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广州市应急管理局做客作风建设在路上

主办单位:广州市政府纠风办 广州市文化广电新闻出版局 广州电视台

主办单位:广州市政府纠风办 广州市文化广电新闻出版局 广州电视台

访谈视频

单位职能介绍

市应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然 灾害类突发事件应急救援。统筹综合防灾减灾救灾工作。各 行业领域主管部门依法承担相关行业领域的灾害监测、预 警、防治及保障工作。 详情介绍>>

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本期访谈

访谈主题: 广州市应急管理局做客作风建设在路上
访谈时间: 2019年07月08日 14:30
访谈嘉宾: 广州市应急管理局局长黄彪

  • 文字实录

主持人:           2019-07-08 14:38          

7月8日(周一)下午14:30分,广州市应急管理局局长黄彪将做客由广州市纪委和广州广播电视台等单位联合主办的《作风建设在路上》电视节目,与市民面对面沟通交流,并接受咨询和投诉。

主持人:           2019-07-08 14:45          

“以问题为导向,传递正能量!”大家好!欢迎收看《作风建设在路上》节目,我是朱英瑞。今天我们节目现场邀请到的观察员是陈舒,欢迎您。为了响应党中央全面从严治党、加强作风建设的要求,2019年,栏目将继续邀请与公共服务领域和民生密切相关的广州市部分区和职能局委办上线,今天上线节目的是广州市应急管理局党组书记、局长黄彪。欢迎您,黄书记!

主持人:           2019-07-08 14:47          

黄书记,您好。

广州市应急管理局党组书记、局长 黄彪:           2019-07-08 14:47          
您好,主持人好。
主持人:           2019-07-08 14:48          
广州市应急管理局,是广州市机构改革组建的新部门,那么黄书记您能不能为我们介绍一下,新组建后的广州市应急管理局有哪些工作重点呢?
黄彪:           2019-07-08 14:50          
今年1月27日,为了强化对人民群众安全,城乡安全的专门管理,挂牌成立了广州市应急管理局,通过半年的实践,地方党政领导责任行业部门的行业监管责任,特别是企业的企业责任都得到了进一步的强化,有利的提高了人民群众在各个领域的安全感,当然,我们在工作当中还存在很多不足,希望今天的节目能为我们找出188宝金博,188宝金博官网的问题,风险和隐患,谢谢。
主持人:           2019-07-08 14:53          

谢谢黄书记。在刚过去的6月份是全国第十八个“安全生产月”,广州也开展了一系列以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月活动。那么在前段时间有工人自行检测全帽的视频在网上火了一把,我们可以来看看这张图(屏幕出一线工人撞击安全帽图)这位一线工人用两顶安全帽相互猛烈撞击。工人的黄色安全帽顶部直接被砸碎,红色的完好无损,这件事情引发了社会上安全帽的安全今天,现场也准备了三顶安全帽,是节目组专门买回来的,黄局来判断一下这三顶安全帽哪个是合格的,哪个是不合格的?

黄彪:           2019-07-08 14:55          

首先一顶安全帽决定了一名工人,一个家庭的安全和幸福,所以不要小看一顶安全帽,一顶安全帽合不合格,我们要看正规的渠道购买,这顶帽子有质量部门的检验,并且有标志,凭我的经验,我也觉得这是一顶安全的,合格的安全帽,当然,关键是我们还要正确的用好它。剩下的两顶都不具备我刚才说的特征,没有质量验证的标志,更没有生产厂家的标识,所以是不合格的,作为企业,管理者,工人,要从质量上,源头上把关,这关乎一个家庭的幸福。

黄彪:           2019-07-08 14:56          
刚才的帽子反映几个问题,第一是工人没有按要求佩戴,是企业没有依法依规履行好安全生产责任。我们全市建筑工地3千多个,从行业的监管来说,应该由住建部门对工地进行行业监管责任。
广州市住建局质安处副处长 吴成勇:           2019-07-08 15:00          
刚才片中反映的问题,在建筑工地确实有不同程度的存在,对于安全帽我们组织了专项检查,也确实遇到这些问题,不合格的主要是建筑企业没有履行好安全生产主体责任,在安全方面,从去年开始政府投入了安全检测1300多万,我们用这笔钱在工地进行大量的检查,去年一共出动8万人次,在工地上发现了不少的隐患,今年上半年我们也发现了有1.9万条隐患,隐患包括安全帽不合格的,也有没有正确佩戴安全帽的问题。
广州市住建局质安处副处长 吴成勇:           2019-07-08 15:04          

在企业没有履行好安全生产主体的时候,政府不能等,消除大量隐患之后,目前我们的安全生产的形式有所好转,当然要努力的空间有很多,188宝金博,188宝金博官网安全帽的问题,继续加大检查的力度,另外从源头处理,计划质监部门开展市场整治,从源头上解决安全帽不合格的问题。

主持人:           2019-07-08 15:04          
记者走访中仍然发现了不少问题,越秀应急管理局的人说,如果是建设水务局管更好,这是否也有我们应急管理职责的事情?
黄彪:           2019-07-08 15:04          
应急管理部门还有一个办法室是安委办,对他们进行综合监督,出现问题要督办他们有没有履行好一线监管责任。
主持人:           2019-07-08 15:05          
按照刚刚拍的情况看,督办的功能没有太凸现出来?
黄彪:           2019-07-08 15:05          
对,还应该再精准和全面一些。
主持人:           2019-07-08 15:05          
188宝金博,188宝金博官网安全帽的问题,平常督办、监管是怎么监管的?方式是什么?时间的间隔有多久?
黄彪:           2019-07-08 15:05          
这里面我们要强调企业是安全生产的主体责任,我们要监督企业的管理层,企业有没有落实好应有的安全投入,应有的安全管理,应有的安全责任和应有的安全措施。但是我们也会通过抽查一线工人反证他的工作有没有落实,我们无法全面把所有的工地都检查到,因为企业是安全生产的主体责任,这是有法律规定的。
主持人:           2019-07-08 15:06          
企业的主体责任,我们是管理责任。您提到无法做到全面的监管,安全责任谁来管?
黄彪:           2019-07-08 15:06          
首先是企业的安全生产主体责任,行业的安全生产责任,我们要统筹和督办行业的监管责任有没有落实。
主持人:           2019-07-08 15:06          
我们是用什么样的方式监管?
黄彪:           2019-07-08 15:07          
第一全年有考核,考核是一票否决,第二我们定时抽查,我们对各部门,各行业对各种情况进行一次督察,同时我们还会督办,就已经发生的事故,所反映出的工作进行专门的挂牌督办,这段时间我们发现这方面存在软肋,最近想通过信息化,线上线下双监督,我们会在这方面发力和努力。
主持人:           2019-07-08 15:07          
之前发现过安全帽的问题?
黄彪:           2019-07-08 15:07          
对。
主持人:           2019-07-08 15:08          
有请观察员就这个问题发表看法。
人民观察员:           2019-07-08 15:10          

