主持人： 大家好！欢迎收看《沟通无界限，行风大家谈》节目，我是何芸，今天在我们演播室请到的嘉宾是广州市文化广电新闻出版局局长陆志强先生。欢迎您，陆局长！ 发布于：12-24 14:27:44

陆志强： 大家好，主持人好！ 发布于：12-24 14:28:14

主持人： 陆局长，我们今天想关注一下文化方面的问题，在不久前广州市市委市政府提出要加快建设文化强市，打造世界文化名城的要求，我知道在“大部制”改革以后，文广新局的职能有哪些变化？是不是就是把之前文化局和新广局的职能合并在一起？ 发布于：12-24 14:28:39

陆志强： 我先把我们局的名字给你念一遍，广州市文化广播电视新闻出版版权局，也就是说这个名字本身就已经是把所有的只能说的很清楚了，我也是花了很长时间才把它背熟的，这里面还隐藏文物局的职能在里面，所以总共是5个职能。 发布于：12-24 14:29:06

陆志强： 我们这个局从去年10月份开始合并，11月份正式挂牌成立，可以说这一年下来非常忙碌，两局合并马上就举办了中国精英奖，然后就是国际科技大会，紧接着就是国际博览会，到了年底马上进入了广州在今年上半年有一个第九届中国艺术节举办，具体的工作就是由我们这个局来承办的。当时是上百台国内最顶尖的舞台剧在广州演出，以及深圳、东莞、中山和佛山这几个地区上演。还有50场展览在广州展出。 发布于：12-24 14:30:44

陆志强： 过完第九届中国艺术节之后，紧接着又进入了亚运会和亚残运会赛前和赛时文化活动工作，亚运会总共组织了来自20个国家317场演出，为群众送出了15万张演出票，还有组织了79个展览，为群众也送出了15万张展览免费票。再有一个15万张电影票，所以亚运和亚残运会期间文化活动是非常多的。 发布于：12-24 14:31:21

陆志强： 你刚刚问到我们的职能，这5个局的职能包括很多节日活动，回过头想，如果时间允许的话我们也可以介绍一下这个局在今后文化和广电新闻出版这方面工作主要的着力点。广东省在省委九届二次全会提出要把广东省建设成为文化大省的目标，广州市现在也正在制定《广州文化强市和建设世界历史文化名城的规划纲要》以及《广州市文化产业发展十二五规划》，可以说我们现在文化是迎来了历史上大发展，大繁荣最好的时机，如果说讲到规划或者是目标的话，专家们正在制定文化强市和世界文化名城的规划纲要。 发布于：12-24 14:31:39

陆志强： 具体到我们局来讲在五个方面着力，通俗来讲我们的工作任务第一就是让老百姓乐起来，第二让我们的文化动人起来，第三要把文化市场管理起来，第四要把历史文化挖掘、保护、利用起来，第五要让文化产业发展起来。简单来说第一个让老百姓乐起来，这是我们文化人的责任，文化归根到底要让老百姓能够享受到与这个城市的经济发展相吻合的文化服务，这一点最重要的就是要把公共文化设施完善，现在全市2585个城市社区和农村社区的文化场所都已经建立起来了，可以说城市10分钟文化圈和农村15分钟文化圈基本已做到了。 发布于：12-24 14:32:42

陆志强： 下一步怎么样让这些文化室发挥作用，我可以给大家透露两个方面的信息，一个就是从年开始每年划拨2500万元，就是由政府跟市财政和区级财政分别解决，给每个社区的文化室1万元解决管理和日常运作费用，这是一个。另外一个今年的年底或者明年年初，我们大致上用1300多万左右，购置了90台数字电影机和60台数字电影放映车，以15条行政村作为一个单位，配置一台农村数字电影放映机，让农村社区居民每个月看到1—2场电影，电影车是配给镇的，让他们深入到边缘的地区。这个就是我们让老百姓在就近就能够享受到应有的文化设施，让他们乐起来。 发布于：12-24 14:33:02

陆志强： 第二个让文化人对起来，也就是说把我们的文化体制改革向纵深发展，让我们的文艺创作者和演出者能够解脱过去一种体制上的束缚，激发他们的热情，能够创造出188宝金博,188宝金博官网的精品出来，惠及百姓。而这个城市要做一个历史文化名城的话，是很需要这些作品来推介这个城市，更需要一些文化名人来推介这个城市。过去在历史上我们确实有过这样的作品，或者有过这样的名人，目前来说这一块是比较弱的。像改革开放的时候拍的电影有188宝金博,188宝金博官网广州改革开放，现在一部粤剧《刑场上的婚礼》，也是宣传广州的，还有像红线女，在国际或者国内都具有很大的影响力。 发布于：12-24 14:33:59

陆志强： 第三就是把文化市场管理起来，就是让城市的居民在健康文化环境上享受我们的文化，这一点包括对娱乐场所、黑网吧、非法盗版或者盗印坚决打击，另外特别要重视为青少年营造一个健康成长的环境。 发布于：12-24 14:34:41

