主持人： “一把手上线，行风面对面”，大家好，欢迎收看本期“行风面对面”节目，我们今天的现场同样有行评员席、记者席、现场观众、热线电话、网络直播，本节目中反映的行风问题将由广州市政府纠风办全程督办，做到事事有回音、件件有落实。今天上线我们节目的是广州市地方税务局，我们先来了解一下地税局的职能。（播放短片） 发布于：04-29 14:49:06

主持人： 今天做客我们节目的嘉宾是广州市地方税务局局长揭晔，欢迎您，揭局长。（掌声）揭局长，您是第一次做客我们的节目，有没有一点小紧张？ 发布于：04-29 14:50:45

揭晔： 有一点。 发布于：04-29 14:51:12

主持人： 所以首先想让您普及一下知识，我们现在听到的税很多，哪些是属于地税管的？ 发布于：04-29 14:51:27

揭晔： 非常感谢主持人给我这个机会，跟大家宣传普及税务知识，1994年中国决定实施分税制的财政体制改制，其中中央税归国税部门分管，消费税和证券交易税和车船购置税，中央地方共缴税包括增值税、企业所得税和个人所得税，地方税由地方税务部门监管，现在我们管的税种有10来个，像营业税，土地使用税，城市建设维护税等等，此外我们还受政府部门委托征收社保费，教育附加费等费用。 发布于：04-29 14:53:06

主持人： 刚刚短片中了解，我们税局在单口服务中连续四年是测评排第一，这一块您是有信心的吧？ 发布于：04-29 14:53:20

揭晔： 有信心。 发布于：04-29 14:53:35

主持人： 对这些我们记者也进行了暗访，来看一下记者暗访的结果。（播放短片）。 发布于：04-29 14:53:52

主持人： 揭局，说句很客观的话，记者也告诉我们说，地税的窗口服务总体来说还是不错的，但是还是看到了一些小瑕疵，您看了之后有什么感受？ 发布于：04-29 14:56:46

揭晔： 从片子反应的情况看，我们的窗口服务确实存在不少的问题和薄弱环节，包括窗口的服务不够规范，有一些窗口的制度还不够很好的落实，特别是周五下午不办公更是不对的，这些情况反映出广州地税部门的作风建设永远在路上，我们希望纪检部门要进行落实，预计今年上半年有一个落实，谢谢。 发布于：04-29 14:57:09

主持人： 毕竟服务无止境，即便拿了第一，也是90%的满意度，还有一些值得改进和提高，刚刚看到记者去了一些窗口，大部分的窗口态度不错，但是记者也发现了一些现象，到底是什么现象呢？我们看一看。（播放短片） 发布于：04-29 14:57:27

主持人： 揭局长，您觉得这两个证有必要重复办理吗？这两个证有什么区别呢？ 发布于：04-29 15:01:57

地税增科处： 分税制以来，国税和地税系统两个证是分开办理，因为征收方式和管理方式不同，一直以来是分开办理，全国都比较普遍。最近国家要求两个证创造条件一起办，刚刚说到南沙一起办，是我们跟国税一起一户一证的管理，南沙从今年4月份可以一起办这两个证，别的区，越秀和荔湾确实还不行，我们争取在南沙试点好的基础上，尽快在全市国税地税同时办证，不需要纳税人提供两分资料。 发布于：04-29 15:02:14

主持人： 另外还有哪些惠民措施值得大家期待呢？ 发布于：04-29 15:02:30

揭晔： 今年我们全面实施行政审批制度的改革，简化办证的程序，减少纳税人资料报表的保送，我们推广在网上报税，然后我们提供12366热线电话，对重点企业实行全方位，个性化，点对点的服务，这是我们今年做的改革为了更好的服务纳税人。 发布于：04-29 15:02:47

主持人： 说到服务纳税人，纳税人的需求是无止境的，也是我们追求的目标，希望他们需求成为我们成长的动力。不过接下来的案例就让记者有一点费解了，到底是什么事呢？我们一起来看一下。（播放短片） 发布于：04-29 15:03:21

主持人： 各个区的做法不一样，应该说大部分的中心城区都可以做到，唯独海珠区例外，这是为什么呢？ 发布于：04-29 15:04:30

揭晔： 这个问题请我们的同事回答一下。 发布于：04-29 15:04:48

市地税局税征： 刚刚说到的问题，目前广州市有两种征收方法，一种是据实征收，一种是核定征收，应该说全市都是可以按照据实征收和核定征收两种方法进行的，据实征收主要的是看纳税人能不能提供上一手的房产取得原值的发票和相关费用的发票，至于海珠区这一个局为什么不能够说据实征收，政策是允许的，但是具体情况当时的管理人员为什么说不行，我们会继续跟进。 发布于：04-29 15:05:35

主持人： 他说需要另外的地方办 发布于：04-29 15:08:14

嘉宾： 按照我们的规定，两个都可以。 发布于：04-29 15:08:33

揭晔： 其实这两种方式都是可以的。 发布于：04-29 15:08:50

主持人： 为什么海珠区做不到呢？ 发布于：04-29 15:09:06

揭晔： 请海珠的同事说一下。 发布于：04-29 15:09:22

海珠地税的嘉宾： 刚刚记者提到的问题我在这里回应一下，今年1月份开始收回房地产代征业务，目前为什么没有办理，是因为经过多方的沟通，与海珠区房地产交易所沟通，目前我们的场地是有限，以我们的交易量来说，我们的窗口是最少的，目前只有16个窗，目前只能先解决业务量最大放在房管所，其他的业务，包括一部分的减免税，这一部分的减免税据实征收由于发生的次数比较少，暂时安排在区本部办理，这需要相应的流程需要办理。其实这个问题已经意识到，纳税人也提过这个建议，所以在第二季度已经开始这方面的工作，第一是整合业务，第二整合人员，在第二季度我们就会解决这个问题。 发布于：04-29 15:09:40