我很赞成黄局讲的,安全帽涉及到一个人的生命,一个家庭的幸福,也是对一个企业,如果这个企业出现了重大伤亡事故,我相信这个企业的生产运作也会受到很大的影响,看起来是小事,讲起来合格的安全帽也就几十块钱,往往有的就省二十块,等出了大事大家悔之晚已。对于监管问题,前几年梁局长说,他觉得自己成天坐在火山口,确实是,我很赞成黄局讲的,为什么生产安全责任主体是企业,然后是主管部门,国家在政治体制上还要专门设安全监察部,我就想原因何在?其实我们安监就是没有利益关系的第三方。
企业是安全主体,安全跟他有特别大的关系,但是你知道,企业188宝金博,188宝金博官网是降成本,往往生产上能省一点是一点,作为主管部门,建筑项目赶工期, 结点,往往有时候就把安全忽略了。但是我们知道安全生产是人命关天,怎么办?我们就设安监部门,没有利益关系,你来把监督做好,这是我的理解。我很赞成黄局说的,可能还是要考虑互联网,你不可能光靠人,你才有几个人,你去工地检查,当然里面需要有改革的地方,去了以后,我们找了他们的领导,领导拿安全帽给我们检查,我觉得最好到工地直接从工人头上拿下来检查,检查方式现在讲随机抽查,避免应付式的。
第二不事先先打招呼的检查。第三,安全生产特别强调,对于忽视职工劳动者权益,安全生产是劳动者权益问题,要加大举报投诉,对于举报人第一要保护,第二要奖励。每一个工人,媒体方便的反映给我们。刚刚黄局说的互联网,如果搞一个APP,下载之后手机点击举报,在什么地方哪个工地发现什么问题。
我们的整个互联网平台,安全生产就只一个安全帽,他不止是住建、水利部门,住建、水利部门他们从2015年搞安全生产认证,问题是怎么把监管措施,行业监管,行政监管,员工的举报,包括工会等等相关部门的力量,通过互联网的方式,形成合力,我说的问题是,希望我们的监管要真的有抓手,不总是很无奈,很被动,要有抓手,这是我们188宝金博,188宝金博官网:总书记讲的,我们要主动求变,主动应变,最终达到解决具体问题,改变现在的相对比较被动的状况。谢谢!

主持人:           2019-07-08 15:12          
谢谢陈观察员。陈观察员刚刚提到了很多种的监管方式,针对这种监管方式,包括一些建议,黄局您怎么看?
黄彪:           2019-07-08 15:13          
我现在公布两个监督投诉电话,一个是24小时,83647111,另外一个是城市服务热线,12345。
主持人:           2019-07-08 15:13          
2012年3月光复大厦火灾,引发全城关注,引发火灾的原因就是“住改仓”问题,光复大厦也曾被调侃为“仓库楼”。几年过去了,广州“住改仓”问题还是屡见不鲜,让我们来看看暗访人员的走访情况。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 15:13          
住改仓存在着一些安全隐患还是比较多的,好象我们的安监工作人员也挺无奈的,说有了火灾就报警。应急管理局网站有这样的口号,安全第一,像这样的安全隐患我们是怎么预防的?
黄彪:           2019-07-08 15:13          
电视节目拍摄了荔湾区,下面请荔湾区的黄局长进行回应。
荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 15:15          

我们荔湾区对消防工作高度重视,荔湾区是老城区,涉及的小企业很多,对消防工作高度重视,目前区里把跟各个街重点行业部门进行联系,挂点检查,这两天区领导常委和副区长进行检查。第二根据市消防支队制定了下半年行动计划,针对住改仓都加大了执法力度,到目前为止荔湾的消防比较平稳,预防这里我们还有一个手段是加大消防宣传,现在举办了40多期,在各街道、社区举办了宣传活动。

主持人:           2019-07-08 15:16          

我们拍到的问题,平常有检查到吗?

荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 15:16          
我们都要检查。
主持人:           2019-07-08 15:16          
拍到的点在之前的检查是否有留意到?
荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 15:16          
有的,我们街的安全中队是比较好的安全中队。
主持人:           2019-07-08 15:16          
刚刚工作人员说起了火只能找消防中队,您怎么看?
荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 15:17          
对于消防我们区都很重视,逢源街对消防还是很不错的。
主持人:           2019-07-08 15:17          
对于荔湾区的消防您怎么看?
黄彪:           2019-07-08 15:19          
我不看好,在过去的2018年,全年高温,35度以上的日子是37天,2017年是38.8天,这种高温和干燥对我们的消防安全是最大的挑战。我看刚才电视节目拍到的还是我们监管不到位,不精细的地方,住改仓是近年来出现的新的问题,在如何规范上我们要加大步伐,消防体制目前正在改革当中,还没有完全的完成,尤其是镇街一级还没有完全的完成,这里提醒我们要加快改革的步伐。但是,任何时候当它涉及人民群众生命安全的时候,我们要坚持底线。比如说刚才拍到逃生通道是生命通道,谁都不能遮挡。第二,我们对这些场所是要有底线的,如果它不能确保在里面作业人的基本安全,我们要整改,要执法,第三,即使是它按照相关的规程,住改仓已经出现了,我们也对他的消防常识,消防四种能力以及消防器材进行检查。
主持人:           2019-07-08 15:19          
接下来把目光转向白云区,我们一起来看。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 15:19          
上面有非常明显的警示标语,里面危险,请家长和小朋友尽量不要进入,1-3层是仓库,您怎么看?
黄彪:           2019-07-08 15:20          
难道没有人管吗?在我们的职业底线里,要把隐患当事故来对待,下面请白云区应急管理局的李局长进行回应。
白云区应急管理局局长 李俊敏:           2019-07-08 15:20          