陆志强： 第四就是历史文化保护挖掘利用起来，我最反对人家说广州是文化沙漠，其实广州真的不是沙漠，因为沙漠是荒芜的，不长东西，也没有水，广州这个城市有珠江蜿蜒流过，是岭南文化的中心地，也是海上丝绸之路的发祥地，2200多年城市历史孕育了岭南文化在这个城市的生长，再加上更是近现代文明的策源地和改革开放的前沿地，孕育了国内精神，也同时孕育了改革开放当中解放思想时代的精神。所以我想祖宗给我们留下了无数的瑰宝，我们这代人应该付起历史责任，把它保护好，挖掘好，利用好。同时我也觉得这个城市有这么深度的历史，现在我们不是缺文化，而是缺对这个城市文化的推介，所以将来历史文化名城要怎么样让人家历史，188宝金博,188宝金博官网的通过我们宣传、展示和名人作品演艺等等方面的推介，这样的话就可以实现这个目标。 发布于：12-24 14:36:45

陆志强： 第五让文化产业发展起来，可以跟大家说，现在广州市的文化产业，已经逐步成为广州市的支柱产业，09年占生产总值增长值是719亿，占GDP7.87%，目前我们总有的文化创意产业园区比较成熟有30多个，其中比较有名像TIP太古仓、北岸文化码头等等，这些都是在经济效益或者整个业态设施功能方面比较成熟的。我们文化产业大约有2.8万，从业人员有38万人左右。在未来，这一块是我们后面要抓文化工作当中比较重要的一方面，这里面主要就是要制定规划，还要制定与城市发展相适应，相统一的口径，以便找到纵向和横向的比较来确定我们的目标。要制定相关的配套政策，奖励一些园区，扶持一些重点阶级，打造产业链。我们也打算准备要建大约2万多平方米文化创意大厦，解决我们这些企业在广州市文化产业以及研发产品的展示和交易的平台。 发布于：12-24 14:37:23

主持人： 刚才陆局给我们展开了一张建设文化强市的蓝图，让我们看到很多希望，的确正如大家所知道的广州是一个拥有2000多年历史文化名城，作为广州来说，有很多很有价值的文物是需要保护的，我想问一下陆局您觉得广州在文物保护方面做的够不够？ 发布于：12-24 14:38:15

陆志强： 这是一个当文化广电新闻出版局局长必须要关注到的，在目前来讲我们文物保护工作方面有进步，有提高，但是离群众的要求还有一些距离，这是我个人的感觉。所以我当了这个局长以后，一直都有“三个敬畏”，我很敬畏这个城市的文化和历史，也敬畏我这个职位，也敬畏大家对这个职位的期待，这“三个敬畏”就是文物保护工作非常重要。 发布于：12-24 14:38:52

主持人： 我们也看到近年来广州市在文物保护上作出了很大的努力，也取得了显著的成效，但我们记者在采访中还是发现了一些问题。我们先来看这条短片。 发布于：12-24 14:39:17

大洋网： （短片播放中） 发布于：12-24 14:40:00

主持人： 陆局长，刚才短片中所提到三个地方的情况您知道吗？ 发布于：12-24 14:40:43

陆志强： 我不能像专家深入的了解，大致上的情况我知道。 发布于：12-24 14:40:57

主持人： 有没有去看过？ 发布于：12-24 14:41:14

陆志强： 有些去看过，但是梁家祠确实没有去过？ 发布于：12-24 14:41:49

主持人： 您觉得这些地方保护得够不够？ 发布于：12-24 14:42:06

陆志强： 这里面当然有原因，但是我想可以先听取一下文物部门或者是文物所在地方的领导讲一下，讲完以后哪些是已经做了工作，哪些还做的不够，应该怎样改进。 发布于：12-24 14:42:21

主持人： 这样的话我们一个一个来说，先来说一下梁家祠，梁家祠在荔枝湾涌附近有很多游客都会去那边，因为那边变的很漂亮，游客在游览过程当中，如果懂文物的朋友会不会留下一些不好的印象，刚才短片反映有一些地方的确不是保护很好。 发布于：12-24 14:42:48

陆志强： 我们请荔湾区文广新局郭局先就这个问题谈一下。 发布于：12-24 14:43:05

郭局长： 谢谢主持人，也谢谢媒体对荔湾区文物保护工作的关心关注。梁家祠是我们最近荔枝湾景区打造之后，原来是在危破房当中一个单位，通过拆迁把它露出来，我们把它作为宝贝保护起来，因为是空房，目前来说没有进行任何的改造，是清代建筑，已经年久失修，下一步我们准备跟环保部门研究，做一个完善的方案，今后将作为一个公益性，整个荔枝湾游客服务中心。刚才我看到镜头里面有一些是所谓的破坏，那个是02年9月份登记之前遗留下来当时的现状。 发布于：12-24 14:43:43

主持人： 可是从02年到现在一直没有改善过？ 发布于：12-24 14:44:02

郭局长： 我们总体改进规划之后，接手两个多月的事情，原来这里有居委会，又有教师之家等等，也像72家房客，这次我们借荔枝湾景区打造，重新把它作为一个游客中心，作为荔枝湾重要的内涵来展示。 发布于：12-24 14:44:20