主持人： 您是在今年的第二季度？ 发布于：04-29 15:10:03

嘉宾： 对。顺便提一下，我们业务整合方面有一部分纳税人反映强烈的，个人的非住宅的土增减免税这部分已经解决了。 发布于：04-29 15:10:21

主持人： 对于给纳税人带来不便，是否有告知纳税人？ 发布于：04-29 15:10:36

嘉宾： 在办事大厅我们有指引。对于这个问题给大家带来的不便表示歉意，刚刚提到了我们局工作已经做好了这个计划，下一步解决的就是这个问题。 发布于：04-29 15:10:52

主持人： 非常感谢。这个时候我们听听行平员的声音。 发布于：04-29 15:11:09

行风评议员： 我很欣赏地税局提出的叫做服务纳税人的观念，你到了广州的大马路上，有时候你会经常一看到一个标语叫做向纳税人致敬，这是地税做的标牌，看了之后感到很亲切。大家知道，你看审查政府预算收入，90%多财政收入是税收的收入，是纳税人支撑起了我们国家政府的运作以及各种民生的政府需要兜底的需求，这完全是需要靠纳税人支撑起来的，所以我们为纳税人做好服务，我觉得这个理念我是非常赞同的。看到刚刚出现的情况，我们就希望确实正如揭晔局长所讲的，我们确实已经做得不错，大家反映都挺好，但是还要进一步的努力，正如揭晔局长所讲的，永远我们的服务都在路上，要不断的努力，对于纳税人来讲，他们是我们这个国家的大厦的支撑着，我们为他们提供便捷的服务，这是我们税务部门理应当所完成的任务和我们的使命，我们希望，我们也相信我们会把这个工作做得更好，谢谢。 发布于：04-29 15:16:17

主持人： 我们知道为了方便广大纳税人，广东地税局也开展了广东省电子版税服务听CN证书认证，这个是数字的证书，就像是U盾，纳税人可以自愿的选择用还是不用，但是我们记者在暗访发现，这个自愿选择并不是那么的自愿。我们来看一下短片。（播放短片） 发布于：04-29 15:31:01

主持人： 为什么会变成强制的呢？我不是很理解。 发布于：04-29 15:31:16

揭晔： 188宝金博,188宝金博官网这个问题有请我们同事回答一下。 发布于：04-29 15:31:31

地税嘉宾： 首先对基层执行市局和省局的一些规定走样表示歉意，现在在互联网时代，网上办税是便捷办税人很好的途径，在近些年来，我们在省级的领导下，在这方面也在不断的努力，在CA推出之前我们已经有35万的纳税人在网上办税，但是由于根据一些规定，我们办理很多事项需要提供很多资料，在没有CA的情况下就限制了很多业务的办理，纳税人要带着相关的资料到大厅办事，所以带来很大的不便，去年省局和市局考虑到市民的需求，就推出了CA网上办税业务，目前有80多项，还有30多项是提醒业务，在广州也有26000多户纳税人办理的CA证书。我们的目的是为了通过这种方式为纳税人提供更加方便、快捷、有效的纳税方式。有一些纳税大厅的资源有限，纳税人到办事大厅办事需要排长队，由于一些商务上的原因，在地税办税在时间上也出现冲突引起不便，尤其是引进CA证书之后，纳税人还会享受到无纸化办事的变革方式，这种方式是非常好的方式，但是由于引进CA是一种社会资源，所以在省局和有关方面的努力下，推出CA也是一种有偿服务，有偿服务作为地税一方面要宣传CA对企业版税税务业务的便利，但是同时要尊重纳税人的自由选择，坚持自由选择的原则。 发布于：04-29 15:31:57

地税嘉宾： 刚刚从暗访中看到一些基层单位在落实上面的宣传篇章和政策时出现一些偏差，这使我们感到非常心痛。在这个方面，我们一定能够做好整改，要求下面按照上级的规定落实上级的要求，谢谢各位。 发布于：04-29 15:32:25

主持人： 刚刚暗访中有人说专管人说办就得办，专管员有这么大的权利？ 发布于：04-29 15:34:41

揭晔： 我理解的是，随着我们的改革，该商行政审批的改革，加上税管员监督管理，现在税管员没有多大的权利，只有工作的权利，没有其他命令，其他审批的权，基本上都已经没有了。现在实行的是管事制，而且是团队制进行管理，所以他们所做的工作怎么为纳税人更好服务的事情。 发布于：04-29 15:34:57

主持人： 刚刚企业办事人对专管人有意见，但是敢怒不敢言，想问一下您，税局对专管员怎么进行监管？ 发布于：04-29 15:35:12

揭晔： 首先对专管员有一套制度，叫税收管理员制度，通过明确专管员的职责和责任规范他们的行为，另外会加强对税管员的学习教育，怎么提高服务意识。另外强化对的监督管理和绩效考核。但是如果我们发现税管员有意刁难卡压办税人的，可以通过五12366投诉，我们一经查实一定会严肃处理，绝不会包庇，所以我们是有一套制度。 发布于：04-29 15:35:27