看了这个片我也觉得在白云区出现触目惊心的画面,我觉得非常惊讶,作为应急管理部门,我们新组建的一个部门,安全是我们的底线,接下来我们要发挥综合监管的智能作用,会同教育,住建,消防等等部门,对片中反映的类似存在安全进行联合行动,整治,希望尽快扭转这种散乱的局面。

主持人:           2019-07-08 15:20          
住改仓是这些年新出现的现象,相对来说是比较难监管?
黄彪:           2019-07-08 15:20          
是的,监管比较难,在于面比较广,在于利益相关方,不断的关了又开,开了又关,所以这对我们检查执法增加了能力,但是这不能成为借口。
主持人:           2019-07-08 15:21          
经历了光复大厦火灾之后,现在的光复大厦面目一新。
黄彪:           2019-07-08 15:21          
刚刚的那个点,我会组织执法,并且对业主提出要求。
主持人:           2019-07-08 15:22          
针对住改仓的问题,请陈观察员进行点评。
人民观察员:           2019-07-08 15:25          
住改仓在广州,尤其在城中村和一些老的街道,这个问题是比较普遍的,2015年市政府专门发了政府令,要严格整治住改仓的问题,我看了政府令,是当时2015年发的,讲的是三年有效期,从现在的片中看,建议应急管理局给政府建议,把政府令进一步再延期,按照规定我们叫依法办事,它是三年2018年已经期满了,这是我想提的建议。为什么我关注这个事?我做了很多节目都涉及住改仓,住改仓的感觉是什么?不出事是侥幸,出事是必然,我说的很直白,真是这样。也有做的比较好的,那一年我做海珠区的节目,中大布匹市场,今年去了,我感觉有了很大的改善。黄局讲到了一个核心问题,现在住改仓之所以出现问题,都是业主本身的利益,业主他自己的房子租给人,管你条件怎么样?我有租收就好了,首先要把利益打破
人民观察员:           2019-07-08 15:28          
黄局说到点上了,这是第一。我本人是逢源街居民,老房子多,都是小街小巷,有很多西关大屋,如果不注意消防,烧了就没有了。中办和国务院两办出台了文件,《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,4月22号国务院上线了互联网+督察平台,我在想,我们作为应急管理局来讲,我们就是一个综合督察,我们怎么样把两办的文件里,188宝金博,188宝金博官网建设法治政府,加强责任落实督察,怎么落实到位,国务院本身做出了样本,他的互联网+督察平台,这两天中央电视台还播报了这个督察平台的项目。应急办黄局讲了互联网+的问题。现在我们的电话12345,效率相对低,大部分都是一个星期后答复,应急局督察的事,一个星期后答复不得了。怎么在督察落实责任的抓手上,我们要很好的动脑筋,想办法。变被动为主动。谢谢!
主持人:           2019-07-08 15:28          
谢谢陈观察员,188宝金博,188宝金博官网陈观察员说的问题,黄书记有什么想的。
黄彪:           2019-07-08 15:28          
观察员说到了点子上了,我们就应该这么做。
主持人:           2019-07-08 15:29          
接下来我们把目光投降花都区,花都区狮岭镇素有“中国皮具之都”之称,皮具行业繁荣发展的同时,也不可避免地出现了些问题。让我们一起看下一条短片。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 15:30          
接下来我们把目光投降花都区,花都区狮岭镇素有“中国皮具之都”之称,皮具行业繁荣发展的同时,也不可避免地出现了些问题。让我们一起看下一条短片。(现场短片播放)
花都区应急管理局局长 卢雪平:           2019-07-08 15:31          

主持人好,188宝金博,188宝金博官网狮岭,因为历史的原因,这个地方是低端的皮具厂特别多,号称欧洲60%的皮具都是出自这里,因为价格比较低,厂的老板很多都是不成规模的,最近我们花都区政府也在采取措施,把小厂,消防不合格的,以及不具备安全条件的,现在都在清理,到目前为止清理了一万多间,现在准备在狮岭准备开发工业园区,把不规范的小厂规范好。谢谢!

主持人:           2019-07-08 15:33          
之前有去检查过吗?
花都区应急管理局局长 卢雪平:           2019-07-08 15:33          
狮岭这里厂特别多,有差不多5千多家,一直都在检查,因为量比较大,所以应急管理局都是会同镇政府,消防对这些厂进行检查。
主持人:           2019-07-08 15:34          
厂多,相对来说这些产业比较低端,对于安全来讲我们不讲高端还是低端,任何的安全隐患都是不容忽视的。刚刚说到平常有检查,短片中这个工业园区5、6年都没有人去检查。检查时间是什么时间?
花都区应急管理局局长 卢雪平:           2019-07-08 15:34          
检查是一种常态,因为这个地方的面比较广,以后我们加强跟其他部门一起协同,做好这方面的工作。
主持人:           2019-07-08 15:34          
针对这个问题,黄书记您怎么看?
黄彪:           2019-07-08 15:34          
下来我会要求花都区应急管理局,要将狮岭镇安监中队在今年以来执法检查的量化统计情况报给我。
主持人:           2019-07-08 15:35          
接下来针对这一块,我们还会做些什么?
黄彪:           2019-07-08 15:35          
针对这一块我们会对全市的安监中队进行检查,第一看一看这一次改革我们的镇街有没有削弱安监中队的力量;第二我们的中队年初有计划,要按计划推进;第三,我们要针对问题要攻坚克难,重点突破。
主持人:           2019-07-08 15:35          
接下来进入到市民对应急管理局有什么问题想要提问的,一起看大屏幕。(现场短片播放)
黄彪:           2019-07-08 15:35          
全广州市每一天需要销售的成品油大概在1.1万吨,这是满足全市的生活生产的正常需要,所以我记得有575家加油站,加油站的建设和管理,国家是有法规规定的,包括它的安全距离。下面请刘军处长进行回应。
审批管理处负责人 刘军:           2019-07-08 15:40          

