主持人：欢迎各位收看《沟通无界限 行风大家谈》节目，我是张小莉。今天我们节目的嘉宾是广州人口计生局局长李文耀先生，欢迎!里局长在老百姓的心目中，说到计生局大家第一反映就是做节育、避孕措施的，除此之外我们也了解到人口计划生育局，这方面有哪些工作?发布于：11-10 14:41:13

李文耀：我到这工作不到两年，这是广州计生局的局长，我总是要向他们补充，我是广州市人口和计划生育局的局长，我们的工作是要推行计划生育，我们的工作要照顾到人口工作。发布于：11-10 14:42:06

李文耀：人口的工作要通过推行计划生育来控制数量、和解决人口数量过快增长的问题,也要通过我们的工作联合各有关部门一起的去做好提高出口人口的素质，降低出生缺陷。还有流动人口计划生育的管理和服务业是我们重点要做的工作，而且还要积极的应对人口老龄化的问题。是统筹和解决人口问题是我们要关注和做好的工作，希望这个工作能够为这个工作的和谐发展做出贡献。发布于：11-10 14:42:15

主持人：我们都知道计划生育是我国长期的政策，您自己认为人口和计生局在管理和服务这方面，您给它打多少分?发布于：11-10 14:42:33

李文耀：这个工作是各层一起来工作的，我认为无论从它对社会的贡献或者是对育龄群众的管理、服务这方面，应该有85分以上。发布于：11-10 14:43:00

主持人：应该是比较满意的?发布于：11-10 14:43:15

李文耀：我个人是比较满意的。发布于：11-10 14:43:34

主持人：我们在网上做了很粗略的调查，来看看网民的调查的意见会是怎么样的。交给钟莹莹。发布于：11-10 14:43:48

钟莹莹：谢谢小莉。各位观众我们节目也在大洋网上进行同步的直播，针对这个节目发行了调查，您对广州市人口和计生局的管理和服务是否满意?最新的数据显示，有16人表示满意，268人表示不满意，17人不太了解。发布于：11-10 14:47:22

主持人：这个调查虽然是很随机，但是对于这个数字您有什么看法?发布于：11-10 14:47:35

李文耀：要看部分的人群，我们开展的工作主要是面对已婚育龄人群，计划生育这个工作推行还需要进一步的深化，拉近生育政策之间的差距，这也是我们计生局要做好的工作。发布于：11-10 14:48:10

李文耀：人们说计划生育是天下第一要事，也是第一难事。难就难在，我们需要跟千百年来的封建思想斗争，经济还没有发展到很大的程度上去控制人民的剩余意愿，这方面还是需要做大量的工作。发布于：11-10 14:48:24

主持人：今天我们请李局长跟我们答题。首先看一道题是填空题：免费的避孕药具可以在( )领到。发布于：11-10 14:48:45

李文耀：各级计生部门、区、县、街、镇、村等都可以拿到，也可以在免费发放IC智能的发放箱拿到。发布于：11-10 14:49:02

主持人：我相信李局长的回答是正确的。但是我们记者在领取计生物品的时候遇到了一些问题，大家来看一下这个短片。发布于：11-10 14:49:12

主持人：好，李局长，这两个社区的做法为什么会相差这么大?发布于：11-10 14:50:49

李文耀：这里面有基层工作人员的认识和方法存在的问题，无论是户籍人口或者流动人口，避孕药具都是免费发放的?发布于：11-10 14:51:01

主持人：不应该有前提条件?发布于：11-10 14:51:17

李文耀：对。包括男需要的或者女需要的都是免费发放的。后面那个例子的处理是不恰当的，我们需要进一步的教育和宣传。发布于：11-10 14:51:32

主持人：刚才工作人员有一句话说：不好你扔了吧!我们肯定会想到质量问题。发布于：11-10 14:52:15

李文耀：免费发放的避孕药具都是有质量保证的，如何保证质量这方面，我想请分管这方面的谢副局长跟我们介绍一下。发布于：11-10 14:53:19

谢副局长：我来回答一下这个问题。我们发放的避孕药具在质量上是比较有保证的，因为是计划生育技术服务非常重要的组成部分。国家药具质量是由国家计生委科技司统一来确定制订计划生育的质量的。全国很多计生药具生产厂家中，选择最好厂家的产品来用的。发布于：11-10 14:53:57

