主持人：欢迎收看《沟通无界限 行风大家谈》节目，我是张小莉，今天节目的嘉宾人数和以往的节目有点不一样，今天一共是三位嘉宾，分别是广州市农业局局长汤锦华先生、广州市林业局局长郭清和先生和广州市水务局局长张虎先生，欢迎三位。发布于：03-27 14:37:13

主持人：我记得三位嘉宾07年分别上过行风的节目，当时在节目当中也反映一些问题，这期节目再重新回到当时反映的问题上去，看看两年之后这些问题到底解决了没有？先来看这个短片。 （看短片）发布于：03-27 14:38:28

主持人：首先要问问汤局长，两年前的问题到现在依然存在，您认为为什么会这样？发布于：03-27 14:38:45

汤锦华：这个事情我们已经跟天河区林业局探讨过的了，因为这是比较零散的，我们早告诉他们不能种菜，这些还是耕地，没有征过，旁边又是工厂、村庄的生活用水，带来了污染了。我们也对土地和蔬菜进行了检测，这个地有时候是有重金属的超标，但是菜检测的重金属没有超标，长出来的菜没有吸收到重金属，泥土是有重金属的，也不完全说才菜是有毒的菜，不是有机菜。发布于：03-27 14:40:09

主持人：这个菜达到安全标准吗？发布于：03-27 14:40:21

主持人：这个菜达到安全标准吗？发布于：03-27 14:41:58

汤锦华：这个菜还不是有害的菜。发布于：03-27 14:42:12

主持人：短片当中说了，他们除了种菜似乎没有其它谋生的方法，有没有给他们提供帮助？汤锦华：有，去年政府安排一些资金对进行改造，我们建议种苗木和花卉，一亩补5000元，他们种菜一年一亩地可能有一万元的收入，种花可能不到2000元，所以他也不愿意也不习惯种花卉或者苗木。像这样的菜周边有5000多亩，去年我们改造了2100多亩，大部分已经改造出来了。发布于：03-27 14:42:22

主持人：您认为这个点能改过来吗？发布于：03-27 14:42:51

汤锦华：可以。发布于：03-27 14:43:03

主持人：要多长时间？发布于：03-27 14:43:14

汤锦华：因为是承包地，还有就是农民自己种的地，最好就是能够连片流转，最近出台一个政策，现在还跟国土部门对耕地哪怕不种植蔬菜，耕地的话政府都补钱给你，让农民有收入。不一定要种菜才有收入。发布于：03-27 14:43:27

主持人：我想问一下张局，农田灌溉的用水是水务局提供吗？发布于：03-27 14:43:54

张虎：是。水务局作为农业的基础设施保障农业的灌溉水，总体上广州还是能够保持灌溉水的。有一个水质的问题，水务局的角度现在也在积极的推进污水处理的工作，城区就不用说了。农村分三个圈子来处理，一个就是中心镇建污水处理厂，镇旁边的村就是把村里面的污水接到污水处理厂处理污水。第三就是接到污水处理系统，分散到污水处理设施。从这个角度来看，现在污水治理的进度离群众的要求还是有很大的差距，市政府现在提出大规模的治水行动。发布于：03-27 14:44:05

主持人：刚才看到一条河涌，河涌里面有垃圾和死掉的动物，河涌的治理到这里好像还没有开始。发布于：03-27 14:44:42

张虎：整个河涌治理是分重点推进的，是分布来推进的。大家也知道广州城区有231条河涌，全广州有1200多条河涌，我们先推进重点地区的河涌整治。发布于：03-27 14:44:57

主持人：刚才也看到附近化工厂留出来的水是红色的，对于这个问题有没有向环保部门提出这个情况？发布于：03-27 14:46:00

汤锦华：农民也是属于受害者。对土地周边的水质都有检测，把检测情况每个月都会向有关部门通报，说他们周边的污水已经超标了，对农田有伤害。发布于：03-27 14:46:11

主持人：这个点有检测到吗？发布于：03-27 14:46:22

汤锦华：农民不知道的，因为我们是给当地部门通报的。发布于：03-27 14:46:33

主持人：这个点检测得到吗？发布于：03-27 14:47:29

汤锦华：检测得到的，广州整个周边地区都是定点检测，如果有人投诉我们赶紧去处理的。具体的我不太清楚。发布于：03-27 14:47:41

主持人：两年前你知道这个地方的水是受到污染的，为什么这两年，那天也看到污水在不断的大量排放。发布于：03-27 14:47:51

汤锦华：主要是水源的问题，水要经过这里，而且必须还要用那个水，建议这些地方是不能种菜的，应该转种花卉。发布于：03-27 14:48:05

主持人：你的建议他们不听。发布于：03-27 14:48:11

汤锦华：现在正在协调当中，国家有规定不允许生产有危害健康的食品，由当地政府可以确定禁养或者禁种。通常要做成这个，就有比较大的工作量，大的面积要涉及到。因为天河那里，迟早都要城市化的，那个地方不是长久的耕地，是个别的个案，实际上没有具有代表性，应该以后都不要种菜，种一亩花我们补5000元。 发布于：03-27 14:48:23

主持人：现在对于食品安全大家都非常关注，作为农业局你们分管的在田间的食品生产的安全工作，我们是如何保证食品安全的？发布于：03-27 14:48:45

汤锦华：有几个环节，首先是对投入品，比如说化肥农药是有检测、监管的，违禁的农药是不能撒进去。二、生产出来的蔬菜或者猪肉、鸡要检测，是抽检的。广州市每个星期抽检一次，广东省一个月抽检一次，国家一个季度抽检一次。保证广州的农产品市场不要超标，达到安全标准。 发布于：03-27 14:48:54

主持人：谢谢。接下来我们看回访点，上次我们去了筲箕窝水库，我们一起来看一下这个短片。 （看短片） 发布于：03-27 14:49:07

主持人：这是涉及到林业局。从刚才服务员的一句话中，我们有一个担忧，会否因为现在查处的力度加大了，交易从公开转为地下？发布于：03-27 14:49:52

郭清和：野生动物的保护工作在不断的加强，尤其是上次行风上线以来，我们进一步加大打击的力度。野生动物保护管理部门，定期不定期的有针对性的进行打击，收到很好的效果。一些酒店、饭庄随便都可以看得到的现象，暂时没有了。基本上得到比较好的遏制。但是我想，秘密的经营野生动物的现象还是有的，也经常接到市民的举报和投诉。我们去查也确实有这样的情况，不过有的是没有，我想是转移到地下经营。发布于：03-27 14:51:40