主持人： 说到一警查实，查实有一点困难，总不能让办证人把这些东西拍下来。 发布于：04-29 15:35:44

揭晔： 我们会根据今天的片子进行督察。下来我们就要继续跟进这件事情，我们的片子播出之后，拿回去之后，及时来跟进这件事，一定要查事是哪些管理员，包括刚刚讲到硬性要办CA证的，这些是不允许在这方面刁难我们的纳税人。 发布于：04-29 15:36:22

主持人： 理论来说CA是好东西，方便，毕竟涉及到一些费用，但是一些办事人觉得没有必要办理，您怎么看这个问题，您觉得是否有必要办？ 发布于：04-29 15:36:43

揭晔： 有，办CA认证有很多的好处，作为纳税人来讲，推广CA认证是一件好事情，但是我们前提是，要自愿，但是如果经过使用以后，他会尝到甜头，他会觉得很好。所以我们要加强宣传，把推广CA认证的好处告诉纳税人，使纳税人更加了解这项工作，也配合支持理解。 发布于：04-29 15:36:58

主持人： 刚刚地税的嘉宾介绍了CA的好处，听起来很有道理，但是很多企业办事员都不愿意尝这个好处？导播告诉我们，网络的网友提出了一个疑点，可能会帮我们看清这个问题。 发布于：04-29 15:37:12

网友： 刚才听局长说这个CA证书如何如何好，要推广使用。我有个建议，很多以前要收的工本费现在都已经免费了，这个CA证书有没有可能以 后也会免费办理？或者说首次办理免费，这样不就可以推进我们的工作的开展吗？ 发布于：04-29 15:37:30

揭晔： 网友的意见建议很好，实际上我们在去年也推广使用CA认证时，我们也采取了一些优惠措施，比如说我们对首次办理的前一万户我们是免费，还有很多区也采取一些措施给予纳税人免费的服务，但是这项收费不是我们地税局收的，是电信部门收费的，技术是由电信部门提供，所以他们需要收费。但是为了鼓励纳税人使用，我们也采取了一些优惠措施，下来这个网友的意见回去很好的研究，根据我们的财力情况，今后怎么采取一些优惠措施，但是我要说的，这些费用是电信部门收的，但是为了鼓励使用我们可以采取一些优惠措施。但是同时，需要加大对CA认证使用的宣传辅导，让纳税人懂得为什么要办这个CA认证，有什么好处，不单纯是说收费的问题，为了鼓励我们也采取一些优惠措施。 发布于：04-29 15:37:49

地税嘉宾： 我补充一点，我们大家都知道，CA是一个数字证书的发放公司，他对证书的发放以及数字认证以及已经发放证的进行监管的机构，在我们国家是需要工信部批准才能从事这个行业，应该说这是很可信的第三方。为什么要搞CA证书？网上交易是背对背被的交易，大家需要对对方资料提供的真实性需要有第三方的见证人，作为在税务局办政，通常纳税人认为自己是弱者，为了保护纳税人的权益，所以税务局就引进了第三方国家批准的认证机构来做这个见证人，这主要是为了保护纳税人的权益，免得出现一些纠纷或法律上的问题，税务局又做运动员又做裁判员这样就不好了。 发布于：04-29 15:38:09

地税嘉宾： 188宝金博,188宝金博官网收费的问题，刚才揭局长已经讲了，由于这个是省局引入第三方的社会资源来进行的有偿服务，所以需要收费，在广州地区，由于系统设计不同，或者是他们提供的内容不同，收费的标准有一定的差距，也有一定的额度，这不是地税局的收费。我们所有的办税业务全部是免费的，这个收费是属于营运商的收费，作为地税局我们所要做的工作，第一要把我们网上办税系统搞得更完善，现在正在组织一个团队，力争把所有常用的功能全部上网开通，同时力争同时的业务能够上网的全部上网，方便纳税人，与此同时，我们还和营运商进行多次讨论，督促他们降低营运成本，为纳税人提供最为优质，最为廉价的服务来回报社会，谢谢。 发布于：04-29 15:38:29

主持人： 您刚刚说到这里，我们也非常理解，但是虽然说我们地税不是第三方的营运商，但是也有责任服务纳税人，听取纳税人的意见和建议。在这里我转达他们的声音，国税一年收100元，而我们这边是40元一个月，差异很大，这个问题要怎么处理？ 发布于：04-29 15:39:55

揭晔： 原来省级做这个业务几个营运商就找过来，因为这个盈利空间不大，所以其他的营运商是不做的，最后才有电信做。国税收费比较少，因为国税使用CA认证的业务比较少，而我们CA认证的业务增加了很多，包括里面很多业务是国税认证没有的。刚刚讲了，这个收费我们不是强迫推广，只要纳税人愿意，你愿意的时候就做，但是我们鼓励纳税人来进行CA认证。 发布于：04-29 15:40:07