主持人： 您估计什么时候才可以看到这些宝贝真正被保护起来？ 发布于：12-24 14:44:41

郭局长： 亚运结束之后，我们现在正在制定设计方案，相信在很快的2011年会把这个中心建设好。 发布于：12-24 14:45:01

主持人： 我们期待早日看到那一天，谢谢！ 发布于：12-24 14:45:19

主持人： 刚才谈到了梁家祠，接下来短片中提到药洲遗址，药洲遗址所有先人留下来的石头是否应该保护起来，还是应该像刚才看到日晒雨淋呢？ 发布于：12-24 14:45:51

陆志强： 我想请文物处刘处长回应一下。 发布于：12-24 14:46:08

刘处长： 在梁家祠现在清代时的建筑，在2002年公布为登记文保单位的时候，这个地方得到了保护。在2008年祠堂后人对这个地方进行产权主张，我们认为应该和相关职能单位和房管部门进行洽谈，对于整体的保护我认为由管理使用单位提出维修方案，然后进行维修。 发布于：12-24 14:47:05

主持人： 我想请问一下，188宝金博,188宝金博官网文物保护有使用单位，使用者的文物，具体的规定是怎么样的？ 发布于：12-24 14:47:24

刘处长： 对于保护方面非国有和非国有，对文物建筑国有的是由使用单位提出申请对它进行维修，非国有由所有人提出申请对它进行维修。 发布于：12-24 14:47:47

刘处长： 说到药洲遗址，本身对石刻遗迹的保护在世界上是一个难题，我们在2009年对药洲遗址里面石刻的遗迹拨了专项经费保护，委托有资质的部门对它进行了保护，还有一些石碑进行了整体保护。 发布于：12-24 14:48:10

主持人： 刚刚我们在短片当中并没有看到您所说有过多的保护？ 发布于：12-24 14:48:33

刘处长： 这个保护不能修的像新的一样，要维持原来历史痕迹，不能做一些新的东西，这个不符合文物维修，文物保护的原则。 发布于：12-24 14:48:53

主持人： 保护完日后，依然让它日晒雨淋？ 发布于：12-24 14:49:18

刘处长： 从南汉到现在这么长的时间，不会因为这个把它整个遮盖起来，应该维持原来历史环境，原先拥有的历史信息，现在依然采取这种方式。 发布于：12-24 14:49:49

主持人： 只能不断的修缮？ 发布于：12-24 14:50:34

刘处长： 尽可能采取一些科技手段对它进行维护。 发布于：12-24 14:50:50

主持人： 谢谢您！ 发布于：12-24 14:51:08

陆志强： 我看了之后有这样的感觉，首先我跟文物保护的同志一起了解过一些情况，广州市在三年以前，我们的文物保护单位只有300来处，但是刚刚进行完第三次文物普查，我们总共发现广州市的文物一共是5000多处。也就是说这个过程当中，我们的文物增加了很多，但是这个不是是数量上增加，本来就存在，过去为什么没有发现是我们这个城市保护意识，尤其是民众保护意识还没有很强烈，近几年是因为文物保护意识增强了以后，我们的民众就188宝金博,188宝金博官网去关注这些文物的状况。这个一个城市的进步。正因为一下子数量增加比较多，所以在保护过程当中，就有一些没有做到很尽人意，这是客观存在的。我们现在也正在研究制定一些方法，比如说进行一些改革，有些必要的文物可以下放发挥区的作用，让他们区接收以后，因为是文物所在区域，对他们来讲保护的更加到位。另一方面我们也会加大力度，对文物投入还有各方面进行修缮和维护。 发布于：12-24 14:52:23

陆志强： 刚才讲到这三个地方，虽然我们的同事都做了一些回答，但我作为局长来讲，工作还是做的不够的，这条要说明白。为什么说做的不够？比如说梁家祠，坦诚说我真的没去过，但是通过刚才从两个同事的说明，一个刚刚才接收，所以暂时还没有对它采取一些保护措施，但是我想当一接手，第一条首先要有必要的措施把它保护起来，不要放在那里，不要说等我把所有的方案都做完了才去保护，首先用最有效的方法就把目前的现状保护下来。第二条要摸清业权的情况，刚才我们处长讲的很清楚，如果是属于国有的文物，就由使用单位来负责，如果是属于私有的文物，就由业主来负责。 发布于：12-24 14:52:41

主持人： 您说到这里我想插一句，刚才那位处长提到，如果私有单位业主不提出维修的话，文广局作为相关单位就不理不睬了？ 发布于：12-24 14:53:01

陆志强： 那不是，我们还是要提醒监督他进行必要的维修，这里面牵涉到我刚刚看到这个短片当中第三个就是文德楼，是现代带有小洋房一个建筑，周恩来、邓颖超曾在这个地方住过，这个地方由于业主比较多，所以业主的经济状况也不一样，维修的愿望也不一样。在这种情况下，我们作为文广部门还是可以代维修，就向业主提出修缮的费用，如果业主生活能力比较艰难，出不起，政府也可以出资去抢修。刚才看完这三个地方也了解了一些情况，坦诚说工作还没到位。 发布于：12-24 14:53:31

陆志强： 药洲遗址下一步有一个好消息，越秀区现在正在打造广府文化圈，其中他们就有一个愿望，把现在在药洲遗址附近一个大小马站书院群重新修缮恢复，打造成为一个展示广府文化的圣地，他们也很主动，跟我们文化局商量了以后，打造的业主由原来的文化局就是现在由越秀区来承担，并且他们提出来把现在的粤剧旅游剧场南方剧场和药洲遗址一并纳入整体的修缮、维修和开放当中。所以接下来药洲遗址可能受到的关怀或者是投入会比较多。 发布于：12-24 14:57:56

