主持人： “牢记三严三实，坚持群众路线”。大家好，欢迎收看这期的《作风建设在路上》，我是何芸。2009年11月以来，广州实施大部制改革，成立了广州市城管委，那么这个部门的职责是什么？我们先通过短片来了解一下。（VCR播放）我们现在有请今天节目嘉宾，广州市城市管理委员会主任。广州市城市管理综合执法局局长危伟汉，危主任，欢迎您。欢迎您做客我们这一期的作风建设在路上，您的身份很特别，两个职能部门的一把手，可见这项工作对广州是非常重要的，在很多市民眼中，只有城管的概念，并不清楚城管委和城管局有什么不同，您能不能简单跟我们介绍一下，这两个部门到底有什么不同？ 发布于：11-04 14:22:44

危伟汉： 首先谢谢广州电视台，谢谢作风建设在路上栏目组的各位朋友，谢谢主持人，谢谢在座的各位同事，各位新闻朋友。作风建设在路上是整个城管系统完善我们的服务质量，提高我们服务水平的一个很好的平台，刚才主持人问我，城管委和城管执法局之间有什么区别？其实我们有共同的目标，就是为这个城市的秩序，整洁、干净做出我们的贡献，同时也是为广大市民服务。区别：城管委是上一轮大部制建立起来的一个单位，现在职能还没有完全理顺，就目前而言，城管委承担的是服务的工作，他通过一些许可的职能，通过协调各方面的资源，为广大市民每天提供不同的服务，执法局是受各职能部门的委托，从事的城市管理综合执法工作。 发布于：11-04 14:24:12

主持人： 城管局更注重的是执法方面的工作，城管委就不承担这一项工作？ 发布于：11-04 14:24:38

危伟汉： 他不能完全分成两个单位，城管局虽然是一个局级单位，同时是城管委管理。 发布于：11-04 14:25:05

主持人： 公共服务廉洁化建设是近年来广州市委市政府高度重视的一项工作，作为今年的十大部门之一，广州市城管委计划今年重点推进十项民生实事，我们先来了解一下，这十项民生实事有哪些？（现场短片播放） 发布于：11-04 14:25:36

主持人： 十项民生实事关注着民生也关注着百姓，请问民生实事目前这十项工作完成的情况如何？ 发布于：11-04 14:26:13

危伟汉： 十项民生工作是我委向群众承诺要完成的十项工作，现在在各个单位落实民生实事的过程中得到社会的关心和支持，因为这些工作不仅需要我委承担，还需要其他部门和社会各界关注和支持，目前而言工作是顺利的，到10月份已经有4项完成了，后面的几项，在后面的2个月相信能顺利的完成。 发布于：11-04 14:26:59

主持人： 目前完成了40%？ 发布于：11-04 14:27:51

危伟汉： 也不是，剩下的都在完成的过程，我们相信年底能完成。主持人：十项民生实事中有一项是188宝金博,188宝金博官网花都、从化、增城天然气的同城同价工作，目前这项工作推进如何，我们来看记者的暗访？（现场播放短片） 发布于：11-04 14:28:17

主持人： 记者采访的结果跟您的预期不一样，请问在这项工作中，城管委负责什么工作？是否有可能按照您的承诺最终实现这个目标？ 发布于：11-04 14:34:59

危伟汉： 感谢一线的记者了解得很具体。先管道燃起的推广计划和液化气整治已经开始实施了，广州市是一个经济总量很大的特大型城市，在使用管道燃起方面我们相对已经落后了，在去年我们启动这项工作的时候，管道燃起的普及率才刚刚过30%，和广大市民的要求是有很大的距离，这个方案制定之后得到各个部门的支持，去年已经在老城区实现同城同价，当然这个过程会比较困难，在普及过程，我们原来起步得比较晚，前期的规划不足，现在在铺设管线，在不同的运营公司之中衔接存在一定的困难，在广州负责管道燃起经营的有14个企业，企业与企业之间有问题，在外面有一些管线通不过去，原因有很多，有用地、规划的问题，所以在外围你们采访的几个区，我们高压管线还没有完全铺设上去，达不到全城一张网。现在这项工作都在进行，而且就在这几周也会有突破，进行得比较顺利，应该说我们是有信心今年完成同城同价。 发布于：11-04 14:35:36

主持人： 目前还有很多管道没有进小区，在这种情况下您依然有信心完成这个承诺？ 发布于：11-04 14:37:42

危伟汉： 同城同价是铺设管线价格要达到一致，如果没有通管道，我们刚从三年燃起普及计划，今年我们要完成30万户的目标，今年全市新增覆盖了35万户，通气达到了年度计划的92%，所以说我们每年普及一部分，相信这三年通过接近300万户还是有信心的。 发布于：11-04 14:39:33

主持人： 听到您提到承诺这项工作可以完成，我们非常欣喜，期望这项工作如您所愿。说到天然气，多很市民都觉得很方便，但是有的居住用户向我们反映，气的管线铺到家门口，但是迟迟没有通气，到底是为什么呢？（现场短片播放） 发布于：11-04 14:40:09

主持人： 一次又一次的承诺都没有兑现，如果做不到，为什么要给这样的承诺？ 发布于：11-04 14:40:30

危伟汉： 现在全广州安装了燃起铺设管道没有燃气不止这一家，为什么当时会呈现这种情况？因为当时大部制在衔接过程，燃气公司机构调整的衔接，包括我们的管理上跟不上，这方面城管委要建陶一下，但是问题形成了，当时很多规划批之后各种情况都有，首先是开发商先铺设了管线，但是没有经过检测，是否安全、许可，有一些是小区在铺设了管线同时，跟高压管线的衔接、道路没有纳入规划。这是我们今年上半年推广工作的范围，也会督促加快解决这方面的问题，为居民通上气。 发布于：11-04 14:41:42

