三年行动方案印发实施着力破解“审批难”“协调难”

近日，全市老旧小区住宅加装电梯协调机制现场会召开，这也是老旧小区住宅加装电梯首次召开的市级联席会议。记者从会上了解到，广州已建立了由分管副市长任总召集人的市老旧小区住宅加装电梯工作联席会议制度，《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019－2021年）》已经印发实施，下一步将着力破解加装电梯“审批难”“协调难”等问题。

加装电梯惠及70万居民

据规划部门统计，截至9月底，全市加装电梯规划审批已达6153宗，建成投入使用共3781台，惠及居民70万余人。其中，2019年以来已规划审批1692宗，建成投入使用共1269台，比往年同期，审批数量和建成数量都提升了近一倍。全市审批总数和建成总数继续保持全国各大城市首位。8月中旬，《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019－2021年）》印发实施。

既有住宅加装电梯是涉及众多职能部门的长链条工作，如何在市级层面上加强协调？广州为此建立了由分管副市长任总召集人的市老旧小区住宅加装电梯工作联席会议制度，市规划资源、住建、市场监管等市直部门分管负责同志任召集人，有关市直部门为成员单位，统筹部署全市老旧小区住宅加装电梯工作，协调解决实际工作中出现的重大、疑难、共性问题。

市加装电梯领导小组办公室设在市规划和自然资源局。各区成立老旧小区住宅加装电梯工作办公室，在市层面统筹下，负责本辖区老旧小区住宅加装电梯实际情况摸查工作，制定年度任务分解表、年度工作计划、实施计划，指导、监督镇（街）开展老旧小区住宅加装电梯工作，及时解决工作中遇到的问题、困难，向上级反映居民群众的意见。

探索成片连片加装电梯

如何破解“审批难”？规划部门首先发力，探索成片连片加装电梯，试点加装电梯免于规划许可取得一定的成效。

增城区率先在全市推行集中连片式加装电梯，全区实行统一规划，统一申请，统一批复社区加装电梯规划设计方案的模式。从2018年1月1日至2019年9月30日，增城区规划部门已审批了4个成片连片加装电梯规划设计方案，共包括425个楼梯口，完成加装电梯89台。成片连片加装电梯将审批流程简化至只需3个步骤（政府主导2个）即可开工：一是政府主动服务，财政出资统一编制小区连片加装电梯规划设计方案，对全区14个老旧小区942个梯口逐栋勘查；二是依据社区居委的申请，组织审查和公示后即可作出批复；三是每个梯口只需满足“双三分之二”等条件即可到属地镇街办理小型工程开工手续开工。