主持人：欢迎各位收看《沟通无界限 行风大家谈》节目，我是张小莉。今天我们节目的嘉宾是增城市市长叶牛平先生，欢迎您！叶市长，在节目开始我们是很想了解一下您作为增城市的市长，对于增城的工作，您有什么体会，所以我们设计了一道问答题，请叶市长回答，我们来看题板。问题一：生活在增城市，您觉得幸福吗？发布于：12-26 14:26:52

叶牛平：作为市长，我肯定感到很幸福，但到底是否幸福，还要由我们老百姓来说。问题二：您最满意增城市拿方面的工作？发布于：12-26 14:27:22

叶牛平：我就选我做的工作关键比较多的工作。发布于：12-26 14:28:25

主持人：是新农村建设。问题三：对于增城市哪一方面的工作，您最不满意？发布于：12-26 14:28:45

叶牛平：目前我感到工作还没有做够的是环境治理。发布于：12-26 14:29:36

主持人：问题四：您最关心以下哪些方面的问题？发布于：12-26 14:29:58

叶牛平：应该说每一个问题我都很关注，但是只能选最关心的问题是治安。发布于：12-26 14:30:15

主持人：请回坐。刚才叶市长也说了，是否幸福主要还是看市民。我们的记者采访了市民，看看他们的感觉是怎么样的。我们一起来看这个短片。发布于：12-26 14:30:30

主持人：从刚才这些市民的谈话当中，我们发现有这么一个小小的规律，北部的居民觉得收入不够多，中部的居民整体上还感觉比较幸福，而南部就觉得环境的问题比较大，叶市长您怎么看因为区域发展不平衡带来的问题？发布于：12-26 14:33:37

叶牛平：这几年增城在不断的发展，由于选择了不同的发展路径，不同的发展路径是根据不同的发展机制来进行选择的。目前在发展过程当中，老百姓感受就会不一样的。如果结合功能区建设来跟大家介绍一下，可能会说得更加清楚一些。发布于：12-26 14:34:31

叶牛平：增城位于广州的东部和东北部，这里是广州的黄埔区，这里是广州的萝岗区，这里是广州的天河和白云区。我们增城总面积是1616平方公里，人口是81万。地理位置处在广州往深圳、香港的黄金走廊上，这里既有平原地区，也有丘陵地区，更有山区。发展基础来看，由于南部靠近广州，发展比较好。中部是市区，基础设施投入也比较好。北部是山区和农业区，应该说工业发展基础比较薄弱。发布于：12-26 14:34:40

叶牛平：按照科学发展观的要求，根据增城不同的自然条件和发展基础规划建设三大主题功能区，也就是南部定位为重点开发的新型工业化区；中部定位为优化开发的农化居住产业去，北部定位为限制工业开发的生态旅游和都市工业区。刚才的片子也反映了市民的感受，总感到北部和东部的环境比较差，中部相对比较好，南部感觉环境比较恶劣，这也是增城市目前的实际情况，反映了市民的真实感受。发布于：12-26 14:34:50

主持人：好，谢谢。我们记者在采访过程中，也确实感受到增城的环境有很大的改善，同时我们也发现了一些问题，我们来看看这个案例。发布于：12-26 14:35:05

主持人：叶市长，对于这个情况您了解吗？发布于：12-26 14:37:42

叶牛平：听到一些。发布于：12-26 14:37:59

主持人：刚才这个居民也说落了，去了环保说环保说去市政，到底应该去哪一个部门投诉？发布于：12-26 14:38:13

叶牛平：我们一直贯彻的是许地政府直管，职能部门配合执法，联合治理环境污染的问题，应该去新塘镇的有关部门或者环保部门。发布于：12-26 14:38:29

主持人：刚才这位居民也说了去了环保部门他们说去市政，这个答复您满意吗？发布于：12-26 14:38:48

叶牛平：这个是有问题的，我们向来主张首问负责制，群众向您反映问题你应该及时提出来。发布于：12-26 14:39:03

主持人：今天海伦堡花园的代表也来到现场，请问是哪一位？当时您去环保部门投诉的时候得到什么答复？发布于：12-26 14:39:25

刘女士：说让我们调查污染源，我们说没有这个经验，他说你是不是黄埔或者东莞的，让我们自己调查，他告诉我们20天投诉之内一个问题都作为一个问题来处理，我还听到有关部门投诉的时候骂人的现象，我十分不满意。而且我投诉的路很漫长，投诉了很多次，他们没有实际的解决问题，一般都是白天没有问题，晚上都是乌烟瘴气的现在。他们都是一天工作8小时，周末没有人，等我们看到有人的时候投诉无门，我们也很理解他们上班的时间，如果晚上希望你到我们小区住两天，真正体谅一下业主的心情，我们都可以给你们提供方便，吃的、住的都没有的我们都可以提供。现在往往都是找不到人，就存在这种现象。发布于：12-26 14:41:37

主持人：我们的记者跟随刘女士去了环保所投诉的情况，我们看看暗访回来的结果。发布于：12-26 14:41:54

主持人：好，叶市长，您对这位工作人员的回答是否满意？您觉得他存在哪些不足？发布于：12-26 14:42:20

叶牛平：看了之后感觉很沉重，一个是新塘作为重点开发的工业区，环境治理工作还没有让人民群众满意，人民群众还有很多对环境治理不满意的地方。另外，我感觉沉重的是政府部门工作的同志，当接到群众的投诉，没有静下心认认真真接受群众的建议，组织去治理环境污染，反而存在推卸责任的现象。发布于：12-26 14:42:35

主持人：刚才他说的要求环保局夜间检测，这个回答对吗？发布于：12-26 14:42:48

叶牛平：不了解环保工作的基本职责，刚才问到的应该是镇环保所，可以作为环保所向市环保局反映，要求晚上检测，而不是简单的镇里面的环保所没有要求。发布于：12-26 14:43:04

主持人：再回到这个问题的本质上，我们看到这个小区周围有养猪场，刚才那位环保人员说拆主唱是环保的问题，这个问题是谁的问题？发布于：12-26 14:43:17

叶牛平：现在环保治理涉及到环保、城市管理，每一个部门都有职责。比如说刚才讲到的河涌的污染问题，就是环境监测和治理排污的问题，又是水治理的问题，比如说刚才猪场污染的问题，既涉及到农业生产的问题，又涉及到城乡环境的问题。但是不能因为涉及到多个部门，最后就变成没有人管，因为我们还有市政府和镇政府。发布于：12-26 14:43:50

主持人：作为小区的部门现在投诉猪场造成的污染，正确的途径是怎么样的？发布于：12-26 14:44:07

叶牛平：今天新塘镇的领导也来了，请他来向刚才老百姓投诉的问题如何处理，给一个意见。发布于：12-26 14:44:20

新塘镇领导：首先我先回答刚才叶市长直接向我提问养猪场如何整治的问题，养猪场的管理镇政府是按照城市的规划进行管理的，牵涉的部门也牵涉到城市管理的监察部门，水利部门和环保部门共同管理的要求。在这个猪场整个管理上，我们是这样来执行的：先由环保、水利到现场进行勘察，然后看这个猪场是否有达到排污的标准，还有它对水利造成什么样的污染和影响。另外，按照城检的检查，看这个养猪场是否违章建筑，我们查证之后会向他发出整改通知书，如果不达标的或者在复查的过程中还没有按照我们的要求进行整改的话，我们就会向它发出强制拆除的通知书。发布于：12-26 14:47:13

