主持人：大家好，欢迎收看《沟通无界限  行风大家谈》节目，我是张小莉。今天我们节目的嘉宾是广州市直机关工委书记许鸿基书记，欢迎。发布于：08-07 14:41:26

主持人：许书记，说到市直机关工委，可能我们有的观众朋友不是很熟悉，请给我们介绍一下。发布于：08-07 14:42:43

许鸿基：市直机关工委是市委领导广州市直属机关党政建设的派出机构，也算市委工作部门，我们工委主要的职能是根据共产党对党自身建设的有关要求，还有我们市委市政府对广州市经济社会发展一些大政方针一些重大的部署，或者是中心工作，来研究提出我们广州市直属机关党的建设规划，我们要指导广州市的直属机关党组织，对包括领导干部在内的党员进行教育、管理的监督，加强市直机关党的思想、组织和作风建设。另外我们还领导市直机关党的纪律检查工作，我们还有一个任务就是承担广州市基层评议机关活动领导小组办公室日常的工作，跟今天这个节目有关的行风、政风等等方面。市委根据我们的职能对这样一些专项的工作，往往是指派我们牵头来承担，我们的职能就是这些。发布于：08-07 14:43:16

主持人：我们今天的话题就是从机关作风这项工作来展开，说到机关作风，我们想听听许书记，您对目前机关作风有什么样的评价，满意还是不满意？发布于：08-07 14:44:30

许鸿基：我们作风往往跟党风联系在一块，现在我们机关是共产党执政的主要载体，机关的干部里面多数是共产党员，所以我们往往提出用好的党风来促政风带民风，这个政风也就是机关作风。假如对机关作风做一个评价，我认为一定要考虑到机关作风的综合性，因为机关作风跟党风有联系，我们党的作风内涵很丰富，包括思想作风，学风，领导作风，工作作风，还包括工作人员的生活作风。现在老百姓接触比较直接的就是态度问题，效率问题。所以基于对作风这方面的理解，再回过头来说，评价要满意和不满意，我只能选择既满意又不满意。发布于：08-07 14:58:11

主持人：您满意的是什么，不满意的是什么？发布于：08-07 14:59:18

许鸿基：满意就是从宏观来看，从广州市情况来说，首先看市委市政府对作风问题是不是很负责任，作风问题邓小平同志说过，共产党执政做的好不好要看的是思想和作风，我到市直机关工作是到1982年，从我个人接触历届市委市政府对市直机关作风问题，跟我们事业的推进关系还有跟民生，群众这些关系还是看的很重的。可以说市委市政府对机关作风常抓不懈，态度鲜明，有要求、有载体、有力度。提倡什么，反对什么都很明确，最近朱小丹书记也发表过一些讲话，批评的语气是很重的。从1987年广州市基层评议机关作风是全国首创，坚持了20多年。前年我们是全市市委决定开展，为民务实清廉这三个方面为主要内容的机关建设年活动，这个是朱小丹书记提出来的，这项活动不仅在市直机关也延伸到12个区和县级市，覆盖面很广。2009年机关市委书记朱小丹提出来今年要开展四服务的服务年活动，今年对广州来讲是一个机遇，国务院188宝金博,188宝金博官网《珠江三角洲改革发展规划纲要》开局之年就是在今年，所以面对这样的形势和任务，市委一些大的方针政策工作，包括很多重点工作，很多具有战略性的工作，包括我们原来提出来的"惠民66条"和后来追加的17条，这些在09年工作推进力度还是很大的，假如没有良好的工作作风肯定是不行的，所以决定今年还是要抓作风建设。发布于：08-07 14:59:45

主持人：满意还是抓机关作风一直在坚持，而且力度还是加大了，说到不满意，您觉得是哪一方面呢？发布于：08-07 15:00:04

许鸿基：要说不满意我觉得从刚才所讲的，我们要充分肯定广州改革开放以来，广州市的发展，人民生活水平的提高，特别是广州应付一些重大灾害或者突发事件，这里面都有机关包括机关干部的努力，但是确实有些不能令人满意的地方。从我个人感觉来讲，有包括几个方面，表现比较明显的是：一些领导干部领导作风，主要是官僚主义，形式主义，有的人本事不大，但架子很大，不深入基层，百姓一些要求和需求没有得到第一时间解决，这些问题在最基层，最前沿或者在领导干部8小时以外时间发生的，也没有很深入去解决，所以我觉得最近朱小丹书记提出要求我们一些领导要到各个角落去走走很好。领导作风不好，在某些方面可能也就是管理的部门，一些窗口处理事情，老百姓不是很满意。发布于：08-07 15:03:14