主持人： 是否有期限告诉大家，类似这样的问题什么时候得到解决？ 发布于：11-04 14:42:02

危伟汉： 这部分在三年整治计划中是要全部完成，当然在具体过程中，尽可能的快把外围的高压管线通到小区里面，让广大的居民群众能用上安全、廉价的管道燃起。具体乐观个案就要具体问题具体分析，如果说是管线的质量的检测，我们请有关部门的加快检测，合格就通气，如果是外围通管线碰到其他规划用地问题，我们也尽快协调部门进行解决。应该说，三年计划是市政府提出来以后，是我们部门积极的响应，而且制定了很严密的方案，我们和广大的市民群众也是一样，是很急的。 发布于：11-04 14:42:48

主持人： 您刚刚提到了三年整治计划，这三年是从哪一年计算？ 发布于：11-04 14:43:09

危伟汉： 三年的计划是去年的年中开始，然后到2016年的年中是最后时期。 发布于：11-04 14:43:48

主持人： 类似于所有这样的问题，不通气的小区，他们最后的期盼时间是最后2016年年中？ 发布于：11-04 14:44:09

危伟汉： 不会等这么久。 发布于：11-04 14:44:26

主持人： 现场是否有了解情况的城管人员，解释一下相关的原因到底是什么？ 发布于：11-04 14:46:47

危伟汉： 请海珠区相关的同事解答一下。 发布于：11-04 14:47:08

海珠区： 这个案例目前还不清楚，因为有很多这方面的问题。 发布于：11-04 14:47:28

主持人： 谢谢。 发布于：11-04 14:47:43

危伟汉： 现在就问，节目结束前告诉大家是什么问题。 发布于：11-04 14:47:58

主持人： 这也不难理解，为什么市民一直得不到解释。 发布于：11-04 14:48:12

海珠区： 我补充一下，今年我们接到这个投诉，原因是用地红线，建筑规划红线规划得不好，涉及到地铁施工的问题，所以市政管道一直没有打通。我们今年发了文给燃起公司，务必今年年底之前完成。他们告诉我，争取十月完成。十月底刚过去几天，下面我们会抓紧跟踪，保证今年年底完成。 发布于：11-04 14:48:32

主持人： 看来还是有人了解情况的，为什么不给街坊进行解释，让街坊们苦等这么多年还搞不清楚问题。 发布于：11-04 14:48:46

危伟汉： 这个情况我们会吸取教训，如果接受到投诉，我们了解后要耐心的解释。 发布于：11-04 14:49:06

主持人： 大家要知道，政府部门的承诺代表着市委市政府的诚信，如果做不到的话，千万不要轻易的承诺。188宝金博,188宝金博官网完这个话题之后，请人民观察员马老师来说一下他的看法。 发布于：11-04 14:50:51

人民观察员： 参加了好多次作风建设在路上的节目，和很多行政机关的领导都打过交道，今天见到危主任之后，感觉比较好，危主任上台之前就表示很紧张，我很欣赏这种紧张。第二、我们城市管理的印象是穿着制服，而危主任穿着西装上台，让我感觉非常好。第三、188宝金博,188宝金博官网相关的问题危主任亲自回答。第四、面对问题危主任指示立即办，这是很好的工作作风。讲问好的，刚刚短片中反应的是两个问题，一个问题是我们天然气的同城同价，第二、一部分老百姓反应由于种种原因安装了没有使用上天然气的，对于这个问题，我想说明几点：第一、我们的民生实事，既然是实事，就要把他做实，既然有承诺就必须履行承诺，刚才主持人已经把这个问题最重要的点指出来，现在要建设法治政府，政府依法依归执行，就是政府要有诚信，既然做出承诺政府就要落实到。同时希望城管委以后做承诺的时候，不光要做承诺，同时要注意，如果做不到，要怎么办？要给自己一个压力倒逼我们的工作机制。 发布于：11-04 14:51:24

人民观察员： 第二、刚才的您打电话要求下面落实，第一位同志反应不熟悉，第二个同志马上有了回应，在节目短片中，老百姓不知道怎么回事，而且在同城同价方面有一些基层工作人员不了解，在工作中要提高透明度，工作进展，要向老百姓、基层干部要及时的通知和告知，这工作显然我们没有做到位，这会影响老百姓对我们工作的满意度，所以会有反复的投诉。 发布于：11-04 14:51:43

主持人： 非常感谢马老师。今年对于广州来说有很多热门的话题，除了大家所关注的这些热门话题之外，还有一件事情滋扰着市民，就是登隔热，请危老师，目前广州登隔热的疫情怎么样？是否已经度过高峰期了？ 发布于：11-04 14:52:00

危伟汉： 对，目前广州市的登隔热在市委市政府的领导下和社会各界的共同努力下，现在登隔热已经度过了高峰期，到前天为止广州市是35981例，和最高峰的时候是大幅度的降低了，但是这个风险还没有过，现在的天气状况也是符合蚊子的繁殖和传播。 发布于：11-04 14:53:04

主持人： 讲到登隔热这个话题，很多市民都有自己的看法，我们先通过一个短片了解一下。（现场短片播放）市民对登隔热整个疫情的情况有自己的看法，有肯定的，也有提出自己的建议，在灭蚊的过程中，如果造成了二次污染，比如说对水体造成污染，导致鱼群死亡，我们是否有相关的防治措施？ 发布于：11-04 14:55:49

危伟汉： 今年的疫情比较严重，已经是有记录以来登隔热发病最高的一年，从全球来看是全球性的，东南亚也是高发，我们广州市发现病例是一月份，从一月份我们已经是部署工作，到9月份、10月份高峰期时，对全市统一的防蚊虫等宣传工作。目前的手段是比较有效的手段，如果没有这些手段，没有全民的动员，这个疫情爆发是不能想象的，也是危害到广大市民群众的健康，短片说了，出了5例的死亡病例，所以市委市政府很关心，也很关注，也在亲自部署。同时我们也关注是否会杀蚊虫过渡问题，同时在执行过程，很多街道、社区都创新出很多非药物的治理方法，比如说用防蚊的纱罩，等等办法都在探索，从灭蚊的情况看，有一些地区存在局部的过度灭蚊情况，9月份、10月份发现的问题我们也请一些专家进行研究，指导工作。 发布于：11-04 14:58:09

