主持人：欢迎各位收看《沟通无界限 行风大家谈》今天我们的嘉宾是广州市卫生局局长黄炯烈，黄局长您是第二次来到我们的《沟通无界限 行风大家谈》栏目了，还记得上一次来我们节目的情景吗？应该说医疗卫生一直以来都是市民非常关注的话题，今天我们继续来聊这个话题，今年我们的话题是关注农村的医疗卫生问题。 发布于：11-20 14:45:35

黄炯烈：今年把公共卫生，社区卫生，和农村卫生作为卫生的主题，加大投入，加大力度建设，这几个方面目前来讲取得比较明显的进步，特别是在社区卫生和农村卫生方面。 发布于：11-20 14:45:59

黄炯烈：通过我们从社区卫生服务这个概念提出来讲工作已经有10年了，97年开始的，开始的纪念进展比较缓慢，从02，03年以后特别是前年国务院召开专题的会议以后，工作就发展了比较大的变化，到目前位置，我们广州市从无到有已经发展和建立了120个社区卫生服务机构，106个社区卫生服务站，如果按照国家的数量要求，每三到五万人建设一个社区卫生服务机构，或者是15到30人到一个社区服务机构来，接受公共卫生医疗服务的话，我们广州市的标准是达到了。 发布于：11-20 14:47:40

黄炯烈：而且应该是做的不错的，但是从质量的角度，我们应该还是在进展之中，离市委市政府提出的标准和人民群众的要求来讲，我们从另一方面我们感受欣慰的是我们已经有3个区的公共卫生工作区位全国的公共卫生标准区，就是荔湾区，海珠区等，从全国的兄弟城市来比我们做的还是比较好的，这是社区卫生前提的工作。 发布于：11-20 14:48:03

主持人：现在社区卫生服务的覆盖率是多少？  发布于：11-20 14:48:24

黄炯烈：我们条件达到的话，应该是基本达到了所有。有些工作不可能一转就实现，可以说是基本覆盖了，由于设置的位置和利时的原因，还有一些原有的一些限制，不可能所有的社区服务机构都具备所有完善的条件，这种历史的东西我们慢慢来调整。 发布于：11-20 14:52:08

黄炯烈：从国务院召开的占体会议之后，我们市委、市政府专门作了多次的调研，包括市委，市政府的领导，根据调查和共同的努我们已经出台了广州市188宝金博,188宝金博官网发表社区服务医疗的意见，这个意见是比较大的举动，有投入7.6万个亿来进行，64个全国计划，在社区卫生服务里面做的不错。 发布于：11-20 14:52:30

黄炯烈：另外根据调研的情况有3300万用于设备的更新，是根据我们设立的标准用这种形势，第三个根据他们卫生服务公共的需要市政府和区级政府两级来购买为公共服务的方式，按照服务的据点来满足各项要求。大哥比方是10万人口可以按照200万人口的公共服务的经费，第三条就是给社区服务卫生机构来讲一个是提出了共同的要求，第二个对我们硬件建设和财政的投入取得了很好的成绩。 发布于：11-20 14:52:58

黄炯烈：为了鼓励我们的居民到社区服务机构看病，在这个看病的话可以给他一定的优惠，如果看病有10元钱的话，有1元钱是政府给它拿的。如果在家庭里面设置家庭病床的话，市政府可以给一定优惠。第三个是对他们提供了一定的慢性病，比如糖尿病等这样一些病的管理，市政府也会投入一些措施。加上政策的出台，社区卫生的中心，卫生进社区等工作，市民也会比较明显的享受到卫生事业发展的福利。 在农村方面，我们做了一些工作，其中包括对卫生院的建设，村卫生院的建设，现在1100个村镇机构差不多见了1000多个村卫生院，通过两到三年的努力我们取得了很好的成绩， 发布于：11-20 14:53:31

黄炯烈：这两个广州市200多万人民来讲对他们看病提供了很大的便利，包括公共卫生我们也作了大量的工作，在疾病预防控制，特别是在重大活动的医疗保障，什么非法行医等等，技术的进步也比较明显。 发布于：11-20 14:54:01

主持人：确实从这些数字来看政府确实是作了很多的工作。现在我想问一问现场的观众有没有去过社区服务机构看病的？ 发布于：11-20 14:54:25

主持人：当时是什么病？ 发布于：11-20 14:57:47

观众：我是有慢性病，高血压，以前是在三甲的医院 去看病，排队特别困难，现在建设了社区医疗服务机构，我现在看病不去三甲医院了，现在去海珠区社区服务中心，我很信任那里的医生，社区医生可以下阶层，我感到非常的满意，每两个星期就会通知我去量血压，我现在一般的病，我的慢性病不去三甲医院了，我感觉进社区以后对我的帮助很大，感到非常的方便。 发布于：11-20 14:58:32