谢副局长：比如说我们平常用的避孕套，从全国属于一百家的生产厂家目前是选择了9家专门生产药具，这个是从国家统一的方式来决定的。发到各个县、市一级以及区药具的管理，都是有规范管理的。比如说在市药具里面是恒温十度保存的，发放到下面使用的过程当中发现什么问题，我们是100%有随访的制度。发布于：11-10 14:54:20

谢副局长：一旦发现药具使用过程中出现什么问题的时候，及时往上反映的，反映到国家局里面去。确实产品质量有问题的，马上销毁，并且对生产厂家注销供应渠道。我们是在这种方式下保证药具的质量，药具的生产厂家在全国企业中都是得到非常好的保证。发布于：11-10 14:54:29

主持人：好，谢谢!李局长，刚才我们也聊一到市民要领取免费的计生药具，是不是要到基层的单位去领取，还有没有其它的途径?发布于：11-10 14:54:43

李文耀：避孕药具的发放是有比较广泛的网络，我们的育龄群众可以通过到各级的计生部门去领，计生干部还可以直接把药具通过各种渠道发出去，还可以免费送上门。我们城市一共安装了1000多个IC智能的发放箱，自己刷卡就可以拿到了。发布于：11-10 14:59:08

主持人：对于市民来说还有哪些计生服务可以享受得到的?发布于：11-10 14:59:23

李文耀：主要有三个方面，一个就是有9种的计划生育技术服务，还有可以优生的指导以及生殖保障三方面。9种计划生育技术服务就包括上环、取环等等一共9个方面都是免费给育龄群众提供的。发布于：11-10 14:59:49

主持人：我们记者采访的时候也留意到，有一部分对于这个还是不知道的，是我们宣传不到位还是什么原因?发布于：11-10 15:00:04

李文耀：我们宣传工作还存在很多问题，这是从市、区、街、镇的计生部门需要做好的工作，让所有的市民如何获得这方面的服务?发布于：11-10 15:00:23

主持人：这方面的宣传有哪些具体的做法?发布于：11-10 15:00:52

李文耀：直接面对育龄群众基层干部屈之介对育龄群众进行宣传，在各个环节，包括外来人口在进行有关的登记、验证的过程中，向他们宣传这样的服务项目和他们的权益。主要是通过这方面的。发布于：11-10 15:01:12

主持人：刚才短片当中所反映的问题，您是否知道?发布于：11-10 15:01:28

李文耀：大多数我们都知道，我们是通过各管理渠道，比如说群众的投诉、《目标管理责任制》的检查、落实等等形势对基层提供的服务进行检查。当然也可能有一些问题还没有反映出来，我们需要通过网络来收集意见来改进。发布于：11-10 15:01:48

主持人：接下来交给钟莹莹看看网络上的问题。发布于：11-10 15:02:02

钟莹莹：对于青少年的性教育问题都非常关注，最近有媒体报道计生局领导表示应该给12岁以上的青少年发放避孕套?对这个说法您怎么看?发布于：11-10 15:02:20

李文耀：我也注意到网上有这个报道，应该说这位同志是在学术的活动中提出这么一个观点，可以商榷。但是我个人认为，在性知识的教育方面，对于中学生未成年的青少年，主要是为他们引导他们对性知识的掌握。我们的工作就是要按照《未成年保护法》来做，使到青少年得到保护。刚才提的问题是个人的意见，并不代表官方的意见。发布于：11-10 15:02:36

钟莹莹：有网友说：广州的性文化节很一般，虽然是性文化节，但是有性没有文化，因为一般看到的是内衣秀，既然是这样的话，为什么要叫性文化节呢?发布于：11-10 15:02:58

李文耀：性文化节这次是第六届全国(广州)性文化届，办的初衷是增加人们对性的知识，还有整个历史性的发展，尤其是对性保健这方面有深入的认知，性保健本身也是文化。我认为性文化节的内容也是非常广泛的。发布于：11-10 15:03:13