主持人： 当市民对于这一块他们想得非常细，也非常广，他们关注到了很多四害，比如说老鼠、蟑螂，发起来肯定不是一天两天的事情，如果环境卫生搞好了，四害灭好了，是否类似的情况是否会减少？这一块城管委是否有长效的机制能够确保？ 发布于：11-04 15:00:35

危伟汉： 环境条件好了，四害的居住地就减少了，这项工作贯穿在城管委整个工作中，比如我们强调的定时定点垃圾分类，干湿分开，以及每天的时间保洁，以及整个系统全年不间断根据不同季节的特点布置的工作，这些我们都有长效的机制保证，这个过程我们可以看到，全社会动员的水平还是比较高的，在9月份、10月份，登隔热高发期间，全社会都参与了，每个市民群众参与到防蚊虫过程中，而且全社会动员的效果还是非常明显的，在这里感谢广大的市民。 发布于：11-04 15:01:12

主持人： 很多市民今年才知道，原来登隔热每年都有的，很多人都担心，今年工作做得很好，明年呢，后年呢，对于登隔热防控，同样关注的长效。 发布于：11-04 15:02:52

危伟汉： 去年全年发病率是在1300多例，几乎是现在高峰期一天发病水平，今年高发主要是全球气候变化的原因，还有病例比较早，在广州发病时间比较长，长效机制，气侯是改变不了的，但是长效机制是通过我们全社会的努力可以做到，所以大家首先要有防控的知识，在春夏的时候就开始清积水、防蚊虫，一旦发病我们要注意防治，这方面卫生部门作大量工作，有一个我们对病原体当时是不太注意，病原体活动没有受到一定的限制，这样也会影响登隔热的传播，下来我们的长效机制不是一方面，而是全社会综合整治的过程。 发布于：11-04 15:03:20

主持人： 这个时候我们听听人民观察员马老的声音。 发布于：11-04 15:03:41

人民观察员： 广东是28000多例，而广州占到24000多例，我觉得我们从作风来看这个问题，我们不能够单单看全民动员来扑灭登隔热，还要看到，对于登隔热的发生，对于登隔热在广州大面积的爆发，我们相关的工作还是存在着一定的疏漏，像这种情况我也查阅了国外的相关规定，如果发生了大规模的爆发，甚至还死了人这种现象，在国外是要启动行政问责，我想通过这个短片，通过登隔热的发生，我们要牢牢记住群众利益无小事，希望这个情况明年不要发生了，谢谢。 发布于：11-04 15:04:32

主持人： 登革热的爆发，对城市卫生管理敲响了警钟，希望相应的长效管理机制能够及时完善，让广州的城市卫生管理水平能够更上一个台阶。近几年，广州有一个热门的话题，就是垃圾分类。为了更好地推进垃圾分类工作的开展，今年7月10日起，广州在全市范围内推广垃圾“定时定点分类投放+误时分类投放”的垃圾分类办法，然而，近日，记者在走访中发现，垃圾分类依旧存在不少问题。我们一起来了解一下。 发布于：11-04 15:05:43

主持人： 垃圾类分这一块中国相当的落后，市委市政府也投入了大量的人力物力，但是现在事情不尽人意，请问城管委，你们将如何改进这项工作？ 发布于：11-04 15:10:12

危伟汉： 刚刚从一线人员暗访看，也看到我们垃圾分类工作难度有多大，他不仅是城管委的工作，我们委承担垃圾分类的指导工作，现在大部分的经历都集中在这里，分类不光是一个环节，是一个系统，从源头减量到居民的分类，投放，到整个运输系统的运输收集和运输都是垃圾分类的内容，现在大家比较关注的是居民如何分类的问题，这跟前端有关系，跟后端也有关系。从前端来讲，现在产生的家庭垃圾，厨余垃圾比较多，这跟我们生活习惯有关系，喜欢买新鲜的蔬菜，就产生了大量的厨余垃圾，在投放过程中，我们重点工作是指导各个社区，物业管理公司在进行分类投放，根据不同的物业小区我们有不同的模式。 发布于：11-04 15:10:38

危伟汉： 今年我们推广了定时定点的投放模式，现在在推广，试点要求今年达到30%，在试点过程中是有一个好处，垃圾不用在每个楼道存放时间太长，居民要改变一下习惯，但是执行过程并不是太如意，接下来我们将在模式上进行调整和完善，尽可能在垃圾投放环节上，让居民比较简单的介绍和操作，又能够达到我们分类的目的。我们也在不断的完善。 发布于：11-04 15:12:10

主持人： 您刚刚提到前端和后端，您觉得前端难度大还是后端难度大？ 发布于：11-04 15:12:37

危伟汉： 都有困难，我们也不要说对广大居民群众要求得太多，或者是把这个流程设计得太复杂，要让军民情况便于掌握。在收集方面，现在每天我们都能收集出一部分的餐余垃圾进行处理。 发布于：11-04 15:12:53

主持人： 说到收集您是否关注这个情况，大家都知道28天养成一个习惯并不难，但是改变一个几十年的习惯真的很难，当居民看到一个动作的时候，可能他们会失去所有的信心，也不再相信垃圾分类有利于社会，就是环卫工人收集垃圾过程中，会把分类的垃圾桶垃圾倒入同一个垃圾车，只要市民看到一次这样的动作，这对他们建立起的信心是毁灭性的。 发布于：11-04 15:13:18