主持人：还有没有人去过社区医院看病？  发布于：11-20 14:58:52

观众：我说广州话，我不是本人去，我以前去的是市医院，我不理解那些医院的运作，我是去看心脏病的，当时我妈感冒，到医院那里晕倒了，医生就急救，在那里住了20多天，医院的医生的对我妈妈都非常的好，医护人员对我妈妈也非常的照顾，虽然我妈妈到现在还是吃药，不过都比较平稳了。那里的医生很好，对我们更关心，医生也相当好，所以我从此以后就很难离开这个社区医院了，到现在，我先生2003年中风了，我没有去大医院，虽然我先生享受社保，但是我没有去大医院，我还是去社区医院，在那里住院，现在在医院那里办了一些医疗卡，那里的医生和忽视护士都好关心，经常了解情况，经常问询一下，送药上门等等，以前我不太理解社区医院的情况，现在很信任这个社区医院，我感受很明显，我本身是退休职工，我们退休职工在医院看病，同样觉得社区医院是相当好，医生和护士对病人相当照顾，现在我们都在社区医院看病。  发布于：11-20 15:01:24

主持人：有没有其他朋友有讲的？有病的时候一般会去社区医院看，还是去大医院看呢？举手看一看。 但是我听说过不同的感受的，我们的同事都同样去社区医院看病，但是他们的感受同刚才这些朋友有些不同啊！我想让他出来讲一讲。 发布于：11-20 15:04:48

观众：主持人您好，前一段时间我们感冒，走了很多的社区医院，在走访这些社区医院的过程中发现了一些问题，第一个是社区医院的水平参差不齐，有的医院说开些简单的药就可以了，而有些社区医院却叫我打吊针，有些社区医院说有名师坐诊，但是其中根本就没有。社区医院的医生大约是40到50岁，比较偏大，他们的工资据我们了解是1000-2000元之间，我们觉得有这样一个疑问，他们的薪酬甚至连从事家政服务的薪酬还不如，或者是更低，这样的薪酬怎么可能留住人？所以我们在走访的过程中，想提一点意见，希望能对社区医院的医疗水平进行进一步的加强，医生的技术水平也要加强。我们可以看一下一个短片。 发布于：11-20 15:06:02

主持人：我们记得我们在上期的话题当中也聊过这样的话题，我记得当时您说可以安排一些名医去社区服务机构作诊来带动社区服务医院的医疗水平。但短片中看到其实这些医生都不愿意来？为什么会这样？ 发布于：11-20 15:16:19

黄炯烈：大多数的记者采访的情况是芳村的，三家中有两家有，我们覆盖的不是那么广的，我们政府也没有安排4级医生去安排到社区医院坐诊，主要是让名师进行培训，咨询等，而且我们社区医院不是为了解决重大疑难问题，有重大的疑难问题还是应该到大医院去。这个方面我们还没有完成，具体的任务一些具体的要求，我们要进一步的完成，政府部门的工作我想请政府的专业工作给大家介绍一下。 发布于：11-20 15:17:33

政府专业同志：我们去年7月份开始在黄局长刚才看到的大医院的社区服务进行了试点工作，在这一年试点当中我们也了解到一些情况，所以在我们今年年底这些开始推进全市的社区服务中心进行帮扶，大医院帮扶社区服务中心主要的内容主要有这样几个方面，一个是让大医院在技术上对社区医院进行指导，主要是对人力资源的整体水平进行提高，第二个是大医院对社区服务中心主要是解决一些常见病，慢性病等进行帮扶管理，大医院的医生也专业一些，他们往往分科比较细，专业技术也比较好，社区服务中心提供的层面不一样，大医院的医生对社区服务中心主要是技术指导，比如说一些代缴式的坐诊，还有一些是帮扶，社区医院的同志可以去大医生进行学习和培训。 另外，大医院也建立了一些去机构坐诊，我们希望社区有一定的要求，他们可以由社区服务的全科医生跟专家约好时间进行一定预约式的服务，我们有些社区服务中心是这样做的，我们帮扶的大医生大部分是公利的医院，他们愿意去社区直接的为老百姓或者我们的城市居民提供一些相应的技术服务。 发布于：11-20 15:18:49

