主持人： “以问题为导向，传递正能量！”，大家好，欢迎收看这一期的《作风建设在路上》，我是何芸。今天节目现场有观众席、记者席、热线电话以及网络直播席，还有少不了的廉洁广州建设人民观察员，再次掌声欢迎大家！为了推动全面从严治党向基层延伸，2016年，广州市纪委组织部分市属区区长上线，对本区党政机关作风建设情况进行监督检查，今天要做客我们节目的是哪个区呢？我们一起通过短片来了解一下。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 14:50

主持人： 没错，今天做客我们节目的嘉宾就是广州市番禺区区长何汝诚，掌声有请何区长。何区长，你好！请坐。 发布于：2016年3月8日 14:50

何汝诚： 大家好！ 发布于：2016年3月8日 14:51

主持人： 何区长，您上任也有一年的时间，一年来，很想知道在您眼中的番禺是什么样子？哪些问题是让你头疼的？ 发布于：2016年3月8日 14:51

何汝诚： 大家好！我是番禺区区长何汝诚，我到番禺工作也差不多一年了，在一年里面，我感觉番禺人文荟萃生机勃勃，番禺的人民勤劳智慧，务实包容，番禺的干部积极进取，敢于担当。 发布于：2016年3月8日 14:51

主持人： 让您最头疼的事情是什么？ 发布于：2016年3月8日 14:52

何汝诚： 番禺在经济发展中是非常有基础的一个区，在民生事业方面，我们在社会治理当中也碰到了一些困难和问题，比如垃圾山的治理问题、污水处理问题，番禺交通堵塞问题，都是区政府目前正在研究以及推进的有关的措施和工作。 发布于：2016年3月8日 14:52

主持人： 说到番禺，这几年发展势头迅猛，是广州中心城区人口的一个枢纽地区，番禺被很多人称为是疏解广州主城区居住人口的城市“后花园”。居住的人口越来越多，对居住环境的要求也是越来越高，但也有居民向节目组反映，他们小区还是在承受一些困扰，到底是什么呢，我们先看短片。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 14:52

何汝诚： 这个问题先请环保局的局长回答。 发布于：2016年3月8日 14:53

环保局局长： 主持人，你好！我是来自番禺环保局的，188宝金博,188宝金博官网这家轮胎厂的污染问题一直都是群众、社会以及政府重点关注和关心的问题，华南轮胎厂的污染刚才大家都看到了主要来自于它的生产车间，一个是硫化车间，另外一个是炼焦车间产生的工业废气和粉尘，以及锅炉烟囱排放的烟气，刚才看到的粉尘是炼焦车间排放的，排出来的气味是带有刺激性的臭味，对居民有影响，这间厂建设与上世纪90年代初，随着城市建设发展，周围的环境发生了很大的变化，以前比较偏远的地方现在变成了周边都建成了住宅区。 发布于：2016年3月8日 14:54

主持人： 您对这个情况相当了解，不管是先有鸡还是先有蛋，我们关注的是目前的状况，环保这边能不能给出一个搬迁时间表，为什么在采访中都没有办法回答记者？ 发布于：2016年3月8日 14:54

环保局局长： 为了解决这个问题区委区政府已经下了决心，将华南轮胎厂的搬迁纳入了番禺区的大气治理计划，已经计划在2016年底之前彻底搬迁华南轮胎有限公司，华南轮胎有限集团公司已经做了计划和安排，并且在媒体和进行了报道以及向居民进行了公示，最迟在今年12月底之前全部搬迁，搬迁计划分两个阶段，第一个阶段从2月份开始搬迁它的总部，从4月份开始对它的半钢轮胎开始减产。 发布于：2016年3月8日 14:54

主持人： 烟囱什么时候开始不排黑烟，2月、4月还是6月？ 发布于：2016年3月8日 14:55

环保局局长： 如果不排烟要等到彻底搬完以后，锅炉不能用了，就是在年底之前。 发布于：2016年3月8日 14:55

主持人： 为什么这间厂依然没有完成搬迁，要拖到今年？ 发布于：2016年3月8日 14:55

环保局局长： 这是一个计划，这个计划在广州市的大气污染防治计划里面也有，它的搬迁期限是从2015年开始到2016年完成 发布于：2016年3月8日 14:55

主持人： 您的意思是说到2016年底完成也是符合工作标准的。我们知道轮胎排污过程中环保局也做了不少工作，之前可以看到烟是比较黑的，经过环保局的督促，烟已经变白，气味没有那么大，但因搬走还有一年的时间，在一年的时间里会有什么相应的监管措施，最起码让附近的居民好过一些？ 发布于：2016年3月8日 14:55

环保局局长： 为了使这一年期间华南轮胎公司减少污染，我们制订了监督管理方案，一方面加强现场监督管理，要求每个月不少于一次的现场检查，确保污染治理设施正常运作，同时每周对烟囱排放进行人工扫描监控，对烟尘排放采取24小时在线监控监测，一旦发现它超标排放或者冒黑烟的情况，我们去现场执法，如果超标我们会采取处罚措施。 发布于：2016年3月8日 14:56

主持人： 何区长，您有什么补充吗？ 发布于：2016年3月8日 14:56

何汝诚： 针对华南轮胎厂的搬迁问题，区政府做了一定的努力，在这里我也承诺2016年底前，这个厂必须要搬，这是我们跟华南公司达成的承诺，也是考虑到2015年整个工厂搬迁的困难，所以延迟到今年上半年才开始搬迁，到2016年年底必须搬迁完毕，同时在搬迁之前，按照环保局有关工作方案，必须加强有力监管，让居民生活更美好。 发布于：2016年3月8日 14:56

主持人： 今天在节目里我代表居民拜托环保局和番禺区，让居民在一年内能睡个好觉，一年之后能够睡得安稳。工厂的气味通过搬迁应该可以解决，但如果长期受到垃圾味道的骚扰，市民们又应该如何是好呢？有居民向我们反映他们附近有一个垃圾场每天都散发出恶臭，到底是什么情况呢？让我们通过短片了解一下情况。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 14:57