主持人好,黄局好,刚刚市民讲到的加油站,黄局讲到全市有575个加油站,有一部分的加油站是历史的原因,像农林下路加油站,有一部分是新建的加油站,加油站从建设到正常运营经历几个阶段,第一它必须是由国土规划和工信局布点,在城区道路2公里范围之内有一个加油站,加油站最终的发证,是由应急管理局原安监局发证,目前我们是依法依规进行审批的,我们根据国家总局55号令进行严格的审批,到目前所有加油站都是经过严格的审批,全市19座加油站是09年,为了配合亚运会中心城区的加油站,这些加油站因为当初国家出台了加装阻隔防爆装置,实现零距离,周围老百姓对此不太清楚。下来我们有几个措施。

审批管理处负责人 刘军:           2019-07-08 15:41          
第一,现在是五大成品油公司大部分经营加油站,我们建议他们进行宣传,在安全生产月时,中国石化广州销售公司在黄埔油库做了媒体和市民的分享,把加油站的安全性能,安全管理以及周边群众怎么进行疏散,其他的也都做了宣传。第二,我们在城区加油站里,国规,住建,现在消防划到住建去了,工信局布点规划时也会征求我们的意见,目前实施的住建和国规拉是十三五加油站规划。第三,我们从黄彪局长来之后,他推了服务与监管并重的思想,我们以服务保证市民的生产生活不受影响,在监督上加强执法,对一些加油站存在的隐患,我们在镇、街、区,以及市里进行执法的基础上,督促加油站,进一步规范,达到国际上的标准,确保安全。
主持人:           2019-07-08 15:42          

谢谢。刚刚看到加油站是天府路的加油站,离居民2-3米,能否就这个加油站说一下具体的情况。

审批管理处负责人 刘军:           2019-07-08 15:43          
这个加油站就是我讲的,加了阻隔防爆装置,实现了零距离。这是原来空军苏30飞机上,飞机油箱的技术转过来的,满足安全举例要求的。这个加油站的前期也有规划部门,企业找到了我们,我们也做了一一答复,所以这个油站是符合安全举例的。
黄彪:           2019-07-08 15:44          
请危化处的陈处长进行补充和解释。
危化品安全监督处负责人 陈华康:           2019-07-08 15:44          
主持人好,加油站刘处已经介绍了,加油站发展到现在已经非常安全了,我们的加油站里有一个减气筏,在0.5秒中把油阀切断,油枪被汽车拖着跑了,我们也有紧急切断,所以加油站是工作的。
危化品安全监督处负责人 陈华康:           2019-07-08 15:45          
即便这样,我们也要检讨,第一是要加大宣传,第二,我也每年都会检查加油站,因为我知道市民非常担心和关注,这里面偶尔也会有个别的油站在管理中有一些油器在空间中的挥发,会让市民感觉到很紧张,这里头我们的管理,我们企业在加油中要按照规范来管理,并且这当中有可能的一些细节都必须每年进行整改。
主持人:           2019-07-08 15:45          
谢谢黄书记,针对这个问题,我们听一下陈观察员的看法。
人民观察员:           2019-07-08 15:47          
首先我们是充分信任应急管理局确认的,因为室内的加油站,我也做过很多期节目,感觉加油站少,不方便。问题是,刘处提到,中石化加油站做公共关系,这些加油站我们应当鼓励他们,或者是要求他们跟周边的企业和居民,现在有物业管理开一些座谈会,对他们进行解释,这样减少大家的误解。第二,这里面也是我们监管的很好的拓展的手段,凡是大家来关注公共安全,其实这些关注的人,就是我们的好帮手。黄局说了,有一些加油站在大的技术上没有问题,在小的管理上有一些油气泄露,别人感觉会很紧张。刚刚讲了这么多,我们应急管理部门不是没做,只是我们有多少人手,光靠自己能做多少,我们现在要做的是充分调动起来各个部门以及广大和这些公共安全相关的利益方,以及广大人民群众都做我们的眼睛,做我们的守护神,有什么问题随时向我们反映。
人民观察员:           2019-07-08 15:49          
我们就可以精准的,有目标的做,而不要每一次大面积的跑去检查。广州地铁就有公共关系,经常坐地铁的,会请他们做地铁观察员,这些人他发现地铁上有打架的,或者是丢东西的,他都会积极告知站台的人员,这一站发现了,下一站工作人员马上处理,这等于是各个都是地铁的耳目和帮手,这是值得我们总结,我们多一些助手,多一些关注安全的人,我相信我们的工作就会好做很多,我们了解的情况可以更深入,更精准,谢谢。
主持人:           2019-07-08 15:50          
谢谢陈观察员,我们要充分发挥人民群众监督的力量,这一期的节目,都是跟安全生产是相关的,在节目结束之前,黄局有什么想说的?
黄彪:           2019-07-08 15:50          
市委市政府对于人民群众的安全是非常重视的,在千方百计提高市民群众的幸福感,获得感和安全感,我拿几个数字,2018年,全市一共发生安全生产类事故664宗,死亡379人,这一数据比2017年相比,分别下降了21%和19%,当然,我们没有沾沾自喜的条件,我们要继续按照人民群众的期望,去把安全感做得更细,更好。
主持人:           2019-07-08 15:51          
感谢黄书记。安全生产,要“防风险、除隐患、遏事故”。现在,安全生产形势依然严峻。今天的小隐患看似不严重,但是不解决,就可能是明天的大事故。我们也希望相关部门一定要坚守住安全生产这条底线,护住人民群众生命和财产安全。好,以上就是本期节目的全部内容。如果您遇到有关作风方面的问题,可以关注屏幕下方的微信公众号留言,我们下期同一时间再见!
主持人:           2019-07-08 16:09          

“以问题为导向,传递正能量!”大家好!欢迎收看《作风建设在路上》节目,我是朱英瑞。今天我们节目现场邀请到的观察员是陈舒,欢迎您。为了响应党中央全面从严治党、加强作风建设的要求,2019年,栏目将继续邀请与公共服务领域和民生密切相关的广州市部分区和职能局委办上线,今天上线节目的依然是广州市应急管理局党组书记、局长黄彪,欢迎您,黄书记!