主持人： 接下来我们接一下热线电话。 发布于：12-24 15:04:36

大洋网： （接听电话） 发布于：12-24 15:10:35

主持人： 杨生，我想问一下你刚才给我讲的这些情况，有没有给相关部门反映过？ 发布于：12-24 15:11:49

电话： 曾经在文化局网站上反映过，但是他们没有答复我，已经是五年前的事了。 发布于：12-24 15:12:55

主持人： 刚才这位杨先生所反映的问题不知道您是否了解？ 发布于：12-24 15:13:21

陆志强： 我从听这位市民的电话来讲，他主要反映的是文体设施不足，还有就是文体设施就算设定了也不清楚。今天白云区文广新局也有同志过来，请他先就这个问题讲讲你们所了解的情况，然后我们再来分析一下这个工作应该怎么做？ 发布于：12-24 15:13:47

白云区文广新局： 确确实实同德街文化设施建设，陆续有市民反映这个情况，我们区委区政府也非常重视，最近两年，区委区政府领导专门带队到同德街进行研究，近两年我们在同德街建了5个社区图书室，来满足群众看书的需求。我们白云新区文化出版举改建扩建街道文化站和街道图书室，很客观说由于同德街在规划方面先天不足，我们在推进社区文化活动室建设方面存在很大的困难，一个就是用地的困难，第二个是用房的困难，像刚刚市民所反映的，我们曾经想在鹅掌坦建两个社区文化中心，但是很可惜我们找不到地方，所以还没有建图书室，下一步还会继续努力，争取早日在鹅掌坦填补社区图书室的空白。 发布于：12-24 15:14:34

白云区文广新局： 还有同德文景广场，已经成为同德群众业余生活一个广场，所提到188宝金博,188宝金博官网卫生设施不足，我们回去以后向我们区环卫部门反映，把群众的意见反映上去，争取能够满足这方面的要求。刚刚所说在同德文化街所设文体设施不足，特别是健身器不足，我们回去也会向体育部门反映，看看能不能早日研究增加。 发布于：12-24 15:14:42

主持人： 还有一个问题：有些文化设施即便有，但是也很难找到？ 发布于：12-24 15:14:56

白云区文广新局局长： 我们工作宣传确实做的不到位，回去进一步加强。 发布于：12-24 15:15:24

主持人： 谢谢您。 发布于：12-24 15:15:41

陆志强： 我想这个事情，除了白云区文广新局同志回答以外，作为我们文广新局本身都有社会文化这部分的同志，也应该谈一谈，在我们市层面出现这种情况，我们应该怎么样协助解决好？ 发布于：12-24 15:16:00

黄斌： 谢谢这位市民的电话，188宝金博,188宝金博官网同德文化设施方面不足，我们早就有所了解，刚才白云区同事也讲到，由于规划上面比较欠缺，所以我们尽量在服务上面保证他的要求。在2009—2010年我们都有意识在白云区文化广场做了一些免费电影放映，也带了一些图书车到那个地区进行借阅。为了解决类似这样的地区，就是边缘地区或者城乡接合部，群众对图书借阅的需求，市里面有两台图书流动汽车，比如说市图书馆流动汽车是隔一天就出去一次，少儿图书馆也是每周有四次，通过汽车图书馆的流动服务，我们为周边群众提供图书的借阅。但是毕竟广州很大，我们图书车量目前还比较少，为了更深入的解决这个问题，我们目前正在推一个工程“通借通还工程”，今年已经实现了白云区和荔湾区图书馆与市图书馆的通借，在今后任何一个图书馆，包括社区或者文化站图书室都可以借阅全市其它图书馆的书，出去找到社区文化室就可以获得相应的服务。 发布于：12-24 15:16:45

陆志强： 刚才他谈到三个方面的问题，第一个问题是设施的不足，设施的不足市区两级要配齐，我们市也应该主动关心区，跟当地政府一起来商讨解决的方法，这个可能时间比较长一点，但短时间要解决是现有文化设施怎么样发挥它的作用，这个显然是发挥的不够，“养在深闺人未识”。一个是宣传不够，或者是向大家的推介不够，另外也有一个问题，确确实实存在，由于原来这些文化站的设施配套是比较完备的，但是管理没有一个准确的划拨渠道，所以管理人员也处在流动比较大，或者空缺的情况。刚才我在开场白的时候讲过，从明年计划每个社区文化室补贴1万元，支付管理人员工资，固定下来，这样的话经常开，因为如果一次不开下次就不来了，如果经常开，慢慢才有影响力。 发布于：12-24 15:18:24

陆志强： 另外就是手续费各方面，有些社区经济不一定可以完全解决，所以这1万元是由市和区两级来解决，对于经济稍好的鼓励多一点，像边缘一些地区就稍微少一点。这位市民给提了一个醒，我们作为一个城市的管理者和经营者，在设置公共服务设施的时候，既要顾及到面子，也要顾及到里子，很多时候建设文化站都忽略一个问题就是公共洗手间，已经建立的我们还要做一个调查，该补救的补救的，已经凡是接到这种规划和市民意见的时候，自己本身要有服务意识，因为有时候我们去现场调查，一个小时两个小时没有感觉，市民整天在那里活动，所以这时候就需要换位思考，也给我们从事这项工作的人员提一个醒，以后在工作当中要注意这些细节，要学会换位思考，理解群众的真正需求，服务才能到位。 发布于：12-24 15:18:47

