主持人：今天我们请到了谢局长，今天来到行风大家谈，您觉得广州的房价高吗？发布于：02-02 09:35:04

谢局：政府有三件事情做好，首先必须是提供公共服务，像我们的保障性住房就是公共服务的内容之一，第二必须维护市场的秩序，保持公平的竞争的市场，第三是调节宏观经济，作为宏观经济中央政府像财政政策，金融政策，货币政策，还有税收政策，作为政府把这三件事情做好，作为市场，我认为市场配置资源的主题，也是配制资源的中心，这里政府不是资源和主体，让市场配置这个资源，而且让资源在市场按照市场化的原则来配制，作为住房问题，实际是住房在市场化的情况下怎么去公平配置这个资源。作为承受市场化的问题，成熟了资本化会慢慢的成熟，旧的传统企业把资本、土地、劳动作为三大要素，而在现在的经济体下，土地正在慢慢资本化，作为不动产的住房也在向资本化迈进，在资本化过程中，必然会带来一些泡沫的发生。市场不是万能的，另外市场会追求最大利益，在追求最大利益过程中，如果是信息不对称，政府就会约束追求利益最大化的贪婪和保证信息的对称，比如说股票的上涨，房价的上涨背后都有贪婪和信息不对称的出现，本来股票市盈率高了，但是股民还在不断的抬高股价，有些散户跟，股价一掉就亏了，房价也是这样，如果不是很理性就会涨得很快，作为政府，不能让资产资本化过程中，防止泡沫化的发生，防止房价的大起大落。发布于：02-02 09:35:22

主持人：你觉得在广州市这方面做得怎么样？发布于：02-02 09:36:02

谢局：价格必须是价值和供求关系的体现，而房价并不仅仅是供求和价值的关系，跟国家宏观经济的层面和走向，跟货币政策、财政政策，社会的心理预期，跟政府的调节都有关系，去年我发现一个数据，国家实行宏观政策保增长，执行湿度宽松的货币政策和积极的财政政策，而湿度宽松的货币政策从现在公布的数据看，去年新增的贷款达到了将近10万亿，10万亿相当于2008年全国GDP的三分之一，我看到数据说投入房地产有2万亿，比如说买土地， 这样的信贷政策，货币政策保证经济增长，同时对房价和地价有影响，广州市政府从2007年开始就在调研而且在研究，那时候国家的政策还没有出来，广州市政府把住房看成资源在市场中合理配制的问题，住房既有商品的属性也有保民生基本居住的属性，我们两手抓，一手抓保障，一手抓调控。构建与我市居民生活水平和经济发展水平相适应的多层次住房体系。在低端我们必须保障，在中端可以支持，在高端可以放开，政府提供服务是可以保障的，我们必须提供房子用来租。在中、高端以上可以在市场上买商品住房。发布于：02-02 09:36:48

主持人：目前政府提供的保障性的住房对实际的需求还有多大的差距？发布于：02-02 09:37:19

谢局：我们从房价市场调控和保障我们正在抓紧，首先是抓保障，我们在2007年底，通过入户调查，每家每户定了一条线之后，年人均可支配收入18287且人均居住面积10平方米以下，这个是政府需要保障的，我们发现77177户需要这样。原来定的2012年之前要基本解决这些低收入家庭的住有所居的问题。这几年我们用了五分之二的时间做了一半的事情，到去年低，77177户大概有39915户享受了政府的住房保障，里面分两块，一个是廉租房，大概有4万6千多户，通过三种，一种是提供配租，一种是给补贴，还有一种减租；一个是经济适用房，我们去年大概建了186万平方米的经济适用房，而现在经济适用房完成的77177户占了大概16%，总的来说保障性住房我们完成了51.72%。发布于：02-02 09:38:08

谢局：第二件事情是调结构，针对房地产的变化，针对供求关系变化，调节住房结构和土地资源的布局，供地的结构，在调节过程中，我们增加了中小户型跟中低价位的普通商品房的供应量，保证这个市场的平稳健康发展。第三控市场，按照政府要维护市场秩序，营造一个良好的市场环境做，比如我们对限制的土地该收就收，该查就查，用这个原则打击屯地，在房地产市场方面，我们通过从销售到中介到购房整个环境进行资产性的监管，而且通过专项行动打击囤积房源，哄抬房价的行为。总的来说让消费者阳光性的买房，放心的购楼。发布于：02-02 09:38:23

主持人：我们收到一个市民的投诉，几年来一直申请保障房，但是一直都没有获得批准，我们看看这个案例。  发布于：02-02 09:38:39

主持人：这位居民是否符合这种标准？发布于：02-02 09:49:26

谢局：当我们看到在都市低下的房子，居住在这些房子的困难户，当我们收到由市政府有关部门批示转下来，热切盼望在住房上解决低收入房子的问题。一个是我们对保障性住房申购条件宣传力度不是很够，人大代表我们提议时也提到，他可能对广州市保障性住房到底保障标准是多少还不是很清晰，第二方面我们的工作力度也不够，像基层的工作人员在接待过程中没有很好的询问一些事情，然后再确定是否符合条件。对这位先生的情况，如果是2007年当时有可能是：因为廉租房的申请人均月可支配收入是大约640块钱，人均居住面积应该是六十几平方米，还有总资产，五人家庭总资产超过26万不符合条件了，另外一个条件，如果你5年内有过房子，或者已经享受房改待遇，或者是享受保障性住房，比如说我们给的廉租房，也不符合我们的保障条件。发布于：02-02 09:49:49