 

主持人:           2019-07-08 16:09          
广州十三行是闻名中外的服装批发集散地,这里每天进出货物数千吨,人流量达数十万人次,因此十三行的安全管理问题是一个巨大的难题。那么暗访人员近日也走访了广州十三行,我们来看下短片。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 16:13          
刚刚听到最后那句话,下面很多人都笑了,刷刷存在感,这是市民对我们工作的总结,这个工作总结您认可吗?
黄彪:           2019-07-08 16:14          

这个是我们的痛点,请消防黄处进行回应,谢谢。

市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:15          
主持人好,观察员好,我刚刚看了这个短片,这种隐患的存在是触目惊心,像成衣为主的批发市场里,人员很密集,稍有火灾影响会很大,相信大家都看到了,隐患是一种动态,动态的隐患188宝金博,188宝金博官网存在哪?就是我们的物业管理部门,为了利益租给另外的人,地下的通道里摆放货物,监管不够,还有是企业的主体责任还不够,我们会加大这些场所的消防检查,对这些单位进行消防执法。
主持人:           2019-07-08 16:15          
有人提到,你租这里不是特别稳定,来检查时搬走,不检查就搬回来。是这样情况吗?
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:16          
我们到一个地方,一看到我们来,保安就通知他们,所以不奇怪,我们来的时候,会随机的抽查,这可能是我们监管的难点,我们发现会严格处罚。
主持人:           2019-07-08 16:17          
这个难点我们有没有什么方法?
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:18          
我们利用物联网,广州市正在进行这些探讨,利用视频监控系统,还有对消防设施物理感知的功能,监测消防系统是否准确,用物联网的方法加强监管,毕竟我们的人力还是有限的,我们也在探讨用物联网的方式,增加我们的消防监督的效率,谢谢。
主持人:           2019-07-08 16:18          
我们看到,里面有好几个档主,去年最严,今年检查力度没有去年大了,今年又回来了。
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:19          
原来消防部门是属于公安派出所,现在消防已经脱离公安了,消防法在4月23号进行了修改,对派出所该如何充实消防工作,切实没有做出新的明确要求,现在派出所的执法比以前弱化很多,市消防部门也认识到这个问题,把这个问题向市委市政府进行汇报,会恢复到原来强势执法的状态。
主持人:           2019-07-08 16:19          
十三行的消防隐患还是比较大的,针对这个怎么办?
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:19          
我们分为几类场所,比如这个是大建筑物,会加强管理,还有路边的小档口,我们也会和当地区政府,街道办一起加强消防管理。
黄彪:           2019-07-08 16:19          
你说的对的,该管必须管,不立不破,无论是派出所还是镇街,消防部门都要依法依规。
主持人:           2019-07-08 16:20          
广州的专业批发市场很多,我们怎么管呢?
黄彪:           2019-07-08 16:20          
主持人问了一个很好的问题,我们的消防监管在日常中有两个重点是我们始终不能松懈的,一个是270多个城中村,一个是几百个大型批发市场,所以,我们要标本兼治,我们不能老是猫抓老鼠的游戏,比如海珠区的中大布匹市场他们经验是怎么样的,我们要推广。
主持人:           2019-07-08 16:20          
看到十三行的问题您有什么感受?
黄彪:           2019-07-08 16:20          
消防管理不合格。
主持人:           2019-07-08 16:21          
不合格怎么做?    
黄彪:           2019-07-08 16:22          
我们的日常监管部门,派出所,镇街要进行执法,不光是对开办企业,也包括每一个档口,包括没有按照要求来让出生命通道的每一个经营者,要进行严格的执法
主持人:           2019-07-08 16:22          
说到执法和检查,当我们看到这个片子,尤其提到说,每次检查我们就搬走,没有检查我们就回来,这个过程中有没有工作人员通知到这些档口档主的这种行为呢?
黄彪:           2019-07-08 16:22          
其实我们多数的经营场所都有视频监控的。
主持人:           2019-07-08 16:23          
这是我们以前做的还是接下来要做的?
黄彪:           2019-07-08 16:23          
接下来要做的。
主持人:           2019-07-08 16:23          
针对十三行这个点,下一步要怎么做?
黄彪:           2019-07-08 16:24          
当地政府荔湾区要组织联合执法,消防和公安部门联合参与,尤其是把市场开办方召集起来,将记者暗访到的情况,这就固化了执法的证据,用这些证据对开办的企业进行处罚,同时,对我们经营的每一个档主,每一个经营者再进行一次教育,如果不能进行整改,要依法依规进行处罚。
主持人:           2019-07-08 16:24          
这个问题请陈观察员进行点评。
人民观察员:           2019-07-08 16:25          
我看了这个短片联想到上一期的节目,我只想说,应急监督管理局要敢于亮剑,我做这期节目专门查了《安全生产条例》,对于安监在执法方面,给了很大很强的授权,现在的情况,像新中国大厦,在广州市,甚至在全国都很有影响力的商贸大厦,我们安监在经营者的脑海里,就是一个刷存在感的部门,前面的片中我看到了有这些说法,来了就是吓唬人,这样你说我们怎么可能真正能够把我们的严格执法的形象,真正的树立起来。刚才我们主持人问到了一些问题,第一,前面我们也讲过,为什么一检查我们就躲了,不检查我们就来了,来检查,事先可能就知道,我们说跟人家打时间差,人家快,我们慢,但是我相信,派一个队伍,同时行动行不行,我想办法总比困难多,问题是我们想不想树威,把事情做好。
