主持人： 各位观众大家好，欢迎收看由中国电信天翼3G互联网手机特约播出的《沟通无界限》，我是何芸。如果说到人力资源和社会保障，你会想到什么？是就业，是养老还是188宝金博,188宝金博官网一些人事的问题，今天在节目的开始，我们首先通过短片来了解一下广州市人力资源和社会保障局到底为大家提供怎样的服务？ （短片播放） 发布于：10-30 15:12:52                                    

主持人： 今天作客我们演播室的嘉宾是广州市人力资源和社会保障局杨秦局长。 发布于：10-30 15:13:21                                    

杨秦： 大家好！ 发布于：10-30 15:13:47                                    

主持人： 刚才看完短片之后，给我的感觉人事局是管理范围很广，琐事很多，在我看来您的工作是难度活？ 发布于：10-30 15:14:06                                    

杨秦： 对。 发布于：10-30 15:14:24                                    

主持人： 刚才说到人力资源和社会保障非常跟民生相关的话题，在今天开始，也想请您介绍一下，人社局和老百姓最相关的一个问题就是就业问题，能不能跟我们介绍一下广州市在这方面的情况，大家都知道广州市是过千万人口的大城市，要解决这个问题不是小问题。 发布于：10-30 15:14:42                                    

杨秦： 就业工作是摆在突出位置上的工作，就业是民生之本，如果没有充分和谐的就业状况，就谈不上社会的和谐问题，所以市委市政府历来高度重视就业问题，而且这么多年以来出台了很多相关积极的就业政策。广州市目前我们实行的政策就业过程中的，一是实行积极的就业政策，在这一方面相关出台了很多文件，我们架构是三级管理，四级服务，在市的层面，街和镇的层面，这个机构遍布我们全市165条街和2638个村和居委会。 发布于：10-30 15:15:01                                    

主持人： 说到政策方面的一些保障，我突然想到一个问题，老百姓最直观的是我们广州的就业率高吗？ 发布于：10-30 15:15:19                                    

杨秦： 广州的就业率不是我吹牛，确实比较高，是好几届局长的努力，好多的代表，确实很高，在刚才的框架体系底下，广州市十年来就业率在全国摆在非常突出的位置，在“十一五”我们新增就业480万人，特别在2009年的时候，我们就业人数一年达到72万，创了一个新高。 发布于：10-30 15:15:34                                    

主持人： 广州的就业情况，是不是像杨局的情况，我们这里有一个特殊的群体，记者采访了他们，他们说有话想说。 （短片播放） 发布于：10-30 15:16:07                                    

主持人： 看完短片之后，真是替郭女士高兴，郭女士刚才说到一个广州市就业机构，这是一个什么样的机构？ 发布于：10-30 15:16:22                                    

杨秦： 这个叫广州市就业服务管理中心，这个单位是从70年代末期，80年代初期建立，当时建立这个中心，为了文革十年结束之后，大部分知青返城，为了安排知青就业问题，在全国设立了这个机构，我们广州也设立了这个机构，这个机构设立以来，工作做的非常好，多少年以来一直保持先进，完成了知青就业光荣使命之后，后面解决了城乡劳动力的转移和就业，为我们广州的就业以及港澳台同胞就业，今年被评为先进单位，广州被评为创业就业先进城市，也是广东省21个地市唯一的一个单位。 发布于：10-30 15:16:40                                    

主持人： 这个单位最主要的工作是帮别人找工作？ 发布于：10-30 15:16:55                                    

杨秦： 对，他们的主任也来了，要不要认识一下，唐少明（谐音）同志。 发布于：10-30 15:17:14                                    

主持人： 唐主任，对于未来广州就业中心的问题，咱们广州有信心吗？ 发布于：10-30 15:17:33                                    

唐主任： 有，通过我们机构工作人员的努力，应该有信心把广州市的就业搞好。 发布于：10-30 15:17:50                                    

主持人： 以后要找工作就认准您吗？谢谢您。今天非常高兴，解决了就业问题的郭女士，也来到了我们的节目现场，有请郭女士站起来说两句。 发布于：10-30 15:18:09                                    

郭女士： 大家好。多谢人社局帮我找到了工作，当时小孩没有毕业，生活上压力很大，就去就业中心登记，工作人员给了我很大的信心，学习了一份技能，就给了我这个工作。 发布于：10-30 15:19:22                                    

