主持人： 一把手上线，行风面对面，大家好，欢迎收看这一期的“行风面对面”节目，我们今天的现场包括行评员席、记者席、现场观众、3G连线--一路路记者正赶赴问题现场、热线电话、网络直播，本节目中反映的行风问题将由广州市政府纠风办全程督办，做到事事有回音、件件有落实。在今天的节目中，我们请到了广州市民政局局长庄悦群，掌声欢迎庄局长。 发布于：08-27 14:43:34

主持人： 庄局长，从人一出生到入土为安，都跟您这一块有关系，可以说跟民生的关系非同一般，在2013年广州市全市公共服务100项实事项目当中，光是民政就占了10项，接下来我们先通过一条短片来了解一下到底您的十项到底是哪十项？ 发布于：08-27 14:45:24

主持人： 庄局长，现在2013年已经过去一大半，这十项民生实事的落实情况，您自己觉得做的如何？打个分。这些工作有哪些还需要着力加强？ 发布于：08-27 14:46:04

庄悦群： 民政部门是直接面对面，为群众提供公共服务的一个政府部门，为民务实清廉这个是我们应该追求的永远公共主题。按照市委建设廉洁广州总体要求部署，我们紧紧抓住党的群众路线这个主题，着力推进民政公共服务廉洁化工作，到目前为止十项工作我们已经完成了七项，老年人入住公办养老机构以及农村低保规范化管理、政府购买涉公服务，政府公开化这三项已经进入了政府审定的程序，整体的推进是按照我们的计划在逐一落实。我认为我们对群众承诺的民生实事只有合格与不合格之分，只要我们有一项工作没有落实，我认为就是不合格的。接下来，我们一方面还没有落实的三项工作抓紧来落实好，另外一方面我认为很重要的，抓好监督和执行，把好的政策和措施长期性、有效性的坚持下去，不要出现一阵风这种情况，真正把好的政策和措施惠及到百姓。 发布于：08-27 14:46:55

主持人： 这是我第一次听到来这里的嘉宾这样评价自己的工作，合格或者不合格，相信民政局以后的工作会做的越来越好。说到养老是民政工作的一个“重头戏”，近几年随着养老压力的增大，越来越多人开始关注老人院的问题，我们通过一个短片来了解一下广州老人遇到的问题。（短片二播放） 发布于：08-27 14:47:36

主持人： 市民反映的问题集中在两类，一类是进不去，第二类是不愿意去，庄局长，首先我们来回应一下第一类问题，目前的床位够吗？ 发布于：08-27 14:55:31

庄悦群： 面对集聚加剧老龄化形势，广州市养老的需求还是非常大。现在广州市养老床位总数是3.4万张，每1000个老人拥有床位数27张，市委市政府提出来到2015年要达到5.6万张，所以我们今年市政府承诺十项民生实事之一新建1万张床位，目前动工兴建床位数达到8000张，预计到年底可以完成10000张，到明年和后年2014年和2015年再兴建1.2万张床位。同时在建设养老床位过程之中，我们也认真总结前几年来民政局有关的养老规划不落实的问题，以前民政局做养老规划年年做，但是落实不了，主要的原因没有和国土规划部门联系在一起，所以我们这一次跟广州市国土房管局、规划局作为广州市养老服务机构户籍规划2013—2020年，目前已经按照这个规划落实了41块地，所以我们预计在未来一段时间这41块地能够满足广州中长期养老床位建设的需要。同时广州还有一个特点，养老床位的提供民办机构占了很大的比例，大概占了71%，下一步我们还要进一步加大对民办养老机构的扶持力度，我们感觉到这一块的发展空间还是很大的，通过这几方面的努力，尽量提供188宝金博,188宝金博官网更好的养老床位。 发布于：08-27 14:56:05

主持人： 第二类问题主要反映服务方面的问题，很多市民觉得老人院冷漠，条件差，现实情况是不是这样？ 发布于：08-27 14:56:37

庄悦群： 我感觉到现在养老服务主要存在两个方面的问题，一个专业化水平比较低，特别是护理人员的数量不够，现在只有30%的护理人员持有上岗证；另外一个养老服务制度建设滞后，特别是行业的标准模糊。 发布于：08-27 14:57:01

主持人： 刚才提到一个数字令人有点瞠目结舌，只有30%，100个工作人员只有30个是受过专业培训，有70个都是无证上岗，在这样情况下，老人家很难对养老院有信心，接下来有没有什么强有力的措施来改善？ 发布于：08-27 14:57:49

庄悦群： 这个是很重要的，广州市养老护理总数是4000人，这个数据和整个养老形势发展是不相适应的，原来受教育的程度比较低，相当一部分是来自农村。所以我觉得有两方面措施来加快措施，一个加大培训力度，我们也注意到这个问题，今年我们计划培训2000名护理人员，争取到2015年有90%的护理人员能够持证上岗；另外一个护理人员收入低，这个是影响这个行业发展另外一个重要的因素，之前我做过一些调查研究，每一个护理人员一个月的收入全部加起来，包括五金只有3500元/月，这个行业工作量是很大的，感觉到这个工资是比较低的，下一步和广州市劳动人社局联手制定养老护理人员的薪资指导政策，通过这两方面来改善目前的状况。 发布于：08-27 14:58:18

主持人： 我们期待老人院能真正在解决社会养老问题方面发挥188宝金博,188宝金博官网的作用。说到养老问题，有句老话很多人都听过，就是"养儿防老"，然而有一部分人的这部分愿望却活生生的被击碎了，这部分人老了，却老无所依，他们就是失独老人。近期，有一位失独老人向我们反映了她的困境，一起来了解一下。 发布于：08-27 14:58:44

短片播放： 解说：【自己省，买瓜菜尽量便宜，尽量买便宜的菜。】李阿姨今年已经66岁了，跟许多老人一样，她曾经也有自己的家庭，有自己的孩子，然而几年前的一场接一场变故，给了她冲重重的打击。【当时只养一个孩子，谁知道到了35岁他就去世了，很痛苦。加上丈夫比较痛心。（孩子）1999年去世，2004年丈夫去世了，剩下我一个，我非常痛苦。】 发布于：08-27 15:01:07

短片播放： 解说：从此，李阿姨的生活变得无依无靠，只能靠政府的救济金维持生活。然而，政府的救济也是有限的。【现在最怕自己病了，病了都不知道怎么办，100元一个月，你可以看哪样，头晕，昨天又心悸，脚又痛，你可以看哪样】 发布于：08-27 15:01:59

短片播放： 解说：经济上的缺失，李阿姨可以尽量从生活上节约，然而心理上的痛苦，却让李阿姨备受煎熬。【夫又老了，儿子又去世了，非常痛苦。我都不会说了，夜晚睡着也流眼泪。一想到儿子又流眼泪。】 发布于：08-27 15:02:24

短片播放： 解说：李阿姨告诉记者，她最开心的时候就是有义工或者是其他人员来探望自己。【我自己没有孩子，当他是我的孩子，他比较关心，都没有自己生育的子女，他们来就当是自己的子女。】 发布于：08-27 15:02:51

短片播放： 解说：然而，这些探望是有限的。【我希望政府多点关心这种人，多来服务，比较全面来关心，全面来服务，让我们更加开心、安乐。 我希望我们老人家得到真正的帮助，得到老人家晚年的幸福。】 发布于：08-27 15:03:19

主持人： 庄局长，您觉得李阿姨的要求过分吗？ 发布于：08-27 15:04:01

庄悦群： 失独的问题这几年来是最突出的，这个问题也引起了政府的关注和重视，据我所知政府有关职能部门正在研究对独居老人特别扶持的政策，我们民政局社工处也在研究深度个性化服务计划。我想请我们两个处室负责人来回应一下。 发布于：08-27 15:04:25