人民观察员:           2019-07-08 16:28          
我现在有一个感觉,上次我们做安监局节目中,领导说安监局坐在火山口上,我说你坐上消防栓上就安全了。你的综合监督,要提出治理的方案,规划,要求下面去监督去执行,你就是干这个的。但是在现在的安全形势下,媒体记者他们只是偶然去暗访,发现了这么多问题,看了这个问题我的感觉是,不出事是侥幸,出事是必然。作为安监来讲,黄局真的要睡不着。我们要敢于亮剑,真正把执法,国家给我们的法律的职责,权限要很好的用起来。像新中国大厦,这么严峻的问题,公然违法,卷闸门下面还来做生意,真是要钱不要命,对这种业主,肯定要严格处罚。刚刚看了之后替你们心痛,他们完全不怕你们,他们只认为你是刷存在感。一定要敢于亮剑,很好的把我们的执法权行使好,发现问题一定要严格的进行处理。谢谢
主持人:           2019-07-08 16:30          
谢谢陈观察员,陈观察员刚刚提了很多次,敢于亮剑,我们这个剑要不要亮?
黄彪:           2019-07-08 16:31          
这个剑一定要牵这个头,对开办方,管理方进行执法和处罚。
主持人:           2019-07-08 16:32          
接下来我们要关注的问题,同样和消防有关,我们一起来看一下。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 16:34          
刚才短片里消防办的工作人员说他没有什么权利,也不能够做什么,刚刚看的这三个案例都来自于荔湾的老旧小区,这也是老旧小区普遍面临的问题,您对这个问题有什么看法?
黄彪:           2019-07-08 16:34          
尽管老城区的小区、院子安全涉及多个部门,但是当地的镇街要将这个问题反映出来,并且市里面有消安办,区里有消安办,区政府通过区里的消要办,根据老旧小区的改造,来加快这些小区安全水平的提升。我看到这样的景象,我也感到很惊讶,因为没有一处消防设施是完整的,所以我也想请问一下荔湾区的同志。
主持人:           2019-07-08 16:35          
请问黄书记,我们的消安办到底有没有权利?这位工作人员说消安办没有实权,也不能做什么,也不能管什么。
黄彪:           2019-07-08 16:35          
请市消安办的同志来回应一下。
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:36          
他是没有正式的编,而且每个镇街有一个消安办,也没有正式的编,只是把各个职能部门组织起来,进行本辖区的消防安全管理。老旧小区广州市启动了改造,其中包括了我们的消防安全,我们把消防安全纳入老旧小区改造主要内容之一,我们在市里做这个事定了一个原则,要物业管理公司负责出钱,对没有物业管理的,要居民自己出钱,有物业维修基金的,由维修基金出钱,最后定了一个原则,街道办兜底,把老旧小区的消防设施维护起来,市里定了这样的原则。特别是对于物业维修基金来讲,需要三分之二以上的用户同意才行,刚刚看到是老旧小区的消防安全问题,确实触目惊心,我们也认识到这一点。我们希望通过这些措施改善老旧小区消防安全的条件。
主持人:           2019-07-08 16:38          
想请您普及一下,没什么编的意思是没有实权?我们是做什么工作的?
市消防支队防火处处长 黄绍伟:           2019-07-08 16:40          
消安办是镇街对住宅小区消防安全进行管理,消防是市级有消防部门,区级有,镇街是没有消防安全的,我们一个人都没有,消防中队是24小时在备勤的,不能走出去,镇街消安办里面挂一个副主任,下面是没有办公室,没有组织架构,镇街往往是把安监中队的人员、治安员组织起来,进行消防安全网格化的管理,管理对老旧小区来讲发现问题容易,但是整改可能需要经费,还有找不到处罚的主。
主持人:           2019-07-08 16:40          
请荔湾区相关的工作人员回答。
荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 16:41          
感谢电视台对荔湾区消防的检查,帮我们发现了一些问题,我看到短片后觉得很惊讶,黄局长也给我们提出了要求,荔湾区针对存在的问题,对消防设施,街道消防办,区消防办,结合荔湾区的消防形势,对全区消防设施,老旧消防栓进行调查,各个街道进行整治。第二,进行联合执法,对物业公司,以及业主委员会进行执法。第三加大宣传培训力度,消防设施被占用,或者是老旧他们有投诉的渠道,确保荔湾区的消防安全,谢谢。
主持人:           2019-07-08 16:42          
这类问题在荔湾区应该是比较常见的,之前有没有发现这个问题?
荔湾区应急管理局局长 黄汝灶:           2019-07-08 16:42          
都有的,我们对重点火灾隐患单位进行整治。
主持人:           2019-07-08 16:43          
这个整治,应该力度挺大的,包括消防栓,消防设施其实全部都是老化的,这的确是一个难题,您怎么看?黄书记?
黄彪:           2019-07-08 16:44          
机构没有一竿子插到底,我们要通过机构改革解决这个问题,不能任由他发展下去。安全突破的底线,我们属地政府,镇街要兜这个底。我们对一个片区整片改造是有一定的难度,我们要确保居住,生产和人民群众的生命安全,这条底线,安全的基础设施要配齐。第三,社区居委会,作为自治组织,要将属区的居民发动起来,提高自我管理的能力和水平。
主持人:           2019-07-08 16:45          
针对黄书记作出的回应,我们听一下陈观察员的看法。
人民观察员:           2019-07-08 16:46          
广州市应急局的职能,188宝金博,188宝金博官网消防问题讲的很清楚,我们作为应急管理局,应当是要发挥监管责任,协调管理责任,消防涉及到每一个人,老旧小区,有居委会,或者是小区业主自行解决,这里面可能作为应急管理局很重要的一条是要做好我们作为宏观协调,服务和监管并重,服务在这里要强化。说老实话,消防的问题第一比较专业,第二,涉及到很多居民的切身利益,这个时候依靠居民楼里,尤其是老旧小区,五住老旧小区的可能往往是比较低收入的人,有能力的,他在这里不安全,早就买新房子了,在这种情况下,我觉得作为政府部门,就要在这方面多发挥作用,多发挥我们的服务协调作用,我们不能坐等这些老旧小区的居民,说他自己自发自行解决这个问题,我估计会很困难,这些之所以拖延了这么久,消防设施各方面损坏,霉烂,因为居民本身是没有这个能力做好这个事情。