主持人：刚才短片中说专家来是要收费的？这个收费是谁收？为什么要收？ 发布于：11-20 15:19:19

政府专业同志：大医院的同志是不收费的，他们人力资源消费的费用是由他所在的大医院提供的，第二个我们大医院对社区的服务他们之间的这种帮扶关系，两种不同的医疗机构所提供的医疗服务网络的层次是不一样的，我们要建立一种新型的双向的制度，也就是常见病到社区，相对比较专业复杂的病到大医生去就诊，通过大医院帮扶，我们要做到对整个医疗服务的信任度上作到一些尝试。 发布于：11-20 15:22:36

主持人：对医生这方面有没有提高相应的资金，提高他们的待遇，有没有这样的一些预算？ 发布于：11-20 15:22:57

政府专业同志：对于待遇方面，目前政府通过很长时间的调研，我们主要靠政府通过公共财政来购买公共服务放，逐步来补偿社区医疗队伍做出相应的医疗服务和基本人力服务的补偿，从近期的广州市政府事实意见中有几项政策，通过这些政策，应用的改善，对公共服务补偿，还有其他的家庭出诊等政府也会给予相应的补偿，通过这样措施可以提高人力资源的补偿，也就是提高他们的收入和概念，在目前来说这些政策还在一个起步阶段，随着整个城市社会经济的不断发端！我想这种补偿会越来越充足，通过这种政府的兑现，我想社区医疗队伍人员的收入也会有一个比较明显的提高。 发布于：11-20 15:23:58

主持人：这个有没有一个大概的时间表？ 我们渴望在2010年以前使整个社区服务人物可以提高他们的待遇。 发布于：11-20 15:24:22

主持人：在没有实现之前，他们的待遇还没有那么好，会不会流失人才，会不会影响社区服务的质量？ 发布于：11-20 15:24:45

黄炯烈：刚才我们的记者在采访的过程中也提出了一个稍微普遍的现象，但是调查只是直接的少数范围，在我们的老城区里面，确实收入是比较低些，但在新城区里面比如番禺、黄埔等收入高处一倍以上，还是不错的，主要不同之处是和他们的收入水平，生活水平都有关系，从政府来讲，提高社区人员的收入水平留住人才是一个基本的思路，目前是跟我们的共同卫生服务，对他们的医疗服务的补助也在做一些具体的工作，考虑到他们的基本工作是对居民服务为主，我们的政府负责对他们的收入做出合理的安排，但是这正在试点的一个工作，如果工作进行的比较顺利，最多两到三年就可能做起来了。按照目前明年25元的钱计算的话可以拿出1.7亿的钱来支持8000人左右的队伍的建设，社区服务中心的队伍还再继续扩大，还再继续沿着这样的模式来对居民进行服务，第一个是已经实行了，第二个还在试点，市委、市政府是非常关心整个社区卫生服务队伍的成长，稳定，这也是一个重要的措施。 发布于：11-20 15:25:37

主持人：同大医院相比，社区服务中心充当一个什么样的角色？  发布于：11-20 15:26:18

黄炯烈：从大大院来讲，还是不一样的，所有的工作都有不同的性质，从功能来将，我们国家叫社区卫生服务中心，其实他不属于医院，他的功能之一是医院的功能，第二个功能是预防性，主要是慢性病的预防，常见病的治疗等，疾病的控制等，第二方面是市民希望达到他的水平，计划生育等这些功能，他的功能里面是和医院完全不同的，他里面的工作人员出了医生之外，还有其他的一些服务人员，他承担只是基本医疗，常见病，多发病，一个是给他看服务完成一些基本的医疗，一个是给他提供转诊的证明等，大医院有社区服务中心不能承担的责任，要尽最大努力的治疗，不能再往上了，所以他要承担重大的责任，来保证我们的试点有一个比较完善的医院卫生体系。 发布于：11-20 15:27:04

主持人：我们接到一个投诉电话，听说在转治的过程中给市民带来很大的不便？  发布于：11-20 15:27:33

钟莹莹：各位观众，只要您登录我们的大洋网和黄局长来进行交流，现在有一个这样的问题。 位于广州市白云区白云大道北的岭南新世界花园是一个开发商预算居住十万人的大型成熟社区（目前入住人数基本达标），旁边有大大小小的各种楼盘，现有居民和潜在的人口数字庞大，但是至今尚没有一间与之配套的医疗卫生设施，居民出行难、看病难，若想去还算正规的医院就只能去南方医院，搭乘公交车至少需要40分钟以上。这片区域由于聚集了多个大型楼盘，基本建设了配套学校，例如岭南新世界的华师附中新世界学校，现有师生一千多人，而且是封闭式管理的寄宿学校，师生出现病症往往要驱车到市区看病，路途遥远不说，交通配套不完备，往往连的士都打不到！光靠学校自己来解决实在非常困难！为什么不在附近建立一间大型正规医院的分院？ 发布于：11-20 15:35:51