主持人：市民接触到都是基层工作单位，他们也对某一些机关作风不满意，我们就接到一些投诉，接下来看一个短片。（短片播放）发布于：08-07 15:03:59

主持人：许书记，您怎么评价市民的投诉？发布于：08-07 15:04:50

许鸿基：乱摆乱卖，影响了群众日常生活，或者旁边的居民，投诉多次没有解决，应该不只是这个角落有这个问题，包括有时候我们也会接到这类投诉，我建议应该是城管局管的，由城管局同志说一下这种情况应该怎么样处理？发布于：08-07 15:05:58

城管局领导：我是广州市城市管理综合执法局的行政执法处处长，刚才反映的情况我估计是在内街自然形成的市场，是有时段性的，一般是在傍晚。对于乱摆卖，我们也抓的很紧，今年一直在进行整治乱摆卖的专项行动。今年上半年在我们局清理乱摆卖力度还是比较大的，上半年清理了16个。发布于：08-07 15:06:30

主持人：我们关注的是市民投诉了好几次，感觉到效果没有太大的改变，市民会觉得我投诉了好多次，都没有结果，没有用，自然就会产生对城管执法的怀疑？发布于：08-07 15:06:59

城管局领导：像他这种投诉处理是肯定有的，因为我们24小时都有人值班，处理之后走开之后又出现了，应该是这么一种情况。像他这种情况反复投诉也会有一定手段，多次投诉之后，会专门研究采取处理办法。 发布于：08-07 15:07:17

主持人：许书记，这个案例市民的感觉就是我投诉很多次都没有用，自然就会产生这样的疑问，城管到底是干什么的，作为市民觉得投诉没有用，对部门形象就会大打折扣，觉得政府部门是没用的？发布于：08-07 15:07:35

许鸿基：我说一下我的看法，我看过行风大家谈以前好多期，群众反应这些问题，我们知道这是有好处的，这个也是一种沟通的渠道。我看到各个局包括广州电视台都是本着要为群众解决问题，采取相应的措施，我现在也代表市直机关工委表态，今年刚好是机关服务年，我们在抓，所以我们也加入督办这个事情的行列，回去就这个事，刚才城管处长讲了，可能有些出现反复。这件事情我们回去商量一下，跟谭先生有一个回复，我不知道他反映是什么时候，最近这两天就会采取相应的措施去解决。 我觉得各个市直单位对于这一类反复反应而且比较多的问题，机关党组织要引起足够的重视，现在城市管理任务很重，很多问题也确实有一定难度，既然政府设置这些局和这些职位，我们就要做事。我们是不能不作为的，不作为就要按照相关行政规范，服务规范要处理的。但是在党组织角落里面，还要提倡一下，有所为和进取，今年市委书记朱小丹要攻坚克难，明知面很大，有很多具体问题，我们党组织要发挥作用，要依靠党员，大家共同来献策，共同来思考这些问题，出现问题就应该按照朱小丹书记说的攻坚克难，有干劲，有党员意识，有责任意识，协助行政领导管理好城市工作。发布于：08-07 15:08:07

主持人：就像您刚才所说的一样，在其他局都有碰到同样的情况，投诉很多次都没有用，没有结果，在这种情况下市民能不能和市直机关反应这样的情况？发布于：08-07 15:08:48

许鸿基：市直机关工委有一个投诉电话12342，是广州市基层评议领导小组办公室投诉电话，群众有什么想要告诉我们也可以投诉，我们会很认真的转告有关单位，具体业务方面是各职能部门的职责，党组织要调动他的积极性，确实我们是共产党执政的机关，我们也是人民的机关，有义务通过党员的作用，推进市委作风建设，欢迎群众有什么事情认为需要反映的可以向我们反映。发布于：08-07 15:09:08

主持人：说到投诉的问题，去政府机关办事总会遇到多多少少不太愉快的经历，我想问一下现场观众，你们在机关办事情的时候，有没有遇到过类似短片里面所看到的情况？有这种经历的朋友请举手。发布于：08-07 15:09:29