人民观察员:           2019-07-08 16:47          
在这种情况下,消防涉及到公共安全,在这种情况下,应急管理部门要很好的职能部门,多做协调和服务工作,现在小区微改造,借助这个情况很好的把这个问题解决好,把这个问题解决了,我们也不坐在火山口上了,我们也坐在消防栓上了,谢谢。
黄彪:           2019-07-08 16:47          
我们要加大协调,并且挂牌督办。
主持人:           2019-07-08 16:48          
这个问题是很多市民都非常关注的话题,暗访人员也做了实验,这个实验是什么样的,我们看一下?(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 16:52          
好在这只是一个实验,看到好几个市民找不到钥匙的时候还能笑出来,如果真实发生情况,今天也都坐不住了,居民对于逃生窗知识的掌握是欠缺的。
黄彪:           2019-07-08 16:52          
全市发生消防火灾超过2千起,今年以来发生亡人消防火灾已经有多起,感到很痛心,刚刚市民讲到,宣传教育,逃生是一本万利的事情,我们设立了新闻宣教处,这方面的工作,有安全、监管、服务和宣传教育的部门,都要加大这方面的力度,从小区到学校,我们都要开展宣传和教育,让188宝金博,188宝金博官网的人知晓安全的基础知识。
主持人:           2019-07-08 16:53          
下一步怎么加大宣传,刚刚说到会进校园,加大市民的宣传,怎么宣传?
黄彪:           2019-07-08 16:53          
第一,每一个单位从市到区,都要组成专门的团队,进入社区,贴近居民群众,印发宣传海报派发给市民,拍摄视频,188宝金博,188宝金博官网让市民知晓。
主持人:           2019-07-08 16:53          
188宝金博,188宝金博官网宣传的问题,请陈观察员支个招。
人民观察员:           2019-07-08 16:54          
我们家小朋友的学校,一年都组织两次小朋友的消防演练,还是很真实的,比较大的薄弱的地方,短版是居民,包括我们的城乡结合部,出租屋都是我们的短板。我的建议是:按照188宝金博,188宝金博官网:总书记说的,我们解决问题是以实际解决问题来制定我们的政策,在这些问题上要沉下去,真正到薄弱地区,多做宣传,出现问题多发地区多做宣传,而不是看着数字很不错,我们组织了多少场消防演练,我们要在薄弱地区,短板地区组织这些人做这些事情。做的到底怎么样,比如说刚才片子讲的逃生窗,逃生窗在每一个有物管的小区,我们的工作其实已经很到位。像我们的楼道里都有广告,都有电视广告,物业都是用电视广告作为他经营的收入,这些广告我们能不能充分利用,我看公安反诈骗他们做的比较到位,在各种楼道里有很多视频,我们也要在这些方面多做工作,把我们的工作下沉,让我们的宣传,真正能够让涉及到消防安全的居民,尤其是老人家,小朋友,让他们真的能够实实在在的参与到里面,我相信这个效果就会好很多。
人民观察员:           2019-07-08 16:57          
工作抓实,抓深,直接到你需要动员的直接的人群,这个是我们工作做好根本点,谢谢。
主持人:           2019-07-08 16:58          
逃生窗作为火灾发生时主要的逃生通道之一,同时也是消防员在发生火灾时利用云梯去救人的通道之一,市民朋友,千万不要让防盗窗成为逃生阻碍。下面把视线关注到应急避难场所,一起来看看。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 17:01          
188宝金博,188宝金博官网应急场所,有哪些是涉秘?
黄彪:           2019-07-08 17:01          
这不涉秘,这就是我们的工作没有做好,接下来全市排查,工作人员提到也是对的,我们不能光挂一个牌子,没有应急物质,没有培训,应急工作没有动态化,没有常态化。
主持人:           2019-07-08 17:01          
接下来要加强这一块的管理?
黄彪:           2019-07-08 17:01          
是的。
主持人:           2019-07-08 17:01          
除了工作人员不知道之外,很多市民对于应急避免场所也不知道,应急避难场所在应急时提供给大家避难所,可是很多市民都不知道,怎么办?
黄彪:           2019-07-08 17:02          
我也关注了这个问题,第一,我们没有按照市民行走和运动的规律来设置我们的指示牌,第二,我们很多指示牌也不够现眼,不够大,在不影响市容的情况下,可以大一些。第三,我们用传统的方式,我们应该通过互联网来加大宣传,只有把全民的安全意识提高了,这个城市才是安全的。
主持人:           2019-07-08 17:02          
我们刚刚看到,其中有一个工作人员说,这是排洪的时候用的,大家可以来这里避难,前天我们这里发生了水涝了,应急场所选址时是否有考量?
黄彪:           2019-07-08 17:03          
6月份有两次强降雨,一个是6月13号,一个是6月23号,由于每次的降雨量不一样,我们要及时根据情况的变化来改进我们的工作。
主持人:           2019-07-08 17:03          
广州市有多少个应急避难场所?
黄彪:           2019-07-08 17:03          
我们还在统计当中。
主持人:           2019-07-08 17:03          
不管数量有多少,最重要是要提供应急避难的功能。
黄彪:           2019-07-08 17:04          
是的,而且必须是有备无患,我们要改进我们的工作。
主持人:           2019-07-08 17:04          
刚刚黄书记也提到,在6月份广州发起两次特别大的暴雨,188宝金博,188宝金博官网暴雨市民有事要问,一起来看一下。(现场短片播放)
主持人:           2019-07-08 17:05          
水有45公分,的确挺高的,这个问题您怎么看?
黄彪:           2019-07-08 17:05          
这已经影响了市民的正常的生活生产,请市水务局的同志进行回应。
市水务局工作人员:           2019-07-08 17:07          