危伟汉： 我们现在在后端的处理设施上，我们在这个阶段只能说分出一部分在填埋厂进行填埋，在全市有14条路线进行分类收集，这项工作肯定会在后面的几年不断的转变。 发布于：11-04 15:13:51

危伟汉： 我们现在在后端的处理设施上，我们在这个阶段只能说分出一部分在填埋厂进行填埋，在全市有14条路线进行分类收集，这项工作肯定会在后面的几年不断的转变。 发布于：11-04 15:14:01

主持人： 问题是后端的问题设施没有建好，你觉得努力推前端有意义吗？ 发布于：11-04 15:14:22

危伟汉： 现在设施建设我们已经在建了，广大的市民群众也很关心，包括媒体朋友们对建设也很关心， 现在垃圾分类设施的建设将会有一些突破，焚烧厂的建设我们在2017年争取完成，原生垃圾要达到零填埋的目标，另外我们还要建成4400吨的像餐厨厨余垃圾的生物处理厂，第一个厂在大田山的餐厨处理厂，下个月会试运行，这也是我们向市民群众承诺的十件实事之一。等这些设施进行之后，我们要求前端分类，现在在普通动员阶段，我们也感谢市民的支持，我们也希望广大市民群众也能够继续的支持我们的工作。 发布于：11-04 15:15:46

主持人： 跟您说一个小经历，有朋友看到环卫工人他们在当班的时候扫地，等他们换完衣服下班之后是吐痰、仍垃圾，您觉得目前环卫工人他们对垃圾分类的重视程度，还有他们的素质您觉得满意吗？ 发布于：11-04 15:16:12

危伟汉： 从作业来讲，整个环卫系统有不同的体制，还有一些是行政事业单位，还有一些是企业化管理，员工来源于省内省外，都有，都是一些聘请的员工，在作业的层面来讲，我认为他们都在努力的工作，因为每天大家休息时他在作业，大家上班的时候他们已经完成城市的保洁，他们工作也很辛苦，劳累，白天还要保持16小时的保洁，他们为这个城市的洁净做出巨大的贡献。而环卫系统中的4万多位员工，我认为素质的提高不仅是环卫工人，还有广大的市民。 发布于：11-04 15:17:49

危伟汉： 从作业来讲，整个环卫系统有不同的体制，还有一些是行政事业单位，还有一些是企业化管理，员工来源于省内省外，都有，都是一些聘请的员工，在作业的层面来讲，我认为他们都在努力的工作，因为每天大家休息时他在作业，大家上班的时候他们已经完成城市的保洁，他们工作也很辛苦，劳累，白天还要保持16小时的保洁，他们为这个城市的洁净做出巨大的贡献。而环卫系统中的4万多位员工，我认为素质的提高不仅是环卫工人，还有广大的市民。 发布于：11-04 15:17:57

主持人： 垃圾分类后，其实很多利用好了都是宝，比如说木质废纸物和玻璃废弃物。由于这些垃圾属于低值废弃物，在市场的回收利用率偏低，在过去环卫工人收回的这部分垃圾往往通过填满和焚烧进行处理。我们了解到，为了做好垃圾源头减量，实现资源的回收利用，广州市城管委与广州市供销社的企业开展了这些低值废弃物的试点对接工作。近期，我们记者也跟这些企业了解了这些工作开展的情况，一起来了解一下。 发布于：11-04 15:18:21

主持人： 危主任，企业提出的这些问题，受否真实存在？你们是否意识到？2、其实企业提到的问题很多都不难解决，关键是看有没有认真去做，用心去推动，危主任，您觉得呢？ 发布于：11-04 15:25:47

危伟汉： 现在像玻璃、其他低质废弃物的金属我们进行补贴，现在政府在研究马上出台政策，在流程设计上，我们也是不断的完善过程，这项工作别看他低质，收集起来涉及的主题很多，有居民，基层环卫站，有收集的企业，还有政府的补贴，不同的主体工作如何衔接，在实践过程中不断完善，希望低质废弃物尽可能大的进行回收，尽可能减轻垃圾焚烧量。 发布于：11-04 15:26:07

主持人： 188宝金博,188宝金博官网场地的问题，老城区的场地很难解决，如果不解决附近居民有意见，对于这一块，城管委有什么看法？ 发布于：11-04 15:26:11

危伟汉： 环卫设施的用地场所问题是所有工作推进过程中都会碰到，包括你说的低质废弃物的场地，还有燃起的供应站点也会碰到这样的问题，我们没有在有的社区，某些区域内把城市需要配套的服务功能全部都考虑进去，所以我们在工作过程也在积极跟有关部门协助，见缝插针。 发布于：11-04 15:26:32

主持人： 如果因为收集影响市民带来负影响，是否会弄巧反拙？ 发布于：11-04 15:28:07

危伟汉： 在老城区用地很困难，不是说有没有用地居民每天都会产生垃圾，都要进行处理，如果不进行分类，也会进行其他模式的收集，所以在前段尽可能的挖掘潜力。 发布于：11-04 15:28:24

主持人： 这个时候我们来听一下人民观察员马老师的声音。 发布于：11-04 15:28:41

人民观察员： 看了垃圾分类的短片，垃圾分类我们也一个好市长，陈市长非常重视垃圾和垃圾分类的相关工作，有人称他为垃圾市场，陈市长非常重视，刚刚看了短片之后，我也觉得垃圾分类工作确实目前来看，从反映的区域来看困难还比较多，有效的办法还不多，效果还不够突出，我们的垃圾分类工作还可以做得再实一点，再快一点。第二、垃圾分类工作显然是社会系统工程，在条件没有成熟的时候，我们先行试点来做这项工作，可能在某些阶段超过了我们当前所处的社会阶段，但是我想垃圾分类工作作为社会系统工程，我们以后还是要形成三个力，牵引力、推动力、合力，必须把这三个力结合得更好，我们的分类工作才会有很大局面的改观。第二、垃圾分类工作显然是社会系统工程，在条件没有成熟的时候，我们先行试点来做这项工作，可能在某些阶段超过了我们当前所处的社会阶段，但是我想垃圾分类工作作为社会系统工程，我们以后还是要形成三个力，牵引力、推动力、合力，必须把这三个力结合得更好，我们的分类工作才会有很大局面的改观。 发布于：11-04 15:29:19