主持人： 好的服务应该起到好的效果，千万不要起到不好的效果。 发布于：04-29 15:40:21

大洋网友： 当我的收入是9千时和8千时交的个人所得率差不多，这不就相当于9千工资也只是8千工资了吗？ 发布于：04-29 15:40:34

地税： 个人所得税是对个人取得的各项所得征收的一种税收，应该有11个项目，按照所得的性质和不同的税率有不同的税率，这里提到的工资薪金的问题，工资薪金8千块以下，这里刚好按照税率所设定的，10%和20%两档税率，实际上8千和9千的区别在，按照个人所得税的工资薪金的计算方法，应纳税额是月收入额减去法定的税率，现在提到的8千的收入，法定扣除的标准是3500元，他应纳税所得额是4500元，按照现行国家的个人所得税的税率表使用的税率是10%，要扣105，当他是8千的时候，应纳税额是345块钱，这个例子提到的他是9千块的时候，我们还是按照刚刚的算法，9千减法定扣除额3500，应纳税所得额是5500元，5500×20%是1100元，再减545，按照这个计算方法，两者因为收入额相差了1千元，不同收入额适用不同的税率，在两者相差1千的情况下，收入越高税率越高，这体现税收对收入分配的调节功能。到他到达零界点的时候，税率也有一定的区别。 发布于：04-29 15:43:13

揭晔： 国家法律规定要按法律规定，个人所得税的问题不是亏不亏的问题，你领到收入就要交税，生产没有利润就不用交个人所得税，有收入就得交个人所得税，这是国家法律规定的。 发布于：04-29 15:43:29

主持人： 赚得越多承担的责任也就越大，税务取之于民，用之与民，最后还是回到大家的身上，这时候听听行风评议员的声音。 发布于：04-29 15:43:42

行风评议员： 税收问题的确非常重要，但是税收本质是从别人口袋里拿钱，这一点非常清楚。这里头确实跟其他国家不一样，对收钱人对交钱的人应该态度好一点，这还是有一点区别。刚刚看了前面的节目，听了税务部门同志的解答我有三个建议：第一、我们的工作态度能不能进一步改进，在片中，工作人员的态度比较生硬，建议大家去跟收费站的同志比一下，全国各地很多收费站的人态度非常不好，我经常说，人家给你交钱态度还不好你不高兴，税务部门是收钱的单位，人家办事你还对人家爱理不理，这对税务部门的形象有很大的影响，窗口形成改进得好，对整个税务部门形象有很大的促进。第二、因为是政府部门，特别是企业去你们那办事，在办事过程中难免会出现国家特有的现象，大部分的收费你们也收，以前工商局办的时候，办的话就要求人定报纸，现在进行了很大的改变，对工商机关一下子就解决了他好多问题。 发布于：04-29 15:43:57

行风评议员： 在这个问题上，随着三中全会决定中有关权力清单的问题中，这个地方应该会适当调节，否则会危害有些部门的威信力。第三个问题在社会问题引入的问题上，既然是引入社会力量，就应该由社会力量做，我们只是进行指引，不应该由我们人员替他们收费，这样就不是社会力量，等于你和社会力量捆绑在一起，即使你们一分钱都没拿，群众也会认为你们拿了钱，一盆脏水都泼到你身上。如果别人愿意办就到企业办，最好通过这种方法办。而CA是非常好的，方便了纳税人，我相信好处是很多的，最后，政府应该转化为政府工作的机制，而不应该让企业做这个事。 发布于：04-29 15:44:43

行风评议员： 如果说我们只是推广阶段，这个推广应该是一个介绍，而不应该由政府工作人员做，我觉得这三个问题合在一起说就是我们的政府部门，特别是税收征管部门，我们是一个服务机构，在服务机构中间，如何提高我们的政府形象，大家都非常辛苦，做了很多工作，广州市地税局替广州市收了那么多的钱，我们怎么在社会上树立我们良好形象，我觉得这个不太好做，但是要努力做的事情。毕竟交钱的人不高兴，但是我们怎么让交钱的人高兴还要表扬我们，这需要思考。谢谢。 发布于：04-29 15:45:43

揭晔： 您说得很好，回去以后我们会努力改进，服务好纳税人，多一些微笑。 发布于：04-29 15:49:21

主持人： 揭局，您第一次上线，第一期节目有什么感受？ 发布于：04-29 15:49:36

揭晔： 首先非常感谢行风面对面这个栏目给我们向社会提供交流的平台，近几年来，虽然广州地税部门在服务社会，惠及民生方面做了一些工作，但是我们感觉到我们的工作对纳税人和缴税人的期望和要求还有很大的差距，从片子反映的问题，今后我们一定要认真对待，虚心接受，切实整改，严肃查处不良风气。最近我们在开展行风政风评议，我们现在加上开展了面临办税的冲锋行动，还有我们正在组织的两争活动，希望通过这些活动我们进一步增强纳税服务的意识，改进我们工作作风，以实际形成来服务民众，让老百姓交好明白税，便利税，公平税和满意税，同时也非常感谢行风评议员对我们工作的评价和真诚的建议，感谢各位媒体参与到我们这项活动中来，也感谢社会各界一直以来对广州地税工作的理解和支持，希望今后大家多关心和支持理解广州地税的工作，谢谢大家。 发布于：04-29 15:49:50

主持人： 纳税光荣这四个字说起来容易，但是如果能发自内心感觉意义所在，我相信并不是容易的事，让人家感受纳税光荣第一卡是收税服务，如果您的服务让纳税人感觉到纳税光荣，我相信这也是一种成功和肯定，这期节目到此结束，谢谢大家的关注。 发布于：04-29 15:50:03

主持人： “一把手上线，行风面对面”，大家好，欢迎收看本期“行风面对面”节目，我是何芸。今天我们现场有包括行评员席、 记者席、现场观众、热线电话、网络直播，本节目中反映的行风问题将由广州市政府纠风办全程督办，做到事事有回音、件件 有落实。今天做客我们节目的仍然是广发市地税局，下面我们来看一看广州市地为服务地方发展做出了哪些努力？（短片播放）接下来请出这期的嘉宾广州市地方税务局局长揭晔，有事情，揭局长！您好，请坐。 发布于：04-29 16:11:49