观众：我想说作为个人来讲，最近几年机关作风已经是有所改善，但是在态度和效率方面还有不尽人意之处，好像去机关不是他们为我们办事，而是我们求他们去办事。身为老百姓来说，我们把机关看作是权力机构，是可靠的、权威的，俗话说的好：无事不登三宝殿，到了机关就是希望政府有强烈的力量来祝你一臂之力，老百姓并不是对你的态度和细节方面太注意，就是希望机关能为老百姓办实事，解决问题。发布于：08-07 15:09:53

主持人：而不是跑到你这里看你脸色，受你气的。还有没有其它经历呢？发布于：08-07 15:10:13

观众：主要感觉还是太官僚了，感觉不太像服务，或者说服务不够人性化，比如说有时候去办点事，他们不会一次性给你讲，一般需要准备什么东西，整个程序是怎样，有时候让你来来回回跑好多次都不行，所以很不方便。发布于：08-07 15:10:41

主持人：我们还接到一个投诉，也是跟刚才这两位市民反应的情况差不多，我们来看一下这个短片。 （短片播放） 发布于：08-07 15:11:02

主持人：许书记，这又是一个让消费者不满意的案例，就像刚才那两位市民所说一样，一个感觉机关办事人员挺官僚的，还有一个是给脸色看，您觉得这种问题有没有可能去改善？发布于：08-07 15:11:51

许鸿基：刚才两位观众提到的问题包括短片傅先生的投诉，都是反映了窗口部门，接触老百姓办事情的部门。窗口建设或者是工作人员的素质确实有提高的必要。在我讲个人观点之前，今天市直机关工委有关同志，录制完节目以后，要跟刚才短片那位市民联系，因为跟向我们反映了这个事情，我们有责任帮助解决。从这些群众的投诉，确实感到对我们机关作风一定要作出进一步的改善，首先是要对老百姓要有感情，个人跟群众的关系要摆正，刚才有一个观众讲的很中肯，是官僚。现在讲机关作风好像就是共产党领导下的机关存在的问题，我不知道西方有没有讲机关作风，可能他们188宝金博,188宝金博官网是讲政风。政风有两个要素，一个是行政价值理念，第二个是要有效率，效率不高也不行，我们的机关不是口号式，其实上面是这么要求，我们对机关也是这样布置下去的，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不能反过来好像给人家恩赐，我们机关干部拿了工资走进这个队伍，退休以后也是靠人民群众，所以不要一直想我就工作这么几十年，特别是做前线的工作一定要强调这些，不能以为给你这个权利，要对老百姓有感情，本来就应该为他做工作。有的认为好像这个就是我的特殊性，我能够做什么，甚至态度不好，或者官僚仅仅是一个方面，有些甚至利用职权损害群众的利益，以权谋私。所以我觉得对老百姓的感情是我们机关干部应该好好解决的一个问题，反应这些就提醒我们应该考虑。发布于：08-07 15:12:12

许鸿基：第二个方面怎么样有礼貌，有了感情要有礼貌，假如个人有这些问题还没有解决清楚，起码规范一定要礼貌，接电话也好，包括人家过来办事不管结果怎么样，首先一定要讲礼貌，市直机关工委今年印制《广州市公务员礼仪手册》现在各方面分反应还不错，印了4万多册，报道礼仪手册的新闻媒体有110多家，省市外有30多个单位或者个人都写信让我们可以帮着印刷。确实有些是非强制性不可，礼仪之邦，传统文化也是要求这块，有些根据不讲道理，好像上一次明察暗访有些人太离谱，对老百姓本来你是公仆，颠倒了，好像人家求你办事，做好之后是给人家的恩赐一样。发布于：08-07 15:17:03

许鸿基：第三个方面就是能力，人家找你办事确实要办的好。今年服务年改进服务也是一个问题在抓，我讲一个正面的例子，广州市卫生局在政务服务中心窗口有一个叫刘军的工作人员，他是刚入职几个月，为了来办事的一个花都医生要异地来广州市落户，赶着时间来注册医生资格，时间上是用要求的，按照正常的程序走要20天，作为一个刚考上公务员的年轻同志3天帮助市民解决了这个问题，我不仅对这个人满意，而且感受到今年公务员服务年还是有效的，起码是整个政务中心的氛围，就是我们提倡什么，反对什么，刚才两个观众反映到一些事情，有些同志应该感到羞愧，政务办也有同志在现场，政务中心那里一共28个单位，也反映了你们的面貌，我们也搞了半年多，应该给社会汇报一下工作进程。发布于：08-07 15:18:47