主持人： 谢谢。垃圾分类工作是一项利国利民的事业，需要全社会的积极配合，我们的生活习惯改变一小步，社会的发展就会迈进一大步。今天这期的节目到此结束，下期节目再见。 发布于：11-04 15:29:34

主持人： “牢记三严三实，坚持群众路线”。大家好，欢迎收看这期的《作风建设在路上》，我是何芸。在上期节目中，我们介绍了城管委的职能，也探讨的一些话题，在今天的节目中，我们来了解一下城管执法局的主要职能。（现场短片播放） 发布于：11-04 15:46:46

主持人： 今天我们继续请到了广州市城管委主任、广州市城管执法局局长危伟汉，欢迎危局长。在上期的节目中，我们一起关注了垃圾分类这个话题，垃圾分类的确是广州市民共同关注目前的问题才能得到解决，有市民反映，他们备受附近垃圾临放点的困扰，投诉也没能解决问题，到底是怎么回事，我们一起通过短片了解一下。（现场播放VCR） 发布于：11-04 15:47:11

主持人： 虽然说是临时堆放点，但是存在已久，刚刚的投诉一圈下来又绕到了原点，我不知道您是否觉得这是一种行政不作为？ 发布于：11-04 15:54:16

危伟汉： 刚才芳村街发生建筑垃圾临时堆放点管理上的问题，其他社区都有这种情况，现在广州一年余泥（谐音）排放是2400万立方，这个建筑余泥排放量这么大给我们管理上带来很多问题，我们在排放前必须进行报批、通过我们的许可，制定的消纳场地进行排放，现在整个管理秩序基本完成。在一些社区特别是农村，农民的建房是处于无序的状况，在村里面原来也没有一个可以作为建筑垃圾转运的场所，所以就造成了刚刚说的芳村街发生的建筑垃圾在转运过程中有问题。你说每个社区都能找到转运点可能不现实，现在环卫设施的场所、规划上是存在比较大的缺陷，现在在我们工作过程，在我们的管理环节上尽量减少这些问题，比如说我们的排放时间，通过我们的行政执法，是可以在避开上下班高峰期，避开扰民比较严重的时段。另外，像这样的临时的转运站，我们能不能通过上一些设施，比如说洒水设施去弥补我们规划上的不足，尽量的减少像这一类的转运站出现的情况发生，我们也会通过基层的分局，各个区城市管理局在完善与市民服务过程中，在完善我们作风建设过程中，尽可能的想群众所想，急群众作急。 发布于：11-04 15:54:51

主持人： 这个案例在投诉过程中绕了一大圈，在这里想请教一下，危主任，像这样的案例投诉到哪个部门是有效的？是由城管委还是局来管？ 发布于：11-04 15:55:53

危伟汉： 现在也不是城管委管，也不是城管局管，他是在基层阶段的城管中队管，现在中队已经下到街道了，街道完全可以协调有关的部门，包括城管科，执法局，环卫占2，还有当地的社区居委会一起商量研究，对接临时的转运站怎么管理。我们委和我们局也会法规我们只职能的作用，在我们调研的基础上，对全市的同类情况给予指引，给到街道。 发布于：11-04 15:56:18

主持人： 刚刚工作人员接投诉的态度，您觉得这个问题得以解决吗？ 发布于：11-04 15:56:56

危伟汉： 我相信整个城管系统的同事都是有为群众服务的态度和决心，一个个案不代表全部，这类情况也是在我们工作中不断涌现出新的问题，在社区建设过程，不可能是没有建设，而有了建设，流程方面的问题怎么办？需要我们发挥各级的职能，去急群众所急，想群众所想，尽可能把这类的问题，对群众的扰民减少得最轻。 发布于：11-04 15:57:15

主持人： 下面听听人民观察员马老师的声音。 发布于：11-04 15:58:52

人民观察员： 看了这个短片，是一个很小的问题，建筑垃圾的临时堆放点能不能移走，因为老百姓收到了这个点的不便利，找到了一个部门进行解决，这时候问题出来了，他在短片中找到环卫站、城管科、执法队，这些部门推来推去，这属于作风建设上的推诿。本来在这种情况，我们有一个制度是首问负责制，并且要加强领导。我们在短片中反应中看，城管委在这一块工作做得还不够，尤其是针对这样的推诿现象，不光是城管委，许多部门都有，有利益时大家都在管，当有矛盾和困难时，大家都推来推去。所以城管委要加强类似这些作风的建设。 发布于：11-04 15:59:14

危伟汉： 对于这类的小工程，对于群众的影响，我们不能认为是小事情。刚刚你提了一个很好的意见，首问负责制，你说一个村，一个社区总有一个中小型的建筑，这类的问题对居民的影响比较直接，这类的问题，在街道的同志，街道的城管科，城管执法中队在处理问题上，他们更应该主动一点，应该想办法和社区和居委会一起解决，只能通过服务增加设施，尽可能少的完善我们设施不足的问题，减少对居民群众的影响。 发布于：11-04 16:00:16

主持人： 其实问题是大是小并不重要，关键是能否解决，最关键是管理部门能否重视，如果重视，我相信大事能解决好，小事也能解决好。垃圾存在于城市是必不可少的，如何去管理好这些垃圾是大有可为，管理部门怎么做？我们的工作是否进一步改善，更上一个台阶，真心希望广州的垃圾管理问题能不再上市民头痛。关注完垃圾之后，泥头车管理也是咱们城管的一个重要职能，老百姓对泥头车可以是又爱又恨，城市建设离不开它，但管理不善的话就会扰民，想问问危主任，现在对泥头车是怎么监管的？ 发布于：11-04 16:01:20