主持人：短片中嘉宾讲的只是出去打工。发布于：02-02 09:50:07

谢局：对。或者他是符合的，今天下午我们会马上跟踪。发布于：02-02 09:50:29

主持人：调查情况是委托居委会做的？发布于：02-02 09:50:50

谢局： 调查我们都会做。发布于：02-02 09:51:08

主持人： 这项工作是房管局做还是居委会？发布于：02-02 09:51:26

谢局： 都有做。居民可以到居委会申请，送到我们区国土房管局申请，最后是否符合条件，是市住房保障办，如果适合条件的话，就发准购证。两级公示，一级在区，一级在市。目前还存在一些夹心层无法购房又不符合保障性住房条件，现在我们正在制定相关政策，保证夹心层可以有房住，可能租金稍微高一点，或者先租，条件成熟了有经济能力再买房子。发布于：02-02 09:51:49

主持人： 刚刚也提到，居委会一句话就把申购者打发了，作为市民他们也会想，我还去哪个单位咨询一下我到底是否符合条件。可能他当时符合条件的，因为这样就被排除在这个行列之外，对于这项工作我们是否有核查？发布于：02-02 09:52:23

谢局： 有的。我们现在市里面有保障办作为全市住房保障的机构，区里面没有单独的机构，除了番禺区有，其他都是区房管局来承担，到了基层，全部工作以来街道办事处。可能我们的培训、宣传都没有跟上，所以导致一些问题的所在，我们接下来会对工作人员的业务领域的培训，同时我们还有一个渠道可以通过来电来咨询，可以上我们局的公共网站，里面有我的邮箱，再不行也可以写信给我们，去年平均一天接受都有100多封来信。我们的电话是83192727，可以打电话问一问，我们都会给你指引。发布于：02-02 09:52:39

主持人： 我们也尝试打这个电话去咨询，下面我们设计一个小环节，在现场打这个电话，看我们是否能得到让您满意的答复。（打电话中）发布于：02-02 09:52:55

主持人： 局长，您觉得她的答复打多少分？发布于：02-02 10:02:50

谢局： 我觉得她答得比较准确，可能你是模仿的环节，也是因为时间关系，所以没办法答得太详细。发布于：02-02 10:03:38

主持人： 如果我买了廉租房，这几年后的资产收入如果提高了呢？比如说家财万贯？发布于：02-02 10:04:00

谢局： 按照目前广州市的经济适用房的办法，在这两年的实践中，广州市的保障性住房这一块没有出现大的问题，政府的公共资源必须给符合这个条件的人去享用，所以我们在抓这个审核，花了很多的力气，做了很多工作，在制度上，比如说廉租房，我申请后，如果2007年他符合条件，2008年能解决就解决，经济适用房符合条件你买了，就算你资产升高了，如果5年之内资产没有发生变化就继续用。发布于：02-02 10:04:19

主持人： 下面我们看一下网友的问题，我想知道，拆迁赔偿究竟是谁说了算，补偿的标准是怎么定出来的，如果不满意，应该向哪里反映？应该怎么办？
谢局：谢谢这位网友的意见，拆迁现在也是一个热点问题，最近的媒体也在说，对于拆迁谁说了算，作为现在的法律法规，是双方，拆迁和被拆迁人要商量，第二我们拆迁有一套的法律法规跟政策来规范和管理拆迁行为，首先他必须拿到政府批准的拆迁许可，房地产才能动拆，在补偿过程中，必须双方去约定，按照现行的政策，是按评估价来补偿房产的价格，最近我们经过市政府同意，已经出台了广州市旧城改造拆迁补偿意见，在这里面非常明确提出，如果是旧城改造，必须是90%的住户同意改造才能启动改造，启动改造之后，必须有三分之二的住户同意签订补偿协议才能进行拆迁，第三方面我们现在的拆迁补偿标准，在国家基础上广州市做了调整，你来征收我的房子，我房子有土地的价值，有地上建筑物的价值，反正给你的补偿以同地段、同区域的新建普通商品住房来挂钩，不高于同地段新建普通商品房的市场价，拆迁补偿有几部分组成，一个是评估价，再加上搬迁奖励，再加上一个改造奖励，由这三部分组成。加起来是不高于同地段同区域普通商品房的市场价。评估是由双方委托有资格的评估机构来评估。发布于：02-02 10:04:40

主持人： 您刚刚说的都是双方要合作的进行。这位网友提出，如果他不满意，在整个协商过程中，没有达成一致的效果应该怎么办？发布于：02-02 10:05:31

谢局： 双方应该谈。拆迁人必须遵循国家法律法规，而且跟被拆迁户谈，第二被拆迁人（业主）也不能把价格开得很高。发布于：02-02 10:05:48

主持人： 如果谈不妥呢？发布于：02-02 10:06:26

谢局： 可以申请行政裁决。发布于：02-02 10:07:26

主持人： 这个裁决具有法律效力可以强制执行吗？发布于：02-02 10:07:50

谢局： 按照目前的法规跟政策是可以强制执行。我们作为主管部门，在裁决过程中强调双方协调，尽量不做行政强制裁决的行为。发布于：02-02 10:08:10

主持人： 这个裁定是谁申请？发布于：02-02 10:08:27

谢局： 开发企业。发布于：02-02 10:08:43

主持人： 现在的问题是，拆迁户觉得自己很被动，他有什么主动的方式？发布于：02-02 10:09:13

谢局： 如果对裁决不服，拆迁户认为裁决达不到他的要求，或者是不符合他的需求，他可以进行复议或者是诉讼。发布于：02-02 10:09:26

主持人： 谢局，最近我们也收到一些市民的投诉是188宝金博,188宝金博官网捂盘惜售的问题，（现场看短片）发布于：02-02 10:09:41

主持人： 谢局，最近我们有遇到一些市民的投诉，其中有一部分是捂盘惜售的问题。（现场看短片）发布于：02-02 10:43:41

主持人： 谢局长，作为房管局怎么界定他们这种捂盘惜售的行为？发布于：02-02 10:44:03

谢局： 对捂盘惜售、囤积房源，或者是哄抬房价，这是我们严重打击的扰乱正常房地产市场的行为，国家的文件政策规定必须严惩这些不良的开发企业。至于这个楼盘的具体情况，具体情况请市房屋交易监管中心史小明主任介绍。发布于：02-02 10:44:28