主持人： 何区长，这个垃圾填埋场的情况您了解吗？到底会不会搬家？有没有一个时间表？ 发布于：2016年3月8日 15:02

何汝诚： 这个垃圾场必须要搬迁到大岗焚烧厂，新的垃圾全部在今年底或者在明年我们就可以全部放到大岗的焚烧厂去处理。 发布于：2016年3月8日 15:03

主持人： 但臭气问题会不会依然解决不了呢？ 发布于：2016年3月8日 15:03

何汝诚： 在亚运前，各个镇街的垃圾全部集中到垃圾填埋场去填埋，到目前为止每天填埋量是2400吨，对周边的影响是很大的，一边是华南板块，一边是中心城区。火烧岗一直是一个问题，为了解决这个问题有两个办法，第一是，在2016年底前我们第一批垃圾大概每天1千吨左右运往大岗垃圾焚烧厂处理，在2017年底按市里的计划，剩下的每天1千多吨垃圾也运往大岗垃圾焚烧厂处理，到时候整个火烧岗填埋场我们就封场复绿。这几年，番禺区委区政府花了很大的力气，去年按照国家规范的做法，我们通过泥土覆盖垃圾场的味道，同时进进出出的垃圾车也有一些味道造成了这个区域的一些影响，除了通过薄膜去覆盖外，另外就是把沼气释放出来进行发电，用不完的就把它烧掉，现在每天可以发3万多度的电，采取上述几个措施之后，火烧岗处于比较规范的状况。 发布于：2016年3月8日 15:03

何汝诚： 通过监测，我们把75的臭气监测系数大概降到25左右，按照国家的标准是20左右。去年专家对这个垃圾场给予了无害化的管理审核，接下来我们还是要准备做好有关部分垃圾迁移焚烧准备。第一，还是按照市委干净整洁平安有序的要求，把垃圾场管好，管好的关键问题是第一是除臭，不能有太多的气味影响居民，第二，这个季节垃圾容易发出味道，也容易滋生蚊虫，所以我们还要做好杀虫工作，城管局和相关部门要围绕垃圾山封场做好准备工作。大岗垃圾焚烧厂建设问题，广州市政府是每个月开一次会，按照相关进度进行督办。 发布于：2016年3月8日 15:04

主持人： 现在的进度是怎样的？ 发布于：2016年3月8日 15:04

何汝诚： 第一期在今年9月份试运行，三个月以后就可以正常运作，到时大概每天有一千吨左右垃圾先运过去处理，到明年垃圾焚烧厂第二期建设完工，还有每天一千多吨的垃圾可以运过去处理，现在的火烧岗就没有新的垃圾填埋了，我们后续再做好监管工作。 发布于：2016年3月8日 15:04

主持人： 何区长在这里一诺千金，我也呼吁一下附近的居民，希望大家都一份理解，多一份忍耐，因为黎明就在不远的将来。我们在采访中还发现一个小问题，记者在拨打投诉电话的时候一直都打不通，您怎么看这个问题？ 发布于：2016年3月8日 15:04

何汝诚： 城管局的负责人也在这里，请他回答一下。 发布于：2016年3月8日 15:05

主持人： 这个电话是在城管官网上公布的投诉电话，但是似乎打来打去打不通，而且最后的声音有点像传真机的声音。 发布于：2016年3月8日 15:05

番禺城管局： 这个电话设置的时候确实是这样设置的，可能当时打的时候我们人不在或者干其他工作去了，因为有的电话没有专人管，城管局科室的人比较少，这个电话具体什么原因我还真的不知道，在这里先向主持人表示歉意。 发布于：2016年3月8日 15:05

主持人： 投诉电话是接驳政府和市民之间的桥梁，一次打不过去可以理解，多次打不通就说不过去了，希望城管局做一些调整，或者我们现在测试一下，是不是像您说的没有人在还是真的就打不通，我们来试试这个电话，我们导播在拨打这个电话，电话号码是84641511，这是来自城管方面的投诉电话。 发布于：2016年3月8日 15:06

主持人： 同样的状况，现在应该是工作时间，过了下午2点半。 发布于：2016年3月8日 15:06

城管局： 这个问题我接下来查一下。 发布于：2016年3月8日 15:06

主持人： 我相信这不是一个偶然。 发布于：2016年3月8日 15:06

何汝诚： 现在是工作时间，我希望城管部门回去对投诉电话检查一下，包括所有部门回去都要认真检查一下这些电话能不能给市民提供服务。 发布于：2016年3月8日 15:07

主持人： 有一个词语叫此路不通可以绕行，但是投诉电话不通的话可能会积很多民怨，希望相关部门重视这块。接下来我们看看廉洁广州建设人民观察员王超王观察员的看法。 发布于：2016年3月8日 15:07

王超： 以上这两部短片都很有代表性，从两个侧面突出反映了快速城镇化过程当中环境污染风险问题，这两个侧面也是传统城镇化的路径，一个是伴随工业化进行的，这是工业生产当中所产生的废水废气固体垃圾等污染，在很大程度上难以避免。第二个路径就是伴随着土地开发进程，学术界把它叫做土地城镇化，除了科学的统筹规划之外，再加上民众尤其是居民生活方式追求现代化和对大量化学制品的使用，这就导致了越来越严重的城市垃圾，在发展过程中城市污染治理远远滞后于城市发展，所以导致了城市环境的质量堪忧，对居民的生命健康也带来一定的威胁，整体来看从中央到省市各级党委政府对于生态文明建设是非常关注的，我想下一步在新兴城镇化建设当中还需要把生态文明的原则和理念切实贯彻其中，刚才何区以及几位领导讲的这些举措，我认为是可行的，同时我还想提一点的是垃圾焚烧场这个地方，市委党校专门带人去参观学习过，感受的一点是居民对焚烧场的搬迁整个关心之外，还对自己的健康也比较关心，所以我想能不能在适当的实际或者条件允许的情况下对周边的居民身体做一点体检工作，让他们也感到放心。谢谢！ 发布于：2016年3月8日 15:07

主持人： 谢谢王观察员。其实垃圾人人都会扔，但是垃圾焚烧厂或者填埋场人人都不想要，也就是这个矛盾对垃圾处理提出很高的要求，希望大家的理解和配合让广州垃圾围城这个难题得到更好的解决。刚才我们说了垃圾场，但是也有市民为没有垃圾站而烦恼，到底是怎么回事，我们一起来看看记者的采访。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 15:08