社会处负责人： 失独老年群体应该得到188宝金博,188宝金博官网社会的关注和帮扶，现行广州市养老服务政策实际上已经覆盖了生活不能自理、困难的失独老人，在接下来制定养老服务政策，修订和完善养老服务政策，我们将把失独老人作为重要的对象考虑进去。例如我们最近正在制定的老年人入住公办养老优先轮候机构，将生活不能自理的失独老人纳入了优先轮候的通道，希望能够满足他们入住公办养老机构的需求。接下来还要研究制定老年人入住养老机构相关一些政策，包括给予老年人困难补贴制度，这些都将把失独老年人纳入考虑的范围。 发布于：08-27 15:08:13

社会处负责人： 我们已经开展了对失独老年的服务，包括人文关怀，心理慰籍，下一步还要跟有关部门一起商议在明年增加对这个群体专项的社工专业服务，我们希望下一步能够为他们提供更好的服务。 发布于：08-27 15:08:34

庄悦群： 失独老人有一个很突出的问题，对失独老人心理的慰籍是非常重要的，失独老人都非常敏感，脆弱，有些甚至采取自我封闭的生活态度，刚才那位阿姨也有这个倾向，我们能否对接一些社会资源来为他们提供各方面的服务，比如说社工组织能否通过政府购买专项服务，由社工组织来为独居老人提供心理辅导，这是一方面；另外一方面，很重要的一点，街道社区最基层的工作人员要加大对这方面工作人员的心理干预辅导，让他们在街道和社区随时随地为独居老人提供多方面贴心的服务。对整个社会来讲，要营造一个关爱独居老人良好的社会氛围。 发布于：08-27 15:08:58

主持人： 大概什么时候能够落到实处？ 发布于：08-27 15:09:20

庄悦群： 由广州市计生局牵头，广州市整合了社保的资源成立了一个联席会议制度，这个工作是由陈市长来召集的，联席会议制度各职能部门相应制订一些社会保障方面的政策，其中人社局负责的工作对独居老人和独居老人家庭提供特别扶持政策的研究， 相信近期会进入决策程序。社工计划列入了2014年我们工作计划。 发布于：08-27 15:09:44

主持人： 也就是说明年我们就会见到成效。对于刚才案例和上一个案例当中我们行风评议员有什么意见，一起来听一下。 发布于：08-27 15:10:04

行风评议员： 刚才听了庄局长讲的，我觉得民政工作非常重要，牵涉到千家万户每个人，我感觉到最最重要的可能还是制度建设的问题，现在很多东西看上去无法无依，比如护工持证上岗比例只有30%，现在社会上很多年轻人是失业，比如说大学毕业生找不到工作，能不能通过培训让他们上岗从事这个工作。另外我们国家虽然90年代已经步入老龄化社会，但是我们对整个老龄化社会整个制度建设还非常落后的情况下，是不是也要出去走一走，看一看发达国家他们在照顾老人方面有没有可以借鉴一些法律和制度，完善我们的工作，把老人照顾好、服务好。 发布于：08-27 15:10:54

行风评议员： 中国老年社会汹涌而来，速度和严重的程度远远超过我们现在所能够预料到的，所以我感觉到这个问题民政局他既然担负这样的工作，更重要的还是要向社会呼吁，向政府呼吁。现在这个情况一个是老年人的寿命越来越长，他们所需要的护理时间比我们过去所理解的要长的多了。特别是现在城市里面80岁的老人已经不鲜见了，年龄老了以后，老年痴呆症的比例也增加。另外还要考虑社会现实情况，我们国家现在正在碰到一种前所未有的困难，货币在贬值，物价在上涨，农民工现在出现民工荒，所以实际上用工成本也在上升，但是我们老人手中的钱购买力在下降，在这种情况下，我们的规划应该要有适度的超前。另外还要建立这样一个概念，养老不能全靠政府，政府不是万能的，但政府也需要有一种杠杆的职能，撬动整个社会，带领整个社会一起来解决养老的问题，如果这个问题我们现在不动手的话，情况将非常的严重。像我们这一代人，我现在坐在这里的这一代人，我们预期寿命很可能会达到100岁，按照现象情况来规划，最多规划到80岁而已，可是要考虑国家发展每十年大概平均没有提高5岁，发展速度是非常快的，老龄化速度也非常快，所以问题的严重性很大，所以建设和规划是一方面，怎么样能够持续运营下去，健康的发展，这又是另外一方面，这一点吸收能够得到重视。 发布于：08-27 15:11:20

主持人： 好，谢谢行评员。我们节目也在大洋网进行同步的文字网络直播，现在我们来看看网络问题。 发布于：08-27 15:12:00

大洋网网友： 道路命名应该更慎重：今年7月份，民政局公示了大学城38条道路改名的方案，改完以后有些以学校方位命名，有些以古文寓意命名，又有些以地名来命名，风格不统一还有附庸风雅之嫌，以后来上大学的第一课要先背路名。而且，路名改了之后公交站牌、路牌和公交车内指示等等都要改，这不是浪费金钱吗？为什么相关部门在进行道路命名的时候这么随意呢？ 发布于：08-27 15:12:26

庄悦群： 我们先请规划命名处的处长做一下回应。 发布于：08-27 15:14:16

规划命名处处长： 大学城43条道路从命名到现在已经有八年多了，这些卢明是由当时的道路申请建设单位来提出申请的，是由我们来负责审核的，在当时申请单位提出申请这些地名的时候，他们是借鉴了外国道路命名的一些做法，采用了数字和方位来进行命名，力求达到简单易记。我们在审核这些道路名称的时候，可能有些地方做的不够，只是侧重于审核这些路名有没有符合国家省市地域命名有关的规定，而对一些道路名称的指向性、指位性和实用性这方面研究不够，在征求意见方面可能也有一些做的不到位，所以这么多年来群众都从不同的渠道来向我们反映大学城道路名称虽然简单易记，但是不好找。我们针对群众反映的这些问题，综合考虑了各方面的情况，从今年初开始我们会同有关部门和地名专家，对大学城道路的名称进行全面的摸查，对它的使用情况和路牌的指向方面都做了一些摸查，提出了更名的方案，我们对38条道路进行更名，更名的情况已经在社会上进行了公示，也收集到一些群众反馈的意见，目前正在将这些意见做进一步的研究，对方案做进一步修改和完善。 发布于：08-27 15:14:37

庄悦群： 地名命名好不好，关键还在老百姓使用方便不方便，方便老百姓的记忆和方便老百姓的出行，这一次广州大学城地名优化方案保留了原来6个路名，对38个路名进行了重新的命名，主要是从三个方面，一个是以地名，比如说周围是哪条村，以村名加上方位符号进行命名；另外一个是大学加方位再数据序号派生等等，做到命名科学化、合理化，进行深入的研究，如果一个地方的地名仅仅是使用了八年时间就要进行重新调整，确确实实要付出代价的，所以我们会汲取这方面的教训，在以后地名审批工作进一步完善。 发布于：08-27 15:14:58

主持人： 其实我个人非常认同您的观点，地名这个东西如果觉得不好就汲取教训，没事整改，这不是折腾吗？到最后还是搞的老百姓今天记住了这个，明天改了那个，不方便的还是他们，而且最关键的地名好不好，其实习惯了就算了，反正又不是和地名过一辈子。 发布于：08-27 15:15:14

主持人： 社会救助也是民政局很重要的一项工作内容，为了完善社会救助体系，在2009年也把医疗救助纳入其中，但是有市民向我们反映，医疗救助要争取过来可真的不容易，接下来看市民遭遇了什么情况？（短片四播放） 发布于：08-27 15:15:45

主持人： 替民政局求助这些困难群众，如果他们遇到这种情况可以说是往伤口上洒盐，您怎么理解民政局这种办事态度？ 发布于：08-27 15:23:51

庄悦群： 首先我代表民政局对范女士的姐姐诚恳的道歉。其次通过这个短片反映出来我们的工作人员在办理医疗救助手续过程之中体现出来的这种冷漠和推诿，确确实实我感觉到我们在队伍建设这方面，在教育我们基层民政干部牢固树立为民服务方面还是有需要改进的地方。我们局里面会结合这一次的群众路线活动进行整改，改进作风观，端正态度。 发布于：08-27 15:24:09