黄炯烈：医院的建设是先由居民再医院，有一定的居民进去了之后就会有一定的这些基础设施，我们了解的具体的小区附近应该有一些基本的公共医疗卫生服务机构，比如说他所在的这条街上他可能不了解周边的情况，另外这个小区附近恐怕还要建设的，岭南附近具体有多近？ 发布于：11-20 15:36:53

观众：在岭南周边我们新建的广州市第八医院离岭南只有几百米，总规模是12万平方米。 发布于：11-20 15:37:24

主持人：这个规划是开发前规划的？还是后来规划的？ 发布于：11-20 15:37:45

观众：是根据白云区的具体需求规划的，当然也会根据规划部门的意见，另一方面还有一间岭南新世界大约1公里左右有一家心血管医院，这个医院现在已经进行主体建设，明年可能就建成了，我们市八医院是可以提供综合服务的大型医院，这个建设规划是08年建成完成，岭南新世界是属于永平街，走路15分钟就可以到，另外188宝金博,188宝金博官网国务院188宝金博,188宝金博官网城市发展社区指导意见，按照医疗服务中心配置的要求，一个街区和3到5万人配置一个社区服务机构的要求，岭南新世界在近期的修正调整中已经和规划去已经有一个占地1000平方米，建设3000平方米的建设区域，随着岭南新世界的不断发展，医疗设施会不断的完善。 发布于：11-20 15:40:57

黄炯烈：居民不断的住进去，就会随后不断的完善各种基础设施，如果你愿意去承办的话，它会更快的，政府这样的规划，近期的规划他们还没有考虑去办这个中心在下一轮人口多的时候，可能在第二轮的时候就进去了，市民比较敏感，看到那边的人比较多，就需要增强设施的建设。 发布于：11-20 15:42:27

主持人：我们的设施是不是有点跟不上？ 发布于：11-20 15:42:54

黄炯烈：我们的基础设施都在人口之后的，我们不能说没有人就建两个医院在那里，要考虑市场经济的条件，要从居民服务的角度肯定是先有居民才有基础设施这一块。 发布于：11-20 15:43:37

主持人：接下来有请行风评议员来进行行风评议。 发布于：11-20 15:45:55

行风评议员：刚才黄局提到了医疗卫生，一个是社区的医疗服务，一个是农村的医疗网络和新兴的农村医疗，还有一个公共卫生，我觉得这个说到了电子上面，作为社区卫生服务广州这几年是发展的比较快，从刚才黄局说的还比较薄弱，现在从培训，帮扶，设备等等都不断的走向了正规，但是我觉得这个跟老百姓的要求还是有距离的。当然这个我们要把社区卫生服务完全跟医院一样肯定不行，我觉得社区卫生服务刚才黄局提到还有一些非盈利的预防，计划生育等等，所以我觉得现在一个医护人员的培训上面我觉得很重要，在社区都是全科医生，全科医生的培训是说现学现卖的感觉，这里面出了帮扶里面，我觉得现在有很多大医院他们在制度改革的时候，有一些有经验的医生，我们是不是可以用一些制度给一些补贴，让他们在社区服务中心发挥余热，另外是怎么建立一些机制，现在年轻的医生都是往高处走，怎么样让他们再继续有一个良性循环，我觉得应该要考虑，另外一个在培养干部的制度上面也影响有一些举措，我们作为机关的干部，我觉得大医院怎么样轮岗，怎么把基层作为轮岗，怎么样让一些医生到社区医生去进行一些轮岗，反对想尽一切办法让社区卫生服务机构得到真正的提高，如下真的做到笑柄不出门，大的医院到医院去我觉得离我们的要求还是有一定的距离，我觉得卫生局作了大量的工作，我觉得是可以一步步的完成的。 发布于：11-20 15:47:58

黄炯烈：你刚才讲的是很好，我觉得是评议，我们这个整个工作里面，人的难度最大，我们市委，市政府非常的重视，群众也非常的关心。我们讨论在硬件上完成这个工作是指日可待的，设备的配置，包括收入都可以提高完成，但是真正的提高医疗卫生水平不是说我们想提高就提高的，我们市一级的医院一般要会一些对农村的帮扶情况，社区还没有这些措施，人的队伍建设下一步我们会把最大的精力和心思来进行，希望通过人员的流动，大医院对社区卫生衷心的互动，从这些方面我们来设计来看能不能提高我们社区卫生服务的诊疗服务水平，而是我觉得这方面呢，我们只能努力，不能向硬件那些一步就可以达到，相关的因素很多，人的工作是最难的工作也是最苦的工作要一步一步来完成。 发布于：11-20 15:49:30