郭清和：不能彻底根治这个情况，是有很多原因的。比如说野生动物的销售还是有一定市场，还有一部分人认为吃野生动物有特殊功效，在认识上有误区，经营还有比较好的利益，还有一部分禁而不止的现象，也存在这些问题。发布于：03-27 14:52:43

郭清和：我们也进一步加大整治力度，一方面是加大信息教育，大家都来保护野生动物，提高全社会的生态文明，从生态环保做起。另一方面，加强经常性的检查、监督，来整治野生动物市场. 发布于：03-27 14:52:53

主持人：请郭局介绍一下对于蛇类，哪一些属于被保护的范围，哪一些是市民可以公开吃的？发布于：03-27 14:53:59

郭清和：蛇类比较特殊，非典以后国家出了54种可以商业经营的名单，但是蛇类没进入到54个名单中，在54种名单出台之前蛇是可以经营的，54种名单出来以后一直都不允许经营。发布于：03-27 14:54:09

郭清和：周边的一些省市通过加强蓄养繁殖，一些被养殖的蛇类放开了，国家也在考虑这个问题。对于养殖技术成熟的，经过养殖的蛇类逐步在放开。并且蛇类在广东以前来讲还是有一定的历史，有一定的规模，有一种习惯。经过这几年，这些习惯有好的纠正。蛇的经营有法律法规的问题，在逐步放开，在广州还没有放开。正在跟有关部门协商中。发布于：03-27 14:54:35

主持人：那就是说目前为止所有的蛇类都是不可以经营的？发布于：03-27 14:55:20

郭清和：还是不可以吃的，我们也会加强检查监督。发布于：03-27 14:55:36

主持人：也欢迎市民随时举报。接下来去第三个回访点流溪河看一下。 （看短片） 发布于：03-27 14:55:45

主持人：好，张局，这个地点您有没有发现？ 发布于：03-27 14:56:15

张虎：确实是第一次看到这个举报，07年之后我们对河道采沙都没有审批任何可以采的地方。这个片子也反映在执法过程中存在很多的问题，说明执法力度不够。发布于：03-27 14:56:37

张虎：对这个问题也希望群众，只要看到这种情况，继续向我们举报。我们也有24小时的举办单位，020—87555555。 发布于：03-27 14:57:14

张虎：近几年来看，和纪委监察局一起联合打击非法采挖，大的方面被遏制了。这个短片确实存在着在执法过程中力度不够。我们认为要加大三方面的力度：一、摸清楚容易出现违法采沙的地段，加大巡查的力度。发布于：03-27 14:58:23

主持人：目前的方式是怎么样的？发布于：03-27 14:59:33

张虎：目前是定期的巡查，现在看来定期巡查要加一些不间断的巡查和夜间伏击。第二是和其它部门联合执法，和当地政府一起来做。三、要加强执法队伍的建设，能够有效的遏制非法采沙。发布于：03-27 14:59:44

主持人：看来到目前为止产生的效果不是非常好，您认为在这个过程中是否存在困难？发布于：03-27 15:00:02

主持人：看来到目前为止产生的效果不是非常好，您认为在这个过程中是否存在困难？发布于：03-27 15:01:09

张虎：在执法过程中确实存在一些困难，主要是队伍比较薄弱。基层各个县区有一些执法大队只有两三个人，在队伍建设这一块确实不适应目前面临的执法形势需要。第二，说明目前的执法手段还面临着应对新型挑战，大家适应新的形势，加大执法力度的适应性还不够，所出现这种局面。这也是我们面临的情况，下一步也要针对性地进行整改。发布于：03-27 15:01:23

主持人：回顾完上期所做节目的判断之后。接下来就要给大家反映一些新的问题，首先去增城看一下这位农民反映什么样的问题？ （看短片）发布于：03-27 15:01:39

主持人：好，郭局，我们了解这个是从04年开始提出异议，到现在已经有5年跨度年的时间了，村民很不明白就是每一次的答复都是正在处理中，为什么这个问题处理5年都处理不完？发布于：03-27 15:03:14

郭清和：山林权属的界定要依据有关的规定，权属明确了才能够发证，有争议的是不能发证的。广州市包括国家山林权属很多都是不太明确的，以前都有很多不明确、不规范的地方。林地权所有者、经营者手头所持有的证件，有的过去是不规范的，有的权属的资料不齐全，对于权属的确认有过程，不能说一定时间就能解决的。要拿出有利的证据来说明这个林子就是你的。发布于：03-27 15:05:49

郭清和：另外就是权属本来就很明确，随着城市的发展，大家会出来争，有这么一种情况。有的就拿出这个证，拿出那个条，又是什么祖宗山，是我的，产生纠纷，也会有这种情况。 这个村的具体情况，请增城市林业局的回答一下。发布于：03-27 15:05:55

增城市林业局代表：对于那个山的争议怎么发了一半呢？双方认为拿一半是有争议的。另外一半原来一个村有争议，我们暂时还不能为他们发那个证。两方面争到现在还没有说出充分的理由，是谁的，所以还在协调中。很多资料还不够齐全，所以无法仲裁。要有充分的证据才可以仲裁。发布于：03-27 15:06:46

主持人：：你说的协调是什么样的协调方法？发布于：03-27 15:07:28

主持人：：你说的协调是什么样的协调方法？发布于：03-27 15:07:30

增城市林业局代表：调解最好是双方都能调解，假如调解好的情况下就可以分。现在双方都不同意调解，说一定要仲裁。仲裁就涉及到很多过去留下的问题，比如说土改的时候怎么样的，大家的证据都不够充分。证据不够充分，我们就不能仲裁。现在要掌握比较多的证据，近期就会进行仲裁的。 发布于：03-27 15:07:39

主持人：短片中的黄先生今天也来了。听到刚才这位领导说的答复，你是否满意？发布于：03-27 15:08:51

黄先生：这么多年应该可以裁决的了，为什么四五年都不裁决，林业局跟我们签一个合同，已经种树种了20年了。种树的时候林业局、镇政府、乡里根据当时分社权属是属于我们的，已经裁决了的。1986年有意见，由镇政府做出最后的裁决书。了解到这个情况，就跟我们签一个合同，为什么现在发一半又不发一半，不明白。发布于：03-27 15:09:00