主持人： 希望杨先生听到陆局和相关部门领导承诺之后，希望我们日后188宝金博,188宝金博官网基层文化设施可以得到改善。刚才市民所提到的基层文化设施的问题，我们的记者也去了解过情况，去到街道和社区，村里面看过，一起来看看。 发布于：12-24 15:19:10

大洋网： （短片播放中） 发布于：12-24 15:19:37

主持人： 陆局长，看了这个短片后，大家都忍不住一笑，其实这种滑稽的场面真实存在着。您觉得出现这个情况的原因是什么？ 发布于：12-24 15:21:47

陆志强： 笑归笑，笑完之后我们确实觉得有些心酸，我们投资这么大的经费给他们配置写农家书屋，或者在文化站里面设置了阅览室，是因为工作没有做到位以后，没有发挥作用，确实是令人感到比较痛心的。 发布于：12-24 15:22:13

主持人： 您刚才说资金的问题已经解决了，但是资金拨下去去到基层，如何能保证这些资金落到实处，上级主管部门有没有一个监管的机制？ 发布于：12-24 15:23:09

陆志强： 有，在农家书屋和文化室基础设施拨款以后，按照每一笔都要跟踪的，都确保必须要用在文化室里面，绝对不允许挪用的。过去我们也组成很多小组下去跟踪，去检查验收。 发布于：12-24 15:23:28

主持人： 多长时间会去一次？ 发布于：12-24 15:23:43

陆志强： 每年至少一次。是通过招标程序，所以也要经过审计的，所以在资金使用上这一条是可以保证的，关键是使用了这些资金以后，设置了这些文化设施以后，发挥它的作用目前还与群众的要求有一些距离。 发布于：12-24 15:24:00

主持人： 陆局长，我们节目也在大洋网进行着实时文字直播，现在网友也是非常活跃，下面就把时间交给网络主持人。 发布于：12-24 15:24:15

网络主持： 好的，各位观众，我们节目录制的同时，也在广州市政府门户网和大洋网进行文字实时直播。马上进入网络互动。陆局长，有位网友说我住在广州郊区，由于周边文化设施不齐全，多年来他们顶点定期汽车图书馆借书，以前是经常在那里借书，看书，但是近些年来发现汽车图书馆很久就没有来了，到底是什么原因？ 发布于：12-24 15:25:37

陆志强： 图书馆的服务是属于公共服务之一，请黄斌处长先就这个问题做一些回应，我再讲。 发布于：12-24 15:25:57

黄斌： 刚才我讲了流动图书车广州有4台，广州图书馆有一台，少年儿童图书馆有一台，花都区有一台，黄浦区有一台，这四台图书车都是平时定点定时为周边的群众进行服务，刚才讲到可能有一个情况，广州市图书馆流动图书车已经到了报废年限，按理是09年就报废了，但是在有关部门支持下，我们又用多了一年，新的图书车3月份到位，所以旧的图书馆在亚运9月份之前已经停止了，新的图书车已经在购买，3月份重新开启。因为这位网友没有讲地点，他告诉我们地方在哪里，可以在今后工作当中，把这些点放进去，目前广州市图书馆流动车在全市有26个点，隔一天出去一次，市少儿图书馆每个礼拜出去4天，基本上工作人员都在外面跑的，只要他告诉我们在哪一带不方便可以按照他的要求来安排。 发布于：12-24 15:26:25

网络主持： 为了解决广州偏远地区看书难的问题，你们建立了一些社区书屋和农家书屋，这些书屋的建设是不是说明汽车图书馆存在的意义也就不那么大了？ 发布于：12-24 15:26:49

陆志强： 虽然他们都是借阅图书，但是发挥的作用是不一样的，对于一些布点比较分散的，或者群众需求量比较大的，而现在图书室图书又不能完全满足的地方，图书车去还是比较大的补充。 发布于：12-24 15:28:43

网络主持： 广州曾经创造了很多中国流行音乐的第一次，被视为音乐人的圣地。辉煌的时候，广州曾经有70多家音乐茶座, 养活了很多乐手，但是现在广州，几乎产生不了好的流行歌手了，好的歌手也大多北漂了，音乐茶座也销声匿迹了。请问局长，您作为一个地道的广州人，您会不会也觉得很可惜呢？是不是对流行音乐的宣传和支持力度不够？ 发布于：12-24 15:30:33

陆志强： 改革开放以后，广州的流行乐团确实有过一段非常辉煌的日子，我们都是伴随着那个年代过来的，像毛宁、朱哲琴、杨钰莹等等这一批歌手，那个时候可以说大江南北没有人不知道这些明星，也没有人不知道广州有一个白天鹅音像和新时代音像，但是随着文艺歌手的北漂，广州现在只剩下音像市场的集散地，而流行音乐从艺人员逐渐减少了，确实是很可惜。应该说当时一方面是属于经济上的原因，另外一方面也跟我们营造的氛围有很大关系，比较可喜看到，近年来广州一些歌手在这方面做不懈的努力，我很喜欢听“东山少爷”唱好广州，像这种执着音乐人追求以后，我们慢慢去引导资助或者是帮助他们，希望能够在市场比较容纳的情况下，把这个氛围再慢慢培养起来，这是一个愿望。 发布于：12-24 15:31:25