主持人：我们接下来再来看看一个短片，看看我们的记者在医院的调查？ 我确实感觉在广州看病时间的成本非常的高，往往一般要等两个小时或者是一天的时间，我不知道现场有没有朋友有这样的情况？ 发布于：11-20 15:50:10

观众：看病等真的很烦，我是家庭的主妇，很多琐碎的事都是我来做，我7点多就挂号了，挂的是9元的教授号，等了很久，但是最后是实习医生来看，随便看一下皮肤就开单了，就这样看完病了。  发布于：11-20 15:58:17

主持人：那这些药有效吗？ 发布于：11-20 15:58:36

观众：效果不能说完全没有的，不过就是感觉和没有看一样。 发布于：11-20 15:59:01

主持人：刚才有一个现象非常有趣，我们上班时间是几点到几点？ 发布于：11-20 15:59:35

黄炯烈：我们医院下午是14：30到17：30，晚一点挂号我可以理解，他们规定提早30分钟这应该是一个合理的规定，到了17点之后停止之后，有些医生没有号了就要下班了，如果还有号的医生就不能下班，不管看到多么晚，当然有一些医生是门诊到来的，那些回去的医生我们也不要批评他，也许他的工夫不是很好吧，医生连续的看病其实对病人不是很好的，因为后面的状态不是很好的，对病人也是不负责的表现。如果你是重大的事情，我们会安排单位的时间，如果是小的事情，可以在社区服务中心来治疗。看病要两三个小时，我们现在设计的从目前的这种看病模式，挂号，然后看病，然后取药甚至找X光等，这样算下来一般要一个小时左右，也是合理的。 但是在公利医院来讲我们是比较合理的，我们会尽量的提高我们的效率，因为毕竟患者不舒服，我们会尽量的努力的完善这个过程，刚才我们看到医院的情况，我觉得可能有些不完善的情况，记者也好，记者代表病人，一看整个医院都没人了，我们希望医院在这方面能尽可能的改善，我们的记者包括病人了解情况时，看到的基本状态是良好的。 发布于：11-20 16:01:45

主持人：有观众有问题。 发布于：11-20 16:02:02

广州市第一人民医院：医院收到病人的意见后，我们医院门诊部的领导非常的重视，就这个问题进行整体的研究，为了更好的帮助病人，我们已经把原来夜诊的时间提前到17：00点，这样就是为了更好的为病人服务。原来在设计上夜诊的时间是17：30，现在病人提了之后我们现在把夜诊的时间改成了17：00，现在夜诊所的时间不让病人更后，17：00后同时看病人，我们各门诊6000多人，我们的病人经常是看不完，我们就把夜诊的时候提前，像刚才那个情况可能不会出现了。夜诊也写科室是多些，也写小科医生会少一些。 发布于：11-20 16:03:52

行风评议员：我去了好几家的医院，我个人觉得最重要的是沟通有问题，我觉得我们的市民和医护人员都有改善和提高，但是随着患者的增多，本来医院可以请多一些人，这样就会多一点的沟通平台，医护人员也不会那么辛苦，就会好一点啊，但是医护人员在目前的情况下总是很不耐烦，我感受最大的就是医护人员有对抗的情绪，希望这些医护人员不要这样，患者得病本来就非常的痛苦，所以希望互相要将心比心。 发布于：11-20 16:09:40

主持人：我们要以病人为中心为病人服务。 发布于：11-20 16:10:07

黄炯烈：提出这个口号是作为一个目标来追了，因为是目标所以还没有到达，我们正在朝这方面来努力，但是患者也要对医护人员进行理解，他们也是普通人，只是职业不同而已，我觉得从基本上的是向理解的是作为卫生工作，或者卫生服务部门，还包括卫生服务部门，我们是为了不断的面前人民群众的要求，不断的达到更更高的要求，我们要不断的适应他，不是说你提高就可以完全满足了，你不提高水平我们在服务的对象会更高，我们就再去满足他，共同进步啊！ 发布于：11-20 16:11:50

主持人：我记得在上期节目中我们了解过一些非法诊所的情况，现在一年之后我们又去了，看看情况怎么样？  发布于：11-20 16:12:30

主持人：我们的记者故地重游，去年记者采访了一些非法的诊所，今年还是在同样的地区还是存在同样的问题，在这一过程中有没有去诊治？ 发布于：11-20 16:14:12