钟莹莹：是否要对观众起一个更好的引导?发布于：11-10 15:03:25

李文耀：对性文化节所有的内容进行观赏、了解，从中对性知识和性文化进行了解。发布于：11-10 15:07:00

主持人：接下来我们请李局长继续答题。第二道题是一道选择题：小孩上户口与女方上环有没有必然的联系?发布于：11-10 15:07:13

李文耀：合法剩余的小孩子上户口和妇女剩余以后采取节育措施这里面应该是没有必然联系的，因为生育了以后合法性的小孩就应当上户，而生育了以后3—6月要采取避孕措施的。发布于：11-10 15:08:33

主持人：有一个市民投诉跟您的答案有点不一样，我们再来看这个短片。发布于：11-10 15:08:52

主持人：如果这个问题问您，您会怎么给他解答?发布于：11-10 15:09:10

李文耀：首先我认为合法生育出生的小孩效果上户口是应该允许的。而我们为了做好避孕节育的落实，现在我们是提倡已婚育龄人群要知情选择合适自己安全、适宜、有效的避孕节育措施。所谓知情就是要对各种避孕节育措施了解，在这种情况下现在适宜、安全、有效的避孕措施。发布于：11-10 15:09:45

李文耀：在计生技术人员和计生部分的引导下进行选择，而且整个条例也很明确，已经生育一个小孩的首选是上环，生育两个以上的是一方选择结扎的避孕措施。基层干部以做好避孕节育为主，采取让他们先上环再上户口，这种做法是可以理解的，但是是不适宜的。一方面小孩要入户，第二要宣传已婚育龄人群要知情选择合适自己安全、适宜、有效的避孕措施。发布于：11-10 15:09:52

主持人：从刚才这些案例中，我也发现一个问题，在执行这个政策的时候，可能各个区根本自身的情况来设定条件，这种做法是否可取?发布于：11-10 15:10:07

李文耀：依照有关的法律法规的规定去处理是比较恰当的，其它不恰当的办法我认为应当进行调整。发布于：11-10 15:10:23

主持人：如果遇到这样的问题，市民应该怎么办?去投诉还是有其它办法去解决?发布于：11-10 15:10:41

李文耀：一方面是向我们同事深入了解和交涉，得不到了解可以投诉。我们的投诉渠道是比较广泛的，如果是街镇处理不好可以想区计生部门投诉，类似这样的投诉也不少。每年接受投诉，全广州市这两年都是2万—3万宗，这些通过受理大多数都可以解决。发布于：11-10 15:11:00

主持人：有没有投诉的热线电话?发布于：11-10 15:11:16

李文耀：有，我们有投诉的电话，请保卫处请您把电话公布，以便群众监督我们的工作。发布于：11-10 15:11:31

李文耀：我们政策法规处的投诉电话是“020—8333 0656”，只要上班时间打这个电话，我们可以处理。下班时间我们有一个录音电话，也可以把你们的意见录音，我们第二天处理。发布于：11-10 15:16:10

主持人：接下来我们继续往下做题，这道题是案例分析题，我们看一下短片。发布于：11-10 15:16:32

主持人：李局长，您认为开这个证明行吗?发布于：11-10 15:16:51

李文耀：这个情况要具体的进行了解，从短片中来分析，她是河南户籍的妇女在广州结婚生小孩。根据国家计生委的规定，外省在广州需要生育子女的话，按照户口所在地的有关规定去进行办理。我不知道河南的受理情况怎么样，在短片中来看是没有受理的。但是同时我也注意到了，里面的登记表可能是广州市发给她，让她登记的。里面也有河南同意她再生育的。发布于：11-10 15:17:26

李文耀：街道对这个事情的处理，首先我要向两地的计生部门对黄女士表示歉意。不管情况怎么样，在原地审批都不能拒绝和拖延。在现居住地的人口计生部门应该协助、促进她办这个事。实际上是没有能够解决问题，最后这个小孩没有批准的情况下生育了，多现在应当实事求是的进行处理。发布于：11-10 15:17:43

李文耀：这个案例有关情况，应该要相应的区进行核实，让小孩办理入户。全广州市的计生部门对类似这种情况，应当在现居住地可以受理，办理有关的手续，使得合法的生育能够按规定办理，以体现以人为本的优质服务。发布于：11-10 15:17:51