增城市林业局代表：我们会进行公示，那一半没有争议才发，但是另一半在公示过程中就提出争议，所以就暂时不发，要调解结束之后没有争议才发。 发布于：03-27 15:09:22

主持人：郭局长，看来农民对于政府的某些行为不太理解或者大家沟通不太清楚，会产生各种各样的疑问。从刚才的案例当中，您认为能看出什么东西？ 发布于：03-27 15:09:55

郭清和：：第一个就是林地、林木、森林是重要的生产资料，也是宝贵的资源，甚至是国家的稀缺资源。作为重要的生产资料，老百姓、村民对它很关注是很自然的。对于山林权属的确定，确实有政策性的问题，必须按照有关的法律法规、制度来办。发布于：03-27 15:11:58

郭清和：山林纠纷、权属争议的调处，刚才增城市林业局局长说了，首先要两方协商好，协商不行就要林业部门来进行裁定或者仲裁，还不行就可以走法律的途径。山林纠纷的调处是以地区政府，分区管理属地来进行调处的。这个村反映的情况，市林业局有关部门要抓紧，做进一步的深入了解和研究。发布于：03-27 15:12:07

郭清和：确实有争议的，还是要双方有理据，以事实为依据，双方都要依法依规，协调好有关的矛盾纠纷。这方面的工作，将来随着城市化进程的扩大，也随着林区制度改革的启动事实，山林权属的争议会越来越多。对此，我们会更加重视，采取相应的措施来发展劳动，建设和谐林区。发布于：03-27 15:12:12

主持人：接下来我们接着又去了帽峰山，为了增加农民的收入，推出了农家乐。一起来看看这个短片。 （看短片）发布于：03-27 15:12:37

主持人：应该先问问汤局长，对于农家乐的排污，当时是怎么管理的？ 发布于：03-27 15:13:21

汤锦华：去年以来去参观了华东一带包括西南，认为广州这么大的城市，周边的农村为了促进农民的收入，利用自身的住宅、山冈做一些农家菜，现在有一些农家乐做得不错的，有规划，而且环保、卫生都达到标准，有些就达不到标准。我看刚才那个片子，那些都没有认真规划的。无论是农家乐还是正规的餐厅，吃的一定要达到食品安全，排污一定要达到排污标准，住人一定要达到消防的安全标准。去年底跟旅游部门联合发了一个188宝金博,188宝金博官网农家乐规范管理的规则，指引农民、引导农民做农家乐。如果发现有污染，应该由各自部门去监管、教育、纠正他们。发布于：03-27 15:16:58

主持人：：应该先问问汤局长，对于农家乐的排污，当时是怎么管理的？发布于：03-27 15:17:19

汤锦华：去年以来去参观了华东一带包括西南，认为广州这么大的城市，周边的农村为了促进农民的收入，利用自身的住宅、山冈做一些农家菜，现在有一些农家乐做得不错的，有规划，而且环保、卫生都达到标准，有些就达不到标准。我看刚才那个片子，那些都没有认真规划的。无论是农家乐还是正规的餐厅，吃的一定要达到食品安全，排污一定要达到排污标准，住人一定要达到消防的安全标准。去年底跟旅游部门联合发了一个188宝金博,188宝金博官网农家乐规范管理的规则，指引农民、引导农民做农家乐。如果发现有污染，应该由各自部门去监管、教育、纠正他们。发布于：03-27 15:17:30

主持人：张局长，农家乐排出来的污水已经污染到河涌了，有没有留意到这种现象？发布于：03-27 15:19:06

张虎：注意到农家乐对于水环境的影响，农家乐按照规范的管理模式，在正式开始之前还是必须要自建污水处理设施，经营因为是属于饮食档口的，对水的污染是比较严重的。在办农家乐之前，应该是要去环保部门办理一个手续，这个手续就是自己的污水处理设施要达到排放的标准。如果在水源保护区之内，据我了解还是不允许开农家乐的。发布于：03-27 15:19:29

张虎：因为饮用水源是一级保护区，是不能建立的。在二级的水源保护区要建了污水处理设施之后才能够经营。从水务局的角度来说，现在继续推进农村的污水处理，也想为农民致富创造条件，农村分散一个污水处理设施，他自己先处理之后环保部门认可之后，我们再通过截留的方法截到村里面的集中的污水处理设施中去。发布于：03-27 15:19:35

主持人：对于目前存在的问题怎么样？发布于：03-27 15:21:03

张虎：如果在一级水源保护区之内，按照市政府现在公布的政策来讲，在一级水源保护区之内的农家乐是要禁止或者限期关闭的。发布于：03-27 15:21:19

主持人：如果这样的话，是不是跟农业局本身的初衷有一定的冲突。发布于：03-27 15:21:31

汤锦华：现在还没有规划，是否允许申报，要各个部门协调的。发布于：03-27 15:21:42

主持人：现在已经开的农家乐餐厅原来没有规划的吗？发布于：03-27 15:21:56

汤锦华：原来可能是村庄，帽峰山自己的房子，帽峰山变成旅游了，现在人多了、量大了，就应该上环保设施。发布于：03-27 15:22:07

主持人：现在农家乐的餐厅都是个体的行为，并不是政府主导的产品？发布于：03-27 15:22:19

汤锦华：不是。发布于：03-27 15:22:32

主持人：他们是在监理之外的？发布于：03-27 15:22:42

汤锦华：没有规范起来。发布于：03-27 15:22:52

主持人：从您的观点来看，您赞成把他们全部都关闭还是怎么样？发布于：03-27 15:23:03

汤锦华：应该是整治，因为自家的房子要搬迁不容易的，如果达不到这个标准又不能开。你要做餐厅，要营业还要领牌照，达不到工商、卫生是不能营业的，没有门槛乱来是不行的。发布于：03-27 15:23:30

主持人：也是涉及到多个部门一起去整治。发布于：03-27 15:23:42

汤锦华：我们的指导思想是要帮助农民，不是一下子封杀，什么都不行。大部分农民都是没有什么耕地，还是要引导、鼓励、支持、帮助他们，政府帮助他们完善环保设施、道路、供水、供电，让他们安安全全来做生意。不是一下子就全部封杀的。发布于：03-27 15:23:53