黄炯烈：我们在打击非法行医中是讨论的比较大的问题，广州市专门成立了多部门，包括公安我们一起进行整顿，都有前头去做，做了两年多的时间，如下我国总结成话应该是相当显著的，但是对于一些钉子户的位置恐怕还是要加大力度，我可以这么说，我不得不承担，每一个具体的点我真的不清楚，但是我们的管辖范围之内不允许有任何非法行医的情况，我们如果找到它会坚决的会一些整顿的方法去采取措施，这个工作我做了两年多，我觉得希望在这个节目中向我们的听众和市民同志做一个交待，是不是我们的法检出的副处长来说一说这个情况。 发布于：11-20 16:15:01

副处长：打击非法行医的活动，在全国，在广州市在国务院的制订下，在卫生部，省卫生厅都有这放了工作，从05年些工作都是我们的主要工作之一，这3年来我们对非法行医的窝点的查出超过了5000间以上，每年会联合公安，城管来开始惩处，这些非法行医的问题，因为他主要出现在城乡接合部，或者城东村等这些比较隐蔽，这些往往是我们外来的民工比较聚集的地方，他们多数是利用一些老乡的关系，这一步分的人群收入会相对比较低，他们对医疗服务的消费比较低廉，或者是通过一些非法的医疗保障，看到是治什么病，哪里看一次包你好，所有使得我们这些打击非法性地行动在打击以前他往往又在某些地方确定存在一些反复，所以呢，我们在这个打击过程中，每年都有好几次打击，只要一旦发现我们就会坚决的打击，那么，同时我们也会通过一些市民群众的投诉，根据这些来源知道它在哪里，我们目前在市中心这些非法行医的情况是绝对非常非常少见，所以整个非法行医的行为的势头是得到了遏制。 发布于：11-20 16:16:44

主持人：我们知道是城乡接合部是比较薄弱的地方，那我们有没有采用一些措施来进行加强遏制？ 这些通过市区，街的管理，以及相关的街道，村委等，我们平常联合这些部门居委会，街道办，甚至是村委都联合在一起，我们一般要依靠这些部门来配合我们，现在城乡接合部的地方确实比较隐蔽，必须依赖当地的部门给我们相关的信息来配合我们打击，而且有些地区再反弹，我们相关的卫生会及时赶到现场去。 发布于：11-20 16:17:25

主持人：我们记者留意到在这个地区其实是有一个社区服务中心的，但是非法行医比正规的服务中心要便宜，您觉得怎么样去解决这个问题？  发布于：11-20 16:23:26

黄炯烈：这些通过市区，街的管理，以及相关的街道，村委等，我们平常联合这些部门居委会，街道办，甚至是村委都联合在一起，我们一般要依靠这些部门来配合我们，现在城乡接合部的地方确实比较隐蔽，必须依赖当地的部门给我们相关的信息来配合我们打击，而且有些地区再反弹，我们相关的卫生会及时赶到现场去。 发布于：11-20 16:23:54

主持人：我们记者留意到在这个地区其实是有一个社区服务中心的，但是非法行医比正规的服务中心要便宜，您觉得怎么样去解决这个问题？ 发布于：11-20 16:24:12

黄炯烈：现在我们不好解决非法和合法之间的关系，然后我们再想办法在合法的机构如何去减少费用和提高服务质量，非法必须打击，所有的服务中心它都是合法的，在这个基础上我们才说这个费用问题，现在只要是我们的政府举办的社区服务中心，我们的价格，服务水平的水平都是按城市来设计的，这个费用对城市的承受来讲是可以承担，对外来务工人员可能费用是比较高一些，这些人需要寻找一些比较便宜的机构来看病，他们顾不了那么多，一方面要动脑筋研究他们如何接受治疗，不管他们是不是我们广州市的居民，但是已经在我们城市做贡献了，做工作了，我们无论如何要想办法帮他们解决必须的生活问题，但是这个人群非常的大，不能若干个人，恐怕是占广州市总人口20-30%的数，如果要解决他们基本医疗的问题，也是很难的一个问题，我们也是一步一步来解决。 发布于：11-20 16:24:52

钟莹莹：现在在大街上经常可以看到有人在派发188宝金博,188宝金博官网某某医院或者某某诊所的宣传杂志，想请问卫生局类似的行为是否合法？卫生局有没有监管措施？  发布于：11-20 16:25:10