网络主持： 谢谢陆局，也希望广州流行音乐再度重现以前的辉煌。下面把时间交回给主持人。 发布于：12-24 15:31:47

主持人： 现在资讯非常发达，大家获取信息的渠道也是非常多，其实网友说的汽车图书馆没了，可能是换了方式，比如现在大街小巷都有了报刊亭，对于这些报刊亭，文广新局是怎么管理的？ 发布于：12-24 15:32:21

大洋网： （短片播放中） 发布于：12-24 15:32:45

主持人： 陆局长，为什么会出现这种情况？平时是怎么监管的？ 发布于：12-24 15:33:00

陆志强： 我先讲讲报刊亭的情况，过去城市报刊亭通常都是几张凳子，一块长板再加一个破旧的太阳伞，然后在一些拐角的地方或者有一定阴凉的地方树起来，就开始经营报刊生意。而那个时候供给的渠道也是多样的，总体来说那个时候的控制事非常难的，出现了卖非法的刊物，作出一些超范围的经营，甚至做一些违法的事情。所以从09年开始，广州市就成立了报刊亭公司，到目前为止已经在全市布局1900多个，真正经营是1700多个，这些一是报刊亭经营者是免费的，因为他们面对都是低收入家庭或者困难家庭的残疾人士，既是宣传信息的平台，同时也是解决他们就业的平台，因为是零管理费。 发布于：12-24 15:35:11

陆志强： 刚才我看了这一段以后，分析起来有几个问题，第一个超范围经营，报刊亭本来就是经营报刊的，还有一个是营业范围是有一个明确规定的，已经超越了，过一些装修等等的牌子。第二个一个报刊亭要几千元，不知道他讲是收入几千元，还是用几千元把这个报刊亭拿过来。 发布于：12-24 15:37:21

主持人： 他指的是要交几千元相当于租金的费用。 发布于：12-24 15:37:56

陆志强： 这属于转租是绝对不允许的，如果是这种情况，要马上查处，并且要收回原来转租给他费用。还有报刊亭的总体来说，还是有序的，因为比过去多渠道的管理或者自己在一个地方用最简陋的办法就开始经营报纸，管理还是有序的，但是树大有枯枝，这1000多个经营者当中，难免也会产生个别人在利益驱动底下作出一些违反规定的事情。 发布于：12-24 15:39:14

陆志强： 如果遇到残疾人士的话，确实是很严重，已经不能逆转了，这个时候我们会跟当地街道介绍其它的工作，处罚的力度不能因为特殊而减弱。当然法外有人情，我们还是以严肃的纪律和管理，以教育为主。 发布于：12-24 15:39:41

主持人： 对比起报刊亭问题来说，接下来这个问题可以说是顽疾了，有市民投诉有法规，但是依然屡禁不止，到底是什么问题呢？我们一起来看一看。 发布于：12-24 15:39:56

大洋网： （短片播放中） 发布于：12-24 15:40:16

主持人： 陆局长，黑网吧属于你们的职能管辖范围吗？ 发布于：12-24 15:40:53

陆志强： 绝对是我们要管的，黑网吧的存在是一场利益的博弈，由于它有比较深的利益在，所以近几年来加大了打击的力度，但是仍然存在。我们看了现在的手段和隐蔽越来越深，这方面我想请我们执法队的田队长，先就这个问题做一些回答。 发布于：12-24 15:41:10

田队长： 黑网吧的就是无证照进行互联网上网，刚才播出来那些画面都是黑网吧，对于黑网吧的问题作为文化主管部门，我们历来把它作为打击重点，但是根据法律法规对执法主体的规定，我们发现以后及时通报给工商部门，因为法规里面有明确的规定，工商部门要对它进行取缔，包括罚款，没收机器。这几年我们针对这个问题，这是一个利益的博弈行为，有些工作机制第一个从07年开始，广州市就已经签定了行政那条线，广州市到区到街道，签定了网吧工作责任，把黑网吧的管理纳入到街道职能部门，责任书最关键有两个亮点，一个就是凡是发现黑网吧的地方就要对当地的纳入考核，进行扣分。 发布于：12-24 15:44:22

田队长： 第二个上级部门查处黑网吧，要对当地进行通报，监督机制还是比较好的。另外一个措施成立了联合执法队，解决涉及到多部门的问题，现在我们每年都组织执法队，今年还没有结束，从6月份到12月份，这个队伍据统计已经取缔了96家黑网吧，收缴了1600多套设备，效果还是比较明显的。第三个为了防止死灰复燃，查完之后又重新出现，部门联动，把查处黑网吧的情况要通报给电信部门，电信部门切短这个地方的信号接入，要达到查处一个地方，就不能再同一个地方再出现黑网吧。刚才黑网吧的情况是比较隐蔽的，所以在这里也呼吁大家发现黑网吧经营活动，最好的方法就是拨打12318，我们文化执法总队一定会跟进，而且会把查处结果进行反馈。 发布于：12-24 15:44:40