主持人好,各位领导好,188宝金博,188宝金博官网内涝的问题,这是市水务局职责范围内,这两年一直在加大力度整治的事情,2018年市水务局一共有169个整治点,到6月23号统计的时候,已经整治了146个点,还有20多个点没有整治完。188宝金博,188宝金博官网视频中的点,如果我没有猜错,应该是白云区鸭岗大道,188宝金博,188宝金博官网内涝的问题的确是城市发展的难点问题,因为我们城市发展之后,很多路面都硬化了,水现在渗不下去。第二,跟城市管理,特别是现在很多排水口,日常在街道走经常发现,因为我们广州的落叶不像北方,是秋冬天集中落叶,很多时候我们是春天才大面积的落叶,如果落叶没有及时的清理掉,随着水流,他就会堵住排水口,也会造成内涝。第三,像鸭岗大道,周边有地铁施工,很多建筑工地的施工,的确施工围避,也会影响正常排水,今年市税务局经过排查,又重新确定72个内涝整治点,现在也在全力的进行整治。

市水务局工作人员:           2019-07-08 17:07          
对于还没有完全整治的内涝点,我们也是加强布防,我们依托排水公司,成立了专门的抢险队伍,有内涝点的,我们掌握的,会根据天气预报提前布防,我们的工作还要继续努力。
主持人:           2019-07-08 17:08          
节目中看到的地方是我们要做的点吗?
市水务局工作人员:           2019-07-08 17:09          
这个点已经纳入整治,还没有整治完。当时排的计划是今年6月份要全面整治完,但是有一些涉及到立项,征地拆迁,具体要问白云区。
主持人:           2019-07-08 17:10          
这个视频拍摄是5月份,还没有全面整改完,我们节目会对这个问题进行持续的关注,谢谢您。广州只要一下暴雨,就会引起全国市民的关注,因为我们这里经常有水浸,这对应急工作也是提出了难题。
黄彪:           2019-07-08 17:11          
是的,今年上半年把三防指挥部办公室移交给了应急管理部门,在广州河涌有1490多条,其中5米宽以上的有1368条,水务局的同事把问题说了,措施可能还要具体一些,它确实是一个系统工程,但是我们无论有多大困难,也不能作为我们拖和等的结果,包括刚才讲到的,我们要对下水口,排水口进行检查,要对已有的计划,为什么不能完成进行检讨,切实把人民群众的安危和诉求放在最优先的位置,我们一些施工单位和周边的相关单位,如果他们因为自己的违法行为而造成了水浸,而对公共安全造成侵犯,我们要依法执法。
主持人:           2019-07-08 17:12          
针对这个问题我们听一下陈观察员的看法。
人民观察员:           2019-07-08 17:13          
以前中国是没有应急管理的,有了应急管理法,现在应急管理局是社会政府治理的极大进步。我们在面对各种风险灾害的时候,我们有事先的预案,事先的预防,有了这个能力,而不是被动等着灾害的发生,被动的应对,忍受天灾人祸的损害,这是我们国家,无论是政治文明还是经济发展,到了这个时点上,这是巨大的进步,在这个问题上,应急管理局应当说是有非常大的很光荣的责任。
人民观察员:           2019-07-08 17:16          
虽然说睡不着,压力很大,但是我们代表着国家在社会治理上巨大的进步,一个工作要扎扎实实的做好,刚刚黄书记说了,应急避难场所应该是全公开的,包括应急物质全套,我看了,按照应急管理法的要求,大概11项应急管理,因为天灾人祸肯定会存在,我们不可能做到人定胜天,我们只能尽量减少和避免危害,作为政府的应急管理部门,可能有什么风险,我们极早的发现极早的预防,我觉得工作要做实。就按我听老百姓的反映,我们的安全隐患布置,包括大量的外墙玻璃多少年,我们的空调支架多少年,现在很多的电动车推到楼道里,电池也发生过着火,这是大量的问题,这都希望我们的应急管理局很好的对这些问题进行调研,主动发现风险,主动预防风险,让我们的广州市民生产在安全的环境里。我感觉到应急管理局,责任非常重大,我们也知道你们非常辛苦。
人民观察员:           2019-07-08 17:18          
我们希望在现在的经济基础上,我们把风险意识永远放在前面,把为人民服务,把人民群众的安危永远放在第一位。广州是一个多雨的地区,水浸就有麻烦,能不能事先防范,天气预报现在相对来说比较准确,天气预报发现有情况,能不能提前对这类地区点进行疏通,现在的建筑工地是有要求的,安全、文明、环保施工,他为了他的建筑工地把水通道堵了,行不行,是不是因为建设就可以把人民群众的生命安全,财产安全就放在一边,一年多的时间老是水浸街,商铺财产的损失找谁去,我是做法律的,要是我,你找检察院去,现在检察院有民事公益诉讼,政府部门该作为的不作为造成我的财产损失,没有政府部门管找检察院,这是为了督促政府部门要做好工作。我们切切实实的把我们的工作做好,让广大人民群众在广州,让外来的,在广州的投资者也好,应急管理部门,协调各个主管部门责任重大,要为广州的经济发展,我们在全世界发光发亮做好保驾护航,谢谢。
主持人:           2019-07-08 17:20          
谢谢陈观察员,这期的大部分问题集中在消防,整期节目下来,黄书记您有什么感受?
黄彪:           2019-07-08 17:20          
任重而道远,全党正在开展不忘初心,牢记使命主题教育,尽管我们分为第一批,第二批,我们要根据教育问题,检视问题,把关口前移,防范为主,科学的预报预警,做到有备无患,宁可备而无用,不可无备。我们要确保人民群众安全,确保城市运行安全,确保重大设施安全,确保水库堤坝的安全,这就是我们的责任,这就是我们的担当,我们没有退路。
主持人:           2019-07-08 17:22          
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