主持人： 目前范女士的姐姐去世了，人走了，心凉了，钱已经不再重要了，如果能像范女士这样的情况能及时得到救助吗？ 发布于：08-27 15:24:31

庄悦群： 广州医疗救助政策总体上还是比较完善的这方面情况我想请救助处李处长做一个回应。 发布于：08-27 15:25:08

救助处李处长： 刚才范女士的情况属于典型的因病致贫普通居民，按照广州市医疗救助办法像这样的群众申请医疗救助的话，先要有医疗支出费用清单，只要她有了这个清单以后，我们才能核到是否符合因病致贫的条件，她家庭付出的医疗费用达到家庭总收入的60%就可以了。遇到紧急情况下，我们建议各街道，各区民政局工作人员也要先及时的让人家先去看病，在看病的过程中也可以申请医疗救助，要提前一点，不是说要出院了，要结帐了才去申请，同时可以办理。 发布于：08-27 15:25:27

主持人： 这个周期是多长，从申请到发放有没有一个规定的标准操作时间？ 发布于：08-27 15:25:46

救助处李处长： 住院以后，医生就会大概告诉他这个病大概要多少钱，他就可以根据自己家庭收入申请了，民政部门对他的家庭收入进行核对，结帐的时候就可以知道能不能批准，这样就加快了审批的时间。另外作为民政部门和街道慈善部门，在非常紧急情况下，应该先代付医疗费用，出院的时候再报销，再还给街道。 发布于：08-27 15:26:05

主持人： 我们有这样的规定吗？ 发布于：08-27 15:26:23

救助处李处长： 这个没有，但是我们有临时的救助和慈善机构。 发布于：08-27 15:26:44

主持人： 在费用方面，有没有一些提示可以给到家庭，比如说有一些是需要自费的，有一些是公费的，是不是所有都可以报销。 发布于：08-27 15:27:04

救助处李处长： 所有费用都包括的，包括资费的，但是报销的是只报销三大目录之内的医疗费用，自费是不能报销的。 发布于：08-27 15:27:18

庄悦群： 好的政策没有宣传落实好，广州市已经建立起全方位多层次，一体化医疗救助体系，我认为这个体系的建设是走在全国前列的，我们医疗救助水平在全国各大城市里面，我认为是比较高的，广州市困难群众以及因病致贫群众享受基本医疗保险之后，每人获得的最高医疗救助金额达到14万，再加上我们最高3万元的慈善医疗救助，最高1万元的临时救助，再加上今年下半年很快要出台政策医疗补充保险，最高额度能够达到15万，所以总共加起来广州困难群众或者因病致贫的群众一年能够得到医疗救助金额达到33万，所以我认为这个政策在全国来说是领先的。通过这个短片和李处长的介绍，李处长说的很清楚，但老百姓不清楚，问题就在这里，怎么样加大医疗救助政策的宣传，这个还是非常重要的。前段时间我们组织了“医疗救助进万家”的活动，深入社区和街道来宣传医疗救助政策，通过这个短片看起来这方面的工作还做的不够，下一步我们还是要有针对性做好这方面的宣传。 发布于：08-27 15:27:39

主持人： 您刚才说有道多少钱，如果您今天不说可能很多广州市民不知道，也希望大家能通过这个节目了解188宝金博,188宝金博官网188宝金博,188宝金博官网医疗救助方面的内容。 发布于：08-27 15:28:01

主持人： 像范女士这样姐姐负担不起医疗费的家庭绝对不只一个，我们更担心的是一些低保的家庭，对于低保家庭来说，在这方面我们民政局又有哪些特殊的关怀？ 发布于：08-27 15:28:26

庄悦群： 这方面请李处长继续来回应一下。 发布于：08-27 15:28:42

李处长： 我们广州市低保低收入家庭的居民还有重度残疾人他是不需要申请医疗救助的，我们为他参保的时候已经将他的困难救济身份全部录入医保系统，他到医院看病或者是住院的时候，在医院就可以直接实施医疗费用的减免，所以他不需要申请。 发布于：08-27 15:29:02

主持人： 谢谢。刚才范女士的案例说不定不会带来太大的涟漪，她都心灰意冷了，可怕的是大众对民政甚至是政府失去信心，所以我希望民政能够加把劲，把这些低保家庭，这些困难家庭都照顾好，这样的话我们社会才会真正和谐。 发布于：08-27 15:29:23

主持人： 在广州街头有很多流浪乞讨人员，很多市民对这一现象都有话想说，我们通过短片了解一下。（短片五播放） 发布于：08-27 15:29:46

主持人： 我们来听一下行风评议员对刚才的案例有什么的话要说。 发布于：08-27 15:34:27

行风评议员1： 刚才民政局的同志都讲了，我们医疗救助制度是非常完善的，而且报销的比例也是非常高的，每年33万可以基本上解决一些问题。但是就像前面讲的，我们基层的民政工作人员，他对于市民去寻求帮助的时候，那个态度非常的冷漠，刚才庄局长也代表民政局道歉。但是这个问题，我们特别要认真整顿一下内部的队伍，群众来求助并不是求着我们，而是我们民政工作人员应该推己及人热心为他们服务，让他们在困难的时候能够得到政府的温暖，这样对维护政府的形象还有对于建设和谐社会，幸福广州都会有很好的促进作用。 发布于：08-27 15:38:31

行风评议员2： 刚才看了这个短片我有一个感想，民政这种工作有一点特殊性，一方面我们需要依法行政，需要按照我们的资源，现在资源配置毕竟还是有限的，这中间条条框框是刚性的，另外一方面民生事情无小事，所以又需要我们工作人员充满了爱心，充满了人情味，在这个中间有的时候会出现冲突和矛盾的，所以更感觉到民政工作的干部需要借这一次群众路线教育的东风，全面的提高素质，提高对人民群众感情。还有一个，民政部门牵涉的面非常广，对各方面的救助，毕竟我们资源还是有限的，所以有的时候，我们一些优惠政策实际上还很难做到普惠制，做到一个不漏，到底怎么样优化配置，这中间也存在着巨大的进步空间，所以民政部门的廉政就更重要一点。 发布于：08-27 15:38:46

主持人： 谢谢行评员。 接下来是媒体提问的时间。 发布于：08-27 15:39:01

南方都市报记者： 刚才庄局长提到在养老服务方面，广州正在着手进行对老人进行公办养老院建立轮候制度，请问一下轮候制度具体内容包括什么，目前进展情况怎么样？什么时候才能具体实施？ 发布于：08-27 15:39:16

庄悦群： 老年人入住公办养老机构轮候制度，已经列入了十大民生实事，公共服务廉洁化之一，这项工作已经在按照计划加快推进，现在已经完成了初稿，前段时间已经征求了各区相关职能部门的意见，现在正在进行广泛的听取专家学者的意见，我们会在民政局网上公开，广泛听取市民的意见，之后我们会报给广州市法制办进行初步的审定，审定完之后，比较成熟以后再推向政府常务会最后做决定，我们计划在今年年底之前完成这项工作。老年人入住公办养老机构主要是体现养老公平性的问题，主要内容几个方面，一个建立一个养老评估轮候综合性信息平台，有多少床位，评估的情况怎么样，怎么样轮候，通过所有信息平台能够完整的反映出来。第二个市和区县级市所有的公办养老机构都应该纳入评估轮候。第三个我们对“三无”老人以及生活有困难的需要护理的老人有一个优先的制度，在保证这两类人群基础上对整个社会全面放开，力求做到公平、公开、公正。 发布于：08-27 15:39:30

主持人： 我知道市委市政府对养老问题特别关注，在民政部门努力之下，相信广州养老问题一定会上一个台阶。这一期节目下来，最后我们想听一下庄局长您此时此刻有什么感受？ 发布于：08-27 15:39:45