主持人： 何区长，想问一下这个小区的相关情况您了解吗？ 发布于：2016年3月8日 15:21

何汝诚： 这个小区我知道，但对这个投诉我真的还不了解，这个问题还没有到我这儿来。 发布于：2016年3月8日 15:21

主持人： 了解相关情况的相关人员可以说一下吗？这个情况是怎样的？ 发布于：2016年3月8日 15:22

何汝诚： 请街道、部门的相关人员说一下。 发布于：2016年3月8日 15:22

大龙街道办： 这个事情我也经手协调过，这个小区在2003年的时候就开始建成，居民入住，大家刚才看到的图纸，我们经过了解当时有这个规划，也向我们区的有关部门反映过情况，希望他们能够进一步去跟进，我们街道在这个物业公司交接起做了大量的工作，当时是东怡房地产跟现在新的物业管理公司直接交接不是很顺利，居民有意见，我们想尽量协调，让垃圾中转站和篮球场能够继续给居民使用，但经过不下10次的协调，东怡房地产比较坚持他们的意见，就是把它封闭起来，后来他们把垃圾中转站装修了，又重新建一个，居民也是不满意，去年年底我们再协调这个事情，街道协调的效果达不到居民的要求，我们的工作还需要继续努力去做。 发布于：2016年3月8日 15:22

主持人： 垃圾不等人，每天都会产生垃圾，目前小区的垃圾如何处理？ 发布于：2016年3月8日 15:24

大龙街道办： 我们爱卫方面是有指引的，不是没有出路，只是出路不怎么好，就是在小区里面把垃圾收集起来之后，用一个小方框的小车推到原来的垃圾中转站的旁边。 发布于：2016年3月8日 15:24

主持人： 小区门口吗？ 发布于：2016年3月8日 15:24

大龙街道办： 不是，就是原来的垃圾中转站的旁边，是属于隔壁村的，每天集中用大型的垃圾车清运两次，我们曾经建议过他们每天清理3次，经过实践，现在的物业管理公司觉得每天清运2次就够了，又改为2次，但目前的确不好看，因为小车堆满垃圾放在路边，我们还有一个想法，给他们提出过建议，要是协调垃圾中转站的问题没有更好的结果，我们建议搞一个垃圾临时停放的像小房子一样，可以动的。 发布于：2016年3月8日 15:25

主持人： 一个临时建筑？ 发布于：2016年3月8日 15:27

大龙街道办： 也不是临时建筑，可以动的，放进去，再把门关上，我们街道可以继续努力跟东怡房地产反映居民的诉求，争取能够有一个比较满意的结果向居民交待。 发布于：2016年3月8日 15:28

主持人： 我们能感受到为了解决这个问题，还是动了很多脑筋的，但离业主们的诉求还是有很大的差距，就拿改变规划来说，到目前为止业主们都非常不了解一个多达3千多户的小区为什么把垃圾中转站的规划更改掉了，今天我们请来了业主代表，听听他们到底有什么诉求？ 发布于：2016年3月8日 15:28

业主代表： 谢谢大家！也谢谢街道对东华花园之前的支持，不可否认，街道在物业这块给予了我们很大的支持，我们的小区在2003年的时候就已经有垃圾站规划的，但因为我们这个小区比较庞大，现在又开放二胎了，我们的人口会接近两万人，每天产生的垃圾是非常“可观”的。 发布于：2016年3月8日 15:28

主持人： 是可怕吧。 发布于：2016年3月8日 15:29

业主代表： 是很可怕！因为我们每天是从垃圾旁边过去的，我是住在山顶上的那边，我们每天从垃圾中间穿过去上班、上学。虽然是2003年的规划就已经没有这个垃圾站了，但我们从入住一直到2014年事实上是存在垃圾中转站的，直到我们更换了物业以后才没有了这个垃圾中转站，造成了一个什么结果呢？造成了所有垃圾都堆在小区出入的主干道上面，根据广州市垃圾分类管理规定的第28条的第一点上面写着垃圾收集点必须要有遮挡，有挡雨功能，但是我们的垃圾是在风吹雨淋之下每天都在散发着恶臭，如果是下雨的时候那就是污水四溢，现在所处的收垃圾的旁边就是学生的上落点，每天散发的恶味飘过去，在雨季到来的时候会引起登革热，就是广州一个最大型的疾病了，我有点激动，因为这一年来这个感受太深切了。 发布于：2016年3月8日 15:29

主持人： 您受这个困扰已经多长时间了？ 发布于：2016年3月8日 15:29

业主代表： 我们有一年一个月了，我们希望寻求一个解决的方法。 发布于：2016年3月8日 15:30

主持人： 您的诉求是希望彻底解决这个问题？ 发布于：2016年3月8日 15:31

业主代表： 我们希望能彻底解决这个垃圾站的问题，可以有一个垃圾中转站的点，给我们一个点设一个垃圾中转站，我们也希望能搞清楚2003年这个规划里面为什么没有了，我们为什么不知道没有这个垃圾点，如果不是我们更换物业，我们根本不知道在2003年的时候，我们的垃圾中转站已经被取消了，我想知道有没有人通知住在这里的居民？另外我们看到的太虚山庄，它是否属于违建还是怎么样，我们想知道得清清楚楚、明明白白。 发布于：2016年3月8日 15:31

何汝诚： 这个事情我刚才也讲了，我还没有处理过，之前也没报到我这里来，所以这是我的责任。街道是做了一定工作的，这个我敢肯定，但是在协调部门和解决有关问题方面，他们还是有人力不足的问题，我回去牵个头，把分管这块的副局长，住建局、国规局、街道、物业公司等联合组成一个处理这个问题的工作小组，从规划上，从垃圾处理的层面上，把有关的问题理清楚，具体改造的位置也好，改造措施也好，在3月底就把这个事情弄好，这是我的承诺。 发布于：2016年3月8日 15:31

何汝诚： 我借这个机会还要讲两个事：番禺现在有292家这样的小区物业管理公司，物业管理工作现在从国规局转移到了住建局，这是机构改革的原因，我要求住建局把区里面现有的这类公司，必须建立信息管理，让每个小区的物业管理都掌握在我们的管理当中，小区里面遇到的物业公司管理问题要及时处理，处理时觉得有难度一定要提到区政府来研究。 发布于：2016年3月8日 15:32