史小明： 对于这种行为我们是坚决打击的，首先，我们会根据楼盘批准预售的时间和销售速度做一个总体的监测，第二我们会进行动态的检查，除了自己的巡查，我们会定期不定期的联合人大，政协、工商、物价等部门对在售的楼盘进行检查。第三是发动整个社会力量共同监管，我们开通热线电话83346239，我们还有楼市义务监督员的队伍，从我们监测的数据来看，2009年全市在售的项目是252个，销售率在50%以上有168个，有84个销售率在50%以下，这些基本是去年11月、12月进行预售的。广州市的房地产项目7成以上是销售率在50%以上，从数据可以看到监管是有力的。刚刚这个楼盘的情况我不太清楚，我估计有可能是已经签了认购书还没有正式签合同，所以没有在阳光花缘网上没有正式挂出来，节目结束之后，今天下午我们一定会到现场进行检查。发布于：02-02 10:44:56

主持人： 作为普通市民，如果我们买房子遇到这样的情况，市民怎么判断他是否存在捂盘惜售的行为？发布于：02-02 10:45:12

史小明： 我们去看盘之前，先看一下阳光家缘网看，可以看到每一个楼盘可售多少，已经售了多少，哪些楼层是被查封和抵押的。如果阳光家缘网显示可售，销售人员告诉你不可售，你可以向我们举报，我们会根据情况到现场去查，这里面有一个情况，有可能这个房号已经有人认购了，但是还没有正式签合同，如果在这种情况下通常阳光家缘网上显示还是可售。发布于：02-02 10:45:29

主持人： 阳光花园网数据怎么来确定？发布于：02-02 10:45:45

史小明： 只要签了合同就属于已售会有一种颜色，办理备案之后又有一种颜色，在网上可以看到。发布于：02-02 10:46:02

主持人： 还是有时间差吧？发布于：02-02 10:46:19

史小明： 有。发布于：02-02 10:46:35

谢局： 我们感谢社会各界对保障性住房小区扣分管理办法的关注，我们也会根据这些意见来修改完善。我要纠正一下，不是说吐痰7次会被收房，可能没有看我们扣分办法具体的内容。如果小区住户经常会受到一些不文明行为的干扰，比如，初一、十五烧纸钱，深夜把音响放得很高，或者是把宠物放在阳台放养等等。很多小区业主都要求有这样的规范来约束这些不文明行为。我记得毛主席曾经说过，群众实际上的需要不是我们幻想出来的需要，我们根据群众的要求，参照香港的保障性住房（公屋）管理办法，我们制订了一个保障性住房管理办法。发布于：02-02 10:46:50

主持人： 由谁去执法？发布于：02-02 10:47:05

谢局： 我们设想是这样：首先我们会向每一个保障性住房小区派管理服务中心，第二保障性住房小区里面的物业服务企业，它有这个职责协助对这种行为进行管理。第三我们要求希望住在小区里面的住户也要互相监督。这个要求公布之后我们收到很多意见，人民网超过60%是支持的，我们也委托了第三方机构（广州大学研究所）让他们帮我们调查民意，请陈教授介绍一下具体情况。发布于：02-02 10:47:24

广州大学陈教授： 今年一月份颁布了保障性小区的管理办法，我们受市保障办的委托对小区进行问卷和深入访谈，了解保障性住户的感受是怎么样？调查覆盖了棠德花园、聚德花园、金沙洲保障小区，我们得到的结果是：第一、数据显示出绝大部分住户超过90%的住户认为政府的政策实行扣分办法的出发点是好的，同时超过60%的住户认为使用扣分办法可以有效的改善保障小区目前的环境，他们认为是有效的办法。超过50%的住户对这个办法的总体评价是好，或者是很好。特别是还有一些极端的意见认为这个办法是他们盼望已久的。他们认为好或者很好，或者是这个办法是有效的也有一些说明，这些意见总结出来，大部分的廉租房住户认为如果扣分仅仅针对保障性住房是不公平的。发布于：02-02 10:47:58

广州大学陈教授： 第二是经济适用房的住户和拆迁安置房的住户，他们对公平感不是有很大的感受，而他们感觉不管是怎么样都是自己花的钱买回来的，为什么因为居住文明的问题收回房屋，他们对这个办法进行了置疑。大部分的住户希望改善小区的环境，但是希望有更温情化的管理方式。他们也提出，是否对违反规则的行为进行批评，希望加强物业管理，扶持我们成立住户委员会，同时是否一定要对不文明的行为进行扣分的方式，比如说在承受能力范围内的罚款，或者是做义工，这是他们的需求。我想这是他们真实的反映，我今天是代表第三方机构把他们的意见真实的客观呈现出来。发布于：02-02 10:48:09

主持人： 谢局您的感觉是什么？发布于：02-02 10:48:28

谢局： 群众的实际需要不是我们幻想中的需要。近年来，我们一直坚持在做出政策出台之前广泛听取社会的意见，我们也参照香港的相关做法，然后做出征求意见稿，征求大家的意见。为什么就只针对保障性住房小区规定，因为这个是公共资源，有必要保证公共资源的合理公平的使用，而且我们想培养住在保障性小区里面的人们有归宿感，所以我们想通过一个办法来规范住户公共的道德行为，提升、培养个人的道德行为，通过两方面结合来引导向文明社区去走。第三方调查机构把群众的诉求反映了，我们会认真的听取意见，包括是否以教育为主，不扣分；或者先教育再扣分，第二我们对经济适用房部分产权，不会因为扣分就收回房子，我们也会进行修订。在这里我们对市民给我们提供的建议表示感谢。发布于：02-02 10:48:44