主持人： 揭局长，看了刚才的宣传片，听了那么多的数字，感觉咱们税务局为广州的经济建设做出了很大的贡献。我们都知道税收跟我们市民的生活息息相关，很多市民都是对它又爱又恨，你作为局长，您对“税”是什么感觉？ 发布于：04-29 16:12:09

揭晔： 对税收来讲，国家凭借政治权利依法参与社会团体再分配，税收的特征有三大，第一个是强制性，税收是依法来征收的，所以说作为每一个公民要依照法律来履行纳税人的义务。第二、固定性，依照法律的标准来征收，所以一段时间内都不会改变。第三、无偿性，国家征收税款之后不会直接返还给纳税人，通过财政渠道纳入国家的财政收入，税收是我们国家主要收入来源，在广东广州，现在税收占财政收入的比重占80%以上，其他的收入占20%左右，税收还是调剂经济的重要杠杆，所以我们希望大家依法缴纳税收，为我们中国梦共同努力。 发布于：04-29 16:13:28

主持人： 我们知道依法纳税是每个公民应尽的义务，但我们记者暗访发现，仍有一些商家存在偷税漏税的现象。（短片播放） 发布于：04-29 16:13:50

主持人： 短片反映的两类情况，很多的小店是不是真的没有发票开给消费者？ 发布于：04-29 16:21:02

揭晔： 有很多情况，有一种是用完了没有及时的领回来，第二种很多商家作为一个借口不给发票来逃避税收。 发布于：04-29 16:21:16

主持人： 您的意思是所有的正规商店都应该有发电？不管是个体户还是小士多店？ 发布于：04-29 16:21:29

揭晔： 对，从事经营活动都有发票。 发布于：04-29 16:21:44

主持人： 您今天这么一说，我此时此刻才知道，他们应该是有发票的，广大市民都认为这些小店没有发票是合法的行为，可见他们不开发票已经成为一个行规了。 发布于：04-29 16:22:13

揭晔： 这是他们逃避税收的借口，因为我们的税收征管里面有一个方法，就是我们对小的经营用户实行定额加发票的管理，他如果说要开票，必须登记我们要审查，开票是多少审查出他的经营收入，他不给开发票，他逃避税收。 发布于：04-29 16:22:29

主持人： 这么多的小店不给开票，我们如何监管？ 发布于：04-29 16:22:42

地税局监科处： 对于发票问题是财政支出会计合法凭证，对于拒开发票乃至虚开发票，根据发票管理办法有严格规定，刚刚这两种情况都是拒不开发票，根据发票管理办法规定，税务部门核实情况后对对他处理1万以下的罚款。消费者遇到这种情况，可以向12366进行投入举报，谢谢。 发布于：04-29 16:22:57

主持人： 刚刚说到虚开发票是受我们的监管，但是在短片中这种情况很普遍，小店是一律不开发票，税务部门在这一块的监管有效吗？ 发布于：04-29 16:23:37

地税局监科处： 188宝金博,188宝金博官网小店，我们有一些工作没有完全做好，目前对这种中小微企业，特别是4万块以下，我们都是免税的，目前恭迎发票他有一个不准确的提法，所有的发票也是免费的，去年一年我们对所有购买发票办理购买手续是不另外付钱的，地税局去年为所有企业减少费用2千多万，这些小店，像小停车场，我们呼吁这些应该积极向地税部门申领发票。 发布于：04-29 16:23:53

主持人： 再遇到这种情况怎么处理？举报吗？ 发布于：04-29 16:24:08

地税局监科处： 目前是要向地税部门进行举报。很多这些小店可能也不太清楚这些问题，以为一拿发票就要交税，或者是一拿发票就要交很多税，这可能是长期惯性的思想，可能我们的选择方面不太了解，付款方和老板我们都需要加大宣传。 发布于：04-29 16:24:22

主持人： 在生活中可能会普遍遇到这种问题，出发票应该是每个店铺所尽的义务和责任，如果我们举报，举报会有奖吗？如果有奖积极性会高很多？ 发布于：04-29 16:26:16

地税稽查局： 举报是有奖的，按照我们的管理办法，我们对实名举报者在实名举报后案件经过查实，并且罚款已经入库我们需要实名举报人主动提出申请，我们举报中心会发出通知在指定地点，90天内领取奖金。 发布于：04-29 16:26:33

主持人： 将近数额是多少？ 发布于：04-29 16:26:45

地税稽查局： 按照规定最低不能超过50元，最高不得超过10万元，怎么知道能不能拿到最高奖，举报最后查实税款在1亿元以上您可以拿到不超过10万的将近，如果是100万元的话，您可以拿到5千块钱的奖励，奖励金额一般是千份之五。主持人：我们怎么处理小店不开发票的问题？ 发布于：04-29 16:27:00

揭晔： 经营者应该依法配合做好工作，也需要广大市民来支持做好这些工作，因为这些小店分别在大街小巷，让我们一户一户监管比较困难，但是如果我们的市民发现这些行为以后，就积极向我们举报，我们发现一起就查处一起，这么多的经营户，我们每一户都去检查是检查不了的。 发布于：04-29 16:27:13

主持人： 去哪举报？ 发布于：04-29 16:27:27

揭晔： 12366随时可以打进去，是热线电话，稽查局也有一个举报电话，可以通过举报电话我们发现情况会及时去查。其他是管理制度今后怎么加强，还是要我们经营者要守法依法，市民配合我们检举揭发这些行为，形成大的监督格局。 发布于：04-29 16:28:01