主持人：这个工作开始了没有？发布于：12-26 14:47:30

新塘镇领导：我们一直在做，新塘的工业发展比较快的地区，原来猪场是建在城市周边的农村，现在因为城市化的发展，现在的猪场对现在的居民造成了一些不必要的影响，比如说恶臭或者污染河涌的现象。发布于：12-26 14:47:45

主持人：现在你们把这个猪场定性为什么性质？是否违章建筑？发布于：12-26 14:47:59

新塘镇领导：如果是违章建筑或者不达标的话，我们要对它进行整改。发布于：12-26 14:48:20

主持人：现在是否有造成污染？发布于：12-26 14:48:34

新塘镇领导：海伦堡花园旁边那个我们已经检查过，确实是无牌无证，而且不达到排放，我们已经派发了整改通知书，已经到期，这个月底我们会对它进行清理。因为要走一个合法的程序，给它一个整改的过程，派出强制拆除的通知书给他，到期我们就执法。发布于：12-26 14:48:50

主持人：刚才工作人员都说新塘所有的河涌都是这么黑的，也在默认一个事实，我们的河涌受污染的情况还是比较严重。发布于：12-26 14:49:14

新塘镇领导：对，叶市长也说了新塘镇在工业进程当中我们没有很注重环保这个问题，我们有一个产业是牛仔服装行业，有一个工艺就是洗漂，导致我们一些河涌确实存在受污染的情况。现在根据广州市委市政府以及增城市委市政府河涌政治的部署和要求，我们也相应的做出了工作计划。整治河涌有几个方面，第一就是河涌本身的整治，就是治标的，把原来的河涌进行清淤，河堤进行绿化，让河河涌恢复生态功能。发布于：12-26 14:53:21

新塘镇领导：另外一个方面，这个河涌要治本，涉及到农村污水排放的问题，第二就是城市居民生活污水排放问题，第三就是工业污水的排放问题。在农村这一块，我们已经有很好的计划，通过努力我们今年启动农村污水系统的整治工程，这个也是由广州市牵头的，我们已经在计划，准备在5年内达到农村污水的达标排放。第二个就是生活污水治理这一块，到目前为止新塘镇每天居民的生活污水达到20万吨，现在没有系统的污水处理厂。发布于：12-26 14:53:35

新塘镇领导：我们市委市政府也充分认识到这个问题，在去年开始部署新塘镇着手建造、建设污水处理厂，前期工作我们已经准备得很好，到2010年污水处理厂建成了就可以承接城区居民生活污水的处理，要达标排放。第三个就是工厂工业的污水处理，这个我们有几个办法：首先要加强检查、监督，让有牌有证的企业达标排放，第二个就是无牌无证的企业我们要严格组织我们相关的执法部门，一定要取缔。第三个就是我们要抬高企业的准入门槛，让新进来、新发展的企业污水排放做到零排放。还有我们要对现有的企业，高耗能、高污染的企业逐步进行淘汰，退出市场。发布于：12-26 14:53:47

主持人：在的了解当中，居民的投诉是否得到圆满的答复，这种情况你们了解吗？发布于：12-26 14:54:04

新塘镇领导：刚才看到这个短片，我感觉到非常遗憾也很惊讶，因为在新塘早就制订了《工作人员机关效能的规律机制》。任何一个居民群众来到新塘镇政府问问题的话，我们有权利、义务向市民提供优质的服务，向他说明、讲解，或者带他去分管领导去。发布于：12-26 14:54:19

主持人：怎么保证这个制度能够落到实处？发布于：12-26 14:54:37

新塘镇领导：刚才看了这个短片，我心里面也很不舒服，接下来我们肯定要对这个制度进行剖析，对刚才短片上反映的事情，我们要举一反三，把它作为加强机关效能建设、加强工作效率这方面做一个反面的教材，希望新塘镇的机关工作作风能够上一个新的台阶。发布于：12-26 14:54:54

主持人：好，再问问刘女士刚才这位领导的答复您是否满意？发布于：12-26 14:55:09

刘女士：比较满意，看看后续工作的落实情况。发布于：12-26 14:55:23

叶牛平：刚才群众反映的情况以及刚才海伦堡花园这位刘女士反映的情况，确实告诉我们新塘地区尽管是我们重点开发工业化发展区，但是重点开发不等于不关注环保治理。发布于：12-26 14:55:52

主持人：接下来我们把时间交给刘婷，看看网络上网民的意见。发布于：12-26 14:56:11

刘婷：各位观众，下面的时间让我们一起进入网络互动。叶市长，有一位网民说：刚才听了市长对三个功能区的划分，我认为总体上是正确的。但我有个疑问，把增城的南部划为工业区，那里的环境污染必然严重，难道南部不安排市民在那里居住？政府是不是将那里的人都安排在中部、北部居住？对这个问题您怎么回应？发布于：12-26 14:56:33

叶牛平：三大主题功能区的规划建设，重点要解决两个问题，第一个问题优化国土开发格局，第二根据不同功能区的功能条件构建产业特色。南部定位为重点开发的工业化区，并不等于不要环保，不要居住。相反，我们要大力发展生态型、高端型的先进制造业，同时还要实行高端化、生态广度，比如说在南部的重点开发区域，要实行组团开放，还要进行生态隔离，采取生态继续的减排手段，来解决工业发展的环境污染问题，真正实行适宜创业、居住。发布于：12-26 14:56:49

刘婷：您刚才提到的高端工业，能举一个例子吗？发布于：12-26 14:57:16

叶牛平：这几年为了解决环境污染的问题，为了把我们的产业提升到一个新的档次，我们陆陆续关闭了140多家水泥厂，其中今年我们就关闭了49家水泥厂，增城从此告别了水泥厂的时代。另外还关闭了200多家采石厂。为了进一步调整产业结构，我们这几年引进了广州本田零部件企业，五羊摩托一批摩托企业，我们的产业结构引进和培育已经在开始向高端化发展。发布于：12-26 14:58:52

刘婷：现在的工业跟以前传统的污染工业已经发生变化了。发布于：12-26 14:59:07

叶牛平：完全不一样。发布于：12-26 14:59:27

刘婷：现在网络上也有188宝金博,188宝金博官网户籍上的问题，比较集中。有一位网民说：我夫妻双方都是由农业户口转为荔城街城镇居民户口，在增城没有工作单位，没有固定工作及收入，没有住房。想问一下叶市长我们夫妻一方的户口可否转回农业户口。发布于：12-26 14:59:42

叶牛平：这个问题今天公安部门的负责同志也到现场，请公安部门的负责同志解释一下。发布于：12-26 14:59:57

公安部代表：非转农现在就是非农业，想转农业的话，原来在前几年规定有得转，现在没得转了，什么原因呢？因为关系到村、社的利益，回去要分田、分红，所以各个村规民约就定下来，有些是不同意的，不同意就要转，不同意就要一级一级的批。发布于：12-26 15:00:32