主持人：问问郭局长，刚才留意到一个细节，“花亦”是野生鸟类允许吃的吗？发布于：03-27 15:25:46

郭清和：不允许的。发布于：03-27 15:25:57

主持人：有没有了解过在山边的餐厅中存在这样的现象？发布于：03-27 15:26:08

郭清和：刚才讲的农家乐是一个新生事物，刚才张局长、汤局长都谈得很好，确实是一个新生事物，也是即将发动地区去做的，也是为老百姓增产增收很重要的方式。作为发展农家乐，今年两会上张市长在工作报告上提出来的林家乐我认为也是可以提倡的，这个工作确实要从规划抓起，应该做好规划。从政府层面对林家乐、农家乐做好规范。有一个自发的和组织的过程，现在我认为可以全面一点规划这个阶段。要规范一点管理，包括是否在经营一些违禁的野生动物之类的，这些都需要规范的管理。更重要的加强服务和指导。 发布于：03-27 15:26:19

主持人：：你们的执法行动还没有到达这个地区？发布于：03-27 15:26:53

郭清和：都有。我们的执法一个是定时、专项的，这是日常的，定期的和日常的相结合，专项的行动和联合的打击相结合。再一个就是群众举报，随报随查，这个是全市范围的，不存在郊区一个样，城市一个样，都是一个办法一个措施。发布于：03-27 15:27:04

主持人：当时我们也去了这个餐厅，我认为是我们还没有很强大的执法行动，因为这些野生的鸟类是公然摆在那里买卖的。发布于：03-27 15:27:26

郭清和：有一些可能是野生的鸟类，有一些不一定是野生的，他也说是野生的，你问他这个鸡是不是野生的，他也说是野生的，在林子里样的就说是野生的。当然我们要看清楚是什么鸟，刚才镜头放得很快发布于：03-27 15:27:28

主持人：我们看到门口挂了一个鸟笼子，里面放了几个鸟。发布于：03-27 15:27:41

郭清和：我们回去查一查，看看是什么鸟类。 发布于：03-27 15:27:49

主持人：好，接下来看看现场观众有什么要反映的？发布于：03-27 15:28:06

叶先生：因为农田的问题我们反映了很多次，有一小部分的领导利用之前的农田来牟取暴利，我们到省信访办的时候说，领导让我们到增城农业局和增城国土局。去年9月份到增城农业局，农业局的同事叫我们到国土局，我们到了国土局以后，都没有得到解决。我想问一下汤局长，增城市农业局是怎么办事？把我们像皮球一下往别的地方一踢，又没有解决。我想问一下汤局长，我们的农田应该怎么解决？我们希望能够恢复农田耕作。 发布于：03-27 15:28:15

主持人：汤局长先回答这个问题。发布于：03-27 15:28:49

汤锦华：农田是有很严格的法律保护，耕地的保护不但有明确的法律规定，不能在耕地上建工厂、房子。你那个地是不是耕地？发布于：03-27 15:28:58

主持人：好，接下来看看现场观众有什么要反映的？发布于：03-27 15:38:11

叶先生：因为农田的问题我们反映了很多次，有一小部分的领导利用之前的农田来牟取暴利，我们到省信访办的时候说，领导让我们到增城农业局和增城国土局。去年9月份到增城农业局，农业局的同事叫我们到国土局，我们到了国土局以后，都没有得到解决。我想问一下汤局长，增城市农业局是怎么办事？把我们像皮球一下往别的地方一踢，又没有解决。我想问一下汤局长，我们的农田应该怎么解决？我们希望能够恢复农田耕作。发布于：03-27 15:38:31

主持人：汤局长先回答这个问题。发布于：03-27 15:38:52

汤锦华：农田是有很严格的法律保护，耕地的保护不但有明确的法律规定，不能在耕地上建工厂、房子。你那个地是不是耕地？发布于：03-27 15:38:55

叶先生：是耕地的，我们有证的。发布于：03-27 15:39:09

汤锦华：你找到农业部门，农业部门也有责任帮你把这个情况通过法律帮你解决。对占用农田的处罚职能在国土部门，所以增城市农业局叫你去找国土部门是对的。你这个地是不是租给别人，在合同上说可以建工厂。发布于：03-27 15:39:33

叶先生：没有。发布于：03-27 15:39:45

汤锦华：应该要恢复可以耕种的农田。我再跟进这个事，这个比较容易解决，我们可以跟进这个事情，很严厉的法规来的。发布于：03-27 15:39:57

主持人：还有什么问题吗？ 叶先生：我就要求汤局长能够秉公办事，把填了土的田可以恢复农田的面貌。发布于：03-27 15:40:12

汤锦华：我们跟国土部门一起来协调，要求他们恢复原貌。发布于：03-27 15:40:41

主持人：谢谢汤局长。接下来来接听一个热线电话。你好！请问有什么问题想反映的？发布于：03-27 15:40:52

电话：我是白云区江高镇的，97年当时水务局还叫水利局时，南神堤工程施工时征用民村的土地70亩，至今没有一份钱的补偿，村民意见很大，多次到镇政府和区政府咨询，请问对于这件事是哪一个部门管的？发布于：03-27 15:41:12

主持人：好，听一下几位局长怎么回答。发布于：03-27 15:41:21

张虎：我想问一下这位先生，是否白云区水务局在建设的时候征用了土地？发布于：03-27 15:41:31

电话：没有跟我们联系，就搞抗堤，加固堤。占用了村民的70多亩耕地，那村民靠什么为生？发布于：03-27 15:41:42

张虎：我想问一下你说的70多亩地是河滩地还是农田的地？发布于：03-27 15:41:51

电话：农田的。发布于：03-27 15:42:05

张虎：是靠近河边还是另外一边？发布于：03-27 15:42:18

张虎：是靠近河边还是另外一边？发布于：03-27 15:42:42

电话：咨询了这么多部门，没有一个部门能解决，我想问一下哪一个部门能解决这个事？给我们一个答复。发布于：03-27 15:42:52

张虎：因为我刚才也问了一个问题，是否河滩地。我估计在电话里面一时很难把所有的情况跟我们反映清楚，你能否留一个通信方式，访谈之后我们马上派同事了解这件事。先由水务局来接访这个事，如果解决不了，再联合相关的部门一起解决。发布于：03-27 15:43:06