主持人：今天把黄女士请到了现场。刚才听到李局长的答复，您满意吗?发布于：11-10 15:18:09

黄女士：这样答复我就满意，但是我的小孩真的不能再拖了，差不多5岁，快要读书了，读书没有户口需要大笔的费用，我们普通人没有能力，我很希望计生局长帮我这个事情，今天快点处理好，谢谢。发布于：11-10 15:18:24

李文耀：我刚才看到表里面是河南方面已经同意你再生育一个了?发布于：11-10 15:18:40

黄女士：是同意的，但是他说那个证是你们这边发，我回来准生证又说河南发，我都不知道找谁，小孩现在这么大了，对今天这个事情我非常气愤。今天我很高兴，能有这个机会。发布于：11-10 15:18:59

李文耀：首先我要代表两地的计生部门对您表示建议，不应该推来推去的。发布于：11-10 15:19:14

黄女士：我是普通人，我无法解决。我没有犯法，为什么说我犯法呢?发布于：11-10 15:19:27

李文耀：你现在居住区?发布于：11-10 15:19:41

黄女士：海珠区。发布于：11-10 15:20:02

李文耀：请海珠区计生局核实这个情况，如果刚才所说的情况属实，应该办理手续。希望全市的计生部门以这个案例为鉴，今后类似这个情况在广州应当受理，不并且办理手续，这样来体现以人为本的优质服务。发布于：11-10 15:20:18

黄女士：这么多年，我为了这个事情发了很多信息，一提这个信心我真的很没心情，甚至很激动。我是初婚为什么没有这种待遇?发布于：11-10 15:20:35

主持人：是不是因为工作方式的问题出现偏差或者疏忽，有时候会引起一些很不好的反效。发布于：11-10 15:20:49

李文耀：这个事情刚才我讲到了，按规范来讲国家计生委有一个规定，女方是在外省，按外省的有关规定去办理。但是有些事情有关部门没有很好的解释好。发布于：11-10 15:22:55

李文耀：同时，外省和广州两方面的计生部门按照政策都确定她是能够生育，广州从以人为本的角度来讲应该受理，办法这个事情。这个事情没有处理好也造成了育龄群众在这方面的误解，甚至是比较深的误解。是因为我们工作没有做好，再一次表示歉意。发布于：11-10 15:23:05

主持人：好，谢谢!接下来我们接听一个热线电话。您好!发布于：11-10 15:23:28

电话：您好!发布于：11-10 15:23:49

主持人：现在计生局的李局长在这，有什么问题需要反映的?发布于：11-10 15:24:03

电话：我的爱人到医院检查，去区计生办开一个证明，医院说我们还要去检查，去的时候说先检查，检查完以后我老婆就问那个医生，正规医院检查了为什么还要检查。这个东西你说开给，我认为这个服务态度太了差。发布于：11-10 15:24:17

主持人：是哪里的医院?发布于：11-10 15:24:31

电话：番禺区计生服务中心，区计生办那边的。发布于：11-10 15:24:47

李文耀：刚才没有听清楚，你是要进行什么检查?发布于：11-10 15:25:07

电话：那个环没有正规医院的证明过去，说要先检查，然后配合它检查完了，但是去到他那还需要再进行检查。发布于：11-10 15:25:19

李文耀：我想问一下你到计生服务站中要求他提供什么样的服务呢?发布于：11-10 15:25:35

电话：取环的证明。发布于：11-10 15:25:50

李文耀：你要去检查取环的证明。发布于：11-10 15:26:05

电话：医院要取这个环要你们开证明。发布于：11-10 15:26:26

李文耀：你要到计生服务站要求取环是吗?发布于：11-10 15:26:39

电话：是的。发布于：11-10 15:26:54

李文耀：要求取环需要一定的手续，这方面请技术指导所的所长向你介绍、解释一下。发布于：11-10 15:27:10

电话：这个问题已经解决了，但是计生的服务态度太差了。发布于：11-10 15:27:24

李文耀：最后你们的问题已经解决了。发布于：11-10 15:27:46

电话：今天才得到处理，现在已经很长时间了。发布于：11-10 15:28:03

李文耀：你投诉了他的服务态度不好?发布于：11-10 15:28:58

电话：对。发布于：11-10 15:29:13

李文耀：如果他的服务态度不好，我代表计生部门向您表示歉意。因为未婚育龄群众做好计划生育技术服务是我们的本质，提供免费服务是应当的。在这个过程中，有这个遭遇我向您表示歉意。发布于：11-10 15:29:46