庄悦群： 今天上这个节目感受到收获很大，确确实实看到了很多以前我没有看到的问题，听到了很多以前没有听到的声音，对节目反映的一些问题，特别是因为我们的工作人员工作没有做好而给老百姓带来不便，我表示歉意，对于这些问题我们会第一时间改正和抓好落实，我也要感谢热情的市民代表，我们行评员和媒体代表一直以来对广州民政工作的关注、关心和支持，希望大家一如既往的关心支持民政的工作，我相信在大家共同努力下，广州民政工作的路子肯定会越走越宽，我们一定能够为市民提供188宝金博,188宝金博官网更好更优质的服务。谢谢！ 发布于：08-27 15:40:03

主持人： 提到民政局可能很多人感觉就是一些琐事，其中民政局所做的一些人文关怀扬起一面爱的旗帜，我相信推广到整个社会都有同感，只有真正的善才能够让社会更和谐，才能够让人民真正感受到富足，爱和善是德之根本，所以我们对有太多的期望，又有太多的感谢，希望广州民政局为广州积德行善，功德无量。 发布于：08-27 15:40:24

主持人： 非常感谢您关注这个节目，如果您有解决不了的问题希望拨打我们的热线114，我们下期节目再见！ 发布于：08-27 15:40:43

主持人： 一把手上线，行风面对面，大家好，欢迎收看这一期的“行风面对面”节目，我是何芸。我们节目现场包括行评员席、记者席、现场观众、3G连线--一路路记者正赶赴问题现场、热线电话、网络直播，本节目中反映的行风问题将由广州市政府纠风办全程督办，做到事事有回音、件件有落实。在上期节目当中，我们关注了民政局，了解了188宝金博,188宝金博官网老人问题以及一些救助的问题，除了这些职能以外，民政局还有哪些职能呢？我们一起通过短片来了解一下。（短片一播放） 发布于：08-27 15:56:30

主持人： 下面马上请出我们今天节目的嘉宾广州市民政局局长庄悦群，有请庄局长，欢迎您。在我小的时候一直有个梦想就是出资开一家慈善机构来做善事，庄局长，我很羡慕您的工作啊，上着班就可以做善事了，多好啊。说到做善事、开展慈善活动，您对于我们民政局这方面的工作满意吗？ 发布于：08-27 15:58:28

庄悦群： 的确从某种程度上来说，市民政局从事的工作就是行善积德的工作，民政部门作为慈善事业是一项得民心，网人心的崇高的事业，有人这样说，慈善是代表着一个社会的良心，我想这一点都不为过。作为广州慈善事业的发展来说，这几年总体上发展是健康稳定的，慈善社会组织快速发展捐款的金额逐年提升，各种慈善品牌项目基本上形成，推动慈善事业发展外部环境和氛围也逐渐形成，民建的微公益，微慈善也日益高涨，广州的慈善事业已经从起步阶段步入了快速发展的阶段。慈善的工作最终还是为有需要的人来服务，慈善工作做的好不好，主要还是由群众说了算，满意不满意还是听群众的意见。 发布于：08-27 15:59:40

主持人： 说到慈善方面的话题，让我很自然地联想到最近全城热议的“郭美美事件”的话题，188宝金博,188宝金博官网慈善募捐，这方面我们也一起来听听市民的声音。（短片二播放） 发布于：08-27 16:00:02

主持人： 汶川和雅安地震捐款锐减，不能光说是郭美美的原因，不过我们从采访当中，市民捐款的热心和信心减少了很多，庄局长，听了那么多市民的心声，不知道您此时此刻会有什么感受？ 发布于：08-27 16:06:05

庄悦群： 感触很多，确实作为推动慈善事业健康发展来说，我们还有很多工作要去做。首先我想回应一下刚刚提到的两个数据的问题，汶川大地震当时捐款是8.3个亿，而今年雅安地震捐款只有7500万，这两者差距很大，一个是灾情不一样，一个是国家检查委和民政局进行了全面的动员，动员程度不一样，汶川大地震是全国总动员，而雅安地震主要是通过各个局慈善组织、红十字会向社会发出倡议，要求鼓励大家来捐款支持灾区的建设，不能简单从两个数据来得出其他的结论。 发布于：08-27 16:06:30

庄悦群： 这里有几个数据可以提供给大家，2011年、2012年和今年广东募捐金额分别是1.5个亿，1.6个亿，举办首届广州慈善项目推介会与广东国际济困日总共募集到资金3.1亿元。正如短片反映的郭美美事件对全国慈善组织的公信力造成了很大的负面影响，包括对广州市民捐款的意愿冲击也是非常大的，有人这么说，中国现在不缺乏的是善心，缺乏的是对慈善组织的信心，所以我感觉到重拾社会各界对慈善组织的信心，主要就是要加强慈善机构公信力的建设，就是要做到公开透明，如果我们能够做到让每一位捐赠人能够清清楚楚的了解到，他自己捐的每一笔款用到哪里去，就能够激发大家一起来奉献爱心。 发布于：08-27 16:06:54

主持人： 希望就如庄局长所说的，我们公办慈善机构的捐款管理流程能够更加透明、公开。说到募捐啊，我们刚刚谈到的是参与募捐的市民有顾虑，其实举办募捐活动方面的机构，特别是一些民间的草根慈善机构方面，他们也遇到了一些困惑，到底是什么呢？我们来看下一条短片。（短片三播放） 发布于：08-27 16:07:21

主持人： 其实何女士的心情我也挺能理解的，有了新政策的支持，原本以为通过募捐能帮助到跟多的困难家庭，却没想到募捐的结果让人这么失望。您知道不知道像何女士这样的草根慈善机构在广州总共有多少？ 发布于：08-27 16:11:06

庄悦群： 像何女士这种社工服务机构一共有160个，现在已经登记注册的公益性慈善组织广州市一共有395个，开展募捐活动在民政局按照条例的要求，办理了备案或者许可一共有115个。 发布于：08-27 16:11:25

主持人： 注册了的有备案的就是我们可以信赖的，而没有的那些就是不能够信赖的？ 发布于：08-27 16:11:46

庄悦群： 需要办理相关手续。 发布于：08-27 16:12:06

主持人： 这些注册了的慈善机构或者是没有注册的慈善机构，民政部门是如何对他们进行监管呢？ 发布于：08-27 16:12:20

庄悦群： 一直以来我们把社会组织的培育发展和规范管理作为并重，两个事情同样加快推进。对于慈善组织的监管目前条例都有明确的规定和要求，主要有几个方面，一个是我们要求慈善组织要定期向我们登记部门报告重大事项，第二个每一年都为所有的慈善组织有一个年度的检查，第三个我们也要求慈善组织要按照有关会计法律法规的要求来管理他们的帐务，第四个要求慈善组织要主动的接受审计。 发布于：08-27 16:12:36

主持人： 今天何女士也来到我们节目现场，我们看看她有什么话要对庄局长说的。 发布于：08-27 16:13:01

何女士： 主持人好，庄局长好，今天我来到节目现场给您介绍一下，我们在拿到募捐许可证以后，我们有三个公益项目，一个是东涌镇特困母亲社工帮扶计划，还有一个镇残疾人提升保障能力计划，还有一个是188宝金博,188宝金博官网对艾滋病感染者和病人社区心理关怀，这三个项目分别由不同的募捐金额，大的有60万，小的页游20万，我们也是社工通过到社区去宣传，还有在中心募集资金，摆放募捐箱等方式进行筹集资金。 发布于：08-27 16:18:07

主持人： 在募捐的时候有没有遇到一些很尴尬的情景？ 发布于：08-27 16:18:22

何女士： 确实是很尴尬，也挺难过的，当我们最开始知道有这样的公益项目，社工发现其他的弱势群体还没有得到帮扶，或者是他们帮扶方面还没有再提升，所以我们设计了这样的公益项目，最开始拿到募捐许可证，第一次拿到的时候觉得特别开心，但也特别尴尬，相等快结束了，我们募捐的情况还可怜，这是我们两位同事，他们带着我们的募捐箱过来了，在现场大家可以看到，这里面都是1毛、2毛、5毛、1元的人民币，这些钱到目前为止募到了这么多。 发布于：08-27 16:18:39