电话：我们是贫困村，你也要补偿一下我们。发布于：03-27 15:43:33

张虎：您讲的这个，我们把有关的情况了解清楚，你能否留一个联系电话给我们，节目完了之后，明天就会有同事跟你衔接这个事，先听一听具体的情况好吗？发布于：03-27 15:43:45

电话：好的。 发布于：03-27 15:43:54

主持人：接下来看看网络说的问题。据从化市江浦街山下村委会、驻从化市江浦街山下村工作组反映：该村的险堤在6.26水灾后至今仍为开展抢修，如果得不到及时抢修，09年5、6月的讯期到来时又将面临严峻威胁，万一1000多亩良田毁于一旦后果不堪设想，希望有关部门加以重视处理。想问一下张局长，这个情况你们了解吗？发布于：03-27 15:44:18

张虎：目前正在做前期设计工作，一个就是长期的已经列入计划了，近期的在汛期之前还有一些临时的加固措施，我们和从化市相关部门一起把这个问题解决好。发布于：03-27 15:44:35

主持人：这些问题已经存在了，怎么防范呢？ 发布于：03-27 15:44:45

张虎：目前正在做前期设计工作，一个就是长期的已经列入计划了，近期的在汛期之前还有一些临时的加固措施，我们和从化市相关部门一起把这个问题解决好发布于：03-27 15:45:22

主持人：这些问题已经存在了，怎么防范呢？发布于：03-27 15:45:35

张虎：广州市抗击一般的自然灾害还是好的，特别是城市防洪还是大江大河。把大江大河治理好回头再推进小型的水利设施、小河流的治理。农村的防洪安全，普通的防洪标准比较低，这个反映是比较准确的，难点也是在农村地区。目前我们是这么做的：一、2006年之后做了全面的普查，了解清楚小村落的水利设施有哪些问题，在这个基础上又做了一个“五小”工程的规划现在已经促进这个计划了。二、在推进过程中，可能比山下村更危险的地方，也放在优先处理的范围之内。我们每年安排两亿的“五小”工程中。发布于：03-27 15:45:57

张虎：你刚才讲的已经列入09年的规划中，但是也存在一个困难，由于目前的资金不能一下子把所有的问题解决，有一个轻重缓急，可能个别的地方还存在一下子不能马上解决的问题。另外，防汛安全是分级管理的，市里面负责大的事情，区县负责小型水利设施的安全问题，现在也在动员制定方案努力和各个一起加快这方面工作的进展。通过几年的努力，广州的防洪安全会提高，同时也希望大家在网上、市民涉及到防洪问题，向当地有关部门反映，让他们知道有这些问题的存在。我们会按照轻重缓急来处理的。 发布于：03-27 15:46:00

主持人：最后有请行风评议员李龙进行行风评议。发布于：03-27 15:46:30

李龙：三位局长在今天的节目中毫不讳言工作中存在的问题。 一、可能涉及到多个部门管理的问题，比如说污水菜，工厂的污水可能就涉及到环保的问题；比如说农家乐又涉及多个部门的问题，不能粗暴的关闭，又不能不管它的，所以就要抓紧时间规划。涉及到多个部门的问题，必须有一个部门主动站出来解决这个问题。有些问题是很容易解决的，就看我们是否去解决。 发布于：03-27 15:46:45

李龙：二、反映了好几年的问题，今天还存在。一方面我们对这个没有给予足够的重视，先是对监督的重视，媒体可以去暗访，执法部门是否也可以去暗访一下。有一些可能重视了，但是由于工作中的种种原因，导致监管不到位。比如说河沙采挖。在监管上是否进行运动式的监管。说的这些问题，虽然都是三农问题，反映的是农村发展是跟城市化之间矛盾冲突的问题。城市化是不能牺牲农民的利益，又要让农民增收又不能破坏环境的保护。今后在三农问题上如何来协调发展，各个部门如何来规划，还需要各个部门做188宝金博,188宝金博官网的工作。 谢谢！发布于：03-27 15:46:59

汤锦华：很感谢评议员对行风的批评指导。有一些老问题，比如说污水方面的，我是没想到今天会重提这个事。一两亩的地，老是认为它不影响或者它进不留主流市场、主要的农贸市场，迟早会征掉的，所以没有认真去监管好，个别有漏洞，所以就提醒我们部门做工作不能有漏洞，一定要全面、严谨。牵涉到老百姓虽然是小事，但是也是大事。也提醒我们部门，市民的事样样都是大事，接下来我们要对这方面进行改进。发布于：03-27 15:47:13

郭清和：非常感谢行风评议员。作为林业部门首先就是要培育好、保护好森林资源，这是我们的职责所在。在保护好的同时还要注意把它利用好，按照国家的有关政策、法规，野生动物也是一样的，我们传导大家都不要吃野生动物，国家的法律法规又是积极保护合理利用，这方面我们会依法依规来做。能够经营利用的，我们也会依法依规把它管理好，造福老百姓。发布于：03-27 15:48:39

郭清和：今后的工作会不断的加强，尤其涉及到三农问题，富裕老百姓的问题，我们一点都不会含糊。也希望市民们多给我们提宝贵意见，多举报违法经营野生动物的行为。谢谢！发布于：03-27 15:48:46

张虎：首先感谢行风评议员给我们好的建议，我们真的要在三个方面上下工夫。一、主动服务上下工夫。二、在长效机制上下工夫；三、虚心地听取各方面的意见，在整改上下工夫。政府部门公共服务水平的提高也是需要各个方面给我们多提宝贵意见，我们在整改过程中不断提高服务的水平。不管在农村、在城区也涉及到供水、排水的服务，希望大家多提宝贵意见。谢谢！发布于：03-27 15:51:11

主持人：谢谢！发布于：03-27 15:51:42

主持人：我们记者专门去了流溪河一带采访，给我们留下深刻印象的是流溪河的美丽风光，首先让我们来看看有关流溪河的介绍短片。发布于：03-27 15:54:34

主持人：（看短片） 没错这条美丽的河流上发生的故事，我们也很遗憾的发现总是在损害，最近收到一位市民的投诉说流溪河有市民在非法电鱼，我们也去考察了一下，一起来看看这条短片。（看短片）好，汤局长，您对这个答复是否满意？发布于：03-27 15:55:28