主持人： 今天节短片的现象，我们拨打12366—2看看投诉的结果会是什么样的。（拨打12366—2） 发布于：04-29 16:28:18

主持人： 12366这个电话有多少条线？ 发布于：04-29 16:29:07

揭晔： 50个坐席，现在我们的通话在全国来讲是最多的，电话接通在全国，除了上海之外，我们打电话进来是最多的。 发布于：04-29 16:29:22

主持人： 所以相对来说可能会繁忙一些。 发布于：04-29 16:29:37

揭晔： 对。 发布于：04-29 16:29:51

主持人： 这个热线除了承担举报投诉的功能之外？ 发布于：04-29 16:30:06

揭晔： 辅导、咨询、宣传，所以有一些市民打电话进来要问一些政策，所以会占用很多时间。 发布于：04-29 16:30:19

主持人： 各区的服务单位也有这个服务热线？ 发布于：04-29 16:30:32

揭晔： 区没有。广州市民查询地税方面的就打这个电话。 发布于：04-29 16:30:46

揭晔： 今年下半年我们准备开通到100个坐席，现在我们的地方很紧，坐席也比较少。（电话接通中） 发布于：04-29 16:31:52

主持人： 电话打完之后，整体来说，我感觉我们的服务还是比较专业的，不知道揭局的感觉如何？ 发布于：04-29 16:39:35

揭晔： 谢谢表扬，还做得不够，但是还在努力做。 发布于：04-29 16:39:50

主持人： 下面听听行风评议员的声音。 发布于：04-29 16:40:29

行风评议员： 不开发票通过偷税漏税情况确实很普遍，尤其是小店，确实也正如揭局长讲的，我们通过定额征收解决问题，根据情况处于行政的管理成本等方面，我觉得正如主持人所问的，关键还是要让消费者有动力来能够便利的举报不开发票逃避税收的行为。现在这种举报的行为，刚刚听到一个同志解释，我觉得从现在了解的情况看，举报和奖励还是不那么便捷。 发布于：04-29 16:40:55

行风评议员： 刚刚谈到如果我举报疑惑，如果这个事情查实了，这种奖励首先我还得申请，所以我觉得我们在整个流程上还是要考虑怎么样能够激励消费者积极的帮助我们做好执法的工作。比如说食品安全法里面就讲到假一赔十，现在有职业打假人。我们地税局能不能培养一批职业的检举偷税漏税人，这些人是我们优秀的中国公民，国家没有税收国家就没有运转的动力和资源，在这一块上，我们怎么样通过便捷的，方便的，激励机制能让我们关注家健康发展的，应当鼓励大家依法纳税的好的公民让他们积极的举报，检举，我们税局就这么一点工作人员，如果把这个队伍扩大起来，形成社会检举举报的人员，我想税务部门对这种逃避税收的行为打击的执法能力就会极大的加强。谢谢！ 发布于：04-29 16:41:20

主持人： 刚刚这个案例所反应是没有发票，或者有发票不开的情况，如果您遇到了是想找李逵却给了你李鬼，那怎么办，具体来看一看。（短片播放） 发布于：04-29 16:42:05

主持人： 我手上拿着的就是记者开回来的发票，做完这个案例之后，小伙伴都惊呆了，没想到机打的发票也有假发票，首先先给您看一看，像这种情况一般会怎么处理？揭晔：这个发票是假的，下面请侦查办的给大家说说。 发布于：04-29 16:48:05

地税局嘉宾： 首先这个票就是假票，第二，他是返真税务局的网站打的，不是用税务局的系统在网上打的，所以在网上查不到。 发布于：04-29 16:48:18

主持人： 当记者去投诉的时候，现场鉴定发票是假的，工作人员只是盖了一个经鉴别这个发票是假的，但是也没有经过任何登记和处理，记者非常不理解，为什么会这样？一定要投诉才处理吗？ 发布于：04-29 16:48:37

揭晔： 按照刚刚讲的这种做法是不对的，他仅是行使了鉴定真假的问题，他还要问这个票是哪里拿的，然后进行处理。人家纳税人反映这个情况，你们应该调查了解这件事情，而且你们没有任何的登记和转办，所以这个我们要更正。首先说明，这个人的处理是不对的。 发布于：04-29 16:48:54

主持人： 打电话12366投诉，在网上鉴别发现没有信心，是不是认定这个发票是假的？电话接防到进一步的鉴别必须到前台才能鉴别，但是到那之后，工作人员就说在网上没信心就是假的。为什么会有这种情况发生？ 发布于：04-29 16:49:11

揭晔： 因为你们反应情况的时候，工作人员没太注意了解这个事情，所以整个事是我们工作不负责任。主持人：是谁说的是对的？ 发布于：04-29 16:49:28

揭晔： 拿到票怎么鉴别票是假的，请我们的同事说一下。 发布于：04-29 16:49:44

地税局嘉宾： 最好的鉴别方法是上网查询，或者是用手机下载软件发票验证抽检软件，用这个软件一扫描就知道了。 发布于：04-29 16:50:02

主持人： 如果发现查无此信息就能认定这个发票是假的？ 发布于：04-29 16:50:25

地税嘉宾： 对。如果内部系统没有这个信心，这个票是假的，也包括票的纸质是真票，但是开的信息系统没有，这也是假票。 发布于：04-29 16:50:40

主持人： 您仔细看一下，这两张票有没有真的？ 发布于：04-29 16:52:24

地税嘉宾： 第二张发票是真的。目前验票系统，在上面验票最好所有开票的时候就输入自己的付款方式和手机方式，拿到票也可以抽奖，收到短信也可以马上验证你这张票是否是真票。 发布于：04-29 16:52:37