主持人： 我们接听一个电话。发布于：02-02 10:56:26

谢局： 这位市民是否反映你在我们局查到是住宅，而规划部门批的是非住宅？发布于：02-02 10:57:10

电话采访嘉宾： 对的。发布于：02-02 10:57:45

谢局： 这个问题请我们信访处的邱处回答。发布于：02-02 10:58:08

信访处负责人： 主持人好，根据刚才群众反映的情况，我们还没有做出详细了解，这个信息是否跟中介信息提供的不一致。第二这个项目在办理登记之后，有可能开发单位重新申请了变更用途，如果批准之后也是由开发建设单位向房地产登记机构申请变更有关用途，在这个过程中有可能出现，原来开发商出售的房屋发生的变化，针对这个情况我们具体跟来电来进行沟通，合适情况再制订解决方案。发布于：02-02 10:58:40

谢局： 通过这个案例反映还存在信息不对称的问题，作为政府要消除信息不对称。我们这几年在努力消除信息部对称方面做了很多工作，购房有阳光家缘，放心购房，通过阳光家缘公布普通商品房，最新最全的一手房情况都在那里面，去年还把二手房也放那里面。在二手楼还有资金托保，资金占的比例不大大概在10%。发布于：02-02 10:59:14

主持人： 是什么原因造成这样的现象？发布于：02-02 10:59:40

谢局： 刚刚这种情况是不同政府部门之间的信息不对称，我们会加快跨部门信息化共享的推进。发布于：02-02 11:00:02

主持人： 现在是媒体记者提问的时间。发布于：02-02 11:00:23

记者提问： 我想问一下捂盘惜售的问题，采访时售楼小姐说，房子没有这么多，你要多少套我可以向内部申请，他用这种借口说现在房子没有这么多，这种说法是否合法合理？发布于：02-02 11:01:04

谢局： 按照现在的法律法规，对内部认购是违法的而且风险也比较高。内部有可能会写一个认购书，但还没有登记，登记了之后把文本定下来才算是真正的备案。房子的状况是什么样的，是抵押还是出售出去，如果没有出售出去，就必须要卖，如果房子是抵押的，那就不能讲清楚这个房子到底是什么状况。发布于：02-02 11:01:37

谢局： 按照现在的法律法规，对内部认购是违法的而且风险也比较高。内部有可能会写一个认购书，但还没有登记，登记了之后把文本定下来才算是真正的备案。房子的状况是什么样的，是抵押还是出售出去，如果没有出售出去，就必须要卖，如果房子是抵押的，那就不能讲清楚这个房子到底是什么状况。发布于：02-02 11:01:39

谢局： 按照现在的法律法规，对内部认购是违法的而且风险也比较高。内部有可能会写一个认购书，但还没有登记，登记了之后把文本定下来才算是真正的备案。房子的状况是什么样的，是抵押还是出售出去，如果没有出售出去，就必须要卖，如果房子是抵押的，那就不能讲清楚这个房子到底是什么状况。发布于：02-02 11:01:41

记者提问： 这关系到政府决定措施，到底现在广州房价正常、有点高？还是比较高？请做一个选择？发布于：02-02 11:02:06

谢局： 我刚刚已经把影响房价的因素说了，这里面有国家宏观经济调控的政策，包括金融政策，货币政策，财政政策，还有消费者心理预期，还有供求关系。我也想起股神巴非特的一句话，没有人能准确的预测市场，次贷出来之后引发的全球金融危机，好象没有人能够准确的预测到会发生这种金融危机。
对于房地产的房价，我们坚决执行国家的调控政策，同时保持政策的稳定和延续性。我想广州市的房价也很理性的，如果是自住型的需求，我们会加快土地供给给保障住房，加快中小户型，中低价位的住房供应。我想广州的房价不会大起大落，这也是政府的责任。发布于：02-02 11:02:35

主持人： 最后有请行风评议员进行评论？发布于：02-02 11:02:56

王超莹： 听了这期的节目，房管局在测试这个电话时过关了。这两年我对房管局的了解比较多，房管局在发挥职能和各方面做了大量的工作，也取得的初步的成效，从作风上，从政务公开行政效率各方面我觉得大有改进，尤其在这几年中，解决一些历史遗留问题，包括去年十项的便民措施，提高的行政的效能，达到了30%，在目前初步构件起广州的房屋供应体系，这方面房管局的全体人员，包括市委市政府，对房地产市场的秩序维护做了大量工作，但是同时我们也看到，在目前社会发展的里面，大家对房价的问题很关注，刚刚召开的两会，很多的人大代表，政协委员、市民都在热议这个问题，广州如何维护广州的健康房地产，以及构建起广州房地产相适应的住房政策体系，我认为房管局是任重而道远。我有几个建议，在制订公共政策上，房管局应该征求多层次多方面的意见，制订公共政策更适应广州实际需要更有一些操作性，这两年，尤其是去年，房管局在制订的一些公共政策都有所改进，包括向社会公开征求意见，在工作当中可能还有待细化。怎么多方面，包括专家、各个阶层的市民多征求意见，多召开座谈会，而不仅仅是在网上进行公布，有一些人还不知道这些信息，我们要多征集市级、区里面多征求意见，第二方面作为政府信息公开方式有待于改善。从我们刚才看到的一些离子，市民掌握的一些信息跟政府公开的信息不对称，信息不对称也会影响市场秩序，我记得廉租房的保障办法是申请街道办事处和街镇政府，而不是向居委会，这里面包括政策的宣传，房管局我觉得还需要加大宣传的力度，对政策法规的宣传，包括应该到哪个地方申请这些我觉得有待于加大宣传。其实居委会也可以带他们申请或者提供一些服务，这方面应该加强对基层工作人员的培训、指导的力度，让市民及时掌握政府的信息，这样我们在监管各个方面会更好。谢谢 发布于：02-02 11:03:30