业主代表： 听到区长说3月份帮我们解决这个问题，我非常感动。 发布于：2016年3月8日 15:32

何汝诚： 3月底有一个结果，跟你们商量。 发布于：2016年3月8日 15:32

业主代表： 我们务必需要一个垃圾站站点，我们是从2015年2月份开始历时一年多了，我们跑的部门真的不少，希望理解一下我们的难度。 发布于：2016年3月8日 15:39

何汝诚： 理解。 发布于：2016年3月8日 15:39

业主代表： 谢谢！ 发布于：2016年3月8日 15:39

何汝诚： 第一我道歉，第二我来牵头。 发布于：2016年3月8日 15:39

主持人： 说到垃圾问题，真的让人非常头疼，虽然是一个特别的案例，但是他们的苦痛我相信很多人都深有同感。大家都知道2010年亚运会之后河涌整治受到了高度重视，但目前有个别小涌依然情况不容乐观，我们一起来看看。 发布于：2016年3月8日 15:39

主持人： 居民后面说的虽然是一句玩笑话，但是不是只有这样才能解决问题？ 发布于：2016年3月8日 15:45

何汝诚： 先请大石的相关工作人员说一下。 发布于：2016年3月8日 15:46

大石工作人员： 我先说一下隔基涌的问题，它大概有1.5公里长，经过我们街道有4个村，周边生活的人口有4万人，河涌黑臭治理问题，我到大石工作大概半年多，应该讲这是我感到揪心的一件事情，因为它给人民群众的生活不便，隔基涌的问题也是现在很多城中村河涌治理的难题之一，当然这里面有街道管理不到位的责任，给群众带来的不便我表示道歉，同时也是我们应尽的责任，我们将会尽全力做好相关工作。 发布于：2016年3月8日 15:46

大石工作人员： 在下一步工作里面，分为三步来做，隔基涌的情况，我从去年到街道之后进行了研究，因为群众反映比较强烈，这个河涌在现状上分为两段，第一段有河面覆盖，河面覆盖里面清淤工作现在已经在社会上进行了公开的招投标，第二段是河面没有封的，这块由于沿途情况比较复杂，刚才大家看到了沿途情况比较复杂，我们正在对清淤方案进行评审，争取尽快进行招投标。第二步，现在尽我们所能采取一些管理上的措施，从去年开始我们已经加大了河涌治理经费的投入，街道里面请了20多个专业的保洁人员，在白天有9支快艇对全街的河涌水面进行保洁，同时我们不定期组织有关的职能部门联合开展执法行动，坚决取缔周边生产性的小作坊，尽可能杜绝工业污染源让它流向河涌。第三步，我们现在是从治标，但最关键的是要像老百姓说的治本，区政府也高度重视，刚才水务局的回答也是说已经纳入到“十三五”的治理中，原来大石街的主管网和一期的建设比较完善，隔基涌我查了一下污水官网规划图纸属于二期工程的内容，现在我们在启动二期工程官网建设，请专业的机构进行修编，加大洁污力度，争取在“十三五”期间让水环境得到完善。 发布于：2016年3月8日 15:46

主持人： 您刚才说了长期和短期目标，短期的目标是什么？ 发布于：2016年3月8日 15:46

大石工作人员： 清淤这块，经过大半年的努力，去年在社会里面进行招投标工作，然后按照时间来完成，招标有合同实施时间，按照这个时间来实施。第二段这步，我们正在组织评审，争取用最快的速度来完成这样一个工程的实施工作。谢谢！ 发布于：2016年3月8日 15:47

主持人： 据我们了解广州的重点河涌都有专项的负责人，但对于河涌没有负责人，是这样吗？ 发布于：2016年3月8日 15:47

大石工作人员： 我们按照区政府的要求，其实我们现在也把街道的领导班子都按照河涌进行了分工，也落实了街道的河长制。 发布于：2016年3月8日 15:47

主持人： 何区长有补充吗？ 发布于：2016年3月8日 15:48

何汝诚： 我想大石街道对河涌的处理还是很到位的，番禺的河涌治理工作确实压力很大，我到任以后主抓了污水的处理，我去了番禺的差不多100条河涌，水务局把污染比较重的河涌拍了照片，隔基涌算是严重的，在区里面开始了整个治水的工作，整个投入今年应该是亚运后最大的一年，今年主管网的建设开工有80多公里，第一是希望通过截污解决污水处理问题。第二是河面垃圾的清理以及河道的清淤工作也是非常重要的。第三是要全社会共同努力，包括政府、工厂、群众共同来为治水出点力，不然今天清完了河面，明天又把垃圾倒进去了，这项工作虽然压力大，但是我们还是有信心，在“十三五”期间，把番禺受污染比较严重的河涌都把它治理好。 发布于：2016年3月8日 15:48

主持人： 广东是水乡，水是我们最大的先天条件，但目前很多河涌或者区中很多河涌成为我们的难题，河涌整治是非常复杂的系统工程，我们希望通过短期和长期的努力能够标本兼治，还广东鱼水之香的美誉。到这里我们连线廉洁广州建设人民观察员王超王观察员。 发布于：2016年3月8日 15:48

王超： 据我观察这两个短片反映的问题有共同点，也有不同点。先说不同点，188宝金博,188宝金博官网垃圾中转站的问题，看来龙去脉，前因后果还是比较复杂的，在这个过程中街道的同志包括区委区政府做了很多 的努力，这是值得肯定的，也是让居民欣慰的。但我想说的是我们在处理这个问题时还是要讲究依法依规，据我了解在2014年广州规划局修订了《广州市社区公共服务设施设置标准》当中有规定，不管是街道级的还是居委会一级的都要根据服务的人数配备相应的垃圾中转收集站，垃圾站是否符合规定，我想还要参照有关的法律政策条文，这样有理有据，在这个过程中很显然街道在处理这个事情上下了很大功夫，但是效果还没有达到老百姓的要求，可能力度还不够，刚才何区长抓住问题的要点，说要成立这样的工作组，我想这个问题能够得到很快的解决。 发布于：2016年3月8日 15:48

王超： 188宝金博,188宝金博官网河涌问题与其说是一个污水问题，不如说就是一个环境整治困境的问题，困境的因素有多少，从这个短片当中我觉得有几条：第一是村民的“等、靠、要”的思想。第二是他把污水问题、河涌整治问题认为是国家的事，是公共事务，跟自己没关系，这个思想还是要杜绝。第三，村干部环境治理的责任可能还需要进一步明晰，同时还需要一个统筹的整治解决机制，从上到下，横向、纵向要面面俱到。 发布于：2016年3月8日 15:49