主持人： 您说到投诉，广州真是有不少热心市民做了这个事，有一位市民是11月22日投诉的，上面也有文广新局的回复，说黑网吧不属于文广新局的职能范围，您看一下，您觉得这样的回复合适吗？ 发布于：12-24 15:46:21

田队长： 法规法规属于执法部门，文化部门是主动干这个事，打到文化部门来我们就要受理，核实情况以后一个可以转给工商部门查处，第二个就转给联合执法队伍进行查处。 发布于：12-24 15:47:08

主持人： 你觉得文广新局给这位市民的答复合适吗？ 发布于：12-24 15:47:49

田队长： 我觉得不够全面，应该第一个告诉对方，我们受理转给工商，第二个也可以让对方直接打12315投诉。 发布于：12-24 15:48:26

陆志强： 这里面有两个问题，第一个对黑网吧的打击，虽然我们近几年也加大了力度，因为利益的驱动之下，还是有相当一部分人要从事这种活动，所以手段越来越隐蔽，甚至他们自己都把视频监控来监控执法人员进去。我刚才说第一句话，我们作为文化执法部门一定要管。刚才说到投诉问题，这一条以后要明确，市民只要打到12318接到以后，余下的工作怎么样协调，交给什么部门，怎么样执法都应该是由我们来做，而不应该再去怎么样，不能这样说，这个是属于谁的职责，都是政府的职责，我们就是首问负责，人家来问就要负责，这一条一定要牢记。 发布于：12-24 15:50:21

陆志强： 另外黑网吧虽然现在打击难度越来越大，但是工作不能松懈，据我在基层工作时候的经验了解来看，如果一个经营黑网吧的所谓的地下老板，连续遭受三次没收收缴以后，他就很难翻本，一次由于成本比较低廉，容易马上再开第二家。所以以后在手段上面还要丰富一点，连续打击，还有要主动成立一些收集情况的人员掌握这个情况，不要等居民投诉了，才采取行动，我们应该主动去察探，知道以后就主动出击。田队我们很多都是军人出身的，咱们就用部队那种方法来打一场硬仗，多想一些战术。 发布于：12-24 15:51:22

田队长： 好。 发布于：12-24 15:51:36

主持人： 我想对于黑网吧受欢迎，除了因为受价廉之外，还因为在短片当中提到的一点有很多黄色片可以看，这些淫秽视频在公众场合看也归您的部门所管？ 发布于：12-24 15:52:06

陆志强： 网络管理跟手机信息传播我们也有这方面的职能，也可以让田队长先介绍一下。 发布于：12-24 15:52:32

田队长： 网吧里面黄色的内容，还有手机上面的色情内容，这个是我们打击的重中之重，我们发现以后，除了取证以外，还要把它及时移送给当地公安部门，公安部门治安处罚比我们行政处罚更严厉，对情节严重要进行刑事处理。我们近期查到有个别网吧里面有淫秽内容，马上通知公安对当事人进行刑事拘留。 发布于：12-24 15:53:00

陆志强： 我补充一下，对于网络淫秽色情内容传播，实际上在我们总队里面有这么一个科室，既有这个机构，也有一帮人员，还有现在拥有了比较先进的监测技术，发现以后，就立即把它清除，关闭这个网站，然后还要上报给国家的相关部门，如果服务站点不在广州，过去是比较难查到的，现在有了联动机制以后，上报国家相关部门就马上可以查处。这个也包括手机，现在我们对网络的流量监测，跟很多部门也在研究一些方法，丰富我们打击手段。 发布于：12-24 15:53:47

主持人： 黑网吧之所以长期存在，很重要的原因是因为有需求，特别是一些外来务工人员，下班之后又没有什么好的去处，去黑网吧不能说物美，是价廉，黑网吧长期存在，是不是跟我们基层文化配套设施不全有关系呢？ 发布于：12-24 15:54:08

主持人： 黑网吧之所以长期存在，很重要的原因是因为有需求，特别是一些外来务工人员，下班之后又没有什么好的去处，去黑网吧不能说物美，是价廉，黑网吧长期存在，是不是跟我们基层文化配套设施不全有关系呢？ 发布于：12-24 15:55:01

陆志强： 如果说有关系不一定有直接的关系，但是我想引用香港一句宣传名言：有娱乐没罪恶。如果我们文化基层生活比较丰富，比如说刚才文化借阅图书，还有绿色网源都能够很方便吸引外来务工人员的话，确实会减少去这些黑网吧的次数或者是减弱它的吸引力。所以对于社会一些不良的现象，一方面要打击，另外一方面要疏，正好现在两个部门都合并了，这个事还是要一块干的。 发布于：12-24 15:55:49