谢局： 感谢行风评议员对我们的关心和指导。近几年，我们也一直在努力加强政务公开工作，比如，平均两、三天就会有新闻的通稿，及时回应热点问题，或者是政策出台前给通稿给媒体，我们平均七天就会有一场新闻的通报会，我们两位新闻发言人都坐在这里，他们经常开188宝金博,188宝金博官网，通过188宝金博,188宝金博官网的形式向社会公开。最后，祝大家虎年虎虎生威，新年愉快！发布于：02-02 11:04:23

主持人： 我们这期节目到此结束。发布于：02-02 11:04:42

主持人： 欢迎大家收看沟通无界限，，我们请到的谢局，这期的话题先从物业管理开始，目前是什么样的状况？发布于：02-02 11:20:02

谢局： 市委市政府一直很高度重视物业管理工作，作为职能部门我们也是尽量做好工作，近几年我们主要是通过、专项检查，政策管理和行政处罚这些手段，针对这些问题我们去年对全市2333个小区进行了检查和指导，现在业委会的备案率已经提高到38.4%左右，市委市政府重视这项工作，还体现在惠民66条明确规定，在去年底之前基本完成老城区的物业管理全覆盖，这项工作经过共同的努力，各个区，各个街道、各相关部门的努力，在去年的9月份已经基本旧城区所有的小区物业管理全覆盖，大概有800个社区和3千多个小区。基本全覆盖。发布于：02-02 11:20:29

主持人： 目前由业主大会选出来的物业管理公司占多少比例？发布于：02-02 11:20:51

谢局： 开发商不可能指定物业管理公司，这个楼盘入住前由房地产卖，但是必须有单位管，由房地产商由招投标来确定物业公司。过半业主入住后由业主大会来选物业公司，如果开发商成立物业管理公司，当业主反对，情况就发生变化，必须按照有关法规，必须由业主来共同选择物业管理公司。发布于：02-02 11:21:20

主持人： 我们时不时看到业主委员会跟物业公司发生矛盾，我们从另外一些渠道看市民对物业公司的投诉，2009年广州市物业管理投诉是520宗，对于这个数字您觉得多还是正常？发布于：02-02 11:21:44

谢局： 目前物业管理存在的问题是服务参差不齐，加上一些物业服务企业，服务水平，服务质量满足不了业主的要求引起的投诉较多，这里面既有双方，也有管理监管不到位的问题。发布于：02-02 11:22:03

主持人： 最近我们都很关注聚德花园的新旧物业管理公司的交换问题，我们现在来看一下短片。（现在看短片）发布于：02-02 11:26:31

主持人： 你觉得这个工作人员按照正常的工作程序，他给市民的答复标准答案是什么？是备案还是不备案？发布于：02-02 11:27:34

谢局： 这个工作人员的态度有一点问题，本来这件事可以讲清楚，来龙去脉，国家有关规定，花园出现什么问题，怎么解决，可以完全解决这个问题。他有态度问题，这个问题我请住房保障办黄主任说一说。发布于：02-02 11:31:17

主持人： 我们说一下小区你们认为存在的矛盾？发布于：02-02 11:31:40

谢局： 我想补充一下，我昨天看到媒体把广州市保障性住房制度管理跟香港对比，而香港也提了很好的建议，对广州市的物业管理怎么做，目前跟广州市的物业管理的确有一些冲突，下一步我们会做一些研究。保障性住房小区必须由政府成立物业公司进行管理，现在是社会化，选物业管理公司还是按照国家有关规定要求成立业主大会，由业主大会选物业管理公司。发布于：02-02 11:32:27

主持人： 刚刚他也提到最主要的问题是利益问题，作为政府依靠什么样的尺度平衡这种利益？发布于：02-02 11:32:43

谢局： 作为物业管理公司，小区业主委托一家公司，一家企业给我做物业服务，就必须是双方协商过，一个做好资质管理，第二日常工作中有没有履行双方的约定，合同，第三、出现问题了，双方有纠纷了，谁当裁判，政府当裁判员。我想做好这三方面工作平衡市场上几方主体的利益。发布于：02-02 11:33:16

熊处： 主持人好，小区物业管理的移交有七个问题，由于业主选新的物业公司，业主在物权法出台之后，自己的权益增加了，这时候选聘物业公司或者换物业公司这种情况比较多。省条例对原物业管理公司不退出是有惩罚的，包括业主大会选聘物业公司之后，旧的物业管理15日内不退出我们会责成改正，如果不改正，我们会进行罚款或者是吊销他们的资质。发布于：02-02 11:34:38

黄： 肖先生反映海珠区不给备案这个事情，我们非常重视这个事。按照物业管理条例责成海珠区分局认真研究聚德花园业主委员会成立问题,改进备案程序，在法定的时间内恢复聚德花园的业主委员会，作为政府的保障性住房小区，聚德花园是一个比较有特点的地方，为什么有特点？一个是政府的保障性住房小区,第二个特点是我们选出的业主委员会特点，他们委员之间有不同的诉求，在这种问题上产生一系列的问题，从2008年以来这个小区发生了一些问题，我们市国土房管举采取了一系列的措施，应该说现在还没有得到切实的解决，主要是体现在业主委员会的意见分歧比较大，张三、李四是坚持选择一个物业公司，另外两个人选择另外一个物业公司，我们在投票的时候占绝大多数的认可意见，我们就在统一，我们发现这个小区里面的诉求太多，也不太一致，所以在这里面产生一些问题，实际这个问题不是备案不备案的问题，而是利益的问题，这个利益是否符合所有聚德花园的住户，我建议我们的媒体跟踪和调查一下，业委会的意见怎么样，广大小业主的意见怎么样，恐怕会更客观一些。发布于：02-02 11:34:48