汤锦华：电鱼现象已经很多年了，就像偷东西一样，你经常抓他不断的发现。反映几个问题，流溪河这几年鱼多了，有些渔民爷爷那一代就是以捕鱼为生的。钓鱼是可以的，电鱼和炸鱼都是不允许的。为什么那些人明知违法都要去做呢？可能一天能抓到几十斤。一个船的造价大概2000元，渔政部门去抓他就跑，跑的时候什么东西都不要了。去年跟前面我们收缴了2000多艘这样的船，成本很低。流溪河流域电鱼有十来人，天天好像捉迷藏一样。如果从化的畜牧部门说，24小时，我们也不可能是这样的。但是现在建立了举办，周边的农民加大宣传教育以后，就举报。第二就是加强巡查，当然也会漏网的，但是也有遏制的。发布于：03-27 15:59:38

主持人：这个问题很难根治的？发布于：03-27 15:59:47

汤锦华：对。 发布于：03-27 15:59:58

主持人：如果拿到市场上去卖的话，那个环节我们能做到什么呢？发布于：03-27 16:01:09

汤锦华：一卖我们就去追踪，你这个鱼从哪里来的，他们一举报我们就去跟踪。发布于：03-27 16:01:20

主持人：如果这种行为不去彻底根治的话，会给流溪河的水域的环境带来什么影响？发布于：03-27 16:01:32

汤锦华：电鱼是把全部鱼都电上来，是没有道德的事情，很多农民都不会做这些事情，只是少数人做这些事情。我们会通过公安和渔政加大这方面的工作。发布于：03-27 16:01:43

主持人：跟我们举报这个事情的是王先生，我们现在接通了他的电话，他一直在听我们的节目。我们跟他对话一下。王先生，您好！刚才听到汤局长做的答复，您有什么意见吗？ 发布于：03-27 16:01:54

王先生：：我想问一下汤局长，我经常去流溪河钓鱼，我发现很奇怪，电鱼船是违法的，他们很有规律，每天都是早上7：00—11：00就过来了，电到15：00—16：00才走，他们为什么能够这么猖狂。我查了渔政局的电话，我每次看到他们都会打电话举报，但是我发现渔政的行动太慢了。发布于：03-27 16:02:39

王先生：有一次我早上10：00打电话举报，我看到渔船过去的时候，到了13：00还没见渔政的人，我又打电话说你们怎么没派人过来？渔政的人就说，从广园路到流溪河有很远。我认为你们这样的行为，不是那么迅速。我反映的就是这两个问题。发布于：03-27 16:02:42

汤锦华：很感谢你投诉电鱼的情况。今天渔政支队长也来了，请他来回答一下。 发布于：03-27 16:03:00

渔政支队长：王先生，非常感谢你对我们的工作的支持，这种事确实是违法的，我们一直在加大力度打击。刚才汤局长讲了，我们这些年收缴了很多渔船。电鱼的行为我们正在加大力度打击。发布于：03-27 16:06:03

汤锦华：人家投诉的时段你要抓紧，要改进，几个小时都不到不行。发布于：03-27 16:06:13

渔政支队长：我们负责的河段比较长，确实力量手限制。但是我们一直在加大力度，加强这方面的打击工作。发布于：03-27 16:06:33

主持人：你们之前是否知道这个和河段有人在电鱼的？发布于：03-27 16:06:43

渔政支队长：一直都知道，但是电鱼有一个特点，是流动性的。我们有发动群众举报，打击力度比较大，过去的电鱼，王先生刚才举报的都是个别的，渔政机构在河边没有设立办公地点。请他来回答一下。 发布于：03-27 16:06:58

汤锦华：我们会改进，欢迎王先生继续投诉，如果钓鱼的时候有发现就马上举报。发布于：03-27 16:07:14

主持人：记者投诉以后，农业部门也不是不作为，后来发现他们也做了一点点的工作，我们来看一下这个图片。 发布于：03-27 16:07:22

主持人：挂了一条标语“电、炸鱼”是一种违法行为。 说到电鱼对生态的破坏，平常怎么去监管？ 发布于：03-27 16:07:41

张虎：从水务局的角度来讲，主要还是在水质和水量的监管上，水量就是在洪水期间不要影响到老百姓的安全，在枯水期要老百姓有灌溉的水。在水质这方面，对排到流溪河干流的排污口进行监管。按照刚才的事例也反映一个问题，保护生态环境是人人有责.发布于：03-27 16:08:12

张虎：各个部门都要共同付出自己的努力，才能让流溪河这条母亲河更加漂亮，生态更加多元化。从电鱼，电死了留在河里面腐烂了会影响水质。汤局长已经讲得很清楚了，水务局怎么和其它部门在流溪河的管理上，大家共同的去组织一些执法行动，效果会更好。发布于：03-27 16:08:20

主持人：我们顺着流溪河往前走，又发现一些问题，这个就跟林业局有关了。一起来看看这个短片。 （看短片）发布于：03-27 16:08:38

主持人：这个投诉的过程还有一部分我们没有说。当时是打114查到从化林业局的电话是87976156，当时打了这个电话，接电话的人就给了刚才打通的电话给我们。到底这个投诉电话是多少？发布于：03-27 16:10:31

郭清和：大家看的这个短片，是这些年林业部门通过加强保护林业的管理，山山水水已经成了广州重要的资源。林子大了，鸟也多了，捕鸟的也存在了。短片发现的问题就是从化林业局接听电话，不管是否是投诉电话，我认为是不对的，具体的情况请从化林业局的同志回答一下。 发布于：03-27 16:11:35

从化林业局代表：说实在的，看到这个短片我很愕然，想不到我们的工作人员会这样来对待投诉。这说明我们在队伍建设上确实存在问题，对于群众的来信或者来电应该以负责的态度去对事情进行处理。刚才短片放的这个事情我们回去再调查一下，而且要通过这个事情来加强队伍的管理。保证今后的工作中，绝对不再出现类似的情况。我在这里说声---对不起！ 发布于：03-27 16:13:20