王超： 说到一个共同点是这两个问题集中反映了一点就是社会治理问题，如何通过社会治理达到环境治理的效果，第一是要提升基层社会的自治水平，建设公共参与平台，让大家共同参与到其中来。第二是要合理分解各级公共产品的责任、机制。第三是要统筹发挥“法理情”的各种有效功能，防止治理过程中趋向偏离，防止权责不清，通过机制的建设包括区委区政府的重视，我想这些问题很快能够得到解决，让老百姓有更高的获得感。谢谢！ 发布于：2016年3月8日 15:49

主持人： 谢谢王观察员！接下来进入记者提问环节，看看媒体朋友有什么疑问。一期节目下来，这个时候也想听听何区长此时此刻的感受。 发布于：2016年3月8日 15:49

何汝诚： 我今天参加这个节目收获还是挺多的，我感觉到我们离群众的期盼还有一段距离，也同时感觉到我们身上的责任非常重，通过这个节目，我们也看到了媒体、观察员以及群众都给予我们非常大的鞭策以及给予我们很大的动力，在这里，我代表番禺区政府感谢新闻媒体，感谢人民观察员，也感谢广大群众对番禺区政府工作的关心、支持以及监督。人民的政府就是人民的公仆，今天节目里反映出来的问题，我们回去之后马上要进行梳理，能解决的马上解决，同时我们确实要用心，尽心尽力尽快去解决。我们通过今天这些问题以点带面，举一反三，形成一个长效的治理机制和整改措施，避免同样的问题再出现，也让同类型的问题得到解决。这是我参加这期节目的想法。 发布于：2016年3月8日 15:49

主持人： 谢谢何区长，大家总说番禺是广州的一个后花园，除了居住环境的一个保障之外，更是青山绿水的保障，我们希望这个后花园日后能够郁郁葱葱、干干净净，大家都生活得幸福美好。非常感谢您对这期节目的关注，如果您有解决不了的作风问题可以拨打我们的热线电话114，下期同样时间再见！ 发布于：2016年3月8日 15:50

主持人： “以问题为导向，传递正能量！”大家好，欢迎收看这一期的《作风建设在路上》，我是何芸。今天节目现场同样有观众席、廉洁广州建设人民观察员、记者席、热线电话以及网络直播席。为了推动全面从严治党向基层延伸，2016年，广州市纪委组织部分市属区区长上线，对本区党政机关作风建设情况进行监督检查。今天做客我们节目的依然是番禺区区长何汝诚，欢迎您，何区长！大家都知道今年是“十三五”规划的开局年、关键年，每个区都做了详尽的计划，番禺区又有哪些亮点值得我们期待呢？一起通过短片了解一下。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 16:09

主持人： 何区长，看完短片之后感觉亮点多多，还是很振奋人心的，在您的宏伟蓝图当中，您觉得第一件需要解决的要务是什么？ 发布于：2016年3月8日 16:10

何汝诚： 我感觉番禺还是要发展，我们的“十三五”整体规划目标是建设广州时尚创意宜居新区，这是我们的目标。 发布于：2016年3月8日 16:10

主持人： 这是首要任务。 发布于：2016年3月8日 16:10

何汝诚： 是的。 发布于：2016年3月8日 16:10

主持人： 俗话说，“百年大计，教育为本”，番禺区未来的发展肯定离不开教育事业的保驾护航，但有小区居民向我们反映，他们的小孩在入学问题上遇到了麻烦。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 16:11

主持人： 何区长，在小区居民看来这个学校是一拖再拖，您知不知道这个学校到底什么时候能建成？而且到底要建多大的规模？ 发布于：2016年3月8日 16:11

何汝诚： 这个我知道，因为我们在去年进行了研究，具体的一些问题请教育局局长再说明一下。 发布于：2016年3月8日 16:11

教育局局长： 主持人，你好！在座各位朋友，大家好！刚才我们从短片上也看到整个过程，公布的数据也各有不同，我今天在这里表达的是一个正规公告。番禺中学的小校区是根据整个区的发展，因为新区域在发展过程中学位比较紧缺是发展的共性，我们在刚才看到的地方正在建设，总投资3.6亿，有小学、初中，提供的学位3500个，按照这个规模，为确保整个建设过程顺利，今年开始区委区政府确定把这个学校作为番禺十件民生实事之一进行推进，在今年内能够动工，在2017年能够正常招生，这是整体安排。第二点考虑到区域应该说老百姓对优质学位的需要，所以我们对学校管理交于番中，通过番中的教学模式提高教学水平，按照我们的时间结点推进应该能够确保明年招生，这是第一点。 发布于：2016年3月8日 16:12

教育局局长： 第二点又说明什么呢？这个新区因为去年跟今年还是需要安排孩子要读书的，怎么解决？我们的解决办法是，在旁边有一所新世纪小学，去年招了两个班，今年也会安排两个班。 发布于：2016年3月8日 16:12

主持人： 可以解决附近居民的需求吗？ 发布于：2016年3月8日 16:12

教育局局长： 可以解决小孩来读书的需要。 发布于：2016年3月8日 16:13

主持人： 这所学校的建设在居民看来是一拖再拖，为什么拖到今年才真正开工，之前为什么一直都没有建成呢？ 发布于：2016年3月8日 16:13

教育局局长： 原来南区的规划是有一所小学和初中，但小学和初中的规划是分开的，从区政府层面从利民惠民的角度来看，把它统一起来，从2013年我们调研之后感觉到把它建到现在这个位置更好，所以做了整个修规的安排，时间就往后走。 发布于：2016年3月8日 16:13

主持人： 就是因为这个耽搁了？ 发布于：2016年3月8日 16:14

教育局局长： 是的。 发布于：2016年3月8日 16:14

主持人： 我们刚才看到小学所在的土地变成了农庄，是谁允许他们建成农庄的，在我们看来管理部门有点视而不见。 发布于：2016年3月8日 16:14

何汝诚： 这块地是在我们土地储备部门名下的，因为这块地没有开发，有些居民在上面建了一些东西，但这个问题已经得到了解决，当地街道在这个月就可以完全清理完毕。我也在这里要说明一下，也请桥南区的居民理解一下教育局刚才所讲的，在这块地上，他们也做了努力。去年我们召开了区政府常务会议，已经定下来这个学校要建了，而且我们把它列入了2016年番禺区的民生十件大事之一，公开征求意见，番禺中学的投票率（支持率）是最高的，所以我想今年我们加把努力，在手续基本完备的情况下我们加快推进，保证在2017年秋季招生。 发布于：2016年3月8日 16:14