政务办领导：我们政务办主要是按照市委市政府的要求，把进驻政务中心各个业务部门结合管理，现在市政务中心已经集中市主要28个部门，占我们市一级70%以上审批业务已经在政务中心提供服务，按照张市长要热情、周到、方便、快捷的指示，以及朱小丹书记要求我们把广州政务优质服务品牌擦亮的要求，我们本着服务无小事，满意标准的准则，在整个政务中心开展优质服务的竞赛。说句实在话，除了正常人员就业之外，更主要靠一个机制，能够高效为人民提供服务，必须接受服务礼仪和服务规范的培训，在服务当中会接受全方位的监控服务。我们跟市监察局都是实时把每个岗位的服务形象，以及他们跟服务者之间的对话实时全程录音下来，这是在服务多种他们受到全程的监控。在服务之后，老百姓要给我们每个办事者给出满意，不满意和很满意的评价，这个评价会直接记录到每个人服务绩效和每个单位的服务绩效，每个月我们会向市领导和各级领导公布各个部门的服务成效，在这里面形成了有效服务平台，让每个部门，每个月知道自己排在什么位置，老百姓对自己满意度是如何的，所以我们也是很鼓励办事者，老百姓在办事的时候，应该大胆、勇敢、客观在我们的评价器上给出你最准确的评价，这个评价是作为对我们公务人员个人行为一个最好的评价。发布于：08-07 15:21:28

政务办领导：所以刚才许书记所讲到卫生局刘军同志确实是我们政务中心新来大学生，在政务中心这样机制底下，我们确实也涌现了一批像刘军这样一些年轻人很快接受服务规范，表现非常好，包括刘军之外，还有一些同志是做一线的服务也得到很好的表扬，刘军到目前为止已经收到了两封表扬信，在几百个表扬信当中他独占两个，这个是非常不容易的。去年中心向市民提供51万次服务，老百姓对我们评价满意度达到99.99%，我们去年总共得到了老百姓给我们30封表扬信，同时也看到还有一些百姓不满意的地方，在51万次也有几十次的不满意，也有7次的有效投诉，所以今年在机关服务年当中，继续把作风给抓好，所以整个成就又得到进一步提升。去年优质服务率平均是47%，到今年1-6月份上半年整个优质服务率已经达到94%，翻一番，而且今年上半年所得到老百姓表扬已经有22封，还有一面锦旗，比去年又增长了很多。从今年情况来看，到目前为止还没有收到一个有效的投诉。发布于：08-07 15:22:05

主持人：政务服务中心确实给我们树立了很好的榜样，在接下来工作当中，能不能把你说的机制和做法，推广到其它政府部门？发布于：08-07 15:22:26

政务中心领导：让我们形象为老百姓所接受，同时在全市其他政务大厅里面，以及区县服务大厅里面能够建高效服务，所以我们和市直机关工委也一直在探讨和商量这个问题，如何把有效服务规范向全市服务窗口推开，让老百姓无论走到哪里都能得到微笑、高效的服务，这是我们在这两年要重点抓的工作。发布于：08-07 15:22:53

主持人：许书记，平时我们怎么样开展这项工作，怎么样保证思想教育能够真正起到很实际的效果，从而减少市民对政府部门的投诉和由此引起的误会？发布于：08-07 15:23:08

许鸿基：我现在在脑海里面有一个印象，应该抓紧说出来，我上次去政务中心看到市民按评价器，市民也不知道是背靠背的，本身一些机制的问题很重要，在讲党内教育这方面来说，最近朱小丹书记带领我们到成都、南宁考察，我也注意看了一下，他们也是实行这样的手段。我是办事人员，你是办事群众，办完以后就用这个评价器，所以有些思想还要加强硬性、刚性的载体才可以，另外那里有28个单位，经常有一些评价，比较有效，我要讲一定要有一些刚性的手段。发布于：08-07 15:37:30