危伟汉： 总的来讲，管理我们逐步的纳入轨道，现在在泥头车扰民的问题上，我们应该说都做了很大的努力，首先在繁忙时段，在休息时间，我们都有规定，问题在于排放问题，因为作业时间短，工程又赶得很急，现在作业的时候有一些司机为了完成工作量，也有密封得不好，在运输过程中有漏出来问题，对市政道路清洁带来一定影响，所以在执法过程中我们不分白天黑夜进行执法，因为泥头车运输都在晚上，所以执法的同志都在晚上上班，他们都很辛苦。 发布于：11-04 16:03:42

主持人： 的确泥头车这两年比前几年的情况改善不少，但是在这个情况之下，我们记者依然是接到一些市民的电话，说他们对泥头车有话想说，来看看记者的采访。（短片播放） 发布于：11-04 16:04:18

主持人： 投诉了几次，城管的人员的确看过几次，但是事情发展到现在依然没有解决，请问危主任，这个情况真的这么难解决吗？ 发布于：11-04 16:06:41

危伟汉： 这个情况我们一定要杜绝，因为已经超过了正常作业时间，老城区中超过11点就不能作业了，这样的问题扰民比较严重，另外在运输过程中，运输车辆密封不行，有洒漏现象，越秀区城管局今天晚上就解决这个问题。可不可以？ 发布于：11-04 16:08:52

越秀区城管局： 可以。刚才我看了这个片子，目前这个现象在我们区的其他段也存在，我们执法队员接到投诉就赶到投诉，不管什么位置，今天晚上按照危主任说的，我们把这个事情交代各个执法队，严查在建的瘀泥运输工作。 发布于：11-04 16:09:11

主持人： 今天解决后，明天、后年能保证继续这么么？ 发布于：11-04 16:09:26

越秀区城管局： 每晚都有人值班，处理个别现象，由于处理其他的投诉情况，对赶到现场时间可能会晚一点，这个问题我回去之后一定严格要求所有的执法队和执法队员在工作中严格履行职责。 发布于：11-04 16:09:56

主持人： 谢谢。正如危主任您所说的，我们对瘀泥的管理情况好了很多，但是在采访中看到泥头车反复的情况，您觉得这个问题的关键点出在哪里？ 发布于：11-04 16:10:15

危伟汉： 现在整个瘀泥渣土的排放管理，现在好了很多，但是排放的时间都在晚上，我们执法力量白天要完成白天的各项工作任务，晚上我们进行值班的队员相对的偏少，而且他们的工作强度也比较大，他们除了要解决工地瘀泥排放，还有一些乱摆卖的问题都在晚上，特别是9点、10点工作量比较大，所以现在我们也有一个困惑，就是执法力量不足。以后我们有时间可以到现场看，一线队员值班时都是满负荷的工作，虽然他们也很辛苦，我们也要表态要履行我们的职责，有市民群众投诉，反映的问题要及时给予解决。 发布于：11-04 16:11:19

危伟汉： 现在整个瘀泥渣土的排放管理，现在好了很多，但是排放的时间都在晚上，我们执法力量白天要完成白天的各项工作任务，晚上我们进行值班的队员相对的偏少，而且他们的工作强度也比较大，他们除了要解决工地瘀泥排放，还有一些乱摆卖的问题都在晚上，特别是9点、10点工作量比较大，所以现在我们也有一个困惑，就是执法力量不足。以后我们有时间可以到现场看，一线队员值班时都是满负荷的工作，虽然他们也很辛苦，我们也要表态要履行我们的职责，有市民群众投诉，反映的问题要及时给予解决。 发布于：11-04 16:11:21

主持人： 好的，谢谢。其实大家都知道，夜幕降临，可能广州又是另外一番景象，一些行业落幕了，而一些落幕正开始了他的精彩，来看看记者的采访广州的流动小贩。（现场播放短片） 发布于：11-04 16:11:40

主持人： 有人曾经形容过，城管跟小贩是一对天地，犹如猫跟老鼠，现在看似乎猫不需要抓老鼠了，因为他们已经错峰出行了，城管下班了，小贩才上班，您看了这个短片看怎么评价记者这一年的经历，碰到小贩是眼熟的，老时间，老地点。 发布于：11-04 16:16:39

危伟汉： 这个问题远比你说的老鼠和猫关系复杂得多，我们城市中有大概30多万的小贩，大部分来源于外省、外地和外来人员，我们说的一个城市的大量外来人口催生的中低端服务的需求，就刚刚有了刚刚暗访片看到的一些所谓的小贩。我们在处理小贩过程中，我们也希望城市的每个角落都是很洁净的，都是很有序的，但是在我们现实生活中，碰到的困难和问题比我们想象的多，你像刚刚谈到的基本都出现城乡结合部，一个村甚至上万，甚至一个村过十万，他们的服务需求是存在的，他们在周边工作，打工，他需要一种基本的服务，我们在执法过程中也要求城管队员，你们要给他一些创业的，他们也是付出自己劳动的，所以我说，一个城市我觉得每一个个体都应该互相尊重，我们作为一个城市的管理者，我们都尊重每一个创业者，尊重每个人的装也梦想，同时我们也希望，每个从事不同职业的人都应该尊重这个城市，尊重一个城市的秩序，尊重每一个城市的其他个体，这样的话城市才能够和谐。小贩除了中心城区，大量小贩是城乡结合部，他们居住在那里，我们曾经试图进行安置，目前我们也在积极想办法，全市每个角落我们一共安置了144个安置点，同时可以安排到5万多名小贩，在安置点进行工作，但是小贩的诉求往往大于我们的容纳条件，大家总希望，我每天的收入会更高一点，每天的利润会更高一点，他们会选择人流更旺的地方。这些地方就是片子上反映的，他会为这个城市带来负面，噪音影响，影响市容市貌，甚至有的也有假冒伪劣产品，我们希望社会各个层面的人士都能关注到这个群体，也关注到我们执法中存在的困难。 发布于：11-04 16:20:34