主持人： 小区居民代表今天也来到节目现场，他们到底能否接受目前这样的安排，还有什么样的诉求，我们一起来听听他们的想法。 发布于：2016年3月8日 16:15

小区居民代表： 区长好、局长好！首先非常感谢区政府、教育局帮我们解决了2017年以后的就学入学问题，但我今天提出来两个新的问题，2016年即将要读小学的小朋友，刚才局长说到要转到新世纪小学，这就出现了一个问题，我们现在大部分是在广州市区上班的，大部分是老人在带，这会造成巨大的安全隐患，我们怎么办？等到番禺小学修好了以后，我们是否能够回来，这是我们的第一个诉求。第二，小区的幼儿园随着二胎政策的放开，周边有近8千户居民，他们的孩子怎么解决入园的问题？ 发布于：2016年3月8日 16:15

教育局局长： 这两个问题都是很现实的，第一，我们从去年开始安排了刚才提到的从6个小区安排到新世纪学校，在2017年建成以后这批孩子怎么安排，我们的计划是把他们重新安排到新的番中的新校区，至于接送小孩这块，我们一起来研究，还需要家长一起克服困难。同时我们还有其他的选择，包括留在学校里面也有人看管，这点应该是可以克服的。第二，整个桥南新区的安排除了番中学的附属学校以外还有一所小学在东南边，在东北边还有一个小学，是为未来学位的发展需要而建设的。同时还有一个初中，请有关的家长放心，整个配套都是按照人口数来配套的。 发布于：2016年3月8日 16:16

主持人： 说到教育配套问题，也是广州市一个很大的问题，希望这个问题能够尽快落实，不要再让家长每天盼学校盼到望穿秋水。今天等学校的滋味不好受，天天等车的滋味也不好受，有群众反映他们天天苦等公交车，到底是怎么回事，我们一起来看看记者采访。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 16:16

主持人： 按道理来说两地的交通互力协作应该是一个好事，但是不知道为什么会变成如今的结果，您觉得这个事难解决吗？ 发布于：2016年3月8日 16:19

何汝诚： 不难解决，请交通局陈局长先说。 发布于：2016年3月8日 16:20

陈局长： 我是来自于番禺区交通局的，刚才短片上反映的问题是属实的。 发布于：2016年3月8日 16:20

主持人： 何区长说这个事不难解决，为什么现在还没有解决呢？ 发布于：2016年3月8日 16:20

陈局长： 这个事情比较复杂，番97是我们番禺区的线路，这条线路也是广佛同城化的跨区公交线，起点在番禺的雁洲到顺德区的陈村，今年一月份从陈村延伸到北滘，这也是落实广佛同城化的具体项目，在这个过程当中因为新增运力采购要有1个周期，大概在半年左右公司去采购新车了，这期间也确实因为车辆没有增加，但里程增加了，发班的间隔确实存在这个问题，也给乘坐沿线的乘客带来不变，在此交通局也做了努力，采取了如下几个方面的措施： 发布于：2016年3月8日 发布于：2016年3月8日 16:20

陈局长： 一是在新增运力尚未投入运营前，我们已同意线路运营公司从2月29日开始在其他线路抽调运力支援番97短线。 二是我们责成运营公司严格按照批复核定的发班间隔，也就是长短线的发班间隔运营，当时都那村的公交线我们去年12月份确定为12分钟，也就是高峰期，平峰期是15分钟，从目前的车辆运营来看我们感觉还存在一些问题，因为番禺区的公交车辆有限，又是跨区的项目，涉及到两区财政补贴问题，不管怎么样，在新运力没有正式投入前严格按照发班间隔，现在确定的是高峰不大于15分钟，平峰是25分钟。都那村的公交线路出行已经很方便了，2013年我们专门为它安排了101路，由都那村到石壁小学，也可以到地铁2号线石壁站，同时有顺德过来到长隆的公交线。 三是对梁先生投诉工作人员态度的问题，下一步我们会有工作人员加强教育，特别是对多次投诉的同一问题引起高度重视，耐心做好工作。 发布于：2016年3月8日 16:21

主持人： 您刚才说的一系列措施是已经做了，没有做还是正在做？ 发布于：2016年3月8日 16:21

陈局长： 我们做了，2月29日就开始在做，高峰不大于15分钟发班，为什么没有按时到站，发班的密度按15分钟一班，由于受实时道路的影响，可能个别班次没有准时到达站点。 发布于：2016年3月8日 16:21

主持人： 如您所说真正要做到购买车辆运营，还要等多久？ 发布于：2016年3月8日 16:21

陈局长： 具体是3月份，新车的采购要有一个周期，按照目前的情况来看没有采购到位前，从其他的公交线路抽调运营，已经采取了相应的措施。 发布于：2016年3月8日 16:22

何汝诚： 针对这个问题，交通部门要重视，番禺的公交对番禺老百姓的出行起了很大的作用，我们现有2100多台公交车，有133条线路，我们村村通了公交，这里有三个事要补充一下：第一，我们还是按照公交线网的规划，把我们的线路进一步优化，把我们现在该调整的一些线路进行调整。第二，要增加一些新的车辆，把一些旧的车辆淘汰，增加新的车辆。第三，要加强对运营公司的管理，对一些工作人员的管理，同时也要经常到村，到一些园区，一些大的区域去了解一下公交运行能否满足园区或者村里面群众出行需要，让番禺整个公交出行达到基本的需求。 发布于：2016年3月8日 16:22

主持人： 多接地气才能办实事。 发布于：2016年3月8日 16:22

何汝诚： 是的。 发布于：2016年3月8日 16:22

主持人： 广佛同城是一个大的趋势，支持它也是一个必然，但希望能够考虑周到，不要让居民先苦后甜，不然反而会弄巧成拙。接下来关注一下路灯方面的问题，有居民投诉有一条路路灯长期是不亮的，给出行带来很大的困扰，而且不大安全，到底是怎么回事，一起来看看记者的采访。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 16:23