许鸿基：但是思想教育工作要不要做呢？我认为这个事情188宝金博,188宝金博官网还是应该做，而且要有针对性。最近在北京开了全国机关党建工作会议，要求我们副省级同志，还有机关工委书记参加，方旋部长带着我们参加，这个会议提出特别要注意一个问题，对机关工作人员的教育要注意对年轻公务员的教育，教育一个主要的内容就是要让他们为群众办事，我们都是50多岁的同志，我们的经历中间不乏有一些和老百姓相处的时间，现在的公务员都比较年轻，这是事实。他们年轻是优势，事业的发展关键要看年轻人，但是有一个弱项确实他们和群众接触少，锻炼少，所以一下子要求怎么样，可能很难达到。发布于：08-07 15:38:01

主持人：接下来我们看一下网络的意见。发布于：08-07 15:38:35

网络主持人：接着进入网络互动，有位网民提出一个问题，广州的旧楼不是可以加装电梯吗？我们全栋楼的居民都非常希望安装电梯，可就是不知道该找谁来牵头！问单位，单位说与他们无关！我在网上、在规划局的办事大厅，都看不到一个申办流程，打规划局的电话咨询，她们就让我等等，可是一直等到现在都没有答复我。现在好不容易凑齐了钱，却不知道这钱该往哪可花！装个电梯难道就这么难吗？ 发布于：08-07 15:39:01

许鸿基：刚才里面提到规划局，规划局的同志今天有没有来，先对这个问题做一下说明。发布于：08-07 15:39:24

规划局同志：安装电梯不知道找谁牵头，实际上既可以由建设单位或者以前房改房单位来申请，也可以推选业主代表来申请，业主代表来申请的话需要提供由其他业主同意他来办理相关手续的委托书。发布于：08-07 15:39:42

规划局同志：第二个就是188宝金博,188宝金博官网在网上没有看到加装电梯指引的事情，我们局在政务中心规划局窗口就已经有一个188宝金博,188宝金博官网旧楼加装电梯规划指引，市民都可以到政务中心向我们局工作人员咨询或者索取，这是一个方面。加装电梯确实是改善民生一个好的措施，我们局在其他方面也做了一些方便便民的措施。发布于：08-07 15:40:11

主持人：刚才网友所涉及到的问题是在网上查不到您刚才所说的信息资料，为什么不能在网络上把你刚才说的东西全部发布在网络上，让大家不会有这么多的疑问？发布于：08-07 15:40:27

规划局同志：因为他所申请的类别，在网上属于建设设计方案审查的阶段，在我们网上都可以查询到。发布于：08-07 15:40:52

主持人：现在市民说查询不到，而且打电话咨询还说让他等，一直到现在没有答复。发布于：08-07 15:41:12

规划局同志：加装电梯属于建设设计方案审查，我们有立案标准准则，包括规划报建，用地报建，这个属于建筑规程报建一类，叫建筑工程方案审查，有明确的立案资料，立案标准。发布于：08-07 15:41:29

主持人：也就是说市民只是不知道这个名目怎么样去查。发布于：08-07 15:41:48

规划局同志：对规划管理部门来说就是一种建设设计方案审查，而且我们对旧住宅加装电梯，我们局认为这是一个好事，有利于改善居住条件，改善人民群众生活的好事，我们局一直在努力推广这个工作。在宣传上今年8月13号在网上有一个规划面对面，请局领导就旧住宅加装电梯的事宜在网商实时和网民进行交换意见。最近7月29号针对这个问题，我们局也召集广州日报、羊城晚报包括广州电视台开了一个小型188宝金博,188宝金博官网住宅家装电梯188宝金博,188宝金博官网议，这个会议把目前旧住宅家装电梯一些状况，以及立案的要求，以及我们所做的工作，包括下一步打算，都在规划在线网站上都有公布了，我认为那个是比较全面的，比较权威的答复，现在可以查到，标题叫旧住宅家装电梯规划先行，这个信息在网上都可以查到。发布于：08-07 15:42:11

规划局同志：这个工作接下来我们进一步加强，也建议市民周一到周五上午都有业务处处长在规划局大厅进行值班，接受咨询。这项工作是建管处负责，建管处安排星期三上午，建议这位网民如果不清楚可以星期三上午专门去那里咨询。网民规划面对面专门有一个栏目，接收这些网民、市民有关问题的咨询，建议进入规划面对面栏目提出这些问题，我们及时答复。另外一个途径也可以上规划在线网站，包括我刚才说彭局的回答。发布于：08-07 15:42:48