刘婷：你刚才说到村规，到底村规比较重要还是国策比较大呢？国策有没有这方面的规定？发布于：12-26 15:00:49

公安部门代表：国策暂时这几年因为太多人转回去，所以暂时不允许转。发布于：12-26 15:01:05

公安部门代表：这个问题我再补充一下，188宝金博,188宝金博官网非转农的问题，增城市政府2005年10号文的时候有常驻户籍改革的通知，有一个规定市内迁移的，一般来讲只能受同一性质的户籍迁移或者农转非的户籍迁移。也不是说涉及村规民约来制约的问题。发布于：12-26 15:01:45

刘婷：农转非的户口既不安排工作也没有任何福利，现在只能靠打散工来生活，每年的选举都没有权利去参加，作为这样的公民，他们真的不知道自己是什么样的身份。请问居民户口有什么样的保障？这种问题应该如何解决。发布于：12-26 15:02:01

叶牛平：我想请劳动社保局的局长做解答。发布于：12-26 15:02:14

社保局代表：劳动社保局是负责城乡居民的劳动就业、技能培训、社会保障方面的。刚才讲到的就是188宝金博,188宝金博官网就业问题和社会保障问题，在就业问题方面增城市这几年非常重视农村富余劳动力转移就业的工作，这几年我们也非常重视下岗居民的帮扶政策。刚才说到在社会保障方面，假如是城镇居民，已经是有打散工的，打散工也是一种工作，在打散工的时候应该要参加城镇职工的养老保险和医疗保险。刚才说到他的户口从农村到城镇打散工，然后又回到农村居住，这个对于我们来说是很少见的。增城市这几年很多人都通过技能培训，离开了农村到城镇打工，通过打工都能脱贫致富。刚才也说到了，来到城镇之后，养老保险、职工医疗保险各方面都是有的。他们还有各方面的困难，以后劳动和社会保障部门也会继续帮扶他们，也请他多跟我们联系。谢谢！发布于：12-26 15:04:48

刘婷：农转非是当年很多人支持的行为，现在出现了想说非转农的现象，也是挺滑稽的。希望增城市能做好这方面的保障工作，谢谢！发布于：12-26 15:05:07

主持人：接下来我们来接听一个热线电话。发布于：12-26 15:05:32

杨先生：您好！叶市长。我是住在荔城去，在新塘工作，每天都要往返，成本也满高的。举一个例子，我开小车5元，现在10元，翻了一倍。发布于：12-26 15:05:45

主持人：什么时候开始？发布于：12-26 15:06:03

杨先生：11月。发布于：12-26 15:12:58

叶牛平：您反映的是公路的收费问题？发布于：12-26 15:13:11

杨先生：对。发布于：12-26 15:13:31

叶牛平：燃油税的改革问题目前我们正在研究，我们也计划积极响应这个政策。188宝金博,188宝金博官网荔新公路收费的问题，路桥公司的总经理也到了现场，请他跟您解释一下好吗。发布于：12-26 15:13:59

路桥公司总经理：杨先生，您好！我是广州路桥公司的。荔新公路在没改之前路面比较烂，2003年改扩建，我们总共投入了11亿去搞荔新公路，现在搞好了荔新公路，就有60米的路基，10个车道，两边有很漂亮的路灯，4条绿化带，现在荔新公路开起车来很舒服。发布于：12-26 15:15:23

杨先生：这个我也赞同。发布于：12-26 15:15:47

路桥公司总经理：根据当前按照省交通厅的批复我们是属于进行收费，原来是一级公路，现在按照一级公路的建设参照城市快速路的标准来搞的。按照贷款租路，收费还贷的宗旨，国务院417号文件16条荔新公路有可能、有条件来提价，整个提价工作我们是按照有关部门的部署来做的。一级一级向上报，在报批的工作过程中，调整收费的标准是通过增城、广州市、广东省三个相关部门进行审批。发布于：12-26 15:16:28

路桥公司总经理：为了调价的问题，我们也举行过听证会，今年5月28日由广东省和广州市物价局委托增城物价局在增城举行听证会，为了搞好这个会议，我们在4月21日开始，连续多天向广大市民、群众发起公告，征集听证代表，我们的代表有消费者、人大代表、政协委员等。通过听证会他们都感觉到，荔新公路现在的提价和标准非常合理。现在逐步向各级部门逐级上报，在10月24日省人民政府批复，荔新公路根据投资情况，可以提价。二类车5元提到10元，整个过程是公平公正公开的，我们的操作也是符合有关的法律法规的。发布于：12-26 15:16:37

杨先生：燃油税出来会降价吗？发布于：12-26 15:17:15

路桥公司总经理：燃油税是针对二级公路，我们这条路是一级公路，不在这个范围之内。发布于：12-26 15:17:29

杨先生：还会涨价吗？发布于：12-26 15:17:56

路桥公司总经理：就要看后面的了，我们这条路是城市快速路建设，如果按照这个标准的话我们是15元的，但是一下子提太高怕社会争论太大，就一步一步来。发布于：12-26 15:18:09

杨先生：我发现在新塘的解放被路会出现收费的停车位，是由什么部门监管的？这个路段这么繁忙，不能给我停的话，我停哪里去？发布于：12-26 15:18:24

叶牛平：188宝金博,188宝金博官网荔新路的收费问题刚才路桥公司总经理已经给你解答了，我也给你解释一下，增城市委市政府今年在原来增城境内的好几个收费站进行整合。刚才讲到新塘停车收费的问题。发布于：12-26 15:18:39

杨先生：在大路上的。发布于：12-26 15:19:05

叶牛平：增城过去规划的停车场、停车位都比较滞后，今年为了解决增城和新塘乱停乱放的问题，以及暂用公共道路作为私人停车的问题，我们开始研究用经济的手段减少占用公路的问题，所以设置了收费停车的场所，主要的目的是限制占用道路，让188宝金博,188宝金博官网的人停好车。发布于：12-26 15:19:29

杨先生：停到马路另外一边，就更堵了。发布于：12-26 15:19:43

叶牛平：停车位的设置不是根据交通状况来安排的，如果有什么不合适的地方，你可以找我们的交警进行反映，好吗？发布于：12-26 15:19:57

杨先生：好的，谢谢！发布于：12-26 15:20:09

主持人：再来看一下市民比较关注的社保问题，一起来看看这个短片。发布于：12-26 15:20:23

主持人：叶市长，您认同这位老先生的话吗？发布于：12-26 15:20:37

叶牛平：这位老先生说的是国有企业或者集体企业退休职工的医疗保障问题，今天我们供销社的主任也来到现场，请供销社的领导谈一谈供销社系统是如何解决退休企业职工的社保和医保问题？发布于：12-26 15:20:53

供销社领导：188宝金博,188宝金博官网退休职工的医疗保险问题，确实是很重大的民生问题。供销社原来是承担政府职能的一个重要部门，这些老同志在这个时期确实做出过很大的贡献，为地方的社会和经济的发展确实做出了很大的贡献。现在老同志的要求，我首先是非常的感谢这些年市委市政府非常重视、关心这个问题，曾经下达过188宝金博,188宝金博官网城镇职工医疗保险的暂行办法，这个文件下发以后供销社非常的重视，积极努力、千方百计执行。但是我们的退休职工是1178人，我们通过努力，这两年解决了400多人，介绍了1/3左右，剩下的还有775人，大概还需要2120万左右。另外我们向合作社贷款，这个也是一个问题。发布于：12-26 15:23:00