主持人： 您去走街串巷募捐的时候就是捧着这样一个箱子吗？ 发布于：08-27 16:18:54

何女士： 对，我们还会摆放一些摊位，在人流量大的广场摆放摊位，还有项目的介绍。 发布于：08-27 16:19:11

主持人： 今天庄局长在这里，作为一个草根慈善机构的代表，您有什么诉求想跟庄局长说呢？ 发布于：08-27 16:19:28

何女士： 我有三点诉求，第一个我希望能够多给我们社工机构加强宣传，刚刚主持人前面也提到，在中国有郭美美事件，广州市去年有跪地妈妈，今年也有小女孩给清洁工打伞，这些恶意事件就冲击了人民对慈善机构的信任。我们同事都是穿着自己机构的工服，人家会觉得你这是什么机构，也搞不清楚，我们广州市是不是可以公布一批信的过社工机构，比如您刚刚讲的年审，我们机构算成立的比较早的，已经有四年半了，年年都进行年审，你公布一些能够信得过的机构进行宣传，也可以设计一些募捐的着装，我们募捐的着装可以带着工牌。 发布于：08-27 16:19:45

主持人： 我想请问一下庄局长，我们通过审批注册的慈善机构，有没有一个统一的标识，可以让大家一眼就认出来你是有证的，你是无证的。 发布于：08-27 16:20:04

庄悦群： 暂时还没有明确这方面的要求，慈善活动整个组织还是由慈善组织本身来落实，民政局暂时没有这方面的规定。 发布于：08-27 16:20:42

主持人： 可能在这方面有一点跟进的话，在鱼龙混杂的情况下可以辨清真伪。 发布于：08-27 16:20:59

何女士： 这样让市民能够信的过，通过民政局来宣传，又有这样的着装要求，第二个虽然募捐条例出台了，我们也拿到募捐许可证，去实行募捐的时候，作为社工机构感觉到怎样募捐没有数，不知道怎么去策划一个募捐的活动，或者有哪些目标群体能够给予188宝金博,188宝金博官网的公益支持。在节目开播之前，正好碰到一位专家，他就跟我们说，你拿着募捐箱就不对，募捐箱是属于摆放在中心的募捐的方式，如果真正要去街头募捐，募捐项的设计需要带锁的，而且上面的开头不能够是圆形，是长条形的开口，所以我觉得需要给社工机构加强募捐方面的培训。 发布于：08-27 16:21:20

何女士： 第三个社工机构设计的公益项目有一些定向的人群，可能有一些企业对艾滋病很感兴趣，愿意支持这些弱势群体，但能不能把有些爱心企业作为民政局比较了解双方面的情况，能够搭建一个小型的平台，小型的见面会，对募捐支持单亲母亲或者是艾滋病这个群体的企业跟我们的公益项目策划组织联系起来，能够跟他们见面，这样给企业进行推介，这样募捐的效果会好一点。 发布于：08-27 16:21:39

庄悦群： 很感谢何女士提到的几点建议，非常好，我们回去会认真研究，有些对于我们工作有直接帮助的我们会认真吸纳。刚刚何女士所提到的募捐难的问题，我认为确实存在，广州市募捐条例在去年5月1号开始实施，也是全国第一个省级城市实施的募捐条例，募捐最大的特点就是放开，对整个国家慈善事业改革发展具有里程碑的意义，以前有募捐这方面的业务只有几个单位，红十字会、慈善会，现在是通过备案和许可这种形式来进行募捐。 发布于：08-27 16:25:13

庄悦群： 募捐条例实施的时间还比较短，不管是社会这个层面对募捐条例的认知、了解不够，从另外一个角度来说，慈善组织本身发展，我认为也需要有一个过程。民政局也针对你刚刚提出来的问题，在前段时间首届广州慈善项目推介会结束的时候，我们做了认真总结，募捐的款项达到3.1亿，完成这个任务是来之不易的，去年只有1.6个亿。我们在总结这一次募捐活动，像刚刚提到的这种类型的社工组织，慈善社会组织没有募到款，或者募款不多，这个是比较突出的问题。所以我们也准备再设立一个基金专门扶持项目优秀，符合市民需求，又募不到钱，通过公益创投这种形式来设立专门的基金扶持草根慈善组织的发展。 发布于：08-27 16:25:40

庄悦群： 募捐条例实施的时间还比较短，不管是社会这个层面对募捐条例的认知、了解不够，从另外一个角度来说，慈善组织本身发展，我认为也需要有一个过程。民政局也针对你刚刚提出来的问题，在前段时间首届广州慈善项目推介会结束的时候，我们做了认真总结，募捐的款项达到3.1亿，完成这个任务是来之不易的，去年只有1.6个亿。我们在总结这一次募捐活动，像刚刚提到的这种类型的社工组织，慈善社会组织没有募到款，或者募款不多，这个是比较突出的问题。所以我们也准备再设立一个基金专门扶持项目优秀，符合市民需求，又募不到钱，通过公益创投这种形式来设立专门的基金扶持草根慈善组织的发展。 发布于：08-27 16:25:42

庄悦群： 募捐活动对于很多慈善组织来说是一个新鲜事物，刚刚开始几个月时间，坦率的讲大部分在我们策划首届广州慈善项目推介会那个时候才真正开始的，只有几个月的时间。所以我们感觉到大家的经验还是不够，怎么样把项目策划好，能够吸引188宝金博,188宝金博官网的有捐赠的人来关注我们项目，支持我们项目，我认为这个是确实需要的。我们民政局有这么一个计划，设一个慈善讲堂，对慈善组织的负责人进行培训，另外定期举办推介会，一个一年一次办好广州慈善项目推介会，把它打造成为广州慈善事业发展一个品牌，这一次举办之后也确实影响非常大，在全国都有很大的影响，国内外各大媒体都进行深入的报道，民政部副部长亲自出席了，在大会上也充分肯定了广州的做法。另外一个方面我们要经常性的根据需要来举办一些中小型项目推介会，我现在感觉到中小型的项目更难推，这个是我在总结首届慈善项目推介会之后给我很深的体会，所以我认为很有必要。要真正发挥好广州慈善馆打造成为365天永不落幕的慈善项目推介会，任何深入都可以在网上进行项目推介。通过这几方面的措施共同努力，把慈善事业办的更好。 发布于：08-27 16:26:45

主持人： 民政局有没有考虑把功能重复的机构进行一些整合？ 发布于：08-27 16:27:50

庄悦群： 培育多种类型的慈善组织，促进慈善活动的多方参与是我们推动广州慈善事业健康发展的一个目标，针对你刚刚提出来的问题从两方面来考虑，一个要鼓励多种类型慈善组织，这是一个主流，我们要坚持的。这也是对慈善组织建设来说，去垄断化一个具体的举措，所以我们在推动社会组织发展有一个政策，一业多会，以前一个行业一个协会，现在是一业多会，目的就是要去除慈善的垄断。另外主持人提到这个问题，实际上存在，民政部门在引导他们发展的时候，我们能够提供必要的信息，比如这个行业有关的慈善组织已经比较多了，再成立一批资源就会分散。 发布于：08-27 16:28:08

主持人： 慈善组织多了之后不便于管理，而且浪费，所以觉得有整合的必要。这个时候我们听一下行风评议员的意见。 发布于：08-27 16:28:26

行风评议员1： 慈善机构政府放开让民间来办是很重要的举措，对于民建办慈善怎么样办的更好，政府的指导很重要。我提几个具体的建议： 1、我们在发放募捐许可证的慈善机构，挂在政府的网站上，让所有人都可以看到。 发布于：08-27 16:32:52

庄悦群： 现在可以查询到。 发布于：08-27 16:33:11

行风评议员1： 有募捐资格的慈善机构，政府给他们发一个牌子，就象警察出去办事要拿出警察证，他们出去募捐可以把政府发的东西拿出来，我不是假的，是真的，这样的话可以增加公信力。现在是鱼龙混杂，不知道哪个真，哪个假，如果我们有政府的授权，拿到许可证本子在募捐的时候就会消除很多障碍，给他们更好的保障，让他们在募捐的时候可以更好的想要的东西。 发布于：08-27 16:33:28