主持人： 郭女士，你非常的幸运，得到了就业中心的帮助，今天在电视机现场，您有什么建议跟同龄的朋友吗？ 发布于：10-30 15:19:37                                    

郭女士： 下岗不怕，怕就不怕不努力去学，总有一份工作是适合你的。 发布于：10-30 15:20:30                                    

主持人： 从就业这个角度来说，像郭女士这样4050的人群应该是难度最高的人群，我想问一下机构的工作人员，针对4050人群，有没有针对性的辅导和帮助。 发布于：10-30 15:20:52                                    

唐主任： 我们中心主要提供四个方面的服务，就业服务这一块儿，包括就业指导、职业介绍，就业培训、创业培训、创业指导，小额担保贷款，资助、社会保险、岗位补贴，通过我们这几个方面的努力，应该来说可以把我们广州市就业困难群体工作做好。 发布于：10-30 15:21:14                                    

主持人： 谢谢您。说到就业问题，我们刚才关注了特殊人群4050以外，我相信其他朋友的就业问题，也是咱们人社局的工作重点之一，特别是外来务工人员，对我们广州来说，这是一个蛮特殊的群体，也是一个蛮重要的群体，他们的就业情况又怎么样？特别是外来务工人员方面？ 发布于：10-30 15:21:31                                    

杨秦： 广州改革开放之后，大量的外来务工人员，而且和广东同步发展、同步建设，跟广东的青年人一起成长、进步，应该是第一代的外来务工人员差距比较高，现在新生代的外来务工人员和广州的一样，现在外来务工人员有380万人，外来务工人员从各行各业都有，送牛奶的、卖报纸的、种花的，出了门以后打的开出租车的，甚至你走到十字路口附近，家里的保安无不有农民工的身影，可以说广东每一栋建筑里面都有农民工的身影，要不然我们不能有小蛮腰，广东也非常重视农民工的关怀，我们也出台了一系列的政策，我们鼓励他们要留在广州，成为新的广州人。从去年到今年，一共有8000多名农工民申请留在广州，已经有4000多名被批准了，而且广东每一年给农民工举行活动，给他们举办集体婚礼，把他们集合起来播放电影。 发布于：10-30 15:21:49                                    

主持人： 我听这么一说，杨局打心眼里对农民工有热情和感激？ 发布于：10-30 15:22:07                                    

杨秦： 我也是农民出身。 发布于：10-30 15:22:26                                    

主持人： 那咱们农民工的就业问题应该不存在问题？ 发布于：10-30 15:22:38                                    

杨秦： 广州需要他们，整个广州的形势不错，企业真正需要高技能人才，目前还不够充足，很大大学毕业之后，有其他群体找不到工作，出现了就业难和招工难的问题，这是需要改进的问题，我们还是很有信心做好。 发布于：10-30 15:22:56                                    

主持人： 农民工群体在咱们广东的比例现在占到多大的分量？ 发布于：10-30 15:23:07                                    

杨秦： 现在基本上400万农民工，这是有登记的，没有登记的还有相当一部分，如果把这些人加外来，广州户籍人口700多万，外来人工800多万。 发布于：10-30 15:23:21                                    

主持人： 外来务工人员非常的庞大，外来务工人员除了工作以外，他们还有什么样的诉求呢？我们一起来看一下短片。 （短片播放） 发布于：10-30 15:23:41                                    

主持人： 相信受了工伤这样的不幸，绝对不止小俊一个，他们的心病是治疗费能不能给他们减免，或者能不能有人给他们负担，这个心病能不能解决？ 发布于：10-30 15:24:01                                    

杨秦： 完全可以解决，他们企业按照规定给他们办理了保险，小俊在住院以后的医疗费用、康复费用，以及下一步的假肢方面，后面的治疗和康复，这些费用全部由工伤保险来报销。 发布于：10-30 15:24:13                                    

主持人： 小俊相对来说还是幸运的，我想问一下您，根据相关的规定，到底哪些人可以像小俊一样可以享受后续康复的免费？ 发布于：10-30 15:24:34                                    

杨秦： 只要参加了保险都可以，具体请工伤处的陈处长回答一下。 发布于：10-30 15:24:48                                    

陈处长： 主要是工伤职工参加了广州市的工伤保险，工作上班受到了伤害，经过治疗，给予肯定，有工伤的证明，他可以到专业的工伤治疗医院进行治疗。 发布于：10-30 15:25:01                                    