供销社领导：老同志提这个问题，我认为非常的实际，今后要加大这方面的力度，进行了多方面的调研，都是研究采取什么措施，特别是近几年跟政府经常的沟通，反映的问题，积极的想一些办法，加大这方面的力度。首先还是按照原来的做法，利用所有能够筹集到的资金利用到这里面，还运用了历史资金。这方面的资金我们通过努力有2000多万，可以解决退休职工的医疗保险问题。另外，力求在这个缺口里面不能解决的，我们就积极向政府再来商量怎么在财政允许的情况下，解决一点，充实这方面的资金。尽快的帮群众解决后顾之忧。近期我们多想办法，我们一定会努力，希望群众谅解我们。供销社原来确实做贡献，也留下很大的包袱，改革的发展过程中，这些年逐步的得到扩大和发展。发布于：12-26 15:23:23

主持人：现在解决不了问题的关键是资金缺口比较大吗？发布于：12-26 15:23:40

供销社领导：对。发布于：12-26 15:23:55

主持人：叶市长，政府在这里面起什么样的作用？发布于：12-26 15:24:13

叶牛平：解决历史上国企或者集体企业退休职工的医疗保险问题，广州市委市政府专门发了惠民66条，我想接下来政府会督促供销社，优先解决退休职工的医保问题，如果确实有困难政府应该会帮助的。发布于：12-26 15:24:27

主持人：是资金上的帮助吗？发布于：12-26 15:24:40

叶牛平：对。发布于：12-26 15:24:53

主持人：有没有时间表？发布于：12-26 15:25:10

叶牛平：请供销社尽快回去研究方案，报政府来。发布于：12-26 15:25:24

主持人：今天职工的代表也来了，刚才听到两位负责人的回答，您还有什么不满意的吗？发布于：12-26 15:28:54

职工代表：不满意，我们供销系统的困难企业，我们退休的时候是七八十岁的，时间很长。这个不能再等的，一病就不能再等的。政府部门跟供销系统不能互相推委。供销社这个部门是解放后最早建立的，在经济流通的主要部门，是政府的职能部门。这些人已经七八十岁了，现在供销社确实有困难，政府也应该扶持，这棒人的医保问题都不解决的话，那就不好。早期退休的职工，退休金也不是很多，现在都是1100元—1200元左右，病的时候确实存在困难。怎么说都好，希望父母官要尽早给一个时间表解决我们这些问题，不要等到老职工、老干部等了两三年逐级发生问题，都得不到解决。希望市政府尽快解决这个问题，给我们一个时间表。发布于：12-26 15:29:13

叶牛平：请供销社回去尽快研究出一个方案，给出一个时间表，让老同志安度晚年。发布于：12-26 15:29:34

主持人：我刚才发现存在一个共同的现象，政府部门之间有问题出现的时候，都是在互相推，也看得出来大家对回想推诿，非常反感，您怎么看这个问题？发布于：12-26 15:29:47

叶牛平：政府的行政不能再分布的时候，比如说增城市经常是两级政府，一个是市政府一个是镇政府，在这职能架构下，很多部门都会出现你推我我推你的情况。但是不管行政职能机构的设计是否适应经济社会发展以及社会管理的需要，但是有一条，执政为民、群众事情没有小事，应该是以各级行政机构担负起你的责任，作为公务员机构、行政机构应该主动的接受群众的意见，把群众的意见及时的反映到各级政府。发布于：12-26 15:30:05

主持人：这个制度如何保证真正能落实到每一个岗位上？发布于：12-26 15:30:22

叶牛平：目前我们重点加强三个方面的工作：一、推进首问负责责；二、共同责任；三、加强行政效能监察。通过各个部门和行政监察形成合理来保证。发布于：12-26 15:30:36

主持人：作为市民来说，如果遇到这样的情况，能有什么样的途径投诉？发布于：12-26 15:30:54

叶牛平：可以向监察局投诉。发布于：12-26 15:31:10

主持人：好，谢谢！接下来我们看看现场市民的提问，首先有请简女士。发布于：12-26 15:31:27

简女士：大家好！我反映一个问题，我丈夫是在文化局下面的一位支援，16岁就去当兵，当兵两三年之后就分布到文化部属下一个公司工作，正果大道88号，老公生前治病花了16万，应该报10万，但由于单位困难所以至今没有报销。发布于：12-26 15:32:00

主持人：他现在有10几万的钱是你们自己出了的？可以在单位报销？发布于：12-26 15:32:14

简女士：应该报销的10万。发布于：12-26 15:32:29

主持人：现在给了多少钱？发布于：12-26 15:32:44

简女士：经过三次的上访，每个月给我200元。发布于：12-26 15:33:09

主持人：我想这笔钱会给回你，是时间长一点罢了.发布于：12-26 15:33:37

简女士：一个月200元，我怎么还债？发布于：12-26 15:33:55

主持人：你丈夫是否有参加社保？发布于：12-26 15:34:12

简女士：应该没有的。发布于：12-26 15:34:28

主持人：好的，谢谢，我们听听市长如何回应这个问题。发布于：12-26 15:34:43

叶牛平：你刚才反映的是你丈夫的问题，今天文化局的领导也来了，先听一听他怎么对文化局下属各个单位的医保问题是怎么研究、怎么解决的，先听听他的意见。发布于：12-26 15:34:56

文化局领导：刚才这位简女士反映的情况是事实，简女士在前段时间到文化局反映过很多次，我也接触过很多次，对她的情况我也深表同情。作为40岁以上的人都有一股情节，青少年对电影给我们带来的快乐是记忆犹新的。作为电影工作者给农村带来电影、快乐这方面做了很大量的工作。由于在改革开放之后，我们的各种娱乐、选择是比较多，作为电影这一单一的文艺形式，已经走下坡路。我们看过很多资料，全国都在走下坡路。直接影响到电影公司的收入问题，影响到每一位职工的问题。简女士的丈夫是在正果的一个影剧院，这几年为了解决职工的福利问题，还有电影公司班子都做出了很大的努力，特别在去年，我们通过各种办法筹集资金，也交了停交了五年的社保费，现在所有的社保都可以领到了。发布于：12-26 15:37:05

文化局领导：但是在医保方面，确实还存在一个问题。我们计算了一下，总共是26位退休职工，差额是90多万，这个数字对电影公司来讲是非常大的，所以到目前为止退休的职工还是享受不到这个待遇。我们在下一步一定会做出不懈的努力，包括我们局会创造一些条件，帮助在电影公司工作的职工。我们也通过市委市政府反映大家的困难。另外一方面我们也想过办法，大家担负一点责任，让个人也垫资一些，现在我们比较困难，以后我们每个月、每年这样清还。至于简女士爱人的10几万的医药费，我们是认这个数的，实在是没办法的情况下，电影公司在资金十分紧张只能够是做出每个月给200多元的生活保障费。谢谢！发布于：12-26 15:37:13

主持人：谢谢，叶市长我发现这个案例跟之前那个有点相似。我相信这种情况应该为数不少。对于这种现象有没有给予足够的关注？发布于：12-26 15:37:28

叶牛平：当年很多国有或者集体企业乃至当年所谓的行政机构逐渐转为经营性单位，带来了今天退休居民的社保、医保的问题。我们按照广州市委市政府的要求，逐步落实工作单位遗留下来企业的退休居民的社保的医保问题。比如说我们解决了早期下海群众的社会保障问题，还实行了城镇居民的医疗保障政策。刚才反映供销社职工的医保、社保和电影公司的医保问题，我刚才说了我们尽快回去研究，由政府来组织，帮助企业来解决老职工的社会保障和医疗保障的问题。发布于：12-26 15:38:13