主持人：因为很多家装电梯的旧楼都是一些比较年纪大老人家在使用，他们去办这些事，有没有便捷快一点或者电话在这里可以公布一下？发布于：08-07 15:43:07

规划局同志：我们现在一申请行政许可和行政审批，作为法律法规来说，一定要依申请才可以受理和审批，行政许可法这项是依行政申请和行政审批。现在旧楼确实比较复杂，依申请主题有这几个方面，一个是原来建设单位，刚才网民提到原来建设单位不管，另外一个主体可以是业主委托有关代表。发布于：08-07 15:44:05

主持人：有没有咨询电话可以让他们很方便、便捷了解到这些情况？发布于：08-07 15:44:39

规划局同志：在政务中心窗口咨询电话是38920509。发布于：08-07 15:44:54

主持人：谢谢。我们还是回到刚才那个案例，刚才市民打电话向规划局表示我想加装电梯意愿，正常程序来讲，规划局接到电话之后是怎么样处理的，就是这样等吧，还是会有专人去指引他该怎么做?发布于：08-07 15:45:20

规划局同志：具体打了电话是问谁我们没有了解，我们回去了解一下，既然市民有这个反映，刚才许书记说政务部门就是为人民群众服务，为人民群众提供方便，接下来我们这方面进一步完善。 发布于：08-07 15:45:35

许鸿基：这位网民上网问这个问题，节目已经公布了，有这方面的疑难，我们同志不要等他们来找我们了，我们主动联系他。我听了以后，首先觉得规划局的同志，确实干部要交流，他是业务处长的，所以他讲的头头是道，对业务很熟悉。对机关改进工作要更简便一点，特别是在目录方面有没有一些大家很容易理解的，在这方面有很多路要走，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。现在人民群众要求高了，所以机关要有超前性，作为我个人来讲，现在的感受这个问题还是比较新鲜的，现在随着社会进步，这种事情也变的很普遍，所以有些机关工作理念也要不断调整，要简化流程，加快速度。我们要考虑服务机关和服务群众还是有区别，老百姓自觉组织一些要求，我们能不能有更通俗的语言，通俗的名目告诉他，也说明政务服务的人性化，我觉得这个网民反映的问题还是有代表性，今年服务年其中有一个就是叫政务公开，去年市政府办公厅专门成立政务公开处，今年为了推进这个工作，还专门发了一个文件，广州市的政府门户网站副省级城市评比还得了第一名，从今天反映情况来看，也不能骄傲，老百姓需求还是在不断增长，我们工作还是有很大改进的余地，要推进实时公开。发布于：08-07 15:46:00

主持人：接下来我们继续看一下市民的投诉，请看短片。（短片播放） 发布于：08-07 15:51:36

主持人：又是投诉服务热线的，这是劳动局的投诉。发布于：08-07 15:52:20

劳动社保局同志：我是广州市劳动保障局的，因为劳动合同法里面提到连续工作十年以上，用人单位应当必须要签订无固定期限合同，有一个前提必须要连续工作十年，或者是已经签了两次劳动合同的前提，这个市民必须要如实清晰说明这个问题，我是否应该签无固定期限，我们接线员回答就不能够一下子给你恢复。市民也可以到劳动信访办当面跟我们工作人员面对面说明情况，我们来帮助解答。发布于：08-07 15:52:42

主持人：很明显这个案例，市民感觉也帮不了我什么，每次答案都不一样，作为市民来讲没有你想这么全面，出现这样的情况，必然会影响12333这个形象，您觉得该怎么办？发布于：08-07 15:52:58

劳动社会保障局同志：第一个要提高接线员业务水平，12333队伍人员不断扩充，但是人员工作素质和业务水平高低也有一些差异，但是我们都注意要提高业务人员的水平以满足市民的要求。发布于：08-07 15:53:15

主持人：谢谢，许书记，像刚才这个市民的投诉，我也接触过很多类似的案例，他们出去办事，跑腿跑了很多，经常不会一次性把所有要具备的资料，要交代的事情告诉你，让你跑十次八次，我们也还怀疑，这些工作人员是诚心要帮我们，还是诚心为难我们。 发布于：08-07 15:53:35