谢局： 对于这个问题，我们会按照国家的法律法规来执行。下午就找物业处以及业主大会一起来进行协调。发布于：02-02 11:36:27

主持人： 我觉得这件事情应该是具有标杆性，刚才我们说的面临选择哪个物业管理公司的问题，下来这个案例是没有物业管理的小区，我们来看这个短片  发布于：02-02 11:37:00

主持人： 对这个问题,房管局怎么看?发布于：02-02 11:41:57

谢局： 这里面反映了几个问题，第一是物业管理公司是退出的，小区就算没有成立业委会，但是必须要有一个物业管理公司做，毕竟10年了，他们已经适应了物业管理公司服务。第二是物业维修资金不知去向。第三是态度问题，工作人员的态度有待改进，下面请越秀区分局的胡局来讲解。发布于：02-02 11:42:18

胡局： 刚刚短片中的楼盘成立的业主委员会，我们会协助他们跟进一下，下面我们会跟他们接头然后进行跟进。发布于：02-02 11:42:30

主持人： 你们会有什么措施惩罚这个物业管理公司？发布于：02-02 11:43:49

胡局： 首先我们要了解清楚他是为什么不干，然后再研究。对于维修资金不知去向，要看物业管理公司是否向居民收取。发布于：02-02 11:44:37

小区代表： 对于这个问题我们已经追了一年多了，物业公司叫顺行物业公司，已经管理10多年了，原来以前我们没人理，由于他说亏本要迁走，在2008年就走了，逼得我们成立了业主委员会接管这个事情。他走之后一分钱都没有给我们。发布于：02-02 11:44:56

主持人： 之前有交钱给他们吗？发布于：02-02 11:45:18

小区代表： 有。而且有发票可查。业主委员会也没有权力收，这个钱物业管理公司已经收了10多年  发布于：02-02 11:45:31

谢局： 这个问题是属于监管不到位的问题，胡局下面跟一跟，如果这个公司撤走之后是要追责任的。发布于：02-02 11:47:31

胡局： 是否是法律意义上的专项维修资金，如果是没有项目收费，我们也会调查清楚，该是物价部门查处的我们会会同物价部门严肃查处。而物业管理公司没有履行好合同，我们平时做的工作就是督促物业管理公司履行好合同，我们也会建议业主循法律途径解决.经过我们的协调无效,对于这个公司我们会在行业的网站上曝光，用行业自律监管督促它，也会在他的资质管理方面进行限制。谢谢  发布于：02-02 11:47:53

谢局： 物权法是2006年出台的，物权法对小区的车位产权归属有初步原则性的意见，这个小区是10多年前开发的，当时车库是作为发展商，可能从规划部门有依据的，将来我们了解一下，如果车库已经确定给他，有法律依据，有批准文件，说明车库是他的，对于车库的管理，我们根据物权法的规定，我们从前年开始，2008年对车库、停车位的权属的界定，权属的登记，停车场的管理我们出台了一些办法。去年又根据情况的变化出台了一个补充意见.现在卖的楼里面，车库车位应该优先给小区业主，他这种情况我们会去查的。发布于：02-02 11:49:42

主持人： 188宝金博,188宝金博官网专项的维修资金，作为业主该怎么知道我们小区物业管理公司怎么支付这笔钱？发布于：02-02 11:49:59

谢局： 下面请市房安所冯所讲解一下。发布于：02-02 11:50:29

冯所： 主持人好，这个小区业主有没有交维修资金，或者是开发单位有没有交维修金，我们没有任何资料，他们也没有向我们反映过，如果有，业主把他们交维修资金的相关票据交一份给我，或者留下电话我们联系，交维修资金应该是交到政府委托的银行专户监管，业主应该有一个专项维修资金卡，在柜员机里面可以查询余额是多少。发布于：02-02 11:51:04

谢局： 我们现在正在起草和制定188宝金博,188宝金博官网专项维修基金的管理办法，目前有很多工作要做，比如之前国家的规章跟地方的法规有一些冲突，这几年我们不断完善专修维修基金的管理办法，房子在卖的过程中，原来写的是你的名字，现在卖给我，我怎么办？下一步我们打算以房号的单元缴纳专项维修基金，谁拥有它都保存在那，在保修期之外共有设施、共用场地的维护可以使用维修基金。发布于：02-02 11:56:51

主持人： 下面看看网友的意见。发布于：02-02 12:00:03

大洋网友： 霸占小区公共绿化的事找哪个部门处理？物业公司没有执法权？发布于：02-02 12:00:24

谢局： 这要看绿化是属于公共用地的，还是属于私人的。如果是公共绿化，是业主共同所有的，不是私人的。第二事情处理我们可以协助督促，但是执法权不在我们这边，如果是私有，占有公共绿化一定要制止。发布于：02-02 12:00:46

主持人： 应该找哪些部门呢？发布于：02-02 12:01:06

谢局： 我们下午去看一看，因为这个不属于我们职责范围。发布于：02-02 12:01:24

谢局： 我们下午去看一看，因为这个不属于我们职责范围。发布于：02-02 12:01:26

主持人： 这属于房管的范围？发布于：02-02 12:01:47

谢局： 不属于。发布于：02-02 12:02:04

主持人： 我们有协调的义务吗？发布于：02-02 12:02:29

谢局： 我们作为政府部门都有义务主动协调。如果是属于违章建筑，是城管执法来拆除。发布于：02-02 12:02:53

主持人： 现在有一个问题，管理公司无法进行管理？发布于：02-02 12:03:22

谢局： 他已经向有关管理部门投诉，我们督促有关部门必须执法。发布于：02-02 12:03:45

主持人： 现在有一个问题，管理公司无法进行管理？发布于：02-02 12:08:38

谢局： 他将向有关管理部门反映，并协调有关部门进行执法。发布于：02-02 12:09:22

大洋网友： 我花了十几万买了车位，但是公摊面积比车位面积还多，这个面积是怎么算的？小区规定一个车位只能办一张出入卡，房产有70年，而车位的年限是多少？这个问题是怎么规定的？发布于：02-02 12:09:54