黄炯烈：这个行为是不容许的，正式的要由工商部门来监管，行政部门要对他们的广告内容进行审核，如果不符合内容要进行处罚，我们有时在医院门口也有一些广告给我们，我们是不会上当的，所以要进行一些相应的措施进行治理的话我们是应该考虑的问题，导师从综合的角度来想象办法。 建议市民在医院门口，流动的传单，不管他是什么性质的东西我们都不要跟他们接触，不管他对不对，不管他好不好，都不要去接触。 发布于：11-20 16:25:51

钟莹莹：还有现在到处都是减肥、美容的广告，想问黄局这些广告是否符合有关医疗机构的规定。卫生局对这些减肥和美容的机构是否有资质认定。 发布于：11-20 16:26:10

处长：作为卫生管理部门，我们是有区别的，首先区分一下这个行为是医疗美容还是生活美容，我们作为卫生行政部门的监管范围是医疗美容可以，作为从事医疗行为的机构必须是医疗机构也就是说在这个机构公共显著的地方必须悬挂医疗从业证件，从业人员也应该有相应的资格证件。 同时医疗美容是指使用一些药物或技术进行对人体的重塑，这些手段一些在进行的情况下患者有什么问题可以到行政部门进行投诉，如果发生一些非法的内容，也可以进行投诉。 发布于：11-20 16:26:37

主持人：我们对打击非法医疗美容有没有一些具体的措施？ 发布于：11-20 16:27:03

黄炯烈：我们现在的工作是在一个良好的市政府的指导下，有一个专门的办公室在广州市卫生局，他这个工作呢？平均每天每日的固定的同样频率的打击是不可能的事情，特别是在一些重大的问题到来，产品质量检查等重要的检查阶段，同一个部门执行这个任务的部门，不算很强大，你估计一下，学校卫生，公共卫生等等，光餐饮都几万家，我们总是广州市只有几十个人管一个地区，监督的频率不可能那么大，设计的频率在打击的时候职能设计一段时间一段时间进行整顿，整顿的时候是打击你所在的限制，一方面要打击这些非法的机构，一方面如果他是符合自主的话，你要想办法做各方面的恩网点，让他依法行医，同时可以满足当地低收入人群的需要，同时我们相当于作了一件意义的事情。我们城市建设发展的过程，我们觉得一方面要加大力量整顿，另外我们要直线准备它是一个长期的过程，我们不能一年两年就完全完成，我们要争取财政的投入，能够提高作力度才能让打击非法部门更成功。 发布于：11-20 16:29:53

主持人：食品卫生怎么样？ 发布于：11-20 16:30:15

黄炯烈：广州是比较优秀的城市和其他地区比，我们是一直排在前列的，最好是05年，05年评比省内城市食品卫生是很好的，总体状况我觉得是比较优秀的城市，但是确实有一些不好的地区，特别是刚才说的城乡接合部等，有人消费，又不可能提高什么层次的卫生要求和标准，他们的安全，我们的看法只要是证件齐全就可以了，所以我们说，一方面是总体评价，广州市的食品卫生，特别是餐饮业这部分我们是有信心让广州市这方面的工作是比较成功的，最近广州市卫生管理处司司长对我们的做法是肯定的。对于这一点请我们的付处长再说一说具体的内容和信息。 发布于：11-20 16:33:26

主持人：我们再看一看一个短片。看来他们制订了很多的证词来对付我们的检查。 黄局长在这些地方有没有查出过？ 发布于：11-20 16:33:52

黄炯烈：这些打击的力度是相当强势的，我们的监督不可能没有缝隙的，他准备长期的和我们对抗的话，我们采取的将不是卫生部门，通过吊销他的营业执照能够完成的，要采取更强力度的措施，我们确实考虑到一些具体的情况我们请付处长来介绍一下。 发布于：11-20 16:34:43

副处长：刚才我们看到的情况，这些餐饮单位的招牌，食品原料也是要做到100%同时要对这个顶点采购的猪肉也是要做到100%，在这个基础上世纪上给我们的要求对物证的餐饮要进行全面的整治，要达到基本解决，那个是我们的目标，而且也是最近这几个月，特别是最近以来对餐饮界取得很好的作为，同时我们结合起来，所以在这个工作上，在市政府及其相关的职能部门统一联合之下，我们主要是采取打疏的办法，因为城乡接合部因为场地的原因得到很静音，他里面的场地是够的，但是他没有合法的证件就没法取得相关的证件，下一步要采取规范区化出来，整治区别等化出来，特别是卫生在餐饮本身方面，采取了多项的措施，一个让物证的业务告诉他怎么样才能合法，政府的法律是怎么样，食品卫生法要有一些什么样的要求，给他们配信宣传，这个宣传由村，街，来组织这些业务集中在一块，让他们来参加学习和培训，然后我们卫生监督部门上门给他们做培训，告诉他们怎么做，我们疾控部门也上门给他们做健康的体验，现场给他们提供服务，这样通过整改来提高要求，让他尽快的拿到卫生许可证，使他们合法，对于一部分拿不到证的部门我们坚决的制止。 刚才看到的具体的证明没有说话，政府的文件各个区要划出几个区，这几个工作要同时进行，卫生部的引导整治到不断的结合在一起，这项工作要呼吁广大的居民应该要有卫生保障的，有合法证件的地方去吃，让那些非法的餐饮部自动消失，我们昨天去检查，基本上很多的地方都是有健康证，卫生许可证，工商营业执照的，我们会慢慢的解决这个问题，会在下一步做的更好。  发布于：11-20 16:37:01