主持人： 下面有请行风评议员进行行风评议。 发布于：12-24 15:56:49

行风评议员： 陆局你好，主持人好！我是广州市政协委员吴明高，今天听了陆局介绍了文广新局一些职能、一些措施，这些都非常令人振奋，我都给予很正面的评价。但是作为评论员来说，我认为我所关心还不仅仅是你们所做的事情，我很关心的是作为局长的理念和下面一帮人的理念去到什么程度，比如我们今天所讨论的大部分都是对文物保护问题，觉得陆局提出来一些比较好的理念，我非常赞同，比如讲了几句先保护起来，这句话我觉得很给力，听起来非常舒服，先保护起来，不管三七二十一，这句话反映了一个理念，下面再怎么做再说，暂时先保护起来，这个理念非常重要。还有陆局还谈到面子和里子的问题，不做表面工夫，这个才是我们实实在在的一个政府官员的所作所为，所以我也非常欣赏陆局一些讲话和理念。 发布于：12-24 15:57:48

行风评议员： 还有从我们这一代人起不要留下遗憾，我希望这这句话跟在座这么多位共享，大家记住这句话，记住陆局在今天在现场讲下这句话，从我们这一代人起不要留下遗憾，特别是讲到文物保护的问题。第二层意思除了保护古物之外，广州市是第一批文化历史名城，有一个问题，文化历史名城是建筑在历史文化街区基础上，30多个历史文化街区几乎都没了，我和你都是地地道道广州长大的人，对于这些文化历史街区一个一个没有掉没有可惜，刚才你说到大小马站，本来就是以前的历史文化街区，整着整着都没有了，但是都没有关系，现在我们意识提高了，南方剧院已经保护起来了，我希望在提高的同时，要注意历史文化名胜的保护。我08年提出188宝金博,188宝金博官网历史文化名城，现在觉得很无奈，一些文物都没有了，文物处有时做不到。 发布于：12-24 16:03:59

行风评议员： 第三层意思即使不是文物，也不是历史文化街区，但是有一定意义，你刚才所说我去年也有一个提案，很可惜就是西关文化，承载着西关文化的街区还是想办法保护住。至于文化市场的问题，还有黑网吧的问题，淫秽内容的问题，还有六合彩等等问题，在这里就不多作评论了，你们已经分析的比较透彻了。心里面非常感谢你们，有这么高的层面认识，特别刚才陆局所提到的，只要是打进12318，我们全部揽下来，先把这个担子担下来，然后再内部协调，我们都是代表政府的。我就评论到这里。 发布于：12-24 16:04:20

陆志强： 刚才讲了三个问题，可以说吴评议员既有对我们态度和工作上的肯定，也有指出来我们的不足，提了一些很好的建议。好的评价是作为我们奋斗目标，对我们的鼓励，好好做好我们的工作。但是不足的方面，他指的非常准确和正确，沙面的保护确实难度很大，下这个决心需要勇气，下完这个决心去做，更需要勇气。所以不管有多难，哪怕我们局每一次工作只能够有一点点前进，或者可以得到效果，都要不懈的做下去，因为祖宗留给我们的东西，我们一定要珍惜，不光是不留下遗憾，而且还要尽到我们一份义务和责任。 发布于：12-24 16:07:22

陆志强： 所以188宝金博,188宝金博官网沙面这个问题，我当了局长之后，管文物同志跟我多次讲，多次研究，也知道有很多政协委员和人大代表以及一些民间的人士都在关注，舆论也给予了很多关注。正因为有了这种关注，最近有了一些转机，但是离我们要实现的目标还有很当长的路，我们要继续努力。 发布于：12-24 16:07:33

陆志强： 还有对于工作范围的态度，我们一定要树立一个思想，任何工作到了我们身上都要先考虑在自己的职责和能力范围内做到位，而不是光考虑我只该做什么，这一条应该要确立的一种理念。还有其它一些历史街区的保护，现在最难能可贵的是，现在市委市政府主要领导，都有非常强烈的意识，就为一小段骑楼的保护，或者我们不是很在意的文物都亲自去现场过问，提出了文化强省，文化强市，建设历史文化名城之后，我们遇到了很好的机遇，但是不因为遇到这个机遇工作就容易做，正因为遇到这个机遇，给我们的压力更大了，我们的工作更要做好，如果做不好的话，既对不起历史，也对不起群众。 发布于：12-24 16:08:28

陆志强： 今天来到沟通无界限，我觉得感觉很好，整个节目当中没有188宝金博,188宝金博官网给你表扬，也没有给你188宝金博,188宝金博官网的客气，而是直面问题，而这些问题都是一针见血的，直接提出来，行风评议员也是直接进行问题进行评论，主持人对问题该追问的就追问，该问责还是直接问。含难得有这样的机会，这样太可以感觉到工作真正的问题在哪里，其实有时候我们经常说，90%的工作都很满意，为什么群众还有意见呢？就事件本身而言，剩下的10%，1%，对于当事人来讲是百分之百没有做好，所以我想还是一句话，在我们的工作当中，没有最好，只有更好。我很感谢沟通无界限，行风大家谈的节目，给我们这个沟通的机会，请大家放心，所反映的问题跟我本人一定会一起跟踪下去，为这个城市尽到我们应尽的责任。 发布于：12-24 16:08:59

主持人： 再次感谢陆局。同时广州人，同住广州城，无论文化保护，还是文化传承，作为每个广州人来说今天我们的节目就录制到这，下期节目我们将继续请出陆局长，关注以下广播电视和新闻出版方面的话题，感谢您收看本期的《沟通无界限 行风大家谈》我们下期节目再会！ 发布于：12-24 16:09:16