杨秦： 小俊住的治疗中心，现在经过改进非常好，他完全在那里进行健康的康复，可以进行职业的康复治疗，包括小俊将来接一个假肢。 发布于：10-30 15:25:16                                    

主持人： 刚才您说到400万外来务工，不是一个小数字，像小俊这样的人大有人在，咱们人社局有没有他们在受了伤以后的权益？ 发布于：10-30 15:25:29                                    

杨秦： 首先我们要求广州每一个企业对职工进行五险一金，根据每一个单位的情况，至少要买养老、医疗和工伤保险，像这样的情况，我们对外来务工只要你参加了保险，另外一个你所在的单位每个月按照应该交的费用，按月足额的缴纳，如果说没有享受到，我们的劳动监察部门，我们局1233可以接到投诉。 发布于：10-30 15:25:46                                    

主持人： 我们希望小俊早日康复，希望像小俊这样的人，在我们局的帮助下，能够维护自己的权益。像职工在受到工伤以后，老板一日之间消失了，在这样的情况下，我们人社局能不能保证员工能够合理的维护自己的权益？ 发布于：10-30 15:25:58                                    

杨秦： 有，第一就是买保险，第二一旦发生这样的情况，我们要维护职工的利益，首先他和老板交涉，得不到解决，他可以向我们行政监察执法单位或者拨打“12333”，来给我们投诉，我们接到这样的投诉就解决问题，我们广州建立了市区两局欠薪逃逸的，一旦发生这样的情况，市级、区级先拿进行垫付，然后找到当事人进行法律维权。 发布于：10-30 15:26:21                                    

主持人： 如果他们有了工伤和疾病，怎么进行解决，我们接下来有一个热线电话。你好。 发布于：10-30 15:26:50                                    

余女士： 你好，我在1964年至1984年期间，在广州石矿场工作长期接触和吸入粉尘，于1984年广州市职业病防治院诊断为一期尘肺，1988年诊断为二期尘肺，1998年诊断为三期，这个工伤治疗费用，可不可以得到报销。 发布于：10-30 15:27:04                                    

主持人： 余女士在工作的时候得了尘肺病，这个费用可以报销吗？ 发布于：10-30 15:27:23                                    

杨秦： 可以报销，如果她确实因为工作情况造成的工伤，退管办可以到医保局提出这个问题，经过审核，医保局确实是老工伤，而且又是旧伤复发，可以得到解决。 发布于：10-30 15:27:38                                    

主持人： 我觉得余女士反映了一个问题，如何解决问题群体，如何解决老工伤的遗留问题，我们人社局有没有相关的解决办法？ 发布于：10-30 15:27:52                                    

嘉宾： 对于我们人社局来讲，执行国家和省市有关规定，我们市政府很重视这个工作，在2008年3月份印发了《工伤保险办法》，直接把它纳入，经过我们人社局确认是工伤，我们就纳进来，刚才杨局长说了，旧伤复发之后可以全额报销，我们制度是有保障的，到目前为止，广州市有4183人老工伤已经纳入了工伤保险范围，应该都能够及时足额给他交有关医疗费。 发布于：10-30 15:28:08                                    

主持人： 是不是符合条件的，只要提出申请就可以完成自己的工伤保险赔付？ 发布于：10-30 15:28:28                                    

嘉宾： 他要提供有关的资料给退管办，退管办包括工作的企业，工伤之后，有关工伤认定的一些报告，一些旁证材料，然后给我们退管办，给我们人社局提起讨论，还是老工伤的范围，我们就可以纳入。 发布于：10-30 15:28:40                                    

主持人： 万一没有工伤报告，或者企业倒闭，那应该又要怎么办？ 发布于：10-30 15:29:09                                    

嘉宾： 完全没有资料，再找一些旁证材料，同样在工作的工友，还有一个条件，原来他必须工作的单位是国有企业、集体企业，已经属于退休管理里面管理的人员，同时我们还有一个要求，他必须是职工才可以。 发布于：10-30 15:29:22                                    

主持人： 办法总比困难多，接下来把时间交给网络主持人。 发布于：10-30 15:29:42                                    

网络主持人： 各位观众朋友们，大家可以看到这个界面上就是这次节目录制相关的界面，我们看一下网友提出了哪些问题，看第一条问题，这个朋友说是一位在79年办理了退休手续，是肇庆人，2005年办理了异地就医手续，因为年纪大了，就住院办小小的医疗，这些费用都是自己垫付，这些票据由家人带到广州报销，针对这种问题，我们有什么办法？ 发布于：10-30 15:29:54                                    