钟莹莹：预约卡一种是100元，看一家医院；另一种是200元，看多家医院。请问你们了不了解这个情况呢？ 发布于：11-20 16:40:38

黄炯烈：他应该不是一个医疗服务的问题，而是一个非法的问题，针对这个现象，我们没掌握这方面的问题，这个单位是不是等级有执照，如果他是执照的话是合法经营，他所经营的范围不是我们所监管的范围，如果有些部门同意他这种行为的话，我们也没有办法，医院是有人来看名就给他看病，医院的服务其实是很被动的，人家来看病他就必须要看病，不能因为中介介绍来的就不给看病，这里面经济社会发展，聪明的人应该动动脑筋在我们的法律法规没有完善，总是有一些人另外一些人找到空子来赚钱，我们的社会应该设计更公平的规则来给医生。 发布于：11-20 16:40:56

行风评议员：医生卫生是关系到每一个人，每一个家庭，是围绕一个人个家庭的大问题，市委，市政府是非常的关心和关注的，最近我们市行风团对卫生进行了监督和调研，总体觉得广州卫生行风上处于一个良好的水平，卫生级的党委对这项工作抓得非常紧，他们做到了组织到位，人到位，责任也到位，他们基本上采取了一级抓一级，层层负责的办法来进行行风的工作，在这个工作中都承担了各个的工作，我们检查了卫生级机关，也检查了他们的下属单位，昨天我们的市行风团对我们的市行风的结果进行了民主的投票，从总体上大家对卫生行风是持满意的态度，从这个检查过程中，我们也通过明察暗访等这种形势也找到了一些卫生需要改进的地方，比如前面看到的社区服务问题，医疗作风问题，还有一些打击游医非法医疗机构问题，有些问题卫生局也做到了，比如说解决群众看病难，看病贵问题，通过这几年广州市看病难的问题应该解决的非常好的，当然你一定要找名义名院看病当然还是有些贵的，主要的问题是看病贵的问题，卫生局也注意到看病贵的问题，当然这个问题不是卫生局一家能够解决的，大家我们通过卫生来讲他们还有努力的空间，比如他们这些推出看病的一本通，他们这些积极推出来，这个是解决群众看病那，看病贵的一个很好的措施，我们希望他们积极的努力。 发布于：11-20 16:41:27

主持人：卫生是关心到老百姓的切实利益，你觉得我们真的能通过一些什么具体的措施真正能办好人民的医疗卫生呢？ 发布于：11-20 16:41:43

黄炯烈：把医疗卫生做好是我们整个卫生局和广州市政府的共同追求的目标，我们社会分工把我们放在这个医疗卫生队伍里面，我们这个工作里面应该是生命所托，我们在17大中提到很高的位置，健康是关系到千家万户的问题，我们要不断的做好目前的工作不但的提高服务中心，在每一个工作里面，在每一个细致的项目里面我们都要尽职尽力，每一个细节的忽略都会影响我们的群众的健康，我们的工作是有意义的，我们的工作是会不断的努力的。 发布于：11-20 16:42:03

黄炯烈：把医疗卫生做好是我们整个卫生局和广州市政府的共同追求的目标，我们社会分工把我们放在这个医疗卫生队伍里面，我们这个工作里面应该是生命所托，我们在17大中提到很高的位置，健康是关系到千家万户的问题，我们要不断的做好目前的工作不但的提高服务中心，在每一个工作里面，在每一个细致的项目里面我们都要尽职尽力，每一个细节的忽略都会影响我们的群众的健康，我们的工作是有意义的，我们的工作是会不断的努力的。 发布于：11-20 16:42:06

主持人：今天非常感谢黄局长来参加我们的行风大家谈，谢谢大家！ 发布于：11-20 16:42:20