚邱队长说扶贫可以帮着解决一时的困难，但是不可能解决所有的或永远的问题，关键要树立帮扶对象的信心，让他们在一定条件下能够迅速的对生活充满信心，找到致富的路子。增城市委市政府在研究和部署这一年的扶贫开发时明确提出了三句口号，这三句口号其中包含了市委市政府对未来增城脱贫致富的整体考虑“保障扶贫”，在一定的历史阶段内（时间内），由于各种原因，总是有一部分人会出现贫富差距，我们希望通过先富帮后富，解决他们的基本民生问题，但是这些基本民生问题都只是暂时的，根本的致富是需要建立长效机制，所以我们提出来“要通过开发，打造生态产业建立长效机制”，也许也许都是物质的，更重要的是我们自立自强的精神和不懈的努力和工作，也就是第三句话“自立解困”，通过这两年的对口帮扶我们不仅得到了物质帮助，不仅探索和建立长效扶贫机制，关键是给老百姓增强信心，这才是我们扶贫工作队最宝贵的财富。 发布于：12-28 17:14:22

主持人： 刚刚赵史田说想自己种上淮山，您觉得可行吗？ 发布于：12-28 17:14:40

叶牛平： 说到老赵我想多说两句，我们和陈国副市长当时去调研的时候去到了老赵家，他自己当时确实比较困难，对生活确实没有什么信心，他太太身体也不是很好，有一个小孩在打工也不愿意回家，还有一个小孩在念小学，他反映的主要就是对生活没有信心。当时陈国副市长和我们广州扶贫办的领导和增城市市委在一起研究针对这样的家庭什么才是最有效的办法，我们当时考虑转移就业对他们家行不投，因为他身体不好，小孩妻子都要照顾。 让他到我们酒店、农家乐去就业也不现实，因为它的身体和劳动力状况也不一定适应这样的岗位，唯一的路子就是解决他的种养和增收问题，说到底要帮助他实现现金收入，躺在床上是没有现金收入的，只有工作才有现金收入。但是做什么样的工作能让他有现金工作，我们扶贫工作队，特别是番禺区的扶贫工作队想出了好办法，第一是送他鸡苗让他养，他家的鸡也养大了，这对体力、条件、知识要求没有那么高。 刘家村搞了一个淮山种植基地，是集体经济的，那里也需要农业功能，我们老赵正好可以发挥他从事农业的优势，可以做力所能及的劳动工作，它的鸡在市场可以实现现金收入。他到农业合作社基地去打工每个月也有1500元收入，这种现金收入解决了他们一家收入来源，也帮助老赵树立了信心。他还继续打算养鸡，种淮山，老赵我们支持你。 发布于：12-28 17:17:14

主持人： 虽然赵史田一家是一个贫困家庭，但是他们也是幸运的，因为他们还有劳动能力，在帮扶工作队的帮扶下，他们的生活已经脱贫了，但是有一些村民因为没有劳动能力，即使在帮扶队的帮扶下也无法脱贫，我们一起来看一看。 （短片） 发布于：12-28 17:17:30

主持人： 飘叔的希望是靠下一代的就业来解决他们家的贫困，您觉得这个方法行不行得通。 发布于：12-28 17:19:08

邱亿通： 就业解困是我们帮助贫困户脱贫的一项举措，所以如果有劳动能力的孩子，我们肯定要做工作，希望能够尽快就业。如果小孩到了长大成人的时候，有劳动能力了，还坐在家中不出去干活，不出去打工，靠领社保过日子，我觉得不值得提倡，所以只要有劳动能力我们帮扶的重点就是要千方百计做工作，帮助它就业。就业会根据贫困户的劳动力特点和它本户的情况可以异地就业，也可以本地就业。 发布于：12-28 17:20:40

主持人： 叶市长在这次的扶贫当中，像飘叔这样通过帮扶还没有办法脱贫的家庭大概有多少？ 发布于：12-28 17:20:59

叶牛平： 北部农村里由于身体、疾病等等原因确实没有劳动能力，没办法自立解困的农村家庭还有不少一部分，我们在扶贫开发里特别对这一批人强调保障扶贫，因为这些家庭在一定时间内很难通过开发，通过自立实现脱贫，我们必须通过先富帮后富，必须通过伸出援助的双手帮大家建立起保障体系，解决我们的底线民生问题。 但是解决底线民生，我们仍然要考虑长远脱贫问题，像飘叔这样的家庭，应该把希望和工作的重点放在子女上，像飘叔这种情况，小孩已经读完书了，主要要解决工作问题，所以你要鼓励你的孩子出来工作，我们市委市政府和镇委镇政府，包括扶贫工作队的同志要创造条件帮助你的孩子找到工作，也希望你的孩子努力工作，你的孩子工作了就是你家长期脱贫的根本保证，也是解决你们现在困难的根本保证，我们都来帮你。 发布于：12-28 17:23:09