主持人： 何区长，对于刚才短片中工作人员这样的接访态度，您怎么看？ 发布于：2016年3月8日 16:55

何汝诚： 我感觉到工作人员的管理存在很大的问题，起码对群众反映的问题没有认真去对待，这个事先叫城管局的局长讲讲路灯管理的问题。 发布于：2016年3月8日 16:56

城管局局长： 刚才短片当中反映的情况属实，我也知道。引起这个路灯问题的原因是因为当地的道路改建工程当中由于施工单位没有规范的施工，把路灯管线挖断了，导致路灯线路问题，同时管线裸露有危险，于是就停电，当时路灯所进行了修复，并且于今年3月4日已经修复完毕、通电、亮灯。这个事情，我们由于工作上没有及时处理，造成对市民的工作造成不变，这里面路灯管理部门表示歉意，下一步我们这边的工作将本着群众利益至上的原则不断加强我们队伍的管理，不断改进我们的工作作风，同时完善优化我们的工作流程，确实做到先亮灯后协调，保证人民群众的利益不受损。 发布于：2016年3月8日 16:56

主持人： 这路灯到底归哪个部门来管，有没有从群众发现问题报修到修好有没有一个什么要求？ 发布于：2016年3月8日 16:56

城管局局长： 路灯管养这块由路灯所管养公司进行管理，从发现到监督实施维护保养、修复这块由路灯公司督促实施。 发布于：2016年3月8日 16:57

主持人： 对于工作人员的态度您怎么看？ 发布于：2016年3月8日 16:57

城管局局长： 他这样做不对，尽管不是城管局的工作人员，但我感觉他这样的回答都是不负责任的，我们自己要以此为戒。 发布于：2016年3月8日 16:58

主持人： 谢谢！首问负责制，何区长您觉得应该怎样落实？ 发布于：2016年3月8日 16:58

何汝诚： 我讲讲对这个问题的看法，路灯是老百姓出行的需求，建好路灯，保证路灯的光亮也是民生的一件大事，从我们区10万盏路灯来说，城管局和路灯所是有压力的。但管理职能必须是路灯所的，不管路灯是有人去损坏还是施工损坏，路灯坏了，路灯所必须要跟踪路灯损坏的情况，然后来协调处理，协调不了向城管局报告或者向政府报告。但我觉得在整件事情的处理当中，包括路灯所的解释和镇政府工作人员的态度，我作为区长，我心里面还是很不舒服的，我感觉作风建设道路上关键还是要：一是加强干部队伍的作风建设；二是要端正的我们工作态度；三是要提高我们的工作效率；四是强化的工作质量。以群众满意和不满意的标准来衡量我们自己的工作，这样我们才能对得起广大群众。 发布于：2016年3月8日 16:58

主持人： 刚才在短片中记者被指引到很多地方去投诉，绕得都晕了，在这里也产生一个疑问，想请教一下区长，建设办、建设局和路灯所之间到底是什么关系？ 发布于：2016年3月8日 16:58

何汝诚： 建设办是镇政府的一个运作机构，建设局是政府的一个直属部门，城管局也是政府的直属部门，在业务上建设办受住建局的指导，城管局是从管理路灯的角度来管整个区的路灯，但是一个镇里面的建设办有建设的职能，也有路灯管理的职能，还有一些其他规划管理的职能。 发布于：2016年3月8日 16:59

主持人： 路灯所是归建设办、建设局还是独立的？ 发布于：2016年3月8日 16:59

何汝诚： 路灯所是独立的，是城管局的，是我们区的一个部门，要分清责任主要还是路灯所，但是工作人员出现这样的状况，希望我们今天回去之后，镇里面的领导要认真的对待这个事情，举一反三，要认真进行批评、教育，让他写出检讨交给我。 发布于：2016年3月8日 17:00

主持人： 这么一个小小的路灯问题让记者都晕过去了，更不用说普通的老百姓。这个时候我们把时间交给廉洁广州建设人民观察员王超王观察员。 发布于：2016年3月8日 17:00

王观察员： 188宝金博,188宝金博官网第一个视频当中的学位问题，实际上是广州市普遍存在的一个比较大的问题，也是非常重要的民生问题，刚才区长和相关部门领导讲的我还是非常赞同的，毕竟还是在努力解决这个问题，发现有的社区当中楼起建的时候已经跟开发商协调好要配套学校或者配套其他的一些设施，我想在楼房建起来之后整个设施也相应完成，这样可能就没有缝隙了，我想提一个建议，我们在开发有关土地或者进行房子建设过程中能不能事先跟开发商有一个协调，有一个沟通，做到在民生问题上无缝隙服务。 188宝金博,188宝金博官网第二个事情，就是公交问题，其实我也经常关注番禺的发展，尤其是何区去年做的政府工作报告，我学习之后非常受感染，其中我发现到一点，就是要扎实推进信息惠民工程，能不能把这个工程在公交线路上体现出来，因为老百姓在等车的时候确实等了十几分钟还不来，二十分钟还不见影，心里面确实有点着急，通过互联网的方式，云计算的一些技术，能不能给他心里面不要等得太着急。 第三个事情是188宝金博,188宝金博官网路灯的问题，我更关注的是刚才区长第一项讲的作风问题，2016年按照新的书记的要求是全面从严治党向基层延伸，在全面从严治党的背景下不管是哪一级的干部，代表的都是我们党，代表的是我们政府，面对老百姓的时候，要跟老百姓心对心的、面对面的用感情来交流，通过这样一个平台，也是把刚才区长讲的，还有刚才领导讲的心声再次表达一下。谢谢！ 发布于：2016年3月8日 17:01

主持人： 谢谢王观察员！这个时候导播告诉我们有一个热线电话打进来，我们一起来接听一下。 发布于：2016年3月8日 17:01

嘉宾： 188宝金博,188宝金博官网南大干线的有关情况能否介绍一下，因为上下班高峰期时比较堵。 发布于：2016年3月8日 17:01

何汝诚： 感谢您提出的问题以及反映的诉求，我们正在抓紧改进，我们让交通局的领导向您说明一下。 发布于：2016年3月8日 17:02

交通局局长： 这位先生你好，我是交通局的，您刚才提到的南大干线是区里面六横六纵的主干线之一，也可能是您每天上下班要走的路，您刚才讲的事实是在上下班的时候这条路确实存在一个拥堵的现象，我们也都充分注意到了这个问题，南大干线的建设正是为了解决这个问题，它全程有30.2公里，是广东番禺路桥建设历史上最大的一个项目，总投资超过100个亿，沿线经过了6个镇、街，基本上在建成区通过，它的建设经历的线路应该说是相对复杂的，在前期的研究里面我们做了大量的工作，我们的目的是想：第一能够通过这条路的建设真正解决到南大干线，能够解决到周边环境的居民出行条件，改善交通出行条件。另外一点，我们也想在建设过程中，尽量的不去扰民，不对民众的生活、学习造成影响，这也是您刚才提到的一些市民高度关注这个项目，提出来不同意见，我们都能理解。 发布于：2016年3月8日 17:02