李文耀：我也要求我们基层技术服务的机构今后要注意这个问题，既然是优质服务在这里出现了问题，这个优质就打了折扣了。谢谢你的建议，我们回去会对基层技术服务机构的人员进行教育的。发布于：11-10 15:29:59

主持人：李局长，前段时间看到一份资料，60%以上的外来务工人员他们的生殖健康、安全的知识是非常贫乏，甚至有时候是有错误的知识。在对待外来人口做好基层服务工作方面，平时我们的工作是如何开展的?发布于：11-10 15:30:17

李文耀：这个工作是我们做好整个计划生育工作最重的一环。现在我们的模式是按照一个思路，利用人口管理平台为基础，推进流动人口管理服务的法制化和信息化。同时也安全属地化管理、市民化服务开展这方面的工作。这方面我想请长期开展这方面工作的市人口计生局的谢局长跟大家介绍一下。发布于：11-10 15:30:36

市人口计生局：广州市的流动人口是建设和发展广州重大的力量，广州市今天的发展离不开流动人口的辛勤贡献。目前广州市的流动人口已经800多万，已经连续三年流动人口的出生超过了户籍人口的出生。发布于：11-10 15:31:04

市人口计生局：对流动人口的管理和服务工作十分重要，我们对她们的管理服务是从宣传、管理、服务等多个环节来做的，把这个工作作为我们的重要任务在抓。这些年来按照国家全国流动人口的总体部署提出了对流动人口提供市民式服务。发布于：11-10 15:31:15

主持人：你们在开展这个工作的时候，怎么样去监督服务质量?发布于：11-10 15:31:29

市人口计生局：：一个是建立一支队伍，对流动人口要管理的话，很重要的一项工作就是要掌握他们的基本情况，现在我们也发现一个问题，流动人口往往给我们提供一些情况真实性不是很高，本来在家里是已婚生了孩子的，但是在户籍地拿到的是未婚证。发布于：11-10 15:32:05

市人口计生局：到这里来我们对她的生育情况也很难纳入到服务中来。这个管理服务从市里面到社区居委都配备了专门的人员，对广州市出租管理配备了出租屋协管员，利用这个队伍为我们统一采集信息，各个部门根据这个信息来共同做好对流动人口的管理和服务工作。发布于：11-10 15:32:18

主持人：谢谢!李局长，接下来我们继续做一道题目，请看短片.发布于：11-10 15:32:36

主持人：李局长，这个独生子女一次性奖励政策到底是怎么一回事?发布于：11-10 15:40:26

李文耀：国家为了奖励实行计划生育人员，这里主要是独生子女的服务有奖励政策，过去比较早的时候这个奖励政策主要是在独生子女服务在退休的时候加5%的退休金，当时退休金在企业里面拿的。发布于：11-10 15:40:51

李文耀：后来到1998年以后，这个奖励由于社保方法就没有涵盖这5%的奖励。在1998年以后退休的，在社保里面养老金就没有5%独生子女父母的退休奖励了。到2002年，省的条例为了解决这个问题，就定了一条规定，在独生子女父母退休的时候，由所在单位按照上年的平均工资总额的30%，一次性的给予奖励，是在所在单位进行的。 发布于：11-10 15:41:10

李文耀：这个事情没有很好的落实，1998年以来这十年很多企业没能够发出这一次性的奖励。养老金发放里面也没有这些，所以这个问题我们调查了一下，已经有十年，已经有数万人没有落实到这笔资金，这个问题是需要解决的。发布于：11-10 15:41:25