行风评议员2： 目前来讲我们中国的现代慈善事业处于初级阶段，不论从政府方面、民众方面、社会环境方面还有一个发展的过程. 还有一个也存在着过度救灾的现象，有一些更需要的地方却拿不到救助，所以如何科学分配就在款也是一个问题。 发布于：08-27 16:33:47

行风评议员2： 第三个政府正在从革命转向执政观念的转变，不像过去我们认为自己是最有公信力的，交给你们就放心，现在不是这么回事，人民要知道款项的来龙去脉，不要说是捐款，在美国交了税以后给你的税单告诉你，今天交了300元税有多少进入国防，多少进入教育等等，分的清清楚楚，这些东西也有必要注意。 发布于：08-27 16:34:12

行风评议员2： 另外一方面从民众心理状况来讲，过去我们做一点善事，积点阴德，修个来世，转向现代的慈善，心理也有一个转换的过程。从慈善比较低的层次来讲，只不过把多余的东西分给别人就是了，稍微高一点的层次就变成了，希望一方面在做善事，另外一方面也应该有所得，所以为什么一些轰轰烈烈的场面大家捐款，能够出名之后，企业家就更有积极性，但是在一些默默人做的事就没有积极性，西方和我们这些行为上有很大的不同，西方有一些慈善人士到中国孤儿院来领养孩子的时候，他们专门挑一些有缺陷的孩子领养，我们自己领养的时候总是希望能领养一个健康的孩子，我们还停留在双赢的局面。再往上一个层次，我不单要做善事，还要尊重被我行善这些人的人格。更高一个层面是我们中国的老百姓，当年抗日战争自己承受巨大的牺牲，抗日战争结束那么困难，自己吃的还没有保证的时候，收养了敌方的子女，把他们养大。慈善是不断发展的，现代慈善事业是一个心理、社会的、政治的全面发展过程，在这一点来讲，从政策层面确实有很多需要改进的地方，从宣传教育层面，善待社会的层面还有很多工作要做。慈善机构不是一切都靠政府，我们老是过多借用政府信用，我们自己的慈善机构自己的信用都很重要，现在的社会充满了骗局，私信力很差，所以慈善机构本身怎么样树立自己的形象也非常重要，就在我们现在慈善碰到很多困难的时候，狮子会这样的慈善组织在我们国家最近非常的红火，湖南水灾、粤东水灾他们第一时间赶到现场，不求回报辛辛苦苦的工作。 发布于：08-27 16:35:00

主持人： 他们所有的善款全部用于捐助受灾人群。 发布于：08-27 16:35:26

行风评议员2： 有关慈善方面，还有大量的软科学需要去研究，希望今后这个社会的发展去做188宝金博,188宝金博官网的工作，谢谢。 发布于：08-27 16:35:45

主持人： 今天我们希望这个切入点对广州慈善事业有所促进。新政策已经出台了，在新政策许可下，我们也希望民政局能够给草根民建慈善机构多一些帮助和扶持，让他们步入正规，能帮助188宝金博,188宝金博官网的人。 发布于：08-27 16:46:10

主持人： 我们常说一个好的政策关键在于执行和实施，下面就有一个特殊的团体，因为政策落实得不到位而出现了问题。到底是怎么回事，我们一起来看一下。（短片四播放） 发布于：08-27 16:46:30

主持人： 庄局长，188宝金博,188宝金博官网国家颁发的这个26号文件，因为省里没转发，市民政部门就迟迟未能执行，市民李先生的诉求可以解决吗？ 发布于：08-27 16:46:45

庄悦群： 这位李先生我印象当中5月份已经到民政局来信访过，我们也向他介绍了26号文执行情况，我想请社会福利处的处长先做一个回应。 发布于：08-27 16:47:13

社会福利处处长： 刚才李先生所提到的26号文就是2009年民政部下发的一份文件，全称叫做民政部《188宝金博,188宝金博官网加强对受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见》当时没有下发到各地市一级民政部门，就是对受艾滋病影响发放基本生活保障金，这里涉及到三类人群，第一类是艾滋病致孤儿童，第二个是感染艾滋病儿童，第三个就是李先生提到的父母一方或者双方感染艾滋病的儿童。 发布于：08-27 16:47:35

主持人： 这次我们非常清楚，为什么到现在没有执行？ 发布于：08-27 16:47:58

社会福利处处长： 在今年4月民政部、财政部和省民政厅、财政厅就相关第一类和第二类内容下发了具体的执行办法，但是对第三类群体就是李先生的情形没有包括在内的。这个问题因为涉及到中央、省和地方三级财政分担的问题，所以如果没有上级具体的文件细化操作指引，地方确实难以执行。像这种情况5月份李先生向我们反映之后，我们也及时的向省民政部门进行了反映，他们也答应了向上级民政部门做进一步的沟通和反映，这个情况我们会积极的跟进，希望这个问题能够早日得到解决。 发布于：08-27 16:48:16

荔湾区民政局： 刚才短片中的李先生他家庭有五口人，其中父母、夫妻双方加一个女儿，目前他家庭是全额享受我们低保政策，现在每个月享受低保金是2912元，我区对低保人员每个月还实施50元/人食物救济，他们家庭每个月可以享受到250元的食物救济。 发布于：08-27 16:48:38

主持人： 您阐述这个情况是想告诉我们这个费用足够李先生一家用，所以不必要再申请儿童方面救助。 发布于：08-27 16:48:55

荔湾区民政局： 他女儿也在享受最低保障生活金。 发布于：08-27 16:49:16

主持人： 所以26号文相关的优惠政策也就不重要了。 发布于：08-27 16:49:31

庄悦群： 首先上级的文件下级一定要不折不扣的执行，这是一个行政管理的基本原则。问题就是对26号文立法机制理解，大家可能有不同的认识，26号文是对三种类型的儿童作出分别不同的一些保障措施，前面两种是非常明确的，第三种立法可参照，并不是说应该参照，这个是立法的精神。根据我们了解全国范围内有两个地方是已经参照了，河南省和广西壮族自治区。我们原来对这个文件的关注程度不够，要做自我检讨，不管文件有没有转发，这些文件都是公开的文件，说明我们对于文件的精神了解，对于相关信息的掌握作为民政部门来说我们做的很不够。 发布于：08-27 16:49:50

庄悦群： 李先生信访之后，我们对这个事情非常重视，联合财政部门以及其他的有关部门对这个问题进行了研究，包括广州地区的情况怎么样，我们将会尽快形成报告，向市政府和省民政部反映，这种情况是否可以参照。我认为现在实施也不为晚，26号文规定是可参照，并不是说应该参照。所以我们针对广州目前的实际情况提出我们的工作建议和方案，最后提交市政府以及上级财政部门和民政部门来做决定。刚刚荔湾区民政局负责同志188宝金博,188宝金博官网是强调力所能及，在民政职权范围内给这个家庭提供一些帮助。 发布于：08-27 16:50:05

主持人： 我想问一下民政局对于将近3万多的特殊群众有些什么样的服务呢？ 发布于：08-27 16:50:21

庄悦群： 对于这些群众我们多给予一些关怀，特别是物质和精神方面多一些关怀的措施，来帮助这个群众度过难关。我们有两个处给予提供一些关怀的措施，一个是社会救助处，一个是社工处，你们分别就这个问题回应一下。 发布于：08-27 16:50:39

社会救助处： 对于艾滋病患者这个群众我们社会救助有两个方面，第一个方面在生活救济方面，如果这个家庭的小孩感染艾滋病，我们就会参照孤儿养育标准发放生活补贴1240元，如果是父母感染，按照一般困难群众，如果达到我们低收和低保标准就纳入困难家庭救济。第二个方面是医疗方面，包括两个方面，一个是达到因病致贫条件也纳入医疗救助。最近还有民政部、卫生部、财政部和人社部联合发文，对于艾滋病机会性感染的病人，我们也要纳入医疗救助，要求各地要探索开展医疗救助的办法，我们近期也会跟相关部门研究，将这些感染者纳入医疗救助的办法，相信在近期就会很快的实施。 发布于：08-27 16:50:56