主持人： 我们今天挑出这些案例也是一个个案，但是从点上的问题也带出了面上的问题，很多没有劳动力的家庭靠的是低保解决生活，那么如果他们就业了是不是就脱保了，这样的顾虑让他们不敢接受帮扶。 发布于：12-28 17:23:51

叶牛平： 社会保障制度是我们党委政府保障基本民生的政策，这个标准定下来后，达不到标准的，政府还会给你社保、低保的补偿政策，目前农村低保的标准是370元，随着帮扶工作的道路，各个家庭都会增加收入，如果对照低保标准，也许他们得到的收入可能会超过低保标准，可能有一些农村的同志担心是不是我收入增加了，超过了被低保的标准政府就不给我保障了，那么我对扶贫帮困的政策甚至还感觉有些怀疑，在这里我可以明确的告诉广大村民，社会保障的水平会随着经济社会发展水平的提高而不断提高，广州市政府每年都将切实落实保障水平，提高保障标准作为民生实事，我相信增城市明年办实事，你们不用担心水平提高了，低保就没有了。 保障是先富帮后富保障基本民生的政策，这是社会的帮扶，但是我们一定要树立自立自强的信念，我们要以自立自强为荣，自立解困，请大家记住这句话。 发布于：12-28 17:24:40

主持人： 说到帮扶政策的确立方面我们一定都不担心，政策是一定有的，但是大家更担心的是这个政策万一落实不到位他们就会到饿肚皮的日子，这点能不能给大家吃一个定心丸。 发布于：12-28 17:25:31

叶牛平： 饿肚子的事情在增城不可能有了，请广大市民放心，我们的低保政策，保障政策，不仅仅是扶贫工作队来的政策，也会是长期的政策，大家不用担心政策不落实。这几年增城市委市政府把保障扶贫，保障解困作为我们的重要工作，等大家富裕了我们才会考虑要不要保障，或者怎么进一步提高怎么保障的水平问题。 发布于：12-28 17:26:17

主持人： 我相信以飘叔为代表的家庭可以放心了，在扶贫工作中扶贫的主力可以说是我们这次扶贫的英雄，他们是扶贫战线上最可爱的人，我们想先从一个即频繁而又不频繁的人说起。 （短片） 发布于：12-28 17:26:44

主持人： 今天片中的主角郭东旗也在我们节目的现场，有请郭东旗。你是一个好有办法的人,请说说你扶贫的感受。 发布于：12-28 17:28:49

郭东旗： 扶贫工作在开始的时候也很难，但是做做之后发现了一些机会,越做越顺。就像吃椰子，刚开始又硬又难吃，吃到里面就会感觉甘甜。 发布于：12-28 17:34:10

主持人： 你有把在番禺钟村的经验挪过增城这边呢？ 发布于：12-28 17:34:59

郭东旗： 依靠当地村的资源，我们只要想办法，找准资源，再通过扶贫资金，增加村民收入。 发布于：12-28 17:35:16

主持人： 扶贫工作到现在遇到什么困难，最大困难是什么？ 发布于：12-28 17:35:40

郭东旗： 资金，资源，与农民打交道中做事方法不同。 发布于：12-28 17:36:10

主持人： 你离开了番禺到增城，你的家人能理解你吗？ 发布于：12-28 17:36:47

郭东旗： 他们会不舍得，有牵挂，我的家人我的太太，现在都很支持。 发布于：12-28 17:37:11

主持人： 到现在你来这里是不是无怨无悔？ 发布于：12-28 17:37:36

郭东旗： 无怨无悔。 发布于：12-28 17:37:51

主持人： 祝你的扶贫工作能力取得成功，谢谢。今天邓村的周书记也来到的节目现场，我知道邓村的书记和郭东旗之间也发生了一些事情，他说自从郭东旗来的以后，我们这条村真的有很大的变化，能不能跟我们说说你的村到底发生了什么变化？ 发布于：12-28 17:38:24

邓村周书记： 他来之前我们是零收入。 发布于：12-28 17:39:01

主持人： 怎么会零收入？通过想到一些措施后村的收入有没有改善？ 发布于：12-28 17:39:55

邓村周书记： 由于扶贫工作年年扶，给予了我们很多帮助，我们再通过自身的努力，想了一些好的致富道路，现在村的收入有了很大的变化。现在收入已经达到了100万。 发布于：12-28 17:40:09

主持人： 从零收入到100多万变化真的很大。但担不担心扶贫帮扶队走了之后怎么办？ 发布于：12-28 17:40:39

邓村周书记： 不担心，没问题的。 发布于：12-28 17:40:56

主持人： 谢谢周书记。也衷心的祝福你们村能够发展越来越好。邱队长如何评价我们的扶贫干部？ 发布于：12-28 17:42:15

邱亿通： 总体上讲我认为我们的扶贫干部是一支务实创新，甘于奉献的很好的干部队伍。 发布于：12-28 17:42:28

主持人： 叶市长呢？ 发布于：12-28 17:42:44

叶牛平： 刚刚听了邓国参和周书记的话非常受教育，我们派了100多名扶贫干部，是他们弃小家，顾大家，克服了很多困难，真正做到一村一策，一村一计，真心实意的帮着脱贫致富。 第二，他们真心实意为群众的精神，他们带着问题找办法的工作作风是他们留给我们增城最宝贵的财富。扶贫两年也许他们会走，但是他们的精神留在了我们增城，这就是我们增城最大的脱贫致富的长效机制。 我提议我们增城的同志，向这100位扶贫工作队的同志们表示诚挚的谢意！ 发布于：12-28 17:43:03