杨秦： 是肇庆的就很好办，我们广州市民跟异地看病的，已经定居到外地以后，在那儿看完以后，广州已经跟九个省市建立的医疗保险的关系，可以实行异地就医即时报销，我们有海南、云南、南宁、南昌、成都、佛山和肇庆，他现在不用回到广州报销，直接在肇庆即时看病，即时计算。 发布于：10-30 15:30:10                                    

嘉宾： 刚才杨局讲的非常清楚，非常正确，从前年开始，广州和肇庆已经建立了双向的，在广州参保，在肇庆就医，可以在肇庆广州医保治疗机构即时结算，在肇庆区住的广州参保人，他只要在设在肇庆的点就医在那里就可以直接报销，费用由广州市医保局直接支付给肇庆医保局。 发布于：10-30 15:30:31                                    

主持人： 说到社会保障，不得不提的这么一群人，早期知青下乡的群体，他们以前往往在求保的时候遇到一些问题，如今他们的状况如何，我们一起来看一看？ （短片播放） 发布于：10-30 15:30:51                                    

主持人： 陈阿姨的这块儿心病可以帮她们解决吗？ 发布于：10-30 15:31:06                                    

杨秦： 可以帮她们解决，目前知青大部分返城之后，都面临退休的问题，详细的情况，请陈局说一下。 发布于：10-30 15:31:32                                    

陈局： 刚才这个短片反映的问题，有两点说明，第一点说明，188宝金博,188宝金博官网知青社会保险问题，应该说她是两类人群，当年知青特殊群体在特殊的时期为我们社会主义建设改变面貌做出了很多的贡献，党委政府不会忘了他们，在早期80年代知青回城的时候，正常途径回到城里，在国有企业里面安排的这些知青，他的工龄也是连续计算的，我下去有8年，我回到国企，跟后来的工龄是连续计算的，大部分都是这种情况，这个短片反映这个女士的情况，是另外一种情形，她回来以后，其实也到企业工作，有可能企业在早期不知道是个人原因还是企业原因，她早期离开国有企业的时候，可能不符合当年的一些规定，结果造成她在企业里的工作时间和在知青这段工作年限就没能够成为我们市政府的年限情况。 第二种情况，知青回来城里以后，就没有找到正式工作，就没有参加社保，她的老年保障有些问题，这种情况比较少，广州市做的一个统计，大概两三千人的群体，就是为了这个小的群体，政府高度重视，在今年年初省里五个部门联合下发了64号文，这个群体可以根据当年在上山下乡工作的时间段选择一次性缴费的方式，加入我们养老保险的体系，举一个例子，这个女士上山下乡是八年，这八年可以一次性的缴费纳入我们养老保险，有一个问题，我们养老保险的规定，缴费满15年从能力领取养老金，有四种人可以交的，一种人是回来以后，没有参加工作，没有参加社保，她可以一次性交15年，第二种情况，是处于失业状态，现在没有就业，第三种情况，已经到了退休年龄，还没有拿养老金，这种情况都可以一次性缴满15年，可以从缴清费用的第二个月开始就可以领取养老金了。 发布于：10-30 15:31:50                                    

主持人： 新出台的64号文，对他们来说是很利好的消息。说到养老保险，除了这个特殊群体，我们广州市在参保方面是怎么样？有没有什么亮点？ 发布于：10-30 15:32:07                                    

杨秦： 广州经过20多年社保方面的建设，目前我们步入到全民社保的新时代，特别是从2007年以来，市委市政府高度重视这项工作，先后出台了三十多项政策，这些年投资了70亿元用于社保，目前我们广州参加五险的人数已经达到2700万多人次，今年1到9月份，其中医疗保险是最多，占到900多万，工伤保险和就业保险占400万，比起“十一五”末咱们的社保回报率增长了30%，特别是今年的养老，我们全市应该说企业的，比去年工资有增加，在目前，今年增加了201块钱，达到了2614元，每个月企业退休养老金，这一方面非常好。医保方面，从城镇职工从过去报销26万，现在达到了49万，城镇的居民医疗保险从8万到了18万多。 发布于：10-30 15:32:30                                    

主持人： 我听您介绍了数据，加上今年出台的64号文真正了改善了民生，推进了社会的发展，除了养老方面，在职的员工也不能忽视这一方面，在职员工他们参保，他们残余养老保险、医疗保险，这方面的情况怎么样？我们在职的员工也有一些话想说，我们看一下。 （短片播放） 发布于：10-30 15:32:45                                    