主持人：市民在市场贩卖野生鸟类，我相信不是一天两天的事情，之前有没有接过类似的投诉，或者掌握到相关的信息？发布于：03-27 16:15:33

从化林业局代表：对于市场买卖野生鸟类的问题，我们一直也有去查处，也取得一定的效果。在野生鸟类市场，还是有一定的利润，有一些贩子总是想通过贩卖鸟类来赚取一定的钱。之前我们抓的人会少一点，监管不到的时候他又会冒出来。不管怎么样，我们的打击力度还有待加强。今后一个是抓好这方面的宣传，对市场经营者进行教育。第二，我们通过定期、不定期的打击。以前对捕灭的也处理过，甚至追究刑责的，希望通过惩治这些犯罪行为达到教育行动的效果。发布于：03-27 16:15:43

主持人：在这能否告诉我们投诉电话到底是多少？发布于：03-27 16:16:10

从化林业局代表：刚才的电话第一个是林业局办公室的电话，第二个是林政科的电话，野生动物保护管理应该是后面的电话。87988241这个才是投诉电话。发布于：03-27 16:16:22

主持人：为什么不告诉我们森林公安的电话？而给了另外的电话。发布于：03-27 16:16:33

从化林业局代表：可能是办公室人员疏忽了。发布于：03-27 16:16:42

主持人：在发生这样的情况，市民应该知道找什么部门投诉。刚才短片中捕养的小鸟是在一个小岛上的，是不是你们管理的范围？发布于：03-27 16:17:18

张虎：虽然是流溪河里面的一个小岛，在执法的过程中也应该配合其它部门做好工作，尽我们的职责去保护好野生动物。发布于：03-27 16:17:29

主持人：如果市民打电话投诉到水务局，你们接受这个投诉吗？发布于：03-27 16:17:45

张虎：只要是投诉到局里面的电话，办理大概是几个途径。属于我们职责范围内的，就马上进行执法行动。属于这种案例，我们也会很快的转告其它的部门，我们还是起到一个辅助作用。发布于：03-27 16:17:56

主持人：好的，谢谢！沿着流溪河再往下走，发现的问题就跟张局长有关了。 发布于：03-27 16:18:04

主持人：一起来看这个短片。 （看短片）发布于：03-27 16:18:25

主持人：张局长，您认为居民的担心是否有必要？到底河堤能否通车？发布于：03-27 16:18:44

张虎：我认为市民的担心都是非常对的，特别是那位老伯，他的担心确实是存在的。因为流溪河堤岸整治主要是解决防洪问题，河堤上的路主要是抢险的通道，也给老百姓提供了休闲地带和轻便车辆的通行，主要是解决村民的交通。这位老伯的担心是非常对的。 发布于：03-27 16:19:11

张虎：从我们的角度来讲，本来流溪河堤岸整治就是要还给老百姓一河两岸的环境，对于轻便的车辆可以环节村和村交通的压力，让群众更方便。同时，也提供给沿着河边旅游创造交通条件。流溪河堤岸是限制泥头车在堤上走的。从片子上看到，也反映了流溪河堤岸的管理上，对于管理设施的破坏我们没有及时的发现问题。发布于：03-27 16:19:44

主持人：为什么在路口或者显眼的地方没有限行的标志？发布于：03-27 16:20:45

张虎：有的路口是有设置禁行的标志的，在整体上的禁行确实是目前面临的难题。大家既然有这条路，很多群众就认为既然修这条路为什么不让大家在上面走，大车小车都好，大家要理解我们修这条路的功能是什么，就像老伯说的，他不是公路。流溪河管理办公室的同事也来了，想让他们对这个情况做一个简单的介绍。发布于：03-27 16:20:54

流溪河管理办公室代表：刚才市民反映的情况我们也知道，我们修复的速度比破坏的速度还慢。发布于：03-27 16:21:34

主持人：为什么不限行呢？发布于：03-27 16:21:44

流溪河管理办公室代表：有限行的标志，载重的车为了图方便，经常是半夜或者晚上的时候，就上去走了。发布于：03-27 16:23:51

主持人：这个事情已经流行一年多了。发布于：03-27 16:24:04

流溪河管理办公室代表：我们装了路障很容易被钩走。我们现在设计的是一两吨左右，小钩机一下子就推走了。我们要制定有关的办法，跟交警部门联合一起来做。光是水务局部门的话，执法力度就比较弱，因为我们又不能扣别人的车。我们会加强巡查，加大执法力度。发布于：03-27 16:24:14

主持人：片子当中的市民代表也来到现场了。对刚才这位代表的回答是否满意？发布于：03-27 16:24:51

市民：我认为他讲得太复杂，没有那么复杂的。可以有很多辅助的设施来限制大车和车速，对河堤的安全、河堤的群众也是很有用的。发布于：03-27 16:25:03

流溪河管理办公室代表：接下来我们会进一步改善的。发布于：03-27 16:25:14

主持人：有没有投诉过？发布于：03-27 16:25:26

市民：没有，不知道在哪里投诉。我们可以写一些标志，说爱护防洪设施之类的。 发布于：03-27 16:25:35

张虎：我认为这位女士讲的很到位，很感谢你。我们是否真的存在重建轻管的问题，实际上是有这个薄弱环节，大家应该正视这个问题，管理上有薄弱环节。这位女士给我们提供很宝贵的建议，可以做一些限制大车的吨和限高的，这个我们是可以做到的，下一步我们会这么做。另外，也会加强现代化的监测手段。发布于：03-27 16:27:09

张虎：对河道采沙进行监测，也会进一步做工作。另外，增加一些夜间巡查的工作。相信如果每一个市民都像这位女士这样关心关注防洪设施，广州防洪设施的管理水平肯定会上一个台阶的。谢谢您！发布于：03-27 16:27:13

主持人：接下来再来看看网络上的问题。发布于：03-27 16:28:05

主持人：家住萝岗的江先生反映，他们村里人河坝占领公家用地的山林种树企图将来征地时获取补偿他觉得这种行为很不好，对此有关部门能不能管理一下？同时政府在征地时又如何分辨这些不合理的情况？看看这个问题应该是林业局还是农业局的回答？ 发布于：03-27 16:28:16

郭清和：是林业局的事，也是全社会人民的事，林业部门是责无旁贷。我们现在要把林地保护利用好，现在广州450万林地，我们把它分成两大类，一类就是生态工业林，就是要保护起来的，清晰的划分好生态效益。另外一类就是商品林，就是以种经济树种，以经济效益为目的的。如果种树是在商品林地种树我们是提倡、鼓励的。但是如果种树涉及到砍树是要经过审批的。发布于：03-27 16:29:24