危伟汉： 刚刚说一线的队员执法不作为，可能有互相推诿的现象，这种情况我们也发现了，基层队员素质还存在差距，但是问题在哪里？现在城市管理1800多万的人口，这么大量的工作对象，我们的工作内容不仅只是对小贩，还有320多项的管理职能，我们队员是3196人，但是这个力量是远远不足，我们最多一个街道大概12个队员，管理着30、40万的人口，这样的管理量是严重的失衡的，怎么办？就聘请了一些协管员，他们在工作过程中很难保证，虽然他们努力，但是很难保证他们的业务素质在一个水平上，这也是工作中碰到的问题。我觉得我们未来的工作问题很多，要解决的问题也有多。 发布于：11-04 16:22:40

主持人： 我很赞同你所说的每个个体都需要尊重，每个行业都需要尊重，但是不代表我们要容忍他们的违法违规行为，更不代表以牺牲环境，破坏环境为代价来谋取他们的利润。而在刚才这个案例中，为什么记者一年以后还选择同一个地点做采访，很重要的一点是这个地方与众不同，不同在哪里？他成行成市是上规模，而且交了所谓的保护费，租金，而我们看不到任何城管的执法，这不是之作为，而是让人联想到，是不是有人在做保护伞。 发布于：11-04 16:23:44

危伟汉： 在基层执法也会碰到当地社区村委会收费的现象，你刚刚谈到的收卫生费，我认为不能理解为保护费，现在在城中村确实有这种现象，乱收费的问题已经超出我们城管执法的权限，如果认为收费不合理，乱收费，当事人有权利通过法律的手段捍卫自己的权益，同时在这个管理上，城管执法队员责无旁贷，怎么才是有序，每个个体都要互相尊重，不能因为我要生存，我要工作就要影响到第三者，其他人的利益，往往在现实情况下没那么简单，我们的居民群众一边是投诉，小贩扰民了影响到我的生活，另一方面他也希望一下楼就能买到很便宜的商品，一下楼有服务，他们也去帮衬小贩。在执法过程中，不但是小贩说你城管不对，粗暴，市民也职责城管，城管到底为什么？城管队员跟这些小贩，一般来讲是没有直接的关系，当然也不排除个别的现象，也没有什么利益的冲突，但是在只发中既得不到小贩的理解，也得不到市民的理解，这些东西需要全社会各个层面有一个更加清晰的理解。在执法过程中尽我们所能，尽我们职责解决问题。 发布于：11-04 16:26:19

主持人： 在投诉过程中真的感觉不多他们要尽自己的职能，除了推到下一个部门，似乎得不到任何明确的答复，也看不到有所行动，更重要的是，他们的解释是，我们已经下班了，是否小贩在他们下班出来跟他们无关？ 发布于：11-04 16:27:22

危伟汉： 你采访的队员下班了他就不在岗，我相信一线的队员都是在工作的，当然了，是不是那几个人工作就把问题能解决，目前做不到，包括市局的力量去组织行动，包括公安的配合，把一个村，或者一定区域的小贩清理掉，现在还做不到。 发布于：11-04 16:28:37

主持人： 怎么办？ 发布于：11-04 16:28:52

危伟汉： 目前的管理力量尽可能把我们的职责履行好，在他的规模，经营行为，它的经营行业我们尽量做一些规范，我们在每个村尽可能把这些影响的小贩，引导到安置点，引导进农贸市场，引导到集市去。我想这里面不但是小贩和城管的问题，市民群众也应该自觉的维护这个城市的秩序，你起码说，大家很喜欢吃烧烤，我觉得烧烤很不健康，很不卫生，守法是全社会的。 发布于：11-04 16:29:19

主持人： 下面听听人民观察员马老师的声音。 发布于：11-04 16:30:39

人民观察员： 看完刚才的短片，我也觉得很难，我们这个题目是作风建设在路上，听到让我觉得很难的问题，但是我还是想说：刚才反映的第一个问题是泥头车的管理问题，我注意到我们危主任和相关同志在一开始对我们的泥头车管理总体来说，工作认为还是抓得不错，包括有一些同志夜间都在值班，上班，为什么说主持人在短片中反应了夜间有泥头车，而且没有得到及时的处理，一方面很辛苦，另一方面又没有得到及时的处理，这就反映出两种感受的问题。从行政机关角度讲，泥头车的管理，可能就是一项工作，但是对于老百姓来讲，他就是他的困难，行政机关的工作也许会推后一点，但是老百姓当天碰到困难，睡不了觉，这让他的生活会有很大的障碍，从这方面讲，老百姓的诉求确实是不容易满足，需要我们更大力度加强我们的工作，把我们的工作推进到让老百姓满意的程度。 发布于：11-04 16:30:58

人民观察员： 在这里面，我也听到我们机关的困难，但是我也想强调一下，站在行政机关的角度，只要是百姓的问题，我们就要去解决，这个话绝对不是说讲口号，为什么这么说？因为我们都是公务人员，这是你的天职，从这个角度讲，执法为民，让老百姓满足，作风这样的建设永远是在路上。第二个问题是流动小贩的问题，在主持人向危主任发问过程中我也在思考，短片中在晚上，城乡结合部有这样的需求，有的人爱吃烧烤，群众有这样的需求，在不影响城市管理的情况下，我们事不是要回应这种需求，这个时候就进入到更深入的问题，城市管理的目的是什么？这个区域简单的摆和简单不让摆，城管说不让摆就不让摆，是不是要这样？可能还不是这样，我们的工作我觉得城管本来应该是，对一个城市的形象，卫生、交通等正常秩序的维护，当不影响，或者影响很弱的时候，我们是不是可以在一些区域尽可能的满足老百姓实际的需求，我们的评价只是简单的评价，实际的工作非常难，我想给一些建议，对于这么难的城管工作有三个建议，第一、以疏代管，第二、创新思维，第三，深化改革。谢谢。 发布于：11-04 16:33:15