主持人：他们应该得到应有的报酬。目前能解决吗? 发布于：11-10 15:41:43

李文耀：市委市政府对这个问题非常重视，去年来独生子女的父母一次性奖励不能落实成为了人民对计划生育方面的投诉最多的一项。市委市政府重视这个问题，就只是我们牵头，对这个问题进行调查和研究。发布于：11-10 15:42:14

李文耀：今年的4月份我们以计生局牵头，联合12个区的分管领导以及政府的有关部门包括财政、经贸、民政、社保等部门组成调查小组，对全社会进行抽样调查和部门单位的调查把这个问题基本上弄清楚了，分析了不能落实的原因，并且解决了这个问题。发布于：11-10 15:42:36

李文耀：总的来讲，通过政府的促进和帮助企业解决历史的遗留问题，从1998年到2008年包括有政策要一次性解决的，或者原来没有政策空白的，一共有十年的时间这些人群，我们提出了方案。这些历史问题，通过政府帮助促进企业来落实。发布于：11-10 15:43:10

李文耀：同时也制订一个政策，对今后发生的独生子女的父母，他们退休或者到了一定的退休年龄的时候，有政策来对他们进行奖励。这个问题已有的方案，正在进一步的论证和办法有关的程序和手续。这个问题，我相信很快就能解决掉。发布于：11-10 15:43:35

主持人：今天有代表也来到我们现场了，看看哪一位代表来说一下。 发布于：11-10 15:43:53

代表：首先感谢您对我们这个问题给予重视。我们厂关闭以来，在2000年关闭到现今，所有办理了独生子女证的职工经过关闭之后，一直以来这么多年我们逐级反映情况。由于关闭了之后，我们办理了独生子女待遇的职工，陆陆续续都过了退休年龄，甚至已经有些过世了。发布于：11-10 15:44:41

代表：享受不了国家对我们的待遇，看到这样的情景，我们觉得很心痛。国家的政策就实施不到，向上反映的情况，得到的答复又不满意。怎么办?向有关部门反映，他们又说：我们没钱，这不是我们发的。我们回去厂的留守人员反映这个情况，国家有钱国家同意发，我们就发。发布于：11-10 15:44:55

主持人：你听了刚才的答复，满意吗?发布于：11-10 15:45:16

代表：现在时间不等人了，不是每个人都这么长命的，已经有一些已经过世了。我现在在这里说都很伤心的，我都六七十岁的，什么时候去世都不知道的。发布于：11-10 15:45:28

李文耀：您的心情我非常理解，你们社区我也去过，跟有关的计划生育工作人员探讨过这个事情。这个事情不解决，不利益推行计划生育工作。现在的事情是原有的政策都是延续了原来的思路，在政企不分的环境定下来延续到现在都还没有进行调整。这次用三个月的时间进行了很详细的调查，把这个情况的问题在那里进行了深入的研究。发布于：11-10 15:46:08

代表：大概什么时候可以解决?发布于：11-10 15:46:21

李文耀：您听我解释，我们也进行了估量，这个问题不是我们可以担保的。牵涉多全广州市数万人还没有落实到这个问题，要解决好这个问题我们粗略估量了一下是要超过10亿，这个钱如何解决?这个事情我们已经做了方案。请现场的观众你们放心，这个事情市委市政府很重视，一定很快采取措施解决这个事情。发布于：11-10 15:46:40

李文耀：实行计划生育是协调个人的生育权，跟整个民族生存权关系的问题。就是有矛盾，我认为也是人们的矛盾。解决人民内部矛盾最好的办法就是用人民解决。我的意思就是说，对于为国家做出贡献、实行计划生育、放弃自己的生育权做出了贡献，国家应当过于奖励、鼓励，通过建立第一保障机制对做了贡献的人给予适当的补偿和鼓励。让实行计划生育的人群是政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有实惠。发布于：11-10 15:47:05

李文耀：计划生育家庭为国家作出了贡献，国家应当使这些家庭优先分享改革开放的成果。我们也下了大决心去解决这个问题，我想不需要很长时间，这个问题就能得到解决。发布于：11-10 15:47:17