主持人：他们是有别的企图的。发布于：03-27 16:30:34

郭清和：在昨天、今天报纸上都看到新闻报道了，在重点工程的周边去抢种树是不对的，不管在林地还是农田旱地里面是不对的，应该制止的。发布于：03-27 16:30:43

主持人：应该林业部门制止这个行为？发布于：03-27 16:31:00

郭清和：如果在林地里面抢种树是林业部门要管的。发布于：03-27 16:31:12

主持人：如果在农田里面就是汤局长的。发布于：03-27 16:31:21

汤锦华：农田不允许种树。发布于：03-27 16:31:31

主持人：您认为这个案例应该是在林地的吧？发布于：03-27 16:31:42

主持人：在公家地的山林地种树。发布于：03-27 16:31:54

主持人：林业部门采取什么样的行动呢？发布于：03-27 16:32:04

郭清和：应该要制止。发布于：03-27 16:32:16

主持人：有处罚吗？发布于：03-27 16:32:25

郭清和：造成对方财产损失的要予以补偿，如果在种树的过程中涉及到破坏林地、破坏其它林木资源的，视情节轻重，有的还要追究刑事责任。发布于：03-27 16:32:42

主持人：请问一下农业局局长，在这方面有什么好的办法将补偿工作落到实处呢？发布于：03-27 16:32:50

汤锦华：征农地有农地的补偿标准，征山林地有征山林地的补偿标准。农地不能种树的。发布于：03-27 16:33:28

主持人：农业局将会有什么具体的措施来杜绝这方面的工作呢？发布于：03-27 16:33:40

汤锦华：种树是林业局管。发布于：03-27 16:33:49

主持人：说的是征地补偿。发布于：03-27 16:34:00

汤锦华：征地补偿是国土部门来评估的，比如说国家要搞高速公路，要征这块地，就有补偿标准，这个是国土来评估的。发布于：03-27 16:34:11

主持人：对于村民的行为如何界定他到底什么时候种的？发布于：03-27 16:34:21

汤锦华：有的知道树龄多少。发布于：03-27 16:34:33

主持人：这种行为最终目的是达不到的？发布于：03-27 16:34:43

汤锦华：应该达不到，政府不允许的。 发布于：03-27 16:34:51

主持人：好，最后有请行风评议员李龙进行评议。发布于：03-27 16:35:06

李龙：三位局长对现象做了一些回复，从回复中可以看出来有些事情是预先做得不到位，有两个方面： 一、执法水平和执法能力的问题，不是说现在的执法队伍水平低、能力低，而是说我们有待提高、改进。比如说流溪河的电鱼，钓鱼的都知道他们已经很有规律了，什么时候来什么时候走。他们投诉了，10：00就投诉了，为什么到13：00还没有来呢？发布于：03-27 16:36:47

李龙：现在交通那么发达，应该投诉之后很快赶到现场。还有就是河堤坝的问题，刚才这位女士说的，是不是把简单的工作复杂化了。设置一些限行的标志，是可以的。现在工具也很发达，对于超速、超重都可以测到。很多事情普通市民在生态资源的保护上，都已经比以前有很大的进步，相关部门在保护生态资源，不能落在市民的后面，执法的方法还有待改进。发布于：03-27 16:36:56

李龙：二、如果说执法的方式还可以谅解的话，那么执法的态度是不能的。刚才接受投诉的那个，有关投诉电话，说现在人手不够，这个是明显的推卸责任，是不允许的。这是否是个别人员的表现还是普遍代表了职能部门的工作态度呢？如果说是个别人的表现，有关部门要回去再查一下。如果整个执法部门都存在这种现象，那就不行了，现在都再说要讲究窗口形象、工作作风，希望有关部门在对待事情的投诉上，对于市民生活城市、生态资源的保护上不能用冷冰冰的语言来拒绝。发布于：03-27 16:37:03

主持人：三位局长回应一下吧。发布于：03-27 16:37:44

郭清和：无论是现场观众还是电话、网络市民反映的问题，都反映得很好，都表示对三农工作的关心。行风评议员几点意见我认为讲得很好，我们好的来举一反三的总结，抓好落实。我们还是要增强服务的意识，尤其是在对待群众的投诉问题，不管是涉及到自己部门处事还是不涉及到自己部门的，我们都要热情的接待。发布于：03-27 16:38:05

郭清和：我也说一个188宝金博,188宝金博官网林业方面，野生动物保护、森林资源保护这方面的投诉电话，不要记那么多。就一个“110”就够了，我们和110是联网的，凡是涉及到野生动物保护、森林资源这方面的情况，大家都可以打110，我们是联网的。这样是更好的便民、利民。发布于：03-27 16:38:11

郭清和：另外就是要加强法制观念、法制宣传，不仅是执法队伍要提高能力、水平，也要增强全社会的法制管理，比如说抢种树的问题，不管种在山上还是农田，都是不允许的行为。我们会加强行风建设，加强队伍建设来做好工作，服务好市民。谢谢！发布于：03-27 16:38:27

张虎：刚才行风评议员评议得确实很中肯，作为水务部门服务于城乡，下一步肯定要在行风建设、服务建设上根据大家提供的意见认真整改，在三个方面有比较大的改进：一、服务态度。很多群众对于政府部门服务态度始终是一个窗口、形象。二、要力求在效率上下工夫。发布于：03-27 16:39:46

张虎：刚才案例也说明了，在管理工作效率上还是存在薄弱环节，这个也是下一步要提高工作效率的努力方向。三、在效果上多思考、下工夫。无论是从专项执法行动还是综合执法都好，怎么让群众满意，达到更好的效果，也是我们要努力做的。希望大家多给我们提好的意见，多监督我们的工作。谢谢！发布于：03-27 16:39:52

汤锦华：非常感谢对农业部门的关心和支持，接下来要更加重视媒体的监督、纪检部门的监督、广大市民的监督，欢迎大家多给农业部门提宝贵的意见。发布于：03-27 16:40:11

主持人：这期的节目就录制到这，非常感谢各位的参与，谢谢各位，谢谢三位嘉宾！发布于：03-27 16:40:28