主持人： 除了国家政策和国家财政方面帮扶之外，让艾滋病患者能和一些民建慈善机构对接的话，可能帮扶的效果会更好一些。 发布于：08-27 16:51:16

社工处： 艾滋病是一种病，我认为更是一个社会问题，包括患者怎么看待这种病，怎么看待自己，怎么看待家庭，怎么看待这个社区以及社会，反过来也包括社会、社区、家庭怎么看待患者。作为以关注社会问题以及解决社会问题为天职的社工人和社会机构来说，他们一直在关注这个群体，我们所知道目前广州市已经有三个社工机构，最早从2005年给这些群体开展服务，目前已经开展了2544人次的服务。假如李先生这一家同意的话，我们可以给他们转介这些机构开展专业的服务，帮助提升他们的生活质量和重拾未来的信心。 发布于：08-27 16:51:32

主持人： 这个时候导播告诉我们有一个电话。你好，现在广州市民政局庄局长在我们节目现场，你有什么话想告诉他呢？ 发布于：08-27 16:52:39

李女士： 我有一个女儿读书，但是学费要几千元，这么一大笔钱不知道怎么办，因为家庭生活很困难。 发布于：08-27 16:52:58

庄悦群： 是升初中还是高中？ 发布于：08-27 16:53:13

李女士： 今年高考，考上了韶关学院。 发布于：08-27 16:53:28

主持人： 你们家庭的经济来源是什么？ 发布于：08-27 16:53:45

李女士： 没有任何经济来源，是低保家庭。 发布于：08-27 16:54:02

庄悦群： 我们能够帮助这位女士小孩读书的问题，广州对于困难家庭的小孩就读的问题有一套非常完善的资助办法，主要有几个方面：一个分类救济，对于困难群众主要是低保户，小孩从小学到高中每个月提高低保金20%的幅度增加低保金，来支持困难群众的小孩上学。第二个对于困难群众家庭的小孩就读高中或者高职，给予一次性的资助1000元。这位女士刚刚讲到小孩已经被韶关学院录取了，我们可以给他半年5000元一次性的资助，如果是大专就是3000元。 发布于：08-27 16:54:24

主持人： 这个怎么申请呢？ 发布于：08-27 16:54:40

庄悦群： 可以到所在的街道来申请，有关这方面的办事程序都是非常明确的，到街道处把有关情况向街道民政处的同事咨询就可以了。 发布于：08-27 16:55:02

主持人： 李女士，你可以去街道政务中心申请办理，可以得到5000元的资助。 发布于：08-27 16:55:19

李女士： 这样就好了，谢谢。 发布于：08-27 16:55:37

主持人： 庄局长，据我所知，好象有一个福彩助学的项目，也是帮助贫困家庭小朋友读书，能给我们介绍一下吗？ 发布于：08-27 16:55:57

庄悦群： 福彩资助教育的行动已经实施几年了，由广州市民政局同事共同来实施，打造成为广州慈善一个品牌，社会影响是比较大的。资助的对象主要是两个方面的人群，一个是困难家庭，低保人群，另外一个是重点优扶对象，资助的方式和刚刚我介绍的情况又有点类似，主要是支持困难家庭的小孩或者是重点优扶对象家庭小孩就读高中、高职或者是高等教育阶段给予一定资金的支持。 发布于：08-27 16:56:36

主持人： 好。接下来我们来关注另外一个特殊群众，就是街头流浪人员，很多市民都很关注街头流浪人员，广州市民对他们又同情，又害怕，甚至有些小小的厌恶，广州市民究竟是怎么样看待这些人员呢？我们一起来看一下。（短片播放五） 发布于：08-27 16:56:58

主持人： 庄局长，让举报的市民自己去问流浪汉，愿意不愿意去救助站，这样的操作妥当吗？ 发布于：08-27 16:59:41

庄悦群： 不管受助的对象愿意不愿意，救助站的工作人员接到电话一定要安排有关人员第一时间赶到现场，进行劝导救助工作，并且尽可能给流浪乞讨人员给一些必要的生活用品，有关的工作人员特别是接电话工作人员，我个人认为方式方法是非常简单生硬的，简单对付过去，没有站在为流浪乞讨人员提供贴心服务的角度来考虑这个问题，所以我感觉到下一步对有关基层单位要做好整改工作。 发布于：08-27 17:00:04

主持人： 问到广州救助站救助热线，很多市民都不知道，为什么会这样呢？ 发布于：08-27 17:00:30

庄悦群： 这个电话确实不好记，坦率讲我到民政局之前自己也不知道这个电话，到民政局之后试图记着这个电话，82266873，可能过一段时间也忘了，坦率的讲救助的宣传，我认为还是存在很大的问题。老百姓不好记住，下一步除了传统的做法发放救助卡、救助牌这些指引之外，能否也考虑一下到时候可以跟电信部门研究一下，如何用简单的号码像110、112容易记忆，老百姓容易接受的电话，以后大家打起电话就会方便一些。 发布于：08-27 17:00:46

主持人： 对于流浪乞讨人员的管理，很多市民都觉得民政部门做的不够，对于这一点您怎么看呢？ 发布于：08-27 17:01:03

庄悦群： 救助站的日常工作主要是两个方面，一个是按照自愿受助，无偿救助的原则来开展救助活动，主要是针对一些临时遭遇到困难的人员提供临时的救助，这是一个。第二个联合公安、城管这些部门加强街面上的巡查，重点查处携带未成年人进行乞讨的工作。 发布于：08-27 17:01:18

庄悦群： 通过刚才的短片，我感觉到下一步广州救助工作还是要进一步的加强，我们考虑做好几个方面的工作，一个进一步加强联合救助，从两个方面来考虑一个，一个继续加大力度联合公安和城管街面上的巡查，尽量减少街面流浪乞讨人员。刚刚主持人也提到，在亚运会的时候街道上流浪乞讨人员比较少，那个时候肯定巡查力度比较大，现在有点减弱。第二个联合流出地民政部门沟通联系，通过他们来做一些工作，做一些劝导的工作，最终还是劝导这些流浪乞讨人员回到原籍接受当地各种保障政策。 发布于：08-27 17:01:34

主持人： 其实这是很矛盾的，他们来到广州用广州人纳税的钱去帮扶他们，当地的税收是保障当地的人员。 发布于：08-27 17:01:50

庄悦群： 我们也只是提供临时的救助。还有是通过助人自助，救助站对流浪人员提供心理辅导和帮助，另外一方面对一些有劳动能力的流浪乞讨人员，我们还是要给他提供多一些就业的信息，引导他们通过自己的努力来解决自己的困难。最后一方面加大对流浪乞讨儿童保护救助的力度，我们有一个目标，要杜绝这种现象发生，对于流浪乞讨的儿童，我们发现一个救助保护一个，所以在这里也呼吁大家如果在街面上见到流浪乞讨儿童，及时拨打我们24小时热线电话或者通过110报警，我们将会第一时间赶到现场来实施救助。 发布于：08-27 17:02:08

主持人： 希望您的工作人员能做到第一时间赶到现场。 发布于：08-27 17:02:25

主持人： 民政局和人民的生老病死都有关系，其实不光如此，和人们的喜怒哀乐也都有关系，说到喜事，民政局还有一个很重要的工作就是婚姻登记，但是却有市民反映闹的真是非常的滑稽，到底怎么回事，一起来看一看。（短片六播放） 发布于：08-27 17:09:09