黄局： 目前按照国家的现行政策，车位的使用年限还没有明确的规定。发布于：02-02 12:10:15

胡所(测绘所所长)： 188宝金博,188宝金博官网车位公摊面积问题,目前广州在房产证上将专有面积和公摊面积分开注记.这个业主的问题应该看房产证的记载，房产证上标得很清晰。发布于：02-02 12:10:38

主持人： 对于一个车位只能办一张出入卡，这应该是属于小区管理问题。发布于：02-02 12:10:57

黄处： 对于办出入卡的问题，可以向物业管理公司反映，不涉及物权，这属于小区内部管理的问题. 发布于：02-02 12:11:26

主持人： 接下来我们关注中介服务的问题，一样也是受到很多市民的投诉。我们看一下短片。发布于：02-02 12:12:40

谢局： 中介是房地产市场重要的一部分，广州市也是最早开展房地产中介的城市之一，现在市民房产交易里面有将近8成是通过中介来完成的，对中介的管理和中介形成的监管我们是依照国家法律法规和广州市中介管理条例形成的，这四个具体的案例，我想请中介管理所的所长进行回答。发布于：02-02 12:13:12

史小明所长： 对于中介管理，这几家中介公司，其中有没有资质的，连工商登记都没有，这属于无证经营，我们在市场检查中也发现无证经营企业，我们会通知工商部门，由工商部门查处。中介机构取得营业执照之后，应该在30日内到房地产主管部门办理资质备案，如果没有办理，我们首次会向他们宣传政策，促进他们办理资质备案，如果不办理资质备案，按照条例可以进行罚款。每年对房地产中介的检查，除了日常的检查，我们还联合人大、政协，工商、物价等等部门对这个市场进行监管，去年对中介市场的监管出动150多次，查了将近500多家的店铺，而且我们这种检查除了日常的工作，周六周日以及节假日都没有停止对市场检查，如果市民发现像刚刚这样的企业，可以想我们举报，我们一定会进行查处。发布于：02-02 12:13:37

主持人： 正规的中介机构应该需要什么证？发布于：02-02 12:15:19

史小明： 工商的营业执照，还有房地产管理部门发的资质备案证明，同时我们要求在经营场所要公示经理人的相片，我们有专门核实。此外,我们跟工商局一起推出中介合同的示范文本。发布于：02-02 12:16:33

主持人： 对从业人员是否有规定？发布于：02-02 12:16:56

史小明： 所有的从业人员照片和工号都要公布出来，每一个店铺至少要有三名从业人员。发布于：02-02 12:17:15

主持人： 平时你们对中介采取什么样的监管方式？巡查？发布于：02-02 12:17:34

史小明： 检查是一种方式，接受市民的投诉，我们开通了热线电话，以及楼市义务监督员，有几十人在全市各个行业，各个区域热心公益事业的人会向我们提供一些信息，使得我们的检查更加有针对性。发布于：02-02 12:17:59

主持人： 短片中这几家中介所你们知道吗？发布于：02-02 12:19:07

史小明： 这应该是在白云区，现在房地产的中介企业存在着门槛比较低，只要去工商几千块就能办一个证，如果生意好就做下去，如果生意不好明天就关门了，这的确给查处带来一定的困难。发布于：02-02 12:19:24

主持人： 你们有没有针对这样的状况特别加强这种监管？发布于：02-02 12:19:44

史小明： 市场监管一个是定期检查，另外是有针对性的。发布于：02-02 12:20:21

谢局： 在市场经济迅猛发展背景下，从起步走向成熟可以碰到很多问题。而法律法规要求主管部门适度监督和管理，原来我们旧的管理有对从业人员的要求，而现在这些都已经取消了，要求主管部门适度监管，所以给我们工作带来了一些困难，我们呼吁市民，这方面我们加强了，多巡查，多接受投诉然后再查处。我们呼吁市民选择公司的时候，一定要看清楚他们的资质，选中介公司要选信誉比较好的公司。发布于：02-02 12:20:50

主持人： 接下来接一下热线电话。发布于：02-02 12:21:43

市民电话： 我想反应有一个客户没有房产证，中原中介就让我签了合同，交了订金，后来发现后要求把订金退给我。发布于：02-02 12:22:16

谢局： 你想买房，对方没有房产证你怎么买？发布于：02-02 12:22:45

市民电话： 我的意思是有房产证才能签合同，他带给我到房子里看了，业主有一个合同也我看了，因为中原地产觉得比较大的中介公司，比较有信誉，所以我也相信他。发布于：02-02 12:23:11

谢局： 他收你的订金有没有收据？发布于：02-02 12:23:36

市民电话： 订金的收据给了业主。发布于：02-02 12:24:03

谢局： 你去哪投诉了？发布于：02-02 12:24:20

市民电话： 房产局的中介管理所。发布于：02-02 12:24:47

史小明： 这个案子我们知道，现在对中原公司已经立案查处了，由于中原公司是介绍没有房产证的房屋买卖。对于订金，由于买主是交给业主，要追偿需要循司法途径来解决问题。发布于：02-02 12:25:12