主持人：好，谢谢!好了，除了这个政策以外，独生子女的优惠政策还会有哪些?发布于：11-10 15:47:30

李文耀：对于鼓励计划生育这方面有关的奖励工作有很多，一方面是物质的奖励。处理奖励以外，就还有一些优待，对于计划生育家庭给予相应的优待。同时，给予升学的优惠。比如说父母双方都是农村的独生子女，他们在升中学的时候，可以加5分，让农村的计划生育家庭的子女得到一个优惠。发布于：11-10 15:47:52

李文耀：同时，各区和县级市都根据各自的条件制定了优惠条件，比如说社保的时候提供他人群的水平，使得门槛提高了以后，让他能够得到社保这方面的优惠。比如说从化市、增城市他们实行在社保的时候，政府另外拿钱来对比一般社保水平要提高30%，达不到这个水平就补到这个水平，政府在另外从财政拿钱。广州市12个区都有这个政策，我们会把有关的材料送到相关部门进行宣传。发布于：11-10 15:47:59

主持人：接下来交给钟莹莹，看看网络上的问题。发布于：11-10 15:48:12

李文耀：应当不符合独生子女的优惠，但是不是超生。发布于：11-10 15:52:48

钟莹莹：有一个网友追问，他超生了一胎，但是是双胞胎，应该怎么罚。发布于：11-10 15:53:08

李文耀：请政策法规处的解释一下。发布于：11-10 15:53:23

政策法规处：要按照超生两个来罚的，因为他已经生了一个孩子的了，第二个孩子是造成了多孩生育，第一就是按照上年职工收入的3—6倍来罚，第二个要增加一倍，这个是按照超生两个来罚的。发布于：11-10 15:53:37

钟莹莹：有网友说，计划生育对普通老百姓有用，但是对于有钱的人没有关系，他有钱生多少个你想罚就罚。发布于：11-10 15:53:53

李文耀：这个说法不对。不管是实行国家人口计生法，不管是什么人都要遵守这个法律的义务，这是公民的基本义务来的。对于富人超生的话，并不是说他们就可以随意生。事实上，对于所谓富人的超生，有关的法规对她超生的增收社会抚养会的金额或者对她履行社会责任的规格也有规章的，比其他普通人群是要重一点的。发布于：11-10 15:54:18

李文耀：比如说一般超生一个小孩是按照当地可支配收入的3—6倍来征收社会发展会的。如果当年的收入比平均数要超过的话，就对超过的部分再增收1—2倍。也就是说，就是加重这方面的义务。刚才您说有权的，有权也要守法。计生法对这个超生的话，如果是党政部门要双开，对于公职人员也有有关的规定进行制约。我认为推行计划生育是所有公民大家一起来维护和守法应尽的义务，希望各方面对计划生育的政策188宝金博,188宝金博官网的了解和遵守，一起来推进。发布于：11-10 15:54:57

钟莹莹：刚才您回应了一个问题，回到刚才的话题，有一个网友是白云区的区民，他们是不上环，孩子就不能上户口。发布于：11-10 15:55:12

李文耀：刚才我说到了，这个做法为了落实这个措施这个做法是可以理解的，但是这个做法是不适宜的。合法出生跟采取避孕节育措施不应该挂钩，刚才我回答选择题的时候已经说过了。要调整这个做法，一定要保证所有育龄人群的服务。之前有不当的做法对市民造成困扰，在这方面我应当向市民表示歉意的。发布于：11-10 15:55:32

主持人：我能否这么问，从今以后所有区的不上环就不能上户的规定就不存在，能否做出这样的承诺?发布于：11-10 15:55:45

李文耀：我向社会承诺，我的计生部门会做好这方面的工作，维护育龄群众的合法权益。发布于：11-10 15:55:58

主持人：接下来我们再接听一个热线电话。发布于：11-10 15:56:10

电话：你好!我有个问题想咨询一下，我女儿和女婿都是独生子女，现在生了第一胎，他们就说不生了，去拿独生子女证，几年后我们老人家想她再多生一个。我想咨询一下，过了若干年再生政策是怎么样呢?是罚钱还是有什么规定呢?发布于：11-10 15:56:36