许鸿基：我个人是觉得，刚才这个案例也许电话说不清，在座的人都没有当面听他电话，所以也不好说，不是讲电话的人，也不是听电话的人，我们只能共性，我也不是轻易说哪种行还是不行，只是就这个问题，今天上午听完一个先进事迹报告会以后，有感受，觉得机关工作人员，确实要敬业，只要你有心，自己本身业务要学习好，对相关的也要知道，最好是这样，这样的话老百姓可能问什么事情，你就可以了解。从我们改进机关工作方面来考虑，我们要要求机关工作人员态度好，这也是典型办事难，过去叫门难进，脸难看，事难办，现在反映门容易进，脸好看，但是事情难办，很多作风问题，其中一个就是首办首问责任制要给予群众满意回答，还有背后管理水平，我们的调配，这个涉及到机关管理问题。发布于：08-07 15:58:14

主持人：今年是机关服务年，针对目前存在一些问题，我们会从哪些方面来去加强机关作风建设呢？发布于：08-07 15:58:30

许鸿基：我个人感受到抓机关作风建设很重要，机关作风正面来理解，好的作风促进事业发展，密切党群关系和干群关系。只有通过与百姓的交流，沟通才知道我们是好的方向要往哪个方向走，以后还要满足市民日益增长物质文化需求，还有更深层次的事情也要为他们服务，这点是很重要的，假如没有抓作风今年很多事情不一定可以做好，现在看起来任务、形势跟老百姓对我们的期望我们作风建设不能放松，还是要继续抓。 发布于：08-07 15:58:44

许鸿基：上半年，从工委角度，一个是服务年工作，从上半年整个经济社会发展方方面面来看，还是可以的，但是下半年有四个方面工作要做。发布于：08-07 16:02:18

许鸿基：首先对机关服务年的工作市委这么重视，应该是一抓到底，抓出成效，市委在决定开展机关服务年的时候，在两次市委常委会议上进行开会，现在的执行方案是第二次才过关的，慎之又慎，可想而知是市委的决心。另外朱小丹书记也讲，机务服务年就是广州市委市政府作为学习实践科学发展观整改的第一号，所以为了确保7个方面的工作，市委常委和副市长要听他分管单位，整改的情况，特别是今年机关服务年工作的开展情况和一些重大工作，项目落实情况，从这次刚刚开会内容来看，各部门改变作风还要狠抓落实，效果还是挺好的。每个市直单位一把手要亲自和分管这块市委常委副市长，人大政协汇报。发布于：08-07 16:02:40

许鸿基：第二个机关党组织和党员怎么发挥作用，我们今年发文要开服务竞赛，下半年推进到年终要评出做的好先进党组织和党员，要表彰。第三个各单位互相检查，互相学习，要互评，互学由市纪委监察局、市委组织部、市委办公厅、市财政局和市直机关工委等7个单位领导带队，要安排，通过互相检查看看今年在改变作风，起码在学习方面，通过党性修养促作风，改变作风，深入基层，负责重点项目或者某一方面工作，今年全市抓落实，从市委常务副市长到下面都是有一个工作，改变作风，要互评互学。 发布于：08-07 16:03:01

许鸿基：第四个要为群众服务工作搞一个评比活动，今年在优质服务方面除了卫生之外，在服务群众方面，月亮工程和星星工程，月亮又大又圆，星星也要让他满天灿烂，月亮就是指市委市政府惠民66条政策和17条补充政策的推开，所谓星星计划就是每个市直机关今年都要围绕服务，特别是民生问题方便基层问题，促进我们重点项目，重点工作的推进问题等等，服务方面要立项，每个单位1-2项，我们准备在广州日报登报，准备要刊登，下半年在工作推进以后，现在报到我们这里来是575项，到最后筛选选100-200项，说明服务年工作有布置，有检查，而且还是要一定收到效果，还有羊城服务，关爱服务，比如说房管局对残疾人和孤寡老人，有些不用办证，就可以上门办理有关手续。发布于：08-07 16:04:12

许鸿基：下半年从7个单位抓机关服务年就是抓这些，从我们机关工作作风来讲，今年主要是围绕贯彻全国党建工作会议精神，提出机关党建的标准，要求走在全国基层党的建设前面，所以对我们机关这一块的要求更高，我们通过下半年的工作，还是抓党风促政风，机关党组织党员在我们端正机关作风，改进机关作风，端正行风一定要有高度的自觉性，一定要主动承担责任和职责。发布于：08-07 16:04:31