谢局： 这位市民在市场上的防范意识较弱，对于工作人员的态度，责任心的问题我们会往下追。发布于：02-02 12:25:37

主持人： 我很理解这个市民，可能处于中介的信任很多细节没有顾及到，作为正规的中介来讲，他应该做到这一点。发布于：02-02 12:26:00

谢局： 在二手房的买卖过程中，有几点要注意，第一选比较好的中介公司，第二把程序、资料确定清楚，房子的房产证有没有，手续是否完善。第三资金你不用直接给，选择第三方，现在推广银行托管，经过银行，如果交易不成功就退回来了。这个操作不难，虽然麻烦，但是房子不像买菜，一动就是百万以上。选择银行托管是明智的选择，我们希望大家选择银行托管。到最后签合同的时候，你都必须认证的看看合同，因为合同是买卖双方真实的反应，如果你没看清楚，签下去就受法律保护。发布于：02-02 12:26:49

主持人： 接下来我们关注国土资源，现在广州烂尾地有多少？发布于：02-02 12:28:40

谢局： 前面我谈到了，这几年是严格按照国家有关规定，对囤积土地，闲置土地严格查处。法律法规这方面我们走得比较前，而且不断完善，第二方面对于闲置土地我们采取了依法依规，应收尽收，我采取动态监控，比如你闲置两年没开发，我就收回来。第三方面，节约资源，应用尽用。请局用地处谢处介绍一下 发布于：02-02 12:29:43

谢处： 我简单介绍一下闲置土地处理的情况，从2003年以来，我们已经收地是443宗，总面积有8平方公里多，同时我们加快闲置土地开发力度，这块达到10.02平方公里。我们收取闲置费累计超过1个亿，这对促进开发商加快开发应该有非常大的促动作用。这一块按照我们职责的要求，我们会主动继续登记，同时接受市民的举报投诉。另外我们按照自己可利用的科技手段，比如说卫星图片，航拍图片，包括档案管理的资料，我们会定期分批进行监管，比如说哪些案件到期了，没有开发，我们会派出工作人员到现场调查，找单位了解实际情况，究竟是什么原因没有开发，是他自己的原因资金不够，还是其他因素影响，我们要针对具体情形客观处理。我们总的原则是促进土地及时高效的利用开发，发挥经济效应和社会效应。发布于：02-02 12:30:11

谢局： 以前是认地和处置分开的，现在把认地和处置合在一起。第二方面对闲置土地加大打击力度，按照闲置单位按总金额20%，如果20%晚交了要交滞纳金。如果是政府引起闲置的，各部门认定后，我们再进行处理。发布于：02-02 12:30:43

主持人： 我们看一下短片。发布于：02-02 12:30:58

谢局： 我们在2005年我们做了调查，在册有141个烂尾地，市委市政府很重视，政府牵头，各个职能部门配合，我们处置了120块，现在只剩下21块，这120块地块涉及到拆迁人大概有1.5万户，4万多人，现在90%已经解决了，主要做法是业主起诉，司法进行烂尾地拍卖，拍卖钱优先给到拆迁户，第二种方法是盘活，自己开发或者是转让给开发商。剩下的21块地有的是业主不肯起诉，或者起诉的比例不够，都是通过政府主导和市场运作解决问题。这个盘是属于盘活的，但是盘没有动工，有关情况请拆迁办何主任介绍一下。发布于：02-02 12:33:49

何主任： 刚刚短片介绍的地块就是广州市在册的141宗其中一块烂尾，是盘活开发的，这块地动工已经超出约定的时间，我们局会依法进行处理，我们局规定这个开发商交违约保障金，还有一个是交拆迁监控资金，另外我们下一步的措施是加强监管，一个是保证拆迁费按时发放，而且我们会督促开发公司抓紧开发进度，保证拆迁户的回迁，刚刚谈的问题，我们会尽快跟他沟通，落实。发布于：02-02 12:35:11

主持人： 下面请行风评议员进行评议。发布于：02-02 12:38:27

王超莹（行风评议员）： 刚刚看了这期节目，从市民的反应，作为我们的国土房管部门还是存在监管不到位的现象，个别工作人员工作责任心不强，服务意识单薄的问题，我们也知道国土房管局工作人员很忙，我们也相信国土房管局工作人员做了大量工作，不管怎么说我们做再多的工作市民不满意，还是说明我们的工作有待于改善和促进的地方，我们也注意到在房管局当中有一些投诉，或者是媒体报道的个案，市民反应的问题，房管局能够及时的解决，但是我想在物业管理方面，中介管理方面或者是其他的管理，我们是不是多考虑主动作为，主动监管。国土房管局职能也是比较强，业务范围广，历史遗留问题多，任务重，我们的编制也是有限，在这个问题上更需要我们怎么考虑如何提高我们的行政效率，从源头上规范理顺我们的行政行为和监管行为，从源头上加强监管，这样可以解决疲于应付的状况。发布于：02-02 12:39:00

谢局： 今天参加沟通无界线，行风大家谈。这几年国土房管局的工作我们围绕着保增长保民生，以行风政风建设为抓手，去年我们提出三个转变，第一、从注重微观的审批向宏观的管理转变。第二、从注重国有土地的管理向国有集体土地并重转变。第三、从服务低效率的管理向服务高效率管理精细转变。我们去年在行风评议中被评为满意，在5个参加评议的直属单位中我们排名第二，通过今天的问题我们发现我们存在的问题和漏洞，今后我们会提速、提质、提效、提转变。通过这些机制保证政风行风的评议。今年我们积极主动服务，严格规范管理，来为广州市经济社会发展，为保增长，保民生尽我们更大的责任，尽我们的努力做更大的贡献，欢迎社会各界、媒体对我们的工作进行批评指正，谢谢大家。发布于：02-02 14:37:20

主持人：今天的节目到此结束，再见。发布于：02-02 14:37:47