主持人： 今天节目录制的现场有很多媒体的同行们参与和支持，接下来把时间交给他们，媒体朋友们有没有什么问题要提出？ 发布于：12-28 17:43:21

新快报： 叶市长、邱队长你们好，我是新快报的记者，听了今天的节目很感动，但是同时也有反思，你们都是从政府的层面说扶贫工作，你们两位都是扶贫双道的带头人，对这10个月以来的扶贫工作如果用一句话概括你们想说什么，这是我的第一个问题。 发布于：12-28 17:43:40

邱亿通： 如果用一句话概括可以这样讲，我们虽然经过半年多的，将近一年的努力工作，取得了初步成效，但是前面的困难还很多，前面的问题还很多，需要我们帮扶的问题还很多，我们还需要做更大的努力。 发布于：12-28 17:43:54

新快报： 也就是任重道远。 发布于：12-28 17:44:12

邱亿通： 对。 发布于：12-28 17:44:25

新快报： 目前扶贫工作下到增城三个镇，从带着活血进来，给村民输血，输到一定程度可能发生反应，有可能不适应，有可能效果非常好。那么接下来2012年您的造血工程着重在哪些方面，有哪些重点工程是您着重抓的？ 发布于：12-28 17:44:42

邱亿通： 经过近一年的扶贫开发工作我们也在不断的总结思考，怎么样建立一个扶贫开发的长效机制能够在我们扶贫工作队和帮扶单位撤了之后，广大的贫困村和贫困户能够长效脱贫，这也是我们经过这段时间的工作之后正在思考和研究的一个问题。 明年我们的工作也会重点在长效机制上进行探索，有了这几个方面我们要下大力气做：一是，在正期延期的项目上进行规划和建设一批项目，通过这些项目进一步提升的正期、延期的基础设施和公共配套功能，真正使正期、延期成为带动广大农村脱贫致富的根据地。 二是，在保障解困上还要进一步加大力度，查漏补缺，把今年没有完成或者没有完成得很好的工作进一步完善。 三是，在扶贫项目上，要进一步提升一村一品，同时通过开展村与村的合作，使北部山区成为真正生态产业的发展力。 四是，在与村，两委的沟通上，进一步打造一支能够带动村民脱贫致富的村两委的队伍，使他们能够成为真正的带头人。 发布于：12-28 17:45:32

主持人： 两期节目录下来后，留给我太多的感动，感动我们驻村干部抛家弃子，带领我们村民无私的奉献，村民虽然来自于贫困山区，但是他们自立自强，任劳任怨，辛勤付出，在这里我们也想给他们表达的机会，让他们能够说说心里话，下面想请我们的驻村干部和村里的代表，谈一谈你们参加两期节目之后的感想？ 发布于：12-28 17:45:52

吴春宏： 我来到农村之后，发现非常穷，所以我们用真心真意去扶贫，希望能够带给他们幸福和快乐，让他们感觉到我们的党和政府在关心着他们，在关爱着他们。 发布于：12-28 17:46:58

邓国参： 通过这几个小时的对话和访谈，让我和在场所有的领导，包括一些驻村干部和群众都了解到，188宝金博,188宝金博官网半年多来山区扶贫各方面的成绩和成就，还有一些不足之处，也给我们得到了在你们政府这块的重视和关注，给我们以后的发展道路188宝金博,188宝金博官网的信心和鼓励，谢谢。 发布于：12-28 17:48:15

郭东旗： 希望我们的工作做得更好，谢谢。 发布于：12-28 17:49:50

市民： 我是一位普通的市民，从一年之前就参加了扶贫工作，捐了两百块钱，说实在话之前我对扶贫工作感觉是一个任务，可是今天参加了现场会，我觉得村民如此的可亲，扶贫的干部和扶贫领导如此的可敬，让我学到了很多。 下面我想说一句，沟通无界限，扶贫你我他。 发布于：12-28 17:50:17

主持人： 今日是12月28日，还有一个多月就要过年了，这对我们增城有点特别，还有一年扶贫工作就要一年了。邱队长和叶牛平能说一点祝福吗？ 发布于：12-28 17:51:07

邱亿通： 祝愿各位大吉大利，家庭幸福，身体健康。 发布于：12-28 17:51:29

叶牛平： 衷心感谢扶贫工作队的全体同志，及社会各界的无私帮扶和帮助，祝各位新年好，也希望你们的年越过越好，大家一定要有信心。 发布于：12-28 17:51:44

主持人： 在节目的最后有一份礼物要送给贫困户，有请二位做代表送出您的礼物。 发布于：12-28 17:52:07