主持人： 问一下杨局，这样情况您了解吗？这个案例反映的情况，您之前了解吗？ 发布于：10-30 15:33:07                                    

杨秦： 之前不了解。 发布于：10-30 15:33:23                                    

主持人： 刚才听到这个女士反映的情况，她原来的老企业不管了，新企业真的没有责任，这个听起来合理，这个合法吗？ 发布于：10-30 15:33:59                                    

杨秦： 不合法，过去的企业跟现在等于还是一家，按照规定企业应该给员工购买保险，如果没有购买，就像这个女士说的，来我们部门投诉，我们了解取证之后，要责令他改正，另外让他按时足月的缴纳费用。 发布于：10-30 15:34:18                                    

主持人： 不知道这个投诉人，现在解决到哪个方面了？ 发布于：10-30 15:34:43                                    

陈主任： 这个是我们日常业务的其中之一，每年都多多少少接到这种投诉，接到投诉之后我们有一个流程，作为社保有两方面，依法建保，依法参保，基本上依法没有进网，这个事情我们接到后，她主要牵涉到单位变更，后面单位不认前面单位的问题，经过我们的调解，那个单位补办了手续。有一个有说一下，缴费要准确，这个缴费不准确，会影响到他以后的待遇水平，基本上我们有一个流程，参保者本身要签名确认。 发布于：10-30 15:34:58                                    

主持人： 刚才你提到缴费基数，这个是什么概念？ 发布于：10-30 15:35:15                                    

陈主任： 就是要他要按时，不能多报，不得低报，不能我愿意多少就多少。 发布于：10-30 15:35:32                                    

主持人： 往往这样的案例发生，都是一些劳动者的无知所造成的，他们的无知包括什么？刚刚这个女士，她之前不知道要购买劳动保险，她知道以后，又不知道到哪里投诉？对于这类的无知，我们的人社局有什么保障？ 发布于：10-30 15:35:55                                    

杨秦： 他要求企业帮他购买，如果她和企业发生了矛盾，可以向当地我们人社部门反映，也可以通过电话12333投诉这样的情况，其实有很快的渠道。另外办理社保，我们的社保机构责令他们单位来做，是不是每个月按时足额的把保险费打进去，你可以向地税部门全额增收，向他们来投诉。 发布于：10-30 15:36:14                                    

主持人： 其实我们这期节目，也给广大劳动者提一个醒，杨局在这里，你有什么重要的提示告诉给广大劳动者？ 发布于：10-30 15:36:30                                    

杨秦： 作为工作的每一个人讲，都有自己的权益，要了解《社会保险法》，要学法、懂法、用法，我们要求我们的员工，一定要做到学习社会保险法，了解社会保险法，知道自己有哪些权利和义务，自己的权利受到伤害通过什么途径解决，作为我们，也要加大宣传力度，通过企业、单位教育员工，用法律保护自己的切身利益。 发布于：10-30 15:37:02                                    

主持人： 您说的这一点大家都明白，在现实的操作过程中，我们往往遇到什么情况？对于现在的新生代，他们往往追求现实的生活，现在的生活，很少想到老了以后怎么办？很多老板说，我给他买保险，很多劳方的说，你把钱折算给我们就可以了，支付方也就同意了，出去出现这种状况，没有买保险，这样的情况怎么处理？ 发布于：10-30 15:37:42                                    

杨秦： 作为个人来讲，这笔钱用了，没有买保险，这是双败的结果，厂方应该按照劳动保险法规定，不然造成问题，双方就扯不清楚，作为年轻人来说，我现在的参保，参保越早，对自己的晚年越幸福。 发布于：10-30 15:38:07                                    

主持人： 资方守住自己的底线，劳方也要应该知道，早做打算，以后生活有保障。聊到这里，我们下面是媒体提问环节，如果媒体朋友没有问题，今天节目最后，请杨局说一下感言？ 发布于：10-30 15:38:27                                    

杨秦： 首先感谢市纪委和我们电视台设立这这么一个栏目，确实非常好，牵涉到老百姓民生、幸福福祉的问题拿出来，既解决了老百姓的现实问题，也督促了政府部门，看到刚才反映的情况，我确实是有压力，也有动力，压力是什么？感到我们这个部门还有大量的工作为老百姓做。动力就是我们要确实为老百姓的利益做188宝金博,188宝金博官网的努力。 发布于：10-30 15:38:51                                    

主持人： 通过这期节目，188宝金博,188宝金博官网把社会保险知识带给大家，社会保险不仅是社会，188宝金博,188宝金博官网是自己，了解188宝金博,188宝金博官网，每一个人都有更好的未来，我们的节目到这里就结束了，感谢大家的关注。 发布于：10-30 15:39:15