李文耀：按照现行计生有关的法规，独生子女和独生子女结婚是可以生两个的。所以你的女儿跟女婿按照政策是可以生两个。你提出说现在领独生子女证，将来发生想生第二个的时候，有什么处理呢?第一，如果你确定只生一个，领独生子女证的话，就应该和所在的街道签订有关合同，自愿只生一个，以后就享受相关的优惠和政策。签了合同，如果你将来想生第二个的话，是违反合同的。发布于：11-10 15:57:07

李文耀：但是生第二个的时候，是不会做出处罚的，但是你违反合同，是否将原来的优惠取消。如果是政策上允许你生育的话，我们的工作是促进按政策生育，不提倡你去领独生子女证，允许生两个就生两个。如果你想当时要领的话，就要办手续。将来不会有什么处罚的，但是你违反合同的话，就要按违反合同处罚了。发布于：11-10 15:57:13

李文耀：但是生第二个的时候，是不会做出处罚的，但是你违反合同，是否将原来的优惠取消。如果是政策上允许你生育的话，我们的工作是促进按政策生育，不提倡你去领独生子女证，允许生两个就生两个。如果你想当时要领的话，就要办手续。将来不会有什么处罚的，但是你违反合同的话，就要按违反合同处罚了。发布于：11-10 15:57:14

主持人：接下来我们请行风评议员进行评议。发布于：11-10 15:57:25

行风评议员：我们作为中国的公民是非常的幸福的，因为我们看到我们不断的在进步，在若干年前你可以想象一位局长可以向一位普通的市民道歉吗?我认为不可能的。今天非常荣幸看到这样的局面。发布于：11-10 15:58:03

行风评议员：但是我又感觉到局长需要道歉吗?真正没做到位的服务是局长吗?我认为不是的。在基层提供计生工作的同志们，真的要想一想，局长为你们道歉呢，接下来你们要做好更好的工作。发布于：11-10 15:58:35

行风评议员：还有人们有这样一个观念，那就是多一事不如少一事，或者在计生工作中多一个人不如少一口人，有这样的想法。是否应该从根本上想一想，像局长所说的我们应该科学的控制人口的增长，我们市民要求并不过分，也希望人民内部矛盾人民币解决以后，是否应该人性化的解决188宝金博,188宝金博官网的具体的问题。这是我很多的感想，谢谢!发布于：11-10 15:58:41

李文耀：谢谢行风评议员的评议，对我们的工作表示理解，同时也对我们的工作提出了要求，我们一定要按照这个评议的意见继续做好我们的工作。发布于：11-10 16:00:16

李文耀：经过30多年的努力，广州的人口出生率从1973年的千分之19.43，下降到2004年的千分之9.3，实现了人口再生产类型向低出生、低死亡的现象。相对的节省了教育、医疗、就业、交通、社会保障等的投入近一千亿，对广州市的经济社会发展创造了良好的环境，推行计划生育形成了人口红利期，对广州的正面效应尤为突出。发布于：11-10 16:00:30

李文耀：人口问题始终是制约经济社会发展的关键因素，进一步统筹解决人口问题是一项长期而又艰巨的任务，我们必须继续做好我们的工作。发布于：11-10 16:00:44

李文耀：推进计划生育需要广大的市民群众的努力和支持，也需要各有关部门和社会各界的支持和努力，更需要我们计划生育工作干部继续认真的努力。发布于：11-10 16:01:15

李文耀：广州的人口计划生育工作，下一步的重点就是要建立和完善利用导向计划生育政策体系和公共服务体系这两大体系，进一步加大依法行政的制度措施落实的力度，真正创造和谐计生，为广州的市民，广大的群众提供更大更好的服务。发布于：11-10 16:01:25

李文耀：《沟通无界限 行风大家谈》这个节目给了我们一个非常好的检讨思想、促进工作、提高水平的机会，我们将把这个节目所收集到，包括播出的和未播出的各种案例、投诉、批评、建议全部带回去，逐一进行严重，逐个进行落实和解决，创造一个真正的和谐计生。计生就是民生，人口计生也是经济建设，请大家多多关注。谢谢大家!发布于：11-10 16:01:38

主持人：今天非常感谢李局长做客我们行风大家谈节目，今天的节目录制到这里，谢谢各位!发布于：11-10 16:01:53