主持人：接下来有请行风评议员进行评议。发布于：08-07 16:04:43

行风评议员：大家好，刚才听了许书记的介绍，在我市开展服务年活动的半年以来，我感觉整个市机关作风改变初见成效。整体来说，机关服务意识是有所提高，机关的效能也在增强，工作作风有所改变，办事效率也在提高。但是我们也感觉到与我们人民群众的要求还是仍然有差距的，比如服务意识不强，漠视我们群众一些利益，同时也存在一些部门之间推诿和敷衍了事的情况，总的感觉，这个也反映了市直机关当中服务意识和责任意识是仍然有待加强的，在作风建设方面，仍然有需要加强的。我通过这个建议，也给市直机关四点建议：

第一，加强党员干部政治思想作风的教育，作为我们市直机关指导和督导市直机关党员干部、职工思想教育，作为市直机关在思想政治教育方面，能不能创新一些思想教育的方式，达到强化和党员干部的公仆意识，更好服务群众，确实从根本上转变机关工作作风。

第二，强化职能，加强督导的力度。从机关工委这几年活动当中，包括今年搞的机关服务年，我们各个单位都在开展，作为机关工委有一个督导检查的职能，我想在我们开展半年以来，接下来半年的时间是否应该加强督导力度去检查，在检查方式上应该有所创新，现在很多机关在搞一些检查，都是采取到单位听汇报为主，看材料等相关东西，我想在方式上能不能有所创新，主动发现问题，主动检查。另外一个机关工委在每年搞机关评议活动上，现在也是每年在做评议，在评议当中，我想评议机关活动能不能也有所改变，改变和完善，评议一些机关出来是群众或者基层评议比较差的，这个能不能和相关制度连接上来做一些改变，现在基本上奖励和惩罚的机制不是很有力度，我觉得在奖励和惩罚上要进一步改善和加强。

第三，狠抓制度的落实，从我们广州市市直部门里面，包括市里面定了很多制度，公务员行为规范规定，投诉处理办法，包括我们市党政领导干部追究责任制等等都很多，各个部门也制定了很多制度，刚才我们看的案例，或者在处理群众投诉问题也反应到，其实很多制度没有落实好。所以我觉得关键就是在制度的落实，通过制度的落实注重规章的落实，纪律的执行，行为的检查和责任的追究，提高制度的执行力，维护制度的严肃性。

第四，建议市直机关能不能在投诉电话上统一设置一个号码，也就是刚才我们听到，就在做节目当中，已经有好多电话，12315，12345，12333等等，作为市直机关能不能在对外设置一个号码，就是群众对我们政府部门工作不满意就设一个号码，在里面再进行分流，这样的话又便于群众去投诉，另外一个方面也可以加强市直机关对相关机关部门进行督导和协调的力度，因为有些投诉通过你们这里的反应，有一些案件需要几个部门共同协调解决的，由我们市直机关进行牵头，督导各个部门去落实解决群众一些问题。我想这样的话可能会对群众投诉的一些问题能够及时有效的解决起到一定的作用。 我的评议到此结束，谢谢。发布于：08-07 16:11:17

许鸿基：我代表市直机关工委感谢行风评议员刚才所做的评语，她提出来的建议非常有针对性，对我们以后改进工作也很有积极的意义，比如说她提到应该加强根本，其实是执政为民的问题，宗旨问题，群众意识和群众观念，从思想教育方面，这个不是虚的，确实里面有相应的措施，这个方面不抓肯定不行，这个是最重要的，就是胡锦涛总书记说的，加强党性修养。另外一个从执行制度的坚定性，严格来执行，特别是纪检监察这块。但是总的来讲，从我们行政规范，服务规范包括问责各个方面，学习教育制度刚性方面的要求，这两个都要狠抓落实。另外我们还要很好的研究，基层评议机关单位方法方式的改进，另外投诉电话的问题，我们将会同有关部门共同研究一下，有些要办理业务有很多电话，假如要投诉，据我知道很多都有电话，这些要很好的研究一下，看怎么改进。谢谢行风评议员。发布于：08-07 16:14:37

主持人：这期节目录制到这里，感谢各位的参与，谢谢许书记。 发布于：08-07 16:14:48