主持人： 正如马老师所说的，城管的工作实属不易，为了全面和深入的感受和了解城管的工作，记者也穿上了城管的制服来了一次体验式报道。来看看记者的体验。（现场播放VCR） 发布于：11-04 16:34:05

主持人： 一天体验下来，我们的记者的感受就是，不容易，城管的工作确实有难度。危主任，您来谈谈，城管执法最大的难度在哪里？ 发布于：11-04 16:41:39

危伟汉： 记者到一线体验城管一天的工作，刚刚他们去的地方是相对比较好的区域，所以我们在城管执法过程也思考了很多问题，我们感觉到，过去一线的队员说他们执法有难度，从我们的层面来考虑，我们188宝金博,188宝金博官网是考虑从立法和执法手段上，执法上没有一套很完整的法则支撑执法，同时八个部门委托的一些授权的执法，比如说小商贩是原来工商管理，违法建设是原来规划部门管理，这些部门的法规委托来执法，所以在立法上存在很大的缺陷，在执法手段上，我们现在在一线工作的同志感受很难，他们没有任何的手段，只能靠劝导，一个队员要面对这么多的小贩，怎么劝导？对他没有任何执法手段靠劝导没有效果，当然我们的队员也在努力的工作，在工作岗位上也是不停的在一线，马路上和小贩进行劝导，进行交流，希望他们按照城市的各项管理法规尽可能进行有序的管理，但是效果不尽人意。可喜的是，现在从中央到地方，对城市管理工作已经重视起来，我相信立法上的缺失和执法手段上的不足以及社会的认同感方面，我觉得会慢慢改善的，我们全市的执法队员有信心完成好我们的工作，认真履行好我们的职责。 发布于：11-04 16:41:58

主持人： 在短片中不难发现，由于之前的一些事件让城管只发中底气不足，好象比小贩更弱势一些，我们想知道，在这样的大环境，未来对流动小贩的管理有没有更新更有效的措施可以值得我们期待？ 发布于：11-04 16:42:29

危伟汉： 现在在立法上，执法手段上，我们也在进行努力，地方的立法权有限，不可能在立法上，执法手段上取得重大突破，我们在逐级向上反映，这两年来我们做了大量的工作，中央政府和有关的部委也很重视，进行了调研，我希望将来能够解决这个问题。在一线工作确实很困难，也很危险，去年暴力抗法的情况和今年都比较多，今年在一线工作的队员受伤的有300多人，甚至有的是重伤，而且一线的执法人员受到伤害以后，也缺乏应该有的关心和关爱，所以在一线的队员有很大的压力，去年3月的17号那个案件在全国引起轰动，天河车碑一个协管队员头被砍了几刀，我们在反思，一是要完善我们的执法手段，提高我们的执法素质，在我们管理水平上我们要不断的提高，同时我们也确实通过媒体呼吁全社会对城市管理执法要进行关心，只有这样给城市管理执法不断的传递出一些正能量，我们相信，这个城市管理在全社会共同努力下才能把城市管理做好。而在执法手段和立法上需要进一步讨论，上级立法单位征求我们意见时我们也提了很多意见。 发布于：11-04 16:44:33

主持人： 谢谢，最后我们也来听听人民观察员马老师的建议。 发布于：11-04 16:45:42

人民观察员： 刚刚听了危主任反应执法过程中很多方面是法律保障不足，我想将来城市管理中面临的执法权限不足，包括相关一系列法律问题，接下来会在一系列新法的发布和实施中得到有效解决，我最后有两句话，第一句话是希望城市管理部门善用法律手段，要善于、敢于攻坚克难。第二句话，我们要多用智慧，多想办法，把城市管理工作，把广州变得更加美好。 发布于：11-04 16:46:26

主持人： 谢谢马老师，两期节目下来，看了不少的案例，可能有一些真的让人吃惊，有一些也不是你所了解的，最后想听听危主任您的感受。 发布于：11-04 16:46:43

危伟汉： 很感谢社会各界的关心，也很感谢作风在路上栏目组这么深入给大家呈现基层管理出现的问题，我想对以后改善我们工作是有帮助的，下面的工作我们会以此契机不断完善我们的工作手段，不断提升我们工作水平，提升我们为城市服务，为广大市民服务的水平。马老师提到了四中全会专门对城市管理执法有表述，我相信有中央的关心，有中央各部委直接的指导，有全社会的共同关注，城市管理的工作将会成为大家的共识，我们对城市管理工作要求也会越来越高，我们也相信发挥我们的工作，发挥我们主观能动性，履行好我们的职责，为这个城市明天更美好来做出我们的贡献，我们有一句话，为这个城市服务的，是大家习以为常的，正是我们努力创造的。其实在我们工作过程中，广大市民并不一定感受到城市管理就在你身边，其实在我们每个市民从睁开眼一瞬间，城市管理的服务就在为大家服务，从燃起供应到垃圾分类，到城市保洁到城市景观维护，到城市秩序的违法到违法建筑的拆除，我们每时每刻都在一线工作，我们一线队员很辛苦，但是他们无怨无悔，尽管受到社会各种责难，尽管在工作中体会不到荣誉感，但是他们知道他们肩上的重任，他们知道他们所负担的职责，我相信下来以后，我们城管系统所有的干部职工，同样会更加努力的工作，为这个城市服务，谢谢。 发布于：11-04 16:48:51

主持人： 常感谢大家的关注，我们的节目就到这里，下期同一时间再见。 发布于：11-04 16:49:16