主持人： 这两张发票是在同一家餐馆开出的，这家餐馆时而开真票，时而开假票，而且发现这个餐馆开票时，跟挂着的店家名是不一样的，这是合法的吗？ 发布于：04-29 16:58:07

揭晔： 违法的，因为招牌不一样，不能转让，不能代开的。 发布于：04-29 16:58:25

主持人： 您这个发票开的是开的店铺名称还是营业执照名称？ 发布于：04-29 16:58:43

揭晔： 营业执照是什么名称就开什么名称。 发布于：04-29 16:59:01

主持人： 一家店时而开真，时而开假票，是不是更难监管？ 发布于：04-29 16:59:18

揭晔： 这个店是有意这样做的，混开，让你不容易发现。最终的目的是逃避税。 发布于：04-29 16:59:33

主持人： 这种是不是监管起来难度更大？ 发布于：04-29 16:59:51

揭晔： 对。 发布于：04-29 17:02:23

主持人： 有没有方法杜绝这种问题？ 发布于：04-29 17:02:42

揭晔： 杜绝这种问题难度比较大，首先需要我们加强法律宣传，提高经营者依法纳税的意识，另一方面，希望社会进行监督，你拿到票，马上打通电话就知道他是真还是假，就不能说回去之后才知道真假。 发布于：04-29 17:04:14

主持人： 像手撕票，辨别真伪是不是更难？ 发布于：04-29 17:04:30

地税嘉宾： 在税宣中也有讲怎么识别定额票。定额票防伪有几种，一个是纸张防伪，第二是油墨防伪，第三是印刷技术防伪，第四是税务部门做一些暗记防伪，普通老百姓我们宣传要掌握几种方式，第一是纸张防伪，正规发票比较硬，假发票比较绵软，第二、发票纸张都是防伪纸，所以有水印，水印很清晰，手摸过去有明显的凹凸感，假冒的水银是印上去了，没有凹凸感。在发票号码上，有喷印的号码，假冒是人工机器设定的，所以白点很有规则，而正规发票的白点没有规则，很分散。定额票的油墨是微控油墨，手指按上去38度会变颜色，浅蓝色会变成浅黄色，而假发票油墨按上去不会变色。掌握只有这三条可以简单判断金额发票的真伪。 发布于：04-29 17:04:49

主持人： 记者发现假发票举报，这个企业会受到怎样的处理？ 发布于：04-29 17:05:05

揭晔： 第一是吊销他购买发票的权利，第二、给予出发，最高5万块以下的处罚，一般是1万块以下，没收非法所得，情节严重移交给司法机关处理。 发布于：04-29 17:05:17

主持人： 假发票的情况在我们生活中无处不在，刚刚我们看到的发票，除了套打之外，纸也是假的，假票从哪来的，谁来售卖假发票，我们一起来看看记者的暗访。（短片播放） 发布于：04-29 17:06:13

主持人： 卖假发票在你们家门口，您了解这个情况吗？ 发布于：04-29 17:06:33

揭晔： 对这个情况有所了解，但是没有遇到过。对这种情况有耳闻，这种问题是有市场，第一商家想偷税漏税，有一些消费者想通过拿发票报销，这种情况下虽然我们这几年采取了很多措施打击，但是有所收敛，这个有相当大的难度，下来加大打击力度，同时我们还在制度监管方面健全，加强这方面的工作，尽量减少虚假发票。 发布于：04-29 17:06:51

主持人： 对于假票贩子的处罚重吗？ 发布于：04-29 17:07:07

揭晔： 情节严重要坐牢的。 发布于：04-29 17:08:03

主持人： 您这一块的管理对他们的震慑力够吗？ 发布于：04-29 17:08:26

揭晔： 不够，今后要跟公安部门协同合作，去年我们跟公安部门全国统一行动他们有所收敛，但是难度可以加大，我们要继续努力，加强对这一块的监管。 发布于：04-29 17:08:45

主持人： 下面有热线电话打进来，我们一起来接听一下。刘先生您好，今天广州市地税局的揭局长在我们现场，您有什么要说的？ 发布于：04-29 17:09:36

刘先生： 我想给地税局提一些建议，我这边是一个集团企业，很多企业分布在广州市各个区，按照原来税收管理体制到各个区办理具体事项，第一年地税局成立大企业局，把分散到各区的地税管理全部集中在大企业局，我们觉得这个改革措施很好，但是有一点，我们在申购发票过程中要到各个区前台要进行登记，我们希望大企业局已经整合了管理，能不能把发票的申领也集中在大企业局来解决。 发布于：04-29 17:09:52

主持人： 有可能实现吗？ 发布于：04-29 17:10:08

揭晔： 这个不难，刘先生讲得对，我们成立大企业局，目的是更好为大企业服务，现在广州大企业局发票是实行配送的，纳税人不用来，新领发票之后，专门的快递公司直接送上门的，刚刚讲到申领的手续应该很容易做到，下来回去落实这个事情，因为大企业都是通过网上申报，我们直接配送过去就行了，就不需要到各个区办理了，落实这件事是不难的。 发布于：04-29 17:10:24