主持人： 古女士这个夫妇的要求能满足吗？ 发布于：08-27 17:09:25

庄悦群： 首先我对我们工作人员这种生硬的工作作风向古女士夫妇表示道歉。结婚是人生一件大事，可以说也是喜事，不要因为我们工作人员的态度或者是不作为变成了麻烦事，所以我想这个事情还是要引起高度重视，这个问题我想先轻越秀区民政局张局长做一个回应。 发布于：08-27 17:09:42

越秀区民政局张局长： 我知道这个事情，我也跟我们具体负责的同志，首先我要求我们的工作人员跟当事人道歉，因为我们的工作态度不好，主动和当事人沟通，告诉他怎么样办理具体的事情，负责人回复说已经跟他们联系了，我以为已经办妥了，这里面我检讨，没有跟踪这个事情。针对古女士结婚24年，结婚正名字写错的问题，有两种途径，一个根据婚姻登记管理规范里面，可以重新补领结婚证，补领和结婚程序一样，要提供近期的夫妻照片。 发布于：08-27 17:09:58

主持人： 问题就是不想用近期的照片，想用当时结婚的照片，这个需求可以满足吗？ 发布于：08-27 17:10:20

越秀区民政局张局长： 结婚证是现在的，如果您提供过去的相片，可能人家一拿出来这个就是假的，我们也将这个道理告诉他们了，我们要将法律的规范跟当事人陈述清楚，所以这一点，我们没有跟进了，根据古女士提出的要求，我就跟着婚姻登记具体负责人，也专门找古女士进行沟通，尽量满足她的需求，因为结婚证是按照过去日期，是不影响的。第二个她坚持不办的话，刚才短片里面也提到，他们不办就不办了，不办还有一个途径，需要再出示一些证件，可以依据档案出示婚姻证明。 发布于：08-27 17:10:42

庄悦群： 对这个问题如果是我们工作人员的问题，过去24年去调查了解这个情况估计比较困难，如果假设是我们工作人员造成的失误，首先我们要承认错误，进行改正。另外一方面如果是其他原因导致这样的情况，我们要耐心的做好政策的解释和宣传工作，特别是刚刚主持人提到一个办法我们可以研究，188宝金博,188宝金博官网人性化的措施，刚刚讲结婚登记是人生一大喜事，不要因为这个事情感觉到不开心，不违反政策前提下都一些人性化的处理还是比较好的。 发布于：08-27 17:11:02

主持人： 古女士两夫妇还是很不开心的，工作人员对他们的恶劣态度发到了民政局投诉网站上，但是回复函竟然是完全没有错，您手下工作人员到底有没有看到这个帖子，对于这个过程竟然变成一点错都没有。 发布于：08-27 17:11:20

庄悦群： 通过这个节目我们感觉到基层工作人员在服务意识，服务态度，工作方式方法这些方面都应该加强，所以我们要很好利用这一次党的群众路线教育活动来加大整改的力度，加强对基层特别是窗口单位工作人员的教育，不断改进作风，为群众提供主动、热情的服务，来重塑广州民政局形象。 发布于：08-27 17:11:38

主持人： 对于刚才的案例来听一下行评员的声音。 发布于：08-27 17:16:14

行风评议员1： 这个确实是非常特别的案例。我觉得民政局的同志说他们没有错，可能是在法律方面没有错，但是在态度方面是非常有错，这种特例可能在全国基本上还没有，从来没见过，而且法律上也没有这样的规定，应该从法律上找到解决问题的办法，然后通过这种办法来解决，如果法律确实找不到，因为这个问题是存在的，必须要解决的，可以采取一些自己研究的建议，报请上级或者民政部作为一个特例来解决，让大家满意，这个是应该可以解决的，不能变成一个烦心的事，应该给古女士一个满意的答复。 发布于：08-27 17:16:30

行风评议员2： 上千万人口的城市，民政方面的问题千差万别，各种各样的情况都有，民政方面社会工作付出的辛勤劳动还是非常值得尊敬和肯定的。另外情况也非常复杂，包括流浪乞讨人员救助问题，流浪乞讨人员情况更复杂，他们素质也参次不齐，救助工作量非常大，不是我们所可以想象到的。另外作为一个城市来讲，一个城市不可能造成流浪人员全部绝迹，这是不正常的，一个城市从高到低各种各样的人都有可能存在。所以我想这种也需要老百姓观念跟得上才行。今天这个节目我更感觉到民政工作的重要性，我有一个建议，目前我们社会的建设很多工作都在民政部门身上，所以是不是应该适当的把工作重点放在社会建设上，让社会自己发育来承担188宝金博,188宝金博官网的责任和任务，而不要靠扩大政府的规模来解决问题，这个才是一个健康社会，也是我们希望小政府大社会的前景。今天对民政部门的领导和民政部门的干部也留下了深刻的印象，他们对于自己的工作非常的认真，对发生的问题也是非常勇于承担的，所以我对于我们民政部门将来的发展非常有信心。 发布于：08-27 17:16:51

主持人： 感谢行风评议员。接下来是媒体提问时间。 发布于：08-27 17:17:08

广州日报记者： 庄局长，你好，最近广州市在全国也算是率先推行了居民家庭经济核对中心，正式运行了，市民特别感兴趣的问题，怎么样既做到保护了我的隐私，又能把社会救助的工作做到公平、公正、公开？ 发布于：08-27 17:17:32

庄悦群： 建立家庭收入核算中心是为了保障救助的公平性，广州市在这个方面进行了大量的探索，我们在8月份这个月已经正式成立了广州市家庭收入核对中心，启动了核对机制。现在我们一共有8个单位的数据可以在核对中心进行核对，我们现在已经开始了低保家庭收入、医疗救助以及保障房的审核，三个方面的业务已经正式开始了。下一步我们会在两个方面来下功夫，一个要建立一个市、区、县级市以及街镇完整的工作机制，由街道社区来受理，报到广州市民政局来审核，审核完之后再交由街道和镇这个层面来进行复核，通过完善的工作机制能够保证我们核对工作的质量，这是一个。 发布于：08-27 17:17:50

庄悦群： 第二个现在核对工作仅仅是开了一个头，起了第一步，后面还有很多工作要做。特别是在保证数据的全面性和准确性方面，我感觉到还需要进一步加强，比如说很重要两个部门的数据还没有办法核对，一个是银行，第二个是证券，怎么样能够杜绝开宝马车同时又领低保这种现象的发生，还是要有一套完整的核对数据，涉及到方方面面，和每个家庭收入都能够在核对中心里面进行核对，到那个时候核对中心核对的准确性就能够得到更有效的保证。 发布于：08-27 17:18:10

庄悦群： 至于刚刚记者提出来怎么样保障公民的隐私权不受侵害的问题，这个是我们工作的原则，所有的信息都不会对外披露，我们接受申请之后，依法进行核对，并不是民政局在下面汇总之后，我们主动去发布，所以我们在工作开展过程中，把这个度把握好。 发布于：08-27 17:18:33

主持人： 庄局长，两期节目之后，您有什么样的感受？ 发布于：08-27 17:19:18

庄悦群： 首先非常感谢行风面对面这个节目，我也是第一次到这里来，通过今天这个节目，让我有机会更加直接，更加亲切的在这里感受到广州市对广州民政局的期望和要求，通过节目很多市民对我们工作提出了意见和建议，这些都是对广州民政工作的鼓励和鞭策，我们将把这次节目作为改正广州民政工作的一面镜子，时时刻刻按照群众对我们的期待和要求来开展工作，使广州民政工作更接地气，更有人气，我们工作开展起来更有底气，这一次的节目能够成为推动广州民政工作发展一种动力，推动我们研究出台188宝金博,188宝金博官网符合老百姓期盼的惠民政策，推动我们把为民服务的工作做的更细，推动我们全面改进和提升广州民政工作，大家共同努力，为建设幸福广州作出我们应有的贡献，谢谢大家！ 发布于：08-27 17:19:34

主持人： 非常感谢庄局长再次做客我们的节目，我们今天的节目时间就到这里，非常感谢您的关注，如果您有解决不了的问题，记得拨打我们的热线电话114，我们下期同一时间再见！ 发布于：08-27 17:19:55