叶牛平：另外我们要告诉大家，为了解决过渡期对困难群体的医疗救助问题，我们市政府设了三个可以求助的安排，第一个是在卫生局有特困医疗救助，第二实在民政局也有特困医疗救助；第三在福利基金里面、社会救济基金里面也有特殊困难的医疗资金救助。所以我们希望在特殊时期在医疗上有特殊困难的同志，可以想这三个部门申请特殊医疗补助。发布于：12-26 15:38:18

主持人：接下来我们再来接听两个热线电话。您好！请问有什么问题？发布于：12-26 15:42:00

电话：现在出租屋总是出现问题，总是闹事。发布于：12-26 15:43:24

主持人：请问您讲的是什么地方？发布于：12-26 15:43:38

电话：增城市荔城镇。我建议要加大力度管理出租屋。发布于：12-26 15:43:53

主持人：听一下叶市长怎么回应这个问题。发布于：12-26 15:44:06

电话：出租屋管理带来的环境污染、噪音等问题，这个问题请荔城街的街道办事处的领导对这个市民反映的问题做一个解释和说明。发布于：12-26 15:44:21

荔城街街道办事处领导：你好！刚才我听到你反映的出租屋管理过程中曝露出来的出租屋管理方面暂时还不到位，同时一些出租屋特别是临街的店道饮食业给你带来的麻烦，我们的工作上确实存在管理不到位的情况。出租屋的管理按照工作的分工是我们荔城街落实属地管理的原则，对于扰民的情况是我们荔城街联合执法进行治理的。接下来希望这位女士跟出租屋或者环保所联系，就您提出的这个问题，我们做出认真的跟踪，及时的整改。给你一个满意的答复，谢谢！发布于：12-26 15:45:49

主持人：接下来我们请行风评议员王超莹进行行风评议。发布于：12-26 15:46:25

王超莹：刚才我们听了整个节目，包括叶市长对这些问题的回答。从我个人感觉来说，增城在经济发展的同时，这几年确实在整体的环境和市民的环境上都取得很大的成绩，应该说也是在经济发展的同时也在改进城市的环境、市民的居住环境。从刚才反映的各个现象来看，也反映了在发展的过程中，离人民群众的要求还有一定的距离。在这个问题上，如何落实科学发展观，保持增城可持续发展的问题就摆在市政府以及职能部门面前一个大的、需要思考和落实的问题。发布于：12-26 15:49:26

王超莹：从刚才反映的现象，政府职能部门工作人员出现消极和不作为的现象，这些问题也反映了增城市政府在管理水平上还是有管理不到位的情况出现。这些要求增城市政府接下来如何进一步提高整体的管理水平。刚才像叶市长所讲的听到这些问题感觉很难受，工作人员存在这样挠秧的问题，从市长的角度来想，如果政府工作人员每个向市长那样有服务意识、那么高的素质，那我想这种现象不会出现。发布于：12-26 15:49:36

王超莹：我建议进一步加强整体公务员队伍素质的建设，提高他们的服务意识；另外在制度如何落实，所谓的首问责任制是2002年市委市政府就开始试行，要求各部门或者区县政府要制定相关的办法。在今年5月21日市政也开始试行这个办法。从政府的职能部门工作人员对这一块好象不太清楚，对于制度的抓落实，对于责任的追究责任制应该落实起来。发布于：12-26 15:51:22

王超莹：第二个建议：从刚才出现的现象中，政府和各个职能部门如何加强沟通协调的机制，从各个部门出现现象的时候，都会出现互相推委的现象，让老百姓不知道该怎么做。回过头来有些问题并不是某个职能部门可以单独解决的，这里面就出现一个如何加强沟通协调的落实机制。这个我想增城市的政府，如果要搞一些什么运动，就可以很快推行。我们能否把这些制度形成一个常态制，相关的职能部门进行沟通协调的机制，我们确定下来，固定一段时间相关的职能部分进行协调、沟通，开一个会，反映那一些问题需要大家互相去沟通协调，去抓落实去进行执法的。这样的话就保证群众反映的问题，能够及时的加以解决。发布于：12-26 15:52:21

王超莹：第三个建议：市政府应该要加大对困难群众的帮扶力度。刚才也听到群众反映供销社的问题，电影公司出现医保、退休职工养老的问题，这些问题我相信都是在改革开放整体遗留的问题。这些问题企业也有困难，在这方面叶市长也提到，我们也有相关的申请困难救助的渠道和办法，我觉得这个力度还需要加大，如果保障困难群众能够安居乐业，有一个好的生活，能够过上幸福的晚年。我就讲这么多，谢谢！发布于：12-26 15:52:30

叶牛平：非常感谢行风评议员的评议，从刚才群众反映的问题和片子里面反映的问题包括行风评议员的评议都告诉我们，提高执政的能力和水平，特别是拿出真心为群众办实事的心情才是做好政府工作的基础，加强制度建设，加强部门之间的协调和沟通是更好更快做好工作的一个安排。最后也希望增城市各级机关加强效能建设，真心真意为人民群众办实事，办好事。谢谢行风评议员。发布于：12-26 15:58:00

主持人：好的，谢谢叶市长。接下来探讨有关农村方面的问题，叶市长我们知道在农村农民的生计来自土地，现在围绕土地产生的问题就越来越多了，首先最为关注的就是征地补偿的问题，我们先来看看这个短片。发布于：12-26 15:58:23

主持人：叶市长，这个短片当中有一个问题国土所是要求韦先生带生产队长才能查看，为什么呢？发布于：12-26 16:01:19

叶牛平：这个问题我想请中新镇的领导给一个回答。发布于：12-26 16:01:31

中新镇领导：我们征地是严格按照国家征地的相关政策，公平、公开、公正的形式。发布于：12-26 16:03:32

主持人：为什么一定要村委或者生产队长才能一起去查呢？发布于：12-26 16:03:46

中新镇领导：征地情况村民可以直接来查，出现这样的状况我也觉得有点遗憾。发布于：12-26 16:04:01

主持人：这个规定不一定有的？发布于：12-26 16:04:18

中新镇领导：没有这样的规定，是我们的工作人员在工作的过程中没有做到位。发布于：12-26 16:04:34

主持人：你认为短片看到那两个所谓的领导，他们都不敢去，他去了怕别人骂，是什么原因呢？如果是光明正大的，应该不怕的。发布于：12-26 16:06:25

中新镇领导：镇、村、社的工作的平台是非常好的，有村的干部、社的干部进行地的计量工作，都有记录的。作为村的干部没有什么异议，可能对反映的村民才做出这个解释。至于这个事情的真实情况，我回去之后会核实这个情况，如果真的是这样的话，我会对干部进行教育。发布于：12-26 16:06:40

主持人：今天这条村的代表也来了，听到中新镇领导的说的还有什么问题吗？发布于：12-26 16:07:21

村代表：原底什么时候给我们看？发布于：12-26 16:07:34

中新镇领导：年底这个工作已经搞好了，原底就归到档案室。当天那两位先生来的时候，我有给复印件给他们看，他们说是假的，我们只能安排专门的人员按程序，从档案室找出来给他们看的。发布于：12-26 16:07:47