嘉宾： 什么时候会通车？ 发布于：2016年3月8日 17:02

交通局局长： 这条路的方案基本上已经肯定，计划在今年内全线动工，两年建设期，在2018年底基本上通。这是我们的目标。 发布于：2016年3月8日 17:02

嘉宾： 南大干线的规划方案能否提及一下？ 发布于：2016年3月8日 17:03

交通局局长： 可以在我们的网站以及番禺交通局有关的科室，南大办里面公开，我们也会在现场，在环评过程中对现场群众一个解释，因为现在这条路我们采用的是市和区共建模式来建设，我们相信由市和区共建的模式，在工作上是更加强有力的保障，把这项工作开展下去。 发布于：2016年3月8日 17:03

何汝诚： 南大干线是广州市2016的重点项目，区里成立了南大干线建设指挥部。我们希望关注南大干线建设的所有群众应该对这条路的建设给予188宝金博,188宝金博官网的支持、理解，我想才能改善华南板块的拥堵问题。 发布于：2016年3月8日 17:03

主持人： 当然这条南大干线肯定是受番禺区关注的，希望这条路能缓解目前的交通压力。 接下来说水的问题，水浸街是番禺区很大的问题，政府也花了很大的力气，但番禺有一个地方无论春夏秋冬只要有水就会有问题，是什么情况，我们来看一下。（短片播放） 发布于：2016年3月8日 17:03

主持人： 住在这样一个小区真的是让人哭笑不得，通过几年的整治，广州大大小小的街道都有不同的缓解，为什么这个点顽固不化，您知道原因吗？ 发布于：2016年3月8日 17:04

何汝诚： 应该是一些管网满足不了发展需要，请水务局的领导把这个问题分析一下。 发布于：2016年3月8日 17:04

水务局： 刚才看到广州碧桂园门口水浸的问题，刚才物管也说到了两个原因：一是由于城镇化的快速发展，所积累下来的。第二个原因是这个点正好是排水管网的末端，这个地方也是这个片区的低洼之处，双重问题的叠加导致这个地方容易产生水浸，我们专门对这个问题进行了研究，编制了南浦岛的排水规划，下面我们从两方面来解决水浸的问题：一是系统治理，我们准备结合南浦岛三桥的建设，将这个片区的雨水管网进行升级改造。二是应急排涝，在雨前我们加强管网的维护保养和优化好水泵站进行预排，下雨的时候安排专业的抢险队伍职守，以最大的努力解决水浸给人民群众带来的不利影响。 发布于：2016年3月8日 17:04

主持人： 水浸是一个相当大的系统工程，我们不断拔高的地面，光是这个落差就高达几十米，新建筑建好了，有些地方就成了洼地，类似这样的问题，希望居民一起协调，全市一起治水。接下来把时间交给廉洁广州建设人民观察员王超王观察员。 发布于：2016年3月8日 17:06

王观察员： 刚才水务局领导讲的系统治理问题我是非常赞同的，何区长讲的，我也非常赞同。水浸街是广州老城区非常突出的一个问题，从这个问题中正给我启发大的是在新城镇化过程中，政府治理的转型问题可能需要一个宏观上的思想，比如职能由发展向服务转变，刚才何区谈了服务的理念，过去在发展当中侧重于经济的逻辑，要向经济逻辑和社会逻辑相结合，把重心靠近民生，靠近教育、交通，包括民生的其他事项。 还有一个建议，这种模式我想要转变，因为政府在新型治理环境下，它不是一个单一的主体，必须要调动社会上各个层面的资源，调动各种主体，各司其职，各显其能，这样共同把问题治理好，政府在这个过程中要起到主导作用。 政府在这个过程中该担的责任要担得起，该放的权要放得下，做到既不越位、错位，同时也不缺位，这样的话社会一定会更好，同时居民的幸福感、获得感也会更加增强。 发布于：2016年3月8日 17:06

主持人： 谢谢王观察员！这个时候我们把时间交给媒体同行，看看记者们有什么疑问。接下来把时间交给何区长谈谈感受。 发布于：2016年3月8日 17:06

何汝诚： 两期节目下来，我的感受是非常深的，作风建设需要进一步提升，过去番禺区政府在保障和改善民生方面付出了很大的努力，但我感觉我们的工作离群众的要求相差的还是比较远，很多问题还存在，所以我也经常在问自己，作为一个区长能为番禺的老百姓做点什么？我这样认为，应该是把为民，把担当放在前面，竭尽全力让我们的工作贴近群众，贴近基层，接地气。通过这样来更好的满足群众的需求和期盼，同时也希望我们的同事，我们的干部一定要把群众的冷暖放在心头，要进一步在我们的宗旨意识、责任意识、担当意识上强化，在这方面，我作为区长，我带个头，我做个表率，这是我的承诺。我也相信通过这个节目，我们把所有的问题马上做一些梳理，尽快改进，也希望通过今天这个节目让广大的群众，包括新闻媒体朋友多向番禺区政府在作风建设方面多提一些建议和意见，我们虚心地接受。我想，通过大家的共同努力，让我们的“家”——番禺建设得更加美好，也让番禺的老百姓生活的更加幸福。 发布于：2016年3月8日 17:07

主持人： 谢谢！番禺区作为广州南部最大的区域，面积是最广的，但往往优势会成为劣势，也成为管理上最大的问题，人口众多，参差不齐，希望番禺在这期节目的促进下工作有所推动，能让广大市民的幸福感更加强。非常感谢您关注《作风建设在路上》，如果您有任何在作风上的问题欢迎拨打我们的热线114，我们下期节目再见！ 发布于：2016年3月8日 17:07