主持人： 多久能实现这个服务？ 发布于：04-29 17:10:41

揭晔： 5月1号马上要落实这件事，大企业局就为大企业服务，在网上办税就不用找前台了，5月1号马上解决。 发布于：04-29 17:10:57

主持人： 对于揭局长答复刘先生您觉得满意吗？ 发布于：04-29 17:11:14

刘先生： 如果能做到就太好了，也是给企业带来很大的便利。 发布于：04-29 17:11:30

揭晔： 谢谢你的建议和意见。 发布于：04-29 17:11:45

主持人： 下面听听行风评议员的意见。 发布于：04-29 17:14:03

行风评议员： 从刚刚围绕发票问题所谈的问题来看，地税局在工作中，包括大企业局的成立，都在积极努力向方便群众，方便企业发展，我觉得这是非常正确的，同时我也想谈一下假发票的事情，中国人都和假发票有不解之缘，我们可以通过短信接触到假发票信息，也可以通过邮件接触到，也可以到街头巷尾碰到卖假发票的人，中国人和发票的关系非常普通，这个问题的解决要跟中国人体制改变有关系，目前假发票这么泛滥，我们要在税务部门的体制机制上想一想，是不是有一些问题。 发布于：04-29 17:14:21

行风评议员： 刚刚揭局长谈到请我们税务部门的同志谈辨别发票，我觉得税务机关有问题，碰到问题总是告诉我们怎么辨别假的东西，你告诉我怎么辨别假发票，用这种方式杜绝假发票，我觉得它的作用会非常有限，大部分人不会在这方面花很多的时间形成自己在这个领域的专业知识，因此，可能需要税务部门抽出一点力量走出去，查一查。在这个方面只要抓住了几个，形成震慑和威慑，我相信很多人也不敢从事这个行业了，这是一方面。 发布于：04-29 17:14:39

行风评议员： 另一方面，法律问题从来都是发动群众来解决的，法律问题是涉及到每个人的权利受到侵害，当人权利受到侵害有条件维护自己的权利情况下，这个问题才能得到根本解决。所以假发票问题，在中国不是老百姓能够涉及的问题，不像别的，比如抽二手烟，因为侵犯到自己的身体健康，可以进行告你。而查处假发票问题公民没有这个权利，怎么动员群众，要通过奖励的形式，因此在这里面，当有人向税务部门反映有假发票的时候，能不能形成一个机制，而不要搞成部门和部门之间没有关系，投诉部门解决投诉，鉴定部门进行鉴定，能否形成机制，一旦发现假发票，应该神经高度紧张，马上要进行处理，而且把这个问题处理转交给有权处理的人，任何人没有这么做都是失职，能否形成这样的机制，如果有这样的机制，问题能得到很大的缓解。 发布于：04-29 17:14:56

行风评议员： 对于群众能否给予奖励，奖励设置得有一点烦琐，能不能简化一些，别人是找你反映情况，提供线索，这样的电话我们希望第一时间打进来，而不是让他按1、按2、等时间很久，如果很久可能就没有人打了，我想机制上能否想办法把这些问题联系起来，一方面让税务门能够真正进行查处，另一方面能否动员群众打击盗假发票，因为无力不找起，一定要给好处，如果是权利被侵害了，通过维护自己权利获得好处，但是查处假发票是国家、政府的事，老百姓的参与积极性从哪来，就要给他一定制度上的诱惑吸引188宝金博,188宝金博官网人做这事情，这不涉及人品的问题，谁举报这个事，哪怕犯罪分子帮你们举报，同样也应该奖励他。 发布于：04-29 17:15:38

行风评议员： 税务机关的事情就是要收税，收税既然有偷税漏税的问题，就是你们工作中要认真处理的问题，我们的国家机关经常做的事情跟本职关系无关，积极性很高，本职工作积极性就不高。我们能不能理直气壮做这些事情，我们的工作是执行法律，超出法律问题不是我们的职责，法律之内事情我们没有做好就是我们失职。这是一条建议，供参考。 发布于：04-29 17:17:05

主持人： 如果假发票成为过街老鼠人人喊打，我相信卖假发票的人也不会这么猖獗。最后请问揭局，您在税务局部门工作了多少年？ 发布于：04-29 17:17:37

揭晔： 今年刚好35周年。 发布于：04-29 17:17:54

主持人： 我们听听老百姓对税务部门，对您的工作有一些什么样的评价？（短片播放） 发布于：04-29 17:18:13

主持人： 听完市民的一些建议和评价，您有什么样的感受？ 发布于：04-29 17:19:16

揭晔： 市民对我们的工作给予了肯定，给了我们的工作给予了很多建议，感谢纳税人。作为税务机关，纳税人的需求就是我们工作努力的方向，从今天片子采访的情况看，包括媒体所反应的情况看，我们的工作还是存在不足，我们通过行风面对面这个栏目，也会通过行评员对我们的建议和意见，今后我们会做好工作。特别是三个方面，第一加强依法执政工作，第二加强税收宣传工作，第三加强纳税服务的意识，总之我们通过今后按照纳税人的需求努力提高地税部门的服务水平和质量，真正的为老百姓办事，为纳税人办事，真正为广州城市化建设贡献我们的力量，这是我们的信心和决心，谢谢。 发布于：04-29 17:19:31

主持人： 非常感谢揭局，同时也感谢电视机前的您关注这期节目，希望这期节目让您更了解地税，真正感觉纳税光荣。下期节目再见。 发布于：04-29 17:20:27