村代表：那份东西我没有说它是假，没有队长签名、又没有公章，只是普通村民的签名，是没有效的。发布于：12-26 16:08:01

中新镇领导：这一项工作是有专门的小组，村社干部、村民代表在现场确定的。发布于：12-26 16:08:16

主持人：为什么不能拿真正的责任人签了名的底给他们看呢？发布于：12-26 16:08:32

中新镇领导：已经归档了。发布于：12-26 16:09:09

主持人：归档就不能再公开给村民看吗？发布于：12-26 16:09:23

中新镇领导：有一个核实的程序的，我已经给了手头上原始的复印件给他看，如果你真的要核实的话，都没有问题，就要按照正常的程序来看。发布于：12-26 16:09:55

主持人：需要多长时间？发布于：12-26 16:10:08

中新镇领导：是星期一或者星期二都没有问题。发布于：12-26 16:10:26

主持人：好的，这位代表还有什么问题吗？发布于：12-26 16:10:41

村代表：没有。发布于：12-26 16:10:59

主持人：叶市长，我想问这种本来应该公开的信息没有公开，对于这种的行为我们有没有相应的处罚？发布于：12-26 16:11:24

叶牛平：为了保障征地土地的公开，这几年市政府在增城市的征地规定、征地流程里面做了很多的改进，我们有一个口号“征地工作要把征地的基础放到合作社”，而不是像过去一个仅仅放在村，征地的面积征求意见要做到每家每户。这几年增城市在落实征地这方面的工作，取得很大的成绩。本来我们征地程序里面也有规定，如何听证、公告等，实际上都安排了信息全部公开的制度安排。我估计安排公开的过程，我们各级政府执行的部门，未必在过程中掌握得很好，这是一个原因。第二个原因，也许由于我们各个合作社获取渠道不是很畅通。接下来我们各级政府、执行的部门要进一步加大信息公开的措施安排，把我们的公告以及老百姓、群众查询的渠道畅通，不要因为渠道的不畅通影响政府与群众的关系。发布于：12-26 16:11:46

主持人：除了征地补偿的外，我们还收到一些投诉，说他们现在是有地种不了。一起来看看这个短片。发布于：12-26 16:12:03

主持人：叶市长，这个污染的事实是存在的，这个农田有三年多没有耕种，这种现象政府是否掌握了这种信息？发布于：12-26 16:12:16

叶牛平：农村承包责任制以后，特别是在工业化、城镇化过程中，各级政府对现在农民的土地到底在干什么，确实是一个薄弱环境，没有188宝金博,188宝金博官网的去了解、研究农民的土地到底在干什么？这个也是我们近期为了贯彻落实十七届三中全会给我们全市提出来的原因，要研究农民的责任田，一是落实的责任情况，二是到底在干什么，然后才能指导和解决农民的问题。发布于：12-26 16:12:31

主持人：今天沙滘村的村民也来了，请他来讲讲他们现在有什么要求。发布于：12-26 16:12:48

主持人：今天沙滘村的村民也来了，请他来讲讲他们现在有什么要求。发布于：12-26 16:13:43

沙滘村村民代表：新塘政府已经做了现场的了解和协调，准备进行土地的整治，让农村种上地？发布于：12-26 16:14:01

主持人：这个要求能够满足吗？发布于：12-26 16:14:16

叶牛平：应该可以，进一步如何落实好188宝金博,188宝金博官网加强农村发展的精神，我们要求集中去研究农民的承包田的问题，和农民承包田遇到什么发展的问题，我看新塘镇主动去和沙滘村的村民落实解决土地得不到有效利用的问题，也体现了真正为农民着想的指导思想，希望镇里面做好这件事情，让沙滘村的村民满意。发布于：12-26 16:14:30

主持人：这个问题到了叶市长这里地得到了解决，但是之前我们记者也跟随村民到相关部门投诉，一起来看看这个短片。发布于：12-26 16:14:48

主持人：首先评价一下这三个地方的答复是否满意？发布于：12-26 16:15:07

叶牛平：这都是揭示了行政机关的问题，没有主动承担责任，这里面曝露了基层的行政机关特别是像各个镇设置的环保所、城监中队没有表现出我们作为行政机关应该承担起首问和首责的，把这些问题推给其它部门，造成问题得不到及时的解决，也造成了群众对政府的误会和误解。从刚才的案例也能看得到，只要我们及时的反映到各级政府而不是停留在办事记录这个层面上，都容易解决。发布于：12-26 16:15:35

主持人：应该给什么样的答复才？发布于：12-26 16:15:48

叶牛平：今天农业局的同志也到了现场，请农业局的同志做回答，这个问题问到农口的时候你们如何处理？发布于：12-26 16:16:01

主持人：你认为政工作人员应该怎么答复呢？是推去环保所还是应该帮他解决这件事情？发布于：12-26 16:16:15

农业局代表：应该主动帮他解决这件事情，不能够推。发布于：12-26 16:16:28

主持人：接下来看看网络上的问题，交给刘婷。发布于：12-26 16:16:42

刘婷：各位观众，下面的时间让我们进入网络互动。叶市长，听说前一段时间搞了迟彩信推介188宝金博,188宝金博官网，这位网友对增城市迟菜心推介188宝金博,188宝金博官网很有看法。他说天价荔枝不能搞,天价迟菜心更不能搞.政府帮农民推介这些农产品的出发点是对的，但也以要实事求是的态度，免得别人见笑。拿这些农产品做成大文章也不妥，最只能以做小文章的态度来推介这些农产品。所以，宣传迟菜心的方式要低，不能大吹特吹。最值得大吹的是增城的综合实力。发布于：12-26 16:17:05

叶牛平：这个网民的问题很有意思，大家都知道我们北部是生态农业和都市农业村，我们就是要让都市农业成为北部农民致富的途径，北部农民致富的途径其中就有农产品增值效应的问题，我们知道农产品向来都是低效的产品。中国的农民之所以长期得不到致富，与从事低效农业有关系。因此我们这几年把农产品的品牌作为一个重要的部分，是希望通过品牌的打造来提升农产品的效应，从而最终实现农民的致富。发布于：12-26 16:23:39

刘婷：我们看到他说的是天价迟菜心，多少钱？发布于：12-26 16:23:56

叶牛平：生长期很长，据我所了解现在精品的迟菜心可以直接拿来上菜的，大概是60元/公斤。我们只是推介这个品牌，至于它的价格，我觉得是市场行为，是市场决定价格，所以政府推介品牌，不推介价格。发布于：12-26 16:27:48

主持人：接下来听听市民的投诉。发布于：12-26 16:28:05

吴来友：大家好！我是反映土地纠纷，几亩果树被砍。增城市物价局打价赔偿40多万，广州市物价局20万。发布于：12-26 16:28:58

叶牛平：今天物价局的领导也到了现场，请物价局的同志对这为啊伯反映的问题做一个解释。发布于：12-26 16:29:11

物价局领导：今天6月份我们受到增城市中新派出所的委托，188宝金博,188宝金博官网刚才那位啊伯反映的问题派人到现场，对照派出所提供的数据资料，我们对品种、规格、数量进行间勘查。我们参照增城市人民政府2001年19号文规定的果树补偿的单价乘上总的棵树得到的价格，广州市的定的价就是恢复果树被损害前的状态来核算成本，基本上不考虑农民的收益以及以后产生的经济效益的问题，费用的组成就是果苗的成本、人工护理费用等等加起来得到的总数。两者的差异这么大，回去之后我们也会主动跟上级主管部门沟通，认真研究，寻找鉴定结果，存在差异的原因，我们会认真分析总结，为以后的工作更加有效、科学的鉴定方法。发布于：12-26 16:33:03

叶牛平：刚才讲的就是点的棵树不一样是吗？物价部门回去之后根据老伯提出的问题，进行认真核实，给老伯一个非常明确的答复。发布于：12-26 16:33:18

主持人：好，接下来有一个热线电话。你好！现在叶市长在这里，您有什么问题反映的？发布于：12-26 16:33:34

潘先生：叶市长。您好!发布于：12-26 16:34:15

叶牛平：您好！发布于：12-26 16:34:34

潘先生：首先感谢你抽时间听我们的心声，我有一个两年的困难了，我在2005年底在荔城街买一套房子，当时跟开发商签订了买房合同，到2007年1月份我把房子装修好以后，主进去现在发展商都没有把我们的电装好，到今年7月份都是用开发商的临时线，还要收我们的1.1元，今年7月份他告诉我们可以报装了，我们交接过很多次，开始说按合同办就了算，后来再去的时候，他们又反口，后来根本就说我们都没有说过，到最后都没有专门跟我们谈这个事情。发布于：12-26 16:36:40

叶牛平：你反映的是从房地产公司买的房子，他让我们交了水电报装费？发布于：12-26 16:37:06

潘先生：我们去了信访办，他帮我们转到了供电局，最后就表示说把这个问题反映到他们局的领导，帮我们通电，4个多月过去了，又没有消息。发布于：12-26 16:37:25

叶牛平：你买的是什么房子？发布于：12-26 16:37:50

潘先生：总共是6层的。发布于：12-26 16:38:17

叶牛平：是商品房。今天国土房管局的领导也在现场，他负责管房地产开发商卖房的问题的，请他跟你解释一下。发布于：12-26 16:38:34

潘先生：我们进供电所的时候，供电所的报装组的组长说你们不知道是否能装，不行的话我们也不敢帮你们报装那个电。发布于：12-26 16:38:48

叶牛平：你买的商品房应该是开发商去报的。我请国土房管局的领导给你解释一下。发布于：12-26 16:39:01

国土房管局领导：这位先生反映的问题就是在商品房购房过程中出现开发商在履行卖房行为合同履约条款的问题，我们作为主管部门我们首先会了解开发商在卖房的时候是否有达到卖房的条件，如果有的话，在履行具体的合同的时候，出现义务没有履行好，作为主管部门我们会帮你们去做好协商和沟通，做调解。如果调解不成的话，我们会联合供电部门一起尽可能把这个事情以协商的形式做好沟通，解决好。如果协调沟通还没有效果的情况下，可能在行政管理上尽可能做说服和解释的工作，让开发商按照它要争取销售的形象、市场的信誉做工作。如果还是不行的话，我们按照法律程序来起诉他。发布于：12-26 16:40:07

潘先生：已经拖了两年没有电用了，如果再拖的话真的受不了。发布于：12-26 16:40:49

叶牛平：您把您的相关情况反映到国土局。发布于：12-26 16:41:16

国土房管局领导：国土局在国土局办公大楼二楼里面有一个信访室，你把相关情况反映过去。发布于：12-26 16:41:47

主持人：好的，谢谢！接下来我们再关注一下农村里面一个很特殊的群体——外嫁女，看看他们有什么问题，一起来看短片。发布于：12-26 16:42:07

主持人：我觉得外嫁女这个问题是比较棘手的问题，刚才村干部有一个说法我不太认同，他说90%的村民都不同意你来分地。到底是村规大于法律还是法律服从于村规？发布于：12-26 16:44:03

叶牛平：外嫁女的权益保障是有明确的政策规定的，任何村规民约都要服从于妇女的权益保障。如何落实外嫁女的权益的问题，这几年政府也在想尽办法来逐一落实，我们想宣传这个政策，先易后难，先把很快能够理解和掌握的村规民约修正过来，逐一把接受不了妇女权益保障村民的思想慢慢改变过来。188宝金博,188宝金博官网外嫁女权益保障的问题，请农村集体经济管理办公室的代表做个回答。发布于：12-26 16:48:39

叶牛平：农村集体经济管理办公室代表：刚才看了短片，里面几个妇女都反映一个问题，也是刚才叶市长所谈的外嫁女权益保障的问题，其实她反映的主要问题，因为外嫁女的户口没有迁出娘家，而嫁入的地方又没有安排土地的承包、直接的分红和宅基地的分配。而娘家这边，嫁出去之后也不再安排有关的土地承包、分红、宅基地的分配等等问题，使得外嫁女两头落空，没有享受这方面应有的权利。发布于：12-26 16:48:52

叶牛平：对于这个问题，国家取消了农业税之后，这方面的问题就更加明显了。对于这个问题，增城市委市政府非常重视，去年我们就成立了市里面由市的领导为组长，有关部门包括农业局、司法局、民政局、信访办等有关部门组成的处理外嫁女问题的专职小组，这两年做了很大量的工作，也解决了部分外嫁女的权益保障问题。发布于：12-26 16:49:37

叶牛平：前段时间有一个村的外嫁女反映权益没有受到保障，我们接到这个投诉之后，我们跟当地镇政府做沟通工作，将有关不得要求、情况跟他们反映之后，他们也非常理解，外嫁女有关的权益都得到了落实。对于外嫁女权益的落实，主要是依据《妇女权益保障法》有关的要求来去落实外嫁女的权益保障问题的。外嫁女的问题首先户口没有迁出娘家，同时我们还有一个条件，就是这些外嫁女也要能够履行所在原来娘家这边集体经济组织里面成员的义务。对于有关外嫁女解决的办法，我们主要有两方面：发布于：12-26 16:49:48

叶牛平：一、近期来说主要是对这些问题做好协调，这方面我们还是调解为主，如果调解不行按照三步走的办法来落实，刚才部分外嫁女也说了这个问题。二、从长效机制来落实外嫁女的问题，主要就是把农村有关的集体资产包括土地等等资产按照人头把集体资产股权固化到每一个人身上。包括土地、宅基地等等就永久性的使成员拥有权利，这是从根源上解决有关外嫁女的问题，从生活、生产和有关的权利、利益分配等等，使得他们在生产、生活方面因为这些变化而变化。发布于：12-26 16:49:57

主持人：今天外嫁女代表也来到现场，你听完这个回答之外还有什么问题？发布于：12-26 16:51:19

外嫁女代表：我想问一下如何能够执行，我们得到应得的权利？今年开始原有外嫁女的合作医疗全部取消。发布于：12-26 16:51:39

农村集体经济管理办公室代表：刚才听到这位女同志说的这个问题，刚才我也说到了对于外嫁女问题的解决我们首先是以调解为主，能调解到最好。发布于：12-26 16:52:22

主持人：需要多长的时间？发布于：12-26 16:52:39

农村集体经济管理办公室代表：以政府为主的去落实调解的，对于调解没有效果的我们还是安全三步走的方式去落实。首先由外嫁女有问题到镇政府反映之后，镇政府调查处理之后…发布于：12-26 16:52:58

主持人：她现在所有的程序都走完了，落实不到，得不到这个利益，这个过程如何监督？发布于：12-26 16:53:17

农村集体经济管理办公室代表：那我们市政府作为上一级的政府部门进行行政复议，村里面已经落实了，这一步之后我们还是按照第三步了，对于有关的问题向法院进行行政诉讼去落实。发布于：12-26 16:53:34

外嫁女代表：我想问一下多长时间才能生效？能够得到？发布于：12-26 16:53:48

农村集体经济管理办公室代表：这不是法院去执行，刚才到的已经到了第二步，跟镇政府沟通之后，按照有关的法律诉讼的程序，向当地的法院或者新塘法庭或者市人民法院都好提起诉讼。发布于：12-26 16:54:47

外嫁女代表：最好就实际的解决增城外嫁女的问题，广州已经解决了。发布于：12-26 16:55:07

主持人：好的，谢谢！说来说去说到最后都是怎么样把所有的政策落实到位，我们会有什么政策来推动这个工作。发布于：12-26 16:55:21

叶牛平：外嫁女的问题尽管有非常复杂的背景、条件的问题，但是有了《妇女权益保障法》不管再复杂，我想都要解决这个问题。增城市为了妥善解决这个问题，增城市采取调解、执行、法律诉讼三步走的方法。新塘这个地区由于利益情况更加复杂，刚才这位女同志反映的，政府层面已经有了明确的答复了，接下来我看继续把调解工作做好，把第二步走好，请新塘镇政府、司法局就这位女士反映的新塘地区的妇女权益最后如何落实拿出一个方案，如果能调解成功当然最好，如果调解不成功，我们也要免费或者给予司法的帮助，为外嫁女最后落实解决妇女权益的途径。发布于：12-26 16:56:17

外嫁女代表：谢谢叶市长。发布于：12-26 16:56:30

主持人：刚才我们收到有一个市民有现场投诉的。发布于：12-26 16:56:43

现场投诉：叶市长，你好！我是增城市荔城街新联村，我们是一个移民村，2002年有了移民粮食差价，2007年1月份我们村的群众才知道有移民粮食差价，他们一直骗了群众几年，我们知道之后就去信访办，我们总共是信访三次，信访一次就给了一年。2002年给了，2005年和2006年是补发的。到目前来说还欠两年的粮食差价，是2003年和2004年的粮食差价。两年的钱大概是18万左右。发布于：12-26 16:57:38

叶牛平：粮食直补是国家非常严格的政策，有非常具体的要求，我想请荔城街的领导解释这位市民如何落实粮食价差补贴的问题。发布于：12-26 16:58:23

荔城街领导：刚才这位先生反映的是荔城街新联村上任的村委拖欠或者挪用2002年到2004年的粮食差价的问题。2006年省政府188宝金博,188宝金博官网中型水库移民村的后续扶持资金，一个人每年600元，当时是说2006年下半年开始生效的，刚才这位先生反映的是2006年下半年300元的后续扶持资金问题。这件事情市委市政府一直对渔民的生活是非常关心和重视的。这个问题就曝露了我们在2002年到2004年之间对村的帐务管理，在政策法规方面的意识单薄，今年一直以来帮它调整，也组成相关部门成立专职小组，对这个问题进行查出。目前为止2002年的粮食差价补贴已经发放到位了，差2003年、2004年的粮食补贴130640元，村委承诺在今年年底退钱。接下来政府一定会加大追踪力度，想方设法把136400元的粮食差价发在春节前发到村民手中，保护村民的利益。发布于：12-26 16:59:38

主持人：我们如何规范他们的行为呢？发布于：12-26 17:01:07

叶牛平：由政府相关职能部门的冷漠，没有及时公开信息，也有村干部没有及时认真理解农村政策，也存在各级政府，镇、市一级的职能部门没有更好的督促、落实各级部门执行农村政策的各种行为，所以做好农村工作任务非常艰巨。下一步还是要把三农的问题，特别把农民权益保护问题，放在政府各级部门工作之重，认真学习国家的政策。接下来遇到一个问题，如果不执行三农政策，不执行农民政策怎么办的？我在这里再一次要求增城市各级部门切切实实为人民群众的利益办好事，特别是不能做坑农、损农的事情，如果谁做不到，纪检监察部门应该把它作为纪检目标。发布于：12-26 17:02:25

主持人：接下来请行风评议员王超莹进行行风评议。发布于：12-26 17:02:46

王超莹：我们农村人口不是很多，摆在我们增城市政府的中心工作的重点是否应该放在农村建设的工作当中。从这方面，作为增城市应该明确作为增城市政府中心工作之一应该是加强农村建设工作。从这个节目当中反映村民所投诉的问题，包括短片所反映的现象。我们都看到确确实实有损害农民的合法权益，一个权益得不到保障这些现象出现。这种现象也提醒我们增城市政府在农村的工作方面，仍然像刚才叶市长所说的存在薄弱的环节。最后我给两个建议：发布于：12-26 17:03:46

王超莹：一、政府相关职能部门要加大对农村工作，指导、监督、服务的职能。相关规定对各级的镇政府以及农业的主管部门都有相应的职能就是对村民委员会的指导、监督、服务的职能，这个职能如何做好依法履行好这个职责，在新的历史时期，新农村建设方面可能会遇到很多新的问题，这些新问题有待于相关部门要多做调查研究，研究一些新的解决农村、农民基础建设和农民权益受到保障，我们如何去解决的问题。刚才第一个短片所提到的，不公开相关村征地补偿的问题，相关规定每6个月应该向村民公开相关的财务制度，这些制度里面也包括了你公布的内容应该要保证真实性，并且接受村民的询问。刚才很显然村委会没有落实执行法律的相关规定。回过头来村民委员会是自治的群众制度，还依靠镇政府对它进行指导、监督、管理，在这方面政府应该履行好这方面的职责。发布于：12-26 17:05:32

王超莹：二、对于村委员的干部以及村民做好法律法规的学习。从今天的节目当中也反映出来很村民的权益得不到保障，其实也来自于村民包括村委会干部对法律法规的不了解。除了要了解法律法规，同时作为任何一个中华人民共和国的公民必须要执行法律，在这方面我建议是要加大对村委会的干部以及村民的发展规律的学习，以保证国家的法律法规政策的落实、执行，以确保村民的合法权益。我就讲到这里，谢谢大家！发布于：12-26 17:06:19

叶牛平：非常感谢行风评议员的评议，这个评议告诉我们。一、增城市还是农村，二、当前我们的农村工作要把进行法制宣传教育作为重要的工作内容来做，重视农民的法制宣传教育，确确实实履行政府职责，我相信农村工作会有很大的进步。发布于：12-26 17:07:57

主持人：好，节目完了之后，相信大家对叶市长都会有一定的了解。我相信叶市长在乎的是市民对您的评价，我们来看看这个短片。发布于：12-26 17:08:10

主持人：非常感谢叶市长今天来载客《沟通无界限 行风大家谈》节目，这一期节目就录制到这里，谢谢各位！发布